簡述疏浚工程項目安全管理對策
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摘要：疏浚工程不同于其他建筑施工活動，它屬于一種水環(huán)境建設(shè)、治理作業(yè)，經(jīng)常要在水上與水下同步進行，通過治理水環(huán)境、開挖、清理淤泥雜物來疏通水道，是開挖航道，增加和維護航道尺度的主要手段之一，確保航運的正常進行。因為疏浚工程地處特殊環(huán)境，所以要格外重視加強疏浚工程項目安全管理工作。從總體結(jié)構(gòu)來分析，疏浚工程項目安全管理工作兼具復(fù)雜性、創(chuàng)造性、組織性、技術(shù)性等四大特征，覆蓋范圍極為廣泛。文章將系統(tǒng)論述疏浚工程項目安全管理對策，希望能為疏浚工程施工作業(yè)提供參考與借鑒。
關(guān)鍵詞：疏浚工程；項目；安全管理
疏浚工程施工作業(yè)有三大特點，分別是知識技術(shù)密集性、行業(yè)壁壘顯著性、市場起伏性，其中，知識技術(shù)密集性特指疏浚工程在具體施工中需要正確運用專業(yè)知識與多種高端技術(shù)設(shè)備，而且，要專業(yè)技術(shù)人才共同參與工程項目作業(yè)。行業(yè)壁壘顯著性是指疏浚工程施工作業(yè)對船舶結(jié)構(gòu)的要求遠遠高于普通船舶，需要投入大量的資金，施工建設(shè)周期長，對施工企業(yè)的資質(zhì)要求極高，企業(yè)組織要開展疏浚工程施工建設(shè)則需要突破各項壁壘。市場起伏性是指在市場經(jīng)濟背景下，市場競爭激烈，疏浚工程施工價格存在一定的起伏波動。不可忽視的是，在疏浚工程項目施工作業(yè)中，存在各種安全隱患，對此，則必須做好疏浚工程項目安全管理工作。
1疏浚工程項目安全隱患
當(dāng)代疏浚工程施工作業(yè)量大，需要各種高端技術(shù)設(shè)備，地處環(huán)境特殊，存在多方面的安全隱患。疏浚工程項目施工安全隱患主要體現(xiàn)在四個方面：第一，施工設(shè)備容易出現(xiàn)故障。在疏浚工程施工作業(yè)中，船舶和其他施工設(shè)備通常是長時間不間斷處于工作狀態(tài)，這樣難免會出現(xiàn)故障。其次，疏浚工程項目分布廣泛，施工線路長，設(shè)備交叉作業(yè)多，來往的船舶與機械設(shè)備如果避讓不及，就會發(fā)生碰撞安全風(fēng)險。第二，水下作業(yè)存在沉船風(fēng)險。如果在疏浚工程項目水下作業(yè)施工中未全面勘測水下環(huán)境，或者勘測信息不準確，就很容易導(dǎo)致在后期施工中出現(xiàn)沉船風(fēng)險。此外，如果船舶所裝載的淤泥超載，也會誘發(fā)沉船問題。第三，大風(fēng)、涌浪和潮汐對疏浚工程項目施工作業(yè)的威脅不容小覷，疏浚工程施工遇到暴風(fēng)雨天氣必然會誘發(fā)安全隱患。在水上作業(yè)，船舶設(shè)備特別會受到大風(fēng)、大涌浪、急流等影響。第四，人為操作因素。在整個疏浚工程項目施工作業(yè)中，人為操作因素的影響至關(guān)重要。如果施工技術(shù)人員的職業(yè)技能水平不強，安全意識偏低，沒有按照標準要求正確采用安全防護裝備，未及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，企業(yè)所制定的安全制度不符合規(guī)范要求，就難免誘發(fā)安全事故。此外，如果船舶管理人員和疏浚工程項目經(jīng)理不重視疏浚工程項目安全施工管理工作，未對整個施工活動進行全方位安全監(jiān)督管理，施工企業(yè)未曾對全體項目工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，不注重提高他們的安全操作意識，就很容易誘發(fā)安全隱患問題。
2疏浚工程項目安全管理對策
2.1健全疏浚工程項目安全管理機制
