新經(jīng)濟下的科技成果轉(zhuǎn)化管理研究

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創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位正在不斷強化，企業(yè)間的競爭從根本上是科技實力和創(chuàng)新能力的競爭，歸根結(jié)底是科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度及其市場占有率的競爭?？萍汲晒D(zhuǎn)化是促進推動科技和經(jīng)濟深度融合的重要手段，加速科技成果轉(zhuǎn)化，增強科技服務(wù)于經(jīng)濟的功能，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)前科技工作的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)?？萍夹推髽I(yè)的實力和未來發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)營性財務(wù)指標中，同時體現(xiàn)在承擔(dān)國家科研項目、獲得重大科技成果以及成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新指標中。探索如何以科技創(chuàng)新為核心推動科技成果高效轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用迫在眉睫。國有科技型企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要源頭和成果轉(zhuǎn)化的生力軍，亟需強化成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，建立以知識產(chǎn)權(quán)管理為核心的科技成果轉(zhuǎn)化管理體系，強化科研項目知識產(chǎn)權(quán)全流程管理。

科技型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理分析

2020年我國科技創(chuàng)新目標是全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。截至2018年底中國進入全球研發(fā)投入2500強企業(yè)數(shù)達到438家，位居世界第3位。2018年全年全國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出19657億元，比1995年增長55.4倍，占GDP比重為2.18%，新經(jīng)濟環(huán)境下，促進科技成果轉(zhuǎn)化是科技型企業(yè)提升行業(yè)競爭力的有效方式，科技成果轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量直接關(guān)系到科技型企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量。本文通過對科技型企業(yè)科技成果管理分析，從加強以知識產(chǎn)權(quán)管理為核心的科技成果轉(zhuǎn)化管理和加強科研項目以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)全過程管理兩個角度提出促進科技成果轉(zhuǎn)化的建議措施。國內(nèi)發(fā)明專利申請量和授權(quán)量均位居世界第1位?？萍汲晒D(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動全過程的“最后一公里”，成果轉(zhuǎn)化是否順利很大程度上影響了科技創(chuàng)新的成敗，探索適應(yīng)國有科技型企業(yè)特點的科技成果轉(zhuǎn)化管理體系，促使科技和管理同時進步，才能更好地提高科技創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和效益有效增長。國有科技型企業(yè)同時具有科研機構(gòu)研發(fā)實力和企業(yè)市場化運營優(yōu)勢，按照行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，獨立或聯(lián)合其他單位參與國家和地方重大科技項目，開展關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，通過研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，有力地促進了科技與經(jīng)濟的融合，提高了科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐能力。在成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)中，研發(fā)體系是推廣工作的重要依托，科技成果供給的質(zhì)量決定了成果轉(zhuǎn)化效果；市場經(jīng)營業(yè)務(wù)體系是轉(zhuǎn)化工作的重要實施方，是科技成果產(chǎn)業(yè)化、工程化的基礎(chǔ)，市場需求期望和結(jié)構(gòu)直接影響成果轉(zhuǎn)化的速度和規(guī)模。國有科技型企業(yè)尤其是實力雄厚的大中型企業(yè)較多采用內(nèi)部轉(zhuǎn)化模式，科研與產(chǎn)業(yè)化、工程實施和產(chǎn)品應(yīng)用有機結(jié)合?？萍汲晒?jīng)過后續(xù)開發(fā)研制、推廣應(yīng)用、到實現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化完成從科研領(lǐng)域向生產(chǎn)或工程領(lǐng)域再到市場領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過程中，相伴而生的是原理知識、工藝知識、管理知識、市場知識等多元化知識的耦合，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段科技管理尚未形成研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化一體化管理機制，往往使科研行為與市場需求存在距離?？蒲许椖砍晒霓D(zhuǎn)化是實現(xiàn)項目意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是科研項目管理全過程管理重要一環(huán)。但現(xiàn)階段科研項目選題往往偏重技術(shù)與理論，對市場需求因素和成果轉(zhuǎn)化的價值考慮較少，造成科技成果與市場脫節(jié)，解決實際問題的響應(yīng)能力和速度無法與企業(yè)需求同步。許多項目驗收后缺乏對成果的知識產(chǎn)權(quán)運用管理、產(chǎn)業(yè)化或推廣應(yīng)用，造成一些成果仍停留在實驗室試驗成功、樣機完成或理論階段，造成大量科技成果企業(yè)難以消化吸收，游離于企業(yè)之外。知識產(chǎn)權(quán)管理工作是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要組部分，不斷增加與市場緊密結(jié)合的高附加值專利研發(fā)和產(chǎn)出，是從根本上增強科技型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的關(guān)鍵。

