高職大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育實(shí)施路徑

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摘要:當(dāng)前我國(guó)高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育的缺失，導(dǎo)致法律知識(shí)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的短板，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育可以引導(dǎo)高職大學(xué)生合法創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。文章結(jié)合實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，嘗試從明確創(chuàng)業(yè)法律教育的目標(biāo)定位，對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)法律教育，深化政行企合作模式等空白領(lǐng)域探索創(chuàng)業(yè)法律教育的具體實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞:大眾創(chuàng)業(yè)；萬眾創(chuàng)新；高職創(chuàng)業(yè)法律教育；實(shí)施路徑

2015年4月27日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見》指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是強(qiáng)國(guó)富民之路，必須實(shí)施更加明確積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。隨后國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了高校是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃，國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增效升級(jí)，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措之一就是要深化高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日益成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，而大學(xué)生是最具創(chuàng)業(yè)活力和潛力的群體，如何培養(yǎng)和激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)其自主創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)重要且緊迫的課題。高校應(yīng)全面加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，積極探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。所謂創(chuàng)業(yè)法律教育是指對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的普及和儲(chǔ)備，幫助他們樹立依法創(chuàng)業(yè)的觀念，形成創(chuàng)業(yè)法律思維，以增強(qiáng)他們?cè)趧?chuàng)業(yè)實(shí)踐中運(yùn)用法律知識(shí)抵御法律風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力的教育。目前我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育的教育者注重傳授創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能，而輕視傳授創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，也忽視了對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念、法律意識(shí)的培育，而缺少創(chuàng)業(yè)必備的法律思維和解決法律實(shí)務(wù)的能力，勢(shì)必將會(huì)給大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)增加很多風(fēng)險(xiǎn)和困難。

1高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性

1.1高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育的缺失，導(dǎo)致法律知識(shí)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的短板

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新教育對(duì)高職學(xué)校發(fā)展以及人才培養(yǎng)十分重要。國(guó)家近年來也陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)，各地高校也開始開展創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工程，如增設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，組織大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等，高校的創(chuàng)業(yè)教育取得了較大成效。但是，由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，我國(guó)高職院校的創(chuàng)業(yè)教育在實(shí)踐過程中存在很多問題，其中最為典型的就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的缺失。高職院校大學(xué)生大多是非法學(xué)專業(yè)的，一般不具備充足的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，這成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的短板。很多高職院校也沒有足夠重視創(chuàng)業(yè)法律教育，創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系不完備、師資力量不足、實(shí)踐教學(xué)條件不具備等，這將會(huì)給高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)增加很多困難和法律風(fēng)險(xiǎn)，甚至容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。因此，法律教育應(yīng)成為創(chuàng)業(yè)教育過程中重點(diǎn)完善的部分。目前，我們國(guó)家的創(chuàng)業(yè)教育起步晚，仍有很大的差距，教育理論尤其是創(chuàng)業(yè)法律教育的理論還不夠成熟，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有以實(shí)戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，才能提煉出具備可行性、操作性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)法律教育理論。本次研究筆者會(huì)在理論研究較為成熟的前提下，在筆者任教的東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院嘗試創(chuàng)業(yè)法律教育實(shí)踐教學(xué)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，希望對(duì)于廣東省乃至我國(guó)高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育在理論探索方面有一定的參考價(jià)值，并對(duì)其進(jìn)一步研究起到一定的借鑒作用。

1.2引導(dǎo)高職大學(xué)生合法創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)實(shí)意義層面上，一方面，對(duì)于大學(xué)生個(gè)人來說，通過創(chuàng)業(yè)法律教育可以幫助大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)過程中必備的法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，能夠靈活運(yùn)用法律知識(shí)來降低創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，能夠用法律手段維護(hù)自身和企業(yè)的合法權(quán)益，防止大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中因缺乏相關(guān)法律知識(shí)、法律意識(shí)薄弱而創(chuàng)業(yè)失敗，提高了自主創(chuàng)業(yè)的成功率。而在企業(yè)今后的運(yùn)營(yíng)過程中，良好的法律意識(shí)可以讓創(chuàng)業(yè)者們學(xué)會(huì)運(yùn)用理性思維看待和處理各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，制定合法有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，采取合法手段創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和積累財(cái)富，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。另一方面，通過對(duì)大學(xué)生進(jìn)行一系列創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)法律等綜合性創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)出一批批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才，形成全社會(huì)良性的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，最終也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供生機(jī)勃勃的原動(dòng)力。