項目部應(yīng)注重健全疏浚工程項目安全管理機制，在正式開展施工作業(yè)之前，根據(jù)交通運輸部頒布的《水上作業(yè)交通安全管理規(guī)定》，相關(guān)許可證書應(yīng)按順序申報辦理，并依法辦理航行警告、航行通告等相關(guān)手續(xù)。其次，對于疏浚船舶，應(yīng)嚴格執(zhí)行《交通部海上航行安全規(guī)定》和《中華人民共和國沿海港口管理條例》中的安全管理條文，按標準要求顯示安全信號、安全燈號、安全型號和安全旗號。再次，對于施工船舶必須持有海事和船檢部門核發(fā)的資質(zhì)證書，施工技術(shù)人員也必須持有和本職崗位相匹配的證書，其安全操作技能也必須能達到標準要求。此外，施工船舶如青少年泥船、絞車泥船、沙船、錨和運輸船舶應(yīng)遵守施工區(qū)域內(nèi)的航行管理規(guī)定，禁止船舶在核航行和工作條件以外作業(yè)。此外，每艘船必須與統(tǒng)一的高頻電話保持聯(lián)系，專家必須24h值班，以促進船與船和項目部之間的有效溝通。除此之外，要做好船舶的消防安全管理工作。在開展船舶機械起重作業(yè)時，工作人員必須按照嚴格要求戴安全帽，在開展甲板上的作業(yè)時，必須穿戴救生衣。在夏季施工時，必須做好防暑降溫工作，在冬季應(yīng)采取科學(xué)的防凍防滑措施，為船上要準備充足的生活用品和應(yīng)急材料，確保工作人員與相關(guān)設(shè)備的安全。同時，項目部和施工船舶應(yīng)及時組織施工承包商和項目部代表，進行專項安全準備演習(xí)，通過演習(xí)活動發(fā)現(xiàn)問題，完成準備工作，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力和應(yīng)急水平，提高員工安全生產(chǎn)意識。
2.2加強施工設(shè)備故障維修管理及不安全因素改造
優(yōu)化疏浚工程項目安全管理對策，控制施工過程中的安全隱患問題，必須著重加強施工設(shè)備故障維修管理工作，不斷完善設(shè)備維修模式。目前，在疏浚工程項目安全管理中，最常用的設(shè)備維修組織模式主要分為四種：第一，周期性計劃維修模式。該模式又稱作計劃維修模式，宗旨是制定嚴格的定期維修計劃和常規(guī)預(yù)先維修計劃，通過執(zhí)行該計劃控制停工時間以及施工設(shè)備故障對正常服務(wù)的負面影響。一般情況下，周期性計劃維修模式可劃分為四級修程、分別是日常維護計劃、月檢計劃、半年檢計劃和年檢計劃，并結(jié)合修程針對系統(tǒng)設(shè)備實施局部和全局檢查、維護維修、部件模塊的維修和替換。第二，實時設(shè)備維修模式。該模式是工程機械故障后進行維護的模式。目的是縮短維護響應(yīng)時間和故障修復(fù)時間，確保故障設(shè)備在最短時間內(nèi)重新運行。第三，故障分析改進模式。該模型基于發(fā)生的故障和趨勢分析方法來發(fā)現(xiàn)潛在故障的風(fēng)險，改進常規(guī)檢查程序和方法，基于維修工作和時間表來替換某一時期的部件，將替換部件發(fā)送回建筑公司的內(nèi)部現(xiàn)場，定期檢查，并提高維修效率。第四，后勤綜合支持模式。該模式的主要職能是為施工設(shè)備維修工作提供資金與技術(shù)支持，確保船舶與其他施工機械備品以及備件的庫存量。
2.3加強氣象預(yù)報管理
施工企業(yè)應(yīng)重視加強氣象預(yù)報管理，及時監(jiān)測氣象變化，如果發(fā)現(xiàn)將有暴風(fēng)雨天氣、海嘯、突風(fēng)、臺風(fēng)等，應(yīng)立刻停止施工。與此同時，要充分落實抵御惡劣天氣的措施。提倡早預(yù)警早防范，同時也要提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。
2.4細化航道疏浚施工
在航道疏浚施工過程中，通常有其他船舶須同時使用航道，在此階段，自航耙吸挖泥船值班駕駛員和操作人員應(yīng)注意做好監(jiān)督管理工作，隨時查看過往船舶的航行動態(tài)，在必要時刻進行避讓。對于非自航挖泥船舶，必須設(shè)置警示燈和錨位標記，以此確保過往船舶安全。其次，在具體施工過程中，耙頭操作人員、絞刀操作人員、反鏟操作人員等專業(yè)技術(shù)工作人員必須嚴格按標準操作規(guī)程開展本職作業(yè)，盡量避免因為操作失誤所誘發(fā)的安全事故。再次，對于交通船和測量船，必須使用專用船只，為船上配備足夠的專業(yè)救生設(shè)備與消防安全設(shè)備，采用智能化高頻對講機與岸上保持隨時互動和聯(lián)系。所有駕駛員必須持有相關(guān)部門頒發(fā)的有效駕駛證書，并熟悉施工水域的水深、水流、水下障礙物以及路線的特點。需要注意的是，疏浚工程均處于沿海地區(qū)，很容易受到大霧、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷電、暴雨、高溫和冰凍等外在惡劣天氣的影響，嚴重威脅本工程的安全進展。因此，項目部門應(yīng)提前制定防御對策，搭建完善的應(yīng)急救援通道，確保在險情發(fā)生之前能迅速做到預(yù)判準確，發(fā)生時快速采取應(yīng)急處理，發(fā)生之后予以認真總結(jié)。