加強以知識產(chǎn)權(quán)管理為核心的科技成果轉(zhuǎn)化管理

企業(yè)創(chuàng)新實踐中加強以知識產(chǎn)權(quán)管理為核心的科技成果管理對科技成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要，以提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效為導(dǎo)向可以倒逼企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作的優(yōu)化提升；以促進科技成果轉(zhuǎn)化為中心，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，可以增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理能力?？萍夹推髽I(yè)以高質(zhì)量發(fā)展為主線，建立健全成果轉(zhuǎn)化管理體系和機制勢在必行。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化管理體系，強化組織體系和制度建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)運營管理中心可以設(shè)置成果轉(zhuǎn)化辦公室或?qū)Ｂ殟徫?，負?zé)成果轉(zhuǎn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化工作的歸口管理。成立科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善成果轉(zhuǎn)化各項規(guī)章制度，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制和績效考核評價體系。加強科技成果轉(zhuǎn)化管理人才培養(yǎng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重要成果轉(zhuǎn)化實踐過程中，不斷提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營和成果轉(zhuǎn)化能力。結(jié)合國家科技成果轉(zhuǎn)化政策，制定符合所屬行業(yè)領(lǐng)域特點的科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)章制度，是規(guī)范相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化活動，全面落實激勵創(chuàng)新機制的必要配套措施。其中考核評價體系是科技成果轉(zhuǎn)化管理體系重要組成部分，科學(xué)設(shè)置科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價指標對于引導(dǎo)企業(yè)整體追求創(chuàng)新價值具有積極作用，考核指標體系可由定量科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)營性指標和激勵性指標等構(gòu)成，具體包括相關(guān)技術(shù)指標、市場指標、轉(zhuǎn)化指標和效益指標等方面，如成果轉(zhuǎn)化率、新產(chǎn)品和新技術(shù)收入占企業(yè)總收入的比例、科技成果轉(zhuǎn)化投資收益率等。實踐中應(yīng)以提高科技成果質(zhì)量和促進科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，通過德爾菲法選取設(shè)置符合客觀實際的考核指標，制定科學(xué)合理的考核制度，提升科研人員積極性和主動性，增強管理人員的責(zé)任意識，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平。將科技成果轉(zhuǎn)化管理體系與知識產(chǎn)權(quán)分級管理緊密結(jié)合，綜合技術(shù)、法律、市場等因素，根據(jù)對主營業(yè)務(wù)影響程度，制定符合行業(yè)特點的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評價辦法。設(shè)立成果評定機構(gòu)負責(zé)對各類科技成果的水平、成熟程度以及市場應(yīng)用前景等進行評估、認定和優(yōu)化排序，對于高質(zhì)量、成熟的科技成果定期組織專家分析，篩選出滿足企業(yè)需求適合轉(zhuǎn)化的成果，進行可行性評估，確保高效轉(zhuǎn)化；通過對科技成果相關(guān)專利、技術(shù)秘密等進行分級管理并動態(tài)調(diào)整，定期梳理存量，及時處置低價值專利；通過對科技成果評估結(jié)果、產(chǎn)學(xué)研合作、四技合同簽訂情況以及成果轉(zhuǎn)化收益等成果轉(zhuǎn)化進行數(shù)據(jù)分析，建立分級管理的科技成果轉(zhuǎn)化情況報告制度，形成定期反饋機制，促進高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。完善科技成果轉(zhuǎn)化管理體系，搭建基于“互聯(lián)網(wǎng)+成果轉(zhuǎn)化”的科技成果轉(zhuǎn)化信息支撐服務(wù)平臺，是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化工作高效開展、成果轉(zhuǎn)化流程化和規(guī)范化的基礎(chǔ)保障?？萍汲晒D(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺收集工程項目、產(chǎn)品制造需解決的問題或技術(shù)升級需求、匹配內(nèi)部合適科技成果和資源，有效解決成果轉(zhuǎn)化過程中科研與市場信息不對稱問題，有利于通過成果轉(zhuǎn)化提高工程或產(chǎn)品質(zhì)量；有利于企業(yè)準確把握行業(yè)對新設(shè)備、新材料的需求，推動產(chǎn)品研發(fā)、試制、中試、批量生產(chǎn)等工作，有利于快速將產(chǎn)品推向市場。通過內(nèi)部轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，整合和集成現(xiàn)有資源為重點，通過必要的增量投入激活存量，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化全過程的資源優(yōu)化配置，形成高效開放的成果轉(zhuǎn)化保障體系。

