科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展策略探究

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摘要：半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代信息社會(huì)的基石，是契合節(jié)能減排、智能制造、信息安全等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，支撐新一代移動(dòng)通信、新能源汽車、高速軌道列車、能源互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)核心材料和電子元器件產(chǎn)業(yè)，是支撐當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心和基石。天津下一步應(yīng)加強(qiáng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，確保轉(zhuǎn)移來(lái)津項(xiàng)目留得住、發(fā)展好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)承接北京非首都功能疏解。

關(guān)鍵詞：半導(dǎo)體;信創(chuàng)產(chǎn)業(yè);非首都功能疏解

0引言

我國(guó)目前正處于快速夯實(shí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)科技基礎(chǔ)的重要階段，加快半導(dǎo)體材料、器件與應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化仍然是目前我國(guó)發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)了多個(gè)科技領(lǐng)域相關(guān)政策，以及由國(guó)家指導(dǎo)性政策衍生的多個(gè)具體實(shí)施規(guī)劃及舉措，旨在促進(jìn)我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展，為我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向提供戰(zhàn)略性建議[1]。

1半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局處于重塑期

從全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，美國(guó)仍然是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，擁有科銳、道康寧等公司，其技術(shù)創(chuàng)新成果及產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位；韓國(guó)作為后發(fā)地區(qū)，在技術(shù)引進(jìn)與自我創(chuàng)新相結(jié)合的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，韓國(guó)在半導(dǎo)體市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位，擁有三星、LG等知名企業(yè)；歐洲的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈完整，恩智浦、英飛凌和意法半導(dǎo)體等公司實(shí)力出眾；日本在化學(xué)材料、核心零部件領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先水平，擁有富士電機(jī)、羅姆等著名企業(yè)。由于歐盟和日本產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)走弱趨勢(shì)，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局重塑再一次到來(lái)[2]。

1.2國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻

我國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)大但自給率低，作為全球最大的集成電路消費(fèi)國(guó)，我國(guó)市場(chǎng)需求接近全球的1/3，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)值卻不足全球的7%。目前，我國(guó)在半導(dǎo)體材料領(lǐng)域處于劣勢(shì)，跟國(guó)際頂尖水平相比還存在巨大差距，且大部分企業(yè)主要瞄準(zhǔn)中低端市場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美、日韓等地區(qū)。另外，我國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備制造領(lǐng)域較為薄弱，半導(dǎo)體制造設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率極低，尚不具備自主研發(fā)并投入工業(yè)生產(chǎn)的能力[3]。例如，光刻機(jī)是半導(dǎo)體芯片制造的最核心設(shè)備，一直以來(lái)被荷蘭ASML公司壟斷，ASML生產(chǎn)的EUV光刻機(jī)可用于7nm以下制程，市場(chǎng)占有率為100%，而國(guó)內(nèi)處于技術(shù)領(lǐng)先的上海微電子裝備有限公司量產(chǎn)的DUV光刻機(jī)可用于加工90nm芯片，在技術(shù)上明顯落后于國(guó)外。

2天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)瓶頸

2.1天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)缺乏專項(xiàng)基金

由于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的特征，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑與政策、基金支持高度相關(guān)。國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，都與政策的出臺(tái)、企業(yè)的重視、人才的引進(jìn)和專項(xiàng)基金的落實(shí)密切相關(guān)[4]。由于缺乏半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)所必須的引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金的支持，天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)還未形成集合效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，本地化支撐服務(wù)匱乏。

2.2天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)缺乏原始創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)鏈上游材料支撐方面，天津現(xiàn)有企業(yè)在所屬細(xì)分領(lǐng)域雖已形成自有的生產(chǎn)體系和主流產(chǎn)品定位，但許多高端產(chǎn)品仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，需要長(zhǎng)期的技術(shù)攻關(guān)。中游制造方面，天津半導(dǎo)體器件領(lǐng)域涉及集成電路、射頻器件等多種產(chǎn)品，擁有中芯國(guó)際、中環(huán)半導(dǎo)體等多家知名企業(yè)創(chuàng)新探索，不斷縮小與國(guó)際的差距。但是，天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏原始創(chuàng)新，尚未達(dá)到領(lǐng)先水平，集中程度低，產(chǎn)業(yè)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.3天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)缺乏合作聯(lián)動(dòng)