2.5加強技術(shù)人員技能培訓(xùn)，增強安全意識
項目部門應(yīng)聯(lián)合本組織不斷完善疏浚工程項目安全培訓(xùn)機制，全面加強技術(shù)人員技能培訓(xùn)工作，細化員工安全教育內(nèi)容，編制科學(xué)可行的《新員工培訓(xùn)指南》，引導(dǎo)員工聆聽安全培訓(xùn)講座，提高全員安全意識，認真學(xué)習(xí)疏浚工程、船舶交通管理與海洋工程等專業(yè)知識。而且，須著重健全培訓(xùn)管理系統(tǒng)，根據(jù)本企業(yè)和員工群體的實際需求，選用最科學(xué)的培訓(xùn)項目，不斷完善疏浚工程安全培訓(xùn)方法，使用多途徑培訓(xùn)渠道以提升培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時，應(yīng)結(jié)合施工企業(yè)整體運營角度，從疏浚工作各項環(huán)節(jié)和不同崗位員工的實際需求來定位培訓(xùn)課程內(nèi)容，確保培訓(xùn)課程的針對性、系統(tǒng)性、層次性和完整性。此外，應(yīng)結(jié)合疏浚工程項目施工特色，全面做好戰(zhàn)略性培訓(xùn)開發(fā)管理工作。要結(jié)合疏浚作業(yè)的特殊性做好技術(shù)人員的資格鑒定工作，全面提高他們的急救能力、安全疏浚技能、救援能力、救生能力。從基礎(chǔ)視角和績效管理的角度來講，增強培訓(xùn)效果，培訓(xùn)講師應(yīng)協(xié)助本企業(yè)努力實現(xiàn)培訓(xùn)開發(fā)管理一體化，以提高企業(yè)績效，滿足員工的職業(yè)發(fā)展需求以及促進員工與企業(yè)同步發(fā)展為目標，提升培訓(xùn)管理戰(zhàn)略，恪守戰(zhàn)略導(dǎo)向原則、全面性原則、因材施教原則、培訓(xùn)激勵原則和學(xué)以致用原則，量化培訓(xùn)開發(fā)管理工作流程，依次做好員工培訓(xùn)需求分析工作、培訓(xùn)項目設(shè)計工作、培訓(xùn)組織實施工作和培訓(xùn)評估反饋工作。且要細化員工在職培訓(xùn)、新員工入職培訓(xùn)、員工脫崗培訓(xùn)與輪崗培訓(xùn)模塊，使不同崗位、不同履歷的員工能得到相應(yīng)的提升，全面促進企業(yè)人才增值。另外，施工企業(yè)在開展培訓(xùn)工作的同時應(yīng)做好正面激勵工作，樹立優(yōu)秀講師、先進領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀員工等崇高的榜樣，優(yōu)化績效管理體系，對全體受訓(xùn)員工做好必要的物質(zhì)嘉獎與精神嘉獎工作，帶動他們的受訓(xùn)積極性和工作積極性，在工作中勇于創(chuàng)新，不斷提高個人科學(xué)文化修養(yǎng)，熟練掌握疏浚工程項目安全操作技能。
3結(jié)語
綜上所述，做好疏浚工程項目安全管理工作，確保疏浚施工作業(yè)的順利完成，施工企業(yè)著重加強施工設(shè)備故障維修管理工作，完善維修管理模式；全方位勘測水下環(huán)境，全面收集勘測數(shù)據(jù)，認真分析數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)分析結(jié)果制定水下支護方案，對危險障礙物進行清除，同時，應(yīng)注重加強氣象預(yù)報管理與防護設(shè)施；做好技術(shù)人員職業(yè)培訓(xùn)工作及增強全員安全意識，引導(dǎo)員工聆聽安全培訓(xùn)講座，認真學(xué)習(xí)疏浚工程、船舶交通管理與海洋工程等專業(yè)知識，不斷提高安全操作技能。
參考文獻
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[2]董學(xué)博.《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》解讀[J].珠江水運，2007（7）：9-11.
作者：廖房建 謝偉華 單位：中交廣州航道局有限公司