2高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育實(shí)施路徑探析

2.1明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的目標(biāo)定位

目前，很多高職院校要么過分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)法律教育的理論性，要么將創(chuàng)業(yè)法律教育工具化，對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育的目標(biāo)定位不準(zhǔn)，從而導(dǎo)致很多高職院校的創(chuàng)業(yè)法律教育的實(shí)際效果不盡如人意。因此，我們要探討高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的實(shí)施路徑，首先就要明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的目標(biāo)定位，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的目標(biāo)應(yīng)該是重在培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)和增強(qiáng)其法律思維能力。具體來說，我們可以將這個(gè)目標(biāo)從低到高再細(xì)分為三個(gè)層次，首先是給大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律知識(shí)，再次是培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)和法律思維，最后才是培育和激發(fā)大學(xué)生的法律能力和創(chuàng)造能力。只有明確并且理清大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育三個(gè)層次目標(biāo)之間的層層遞進(jìn)關(guān)系，不僅給大學(xué)生講授創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，培養(yǎng)其解決創(chuàng)業(yè)中法律實(shí)務(wù)問題的能力，更注重大學(xué)生法律理念的培育，回歸教育的“育人”本質(zhì)，才能最大程度地提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的質(zhì)量和效果。

2.2根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)，進(jìn)行個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)法律教育

目前，我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育是面向全體學(xué)生，忽視了社會(huì)的需求和學(xué)生的個(gè)體差異性，不能滿足不同學(xué)生的不同需求，因此，我們需要對(duì)受教大學(xué)生進(jìn)行細(xì)分，然后確定不同的教育目標(biāo)。我們面向的大學(xué)生可以分為三類：1.完全沒有創(chuàng)業(yè)意向的；2.有一定的創(chuàng)業(yè)意愿的；3.已經(jīng)組建團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)或個(gè)人創(chuàng)業(yè)的。根據(jù)這三類大學(xué)生的不同特點(diǎn)，我們可以有針對(duì)性地進(jìn)行差別化的創(chuàng)業(yè)法律教育。對(duì)于第一類大學(xué)生，我們的教育目標(biāo)是讓其掌握基本的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，做到遵紀(jì)守法；對(duì)于第二類大學(xué)生，可以對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)想法、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行法律分析和指引，幫助他們抵御法律風(fēng)險(xiǎn)；而第三類大學(xué)生，則可以結(jié)合他們目前創(chuàng)業(yè)中遇到的問題有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育，提升他們的法律思維和法律能力，做到依法創(chuàng)業(yè)。

2.3從校內(nèi)和校外兩方面，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)法律教育師資力量

從事創(chuàng)業(yè)法律教育教師必須同時(shí)具備創(chuàng)業(yè)理論和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能夠滿足創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐性強(qiáng)的要求。目前，國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究大多是從引入行業(yè)企業(yè)兼職教師一方面進(jìn)行論述，不夠全面。筆者認(rèn)為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)法律教育的師資力量可以從校內(nèi)和校外兩方面入手：一是校內(nèi)專職教師到企業(yè)掛職鍛煉，通過參與到真實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，老師可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中經(jīng)常會(huì)遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)和涉及到的法律知識(shí)；二是行業(yè)企業(yè)專家到學(xué)校兼職，可以邀請(qǐng)成功的企業(yè)家進(jìn)校園給大學(xué)生做講座、講課，講解企業(yè)運(yùn)營(yíng)中如何有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)及遇到法律問題如何解等，讓學(xué)生最大限度地了解和接觸到真實(shí)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和活動(dòng)。

2.4深化高職院?，F(xiàn)有的政行企合作模式，拓展教學(xué)渠道

目前，大多數(shù)高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育的指導(dǎo)方式也多以課堂教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)方面比較薄弱，這樣很難調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，也很難提升學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際法律問題的能力。為此，筆者探討深化現(xiàn)有高職院校的政行企合作模式，拓寬教學(xué)渠道，嘗試多樣化的教學(xué)手段，如建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律實(shí)習(xí)基地、校外創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地；在校園內(nèi)建立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，如設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律指導(dǎo)援助中心；在校園網(wǎng)站上設(shè)置專門的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，真正幫助有創(chuàng)業(yè)理想的學(xué)生塑造法律理念和培育法律能力。

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作者:雷雨 陳綺霞 單位:東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東省肇慶市端州區(qū)法院