以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，加強科研項目知識產(chǎn)權(quán)全流程管理

科技成果轉(zhuǎn)化是科研項目實施的最終目的，加強以成果應(yīng)用為導(dǎo)向科研項目知識產(chǎn)權(quán)全流程管理是科研與市場融合的需要，體現(xiàn)在項目的立項、實施、驗收、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)。在科研圍繞凝練研究方向、搭建研究平臺、產(chǎn)出科技成果過程中將知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造作為主線，考核專利數(shù)量的同時嚴把專利質(zhì)量關(guān)，驗收后將專利轉(zhuǎn)化績效作為動態(tài)監(jiān)測和后評價重要指標。在項目立項前開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估，應(yīng)用類科技項目明確成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，制定目標、計劃。在立項階段充分搞好領(lǐng)域預(yù)研，使得預(yù)期科技成果與市場緊密結(jié)合，保證成果具備轉(zhuǎn)化價值。項目實施過程中定期評估階段成果并形成知識產(chǎn)權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)有重大創(chuàng)新和突破的苗頭，集成科技資源，力爭在核心技術(shù)和重大產(chǎn)品上有新突破。取得科技成果時，應(yīng)及時形成包含成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化前景情況的成果報告；項目驗收前，要以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，做好專利布局、技術(shù)秘密保護等工作，形成包含專利在內(nèi)的科技成果清單；項目驗收后加強專利運用，遵循科研和市場規(guī)律，分析成果轉(zhuǎn)化成功的概率，通過企業(yè)內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化平臺開展成果轉(zhuǎn)化。資金保障是提高項目實施效果的重要保證，增加科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入，可以合理調(diào)整成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費預(yù)算、設(shè)立專項基金、開發(fā)多種融資模式。設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項基金，用于支持高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化，加快重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立專項基金涉及收益二次分配的問題，基金來源除了企業(yè)自籌，主要來自其他科技成果收益的沉淀，將科技成果收益用來引導(dǎo)更多成果的轉(zhuǎn)化，形成良性循環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化前景具有一定的可預(yù)見性和確定性，合理策劃將科技成果作為能夠產(chǎn)生后期收益的產(chǎn)品投入到市場，可以吸引社會資本投入科技成果的轉(zhuǎn)化中來?？萍汲晒D(zhuǎn)化后，將成果的應(yīng)用情況作為對研發(fā)團隊績效考評指標之一，對做出重要貢獻的人員和通過轉(zhuǎn)化提高產(chǎn)值的團隊進行獎勵，加大對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的團隊研發(fā)支持力度，形成領(lǐng)域－成果－新領(lǐng)域－新成果的良性循環(huán)機制。

結(jié)語

科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟乃至國家創(chuàng)新體系建設(shè)都具有重要戰(zhàn)略意義。加強科技成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，促進企業(yè)科研與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，加強科技型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化管理符合國家科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合科技與經(jīng)濟深度融合、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，同時更是科技型企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

作者：趙麗 單位：冶金自動化研究設(shè)計院