近年來(lái)天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)雖然有較快的發(fā)展，吸引了中芯國(guó)際、飛思卡爾、羅姆半導(dǎo)體等行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)落地，但企業(yè)總體數(shù)量依然偏少?，F(xiàn)有的百余家相關(guān)企業(yè)過(guò)半集中在濱海新區(qū)，這其中的一半集中在高新區(qū)，其余分布在環(huán)城四區(qū)，以西青區(qū)、津南區(qū)為主。天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)整體水平還比較弱，產(chǎn)業(yè)鏈集中程度低，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)以芯片設(shè)計(jì)、封裝材料、電力電子器件為主，尚未形成產(chǎn)業(yè)聚集，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

3天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議

3.1設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

國(guó)家大基金對(duì)地方的投入，能夠很好撬動(dòng)民間資本的投入，用于支持本地企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。天津已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了國(guó)家大基金一期，一定要把握住國(guó)家大基金二期投資的機(jī)會(huì)，為本市半導(dǎo)體企業(yè)爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。天津應(yīng)盡快成立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投資基金，用于扶持中小微企業(yè)度過(guò)瓶頸期、規(guī)?；髽I(yè)上市融資等，并吸引國(guó)內(nèi)外基金投行入駐，為培育本地企業(yè)發(fā)展、吸引外地企業(yè)來(lái)津，對(duì)不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的半導(dǎo)體項(xiàng)目予以支持和培育，提供充足的資金支持，為天津半導(dǎo)體企業(yè)爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，優(yōu)化本地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境。

3.2加強(qiáng)人才培育，引育龍頭企業(yè)

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，人才是發(fā)展的核心和基礎(chǔ)[5]。天津應(yīng)依托本市重點(diǎn)科研院所和企業(yè)，成立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)集成電路等核心技術(shù)研發(fā)，定向培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的高端人才和科技領(lǐng)軍人才，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作打造人才培養(yǎng)高地，把人才聚集作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)，筑巢引鳳，將全球華裔科學(xué)家、企業(yè)家吸引來(lái)天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和跨越發(fā)展。在現(xiàn)有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育壯大本地企業(yè)，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，從而帶動(dòng)上下游共同發(fā)展，從根本上加強(qiáng)原始創(chuàng)新，推動(dòng)本地企業(yè)合作聯(lián)動(dòng)。

3.3立足京津冀，打造城市新名片

2020年，國(guó)家重點(diǎn)布局“信創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“新基建”，實(shí)施國(guó)產(chǎn)替代，核心就是芯片、大功率電力電子器件等卡脖子技術(shù)，第三代半導(dǎo)體是“信創(chuàng)”的基石，是繞不過(guò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。天津市“十四五”規(guī)劃，也將濱海新區(qū)“中國(guó)信創(chuàng)谷”建設(shè)作為首位發(fā)展的主攻方向。天津下一步應(yīng)創(chuàng)新招法、加大招商力度，在津舉辦半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高端論壇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、行業(yè)龍頭企業(yè)參加，立足京津冀向全球發(fā)聲、引智引資，向與會(huì)企業(yè)推介天津營(yíng)商環(huán)境，吸引產(chǎn)業(yè)聚集，讓“天津芯”成為天津的城市新名片，將“中國(guó)信創(chuàng)谷”打造成中國(guó)“硅谷”。

4結(jié)論

非首都功能疏解是新常態(tài)下首都發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的客觀要求，也是京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)非首都經(jīng)濟(jì)功能的疏解應(yīng)作為非首都功能疏解的先行步驟[6]。天津作為京津冀都市群重要的增長(zhǎng)中心，與首都北京有著緊密的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，同時(shí)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的主體戰(zhàn)略合作功能區(qū)之一，具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，能夠很好承接非首都功能中的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈包含的環(huán)節(jié)非常多，結(jié)合天津半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，一方面需要發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的薄弱技術(shù)點(diǎn)，圍繞功率半導(dǎo)體器件、半導(dǎo)體封裝、半導(dǎo)體設(shè)備及材料等，依托天津“信創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)和拓展空間優(yōu)勢(shì)，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)招商；另一方面需重點(diǎn)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈上缺失的環(huán)節(jié)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)力，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)與投融資機(jī)構(gòu)的合作，聚焦半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和資金流向的交匯點(diǎn)，以商招商，引育結(jié)合，以金融為軸，串聯(lián)招商項(xiàng)目，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成大產(chǎn)業(yè)，打造新集群。各環(huán)節(jié)的發(fā)展方向可以從國(guó)內(nèi)與國(guó)際的差距中尋求答案。

作者:韓秀棟 王文靜 欒明月 任立業(yè) 康蘇媛 單位:天津市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院 天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)產(chǎn)業(yè)和投資促進(jìn)局