民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的問(wèn)題與對(duì)策

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摘要:全面預(yù)算管理是夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)、防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)資源配置的必要工具與方法，在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前企業(yè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，更需要預(yù)算管理為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)有力的作用。本文以民營(yíng)企業(yè)為例，闡述了實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的積極意義，同時(shí)分析了當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理的四點(diǎn)建議，以期與同行共同探討學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題與對(duì)策

一、民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施意義

(一)有利于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平

全面預(yù)算管理在企業(yè)各部門(mén)、全體干部員工的共同參與下進(jìn)行，同時(shí)企業(yè)會(huì)制定實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督激勵(lì)措施，進(jìn)而提升部門(mén)及其員工參與預(yù)算管理的積極性與主動(dòng)性，在這一過(guò)程中，大家心往一處想，力往一處使，充分發(fā)揮大家的協(xié)同效應(yīng)，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理水平的大步提升。

(二)加快實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是民營(yíng)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身美好愿景及使命因此而制定的相應(yīng)發(fā)展目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。在這過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)利用企業(yè)的全面預(yù)算管理將自身的總經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略目標(biāo)分解為內(nèi)容更具體更詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并分派至企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)，通過(guò)總戰(zhàn)略目標(biāo)的數(shù)量化細(xì)分化，明確企業(yè)各部門(mén)的努力目的與方向，通過(guò)各部門(mén)的協(xié)同努力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)資源的使用效率與效益

民營(yíng)企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理，摸清家底，進(jìn)而制定出企業(yè)自身整體財(cái)務(wù)資源的最優(yōu)分配方案，進(jìn)而使有限的企業(yè)財(cái)務(wù)資源能夠在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各業(yè)務(wù)之間得到協(xié)調(diào)整合，使其得到科學(xué)、合理、高效地利用，進(jìn)而避免相應(yīng)資源的浪費(fèi)。

(四)提升民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制的效率

全面預(yù)算管理既是民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，又是民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的手段與方法。有效的全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)全面綜合的管理工作，也決定著民營(yíng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部控制能力。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)給各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門(mén)，進(jìn)而明確各部門(mén)及崗位的預(yù)算管理任務(wù)與職責(zé)，進(jìn)而促使企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)各司其職，同時(shí)實(shí)施相應(yīng)的預(yù)算管理獎(jiǎng)懲制度，促使各部門(mén)齊心協(xié)力高質(zhì)量的完成預(yù)算管理任務(wù)，進(jìn)而提高預(yù)算的執(zhí)行效果，提升民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算控制能力。

二、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析

(一)部門(mén)之間對(duì)預(yù)算管理缺少協(xié)同效應(yīng)

預(yù)算管理是一項(xiàng)全面綜合性工作，需要企業(yè)各部門(mén)各崗位的共同參與，齊心協(xié)力，協(xié)同管理，才能發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用。當(dāng)前不少企業(yè)由于預(yù)算管理職責(zé)沒(méi)有完全明確到位，加上預(yù)算管理績(jī)效考核激勵(lì)措施等的缺位，造成各部門(mén)十分注重部門(mén)利益，而缺少甚至忽視企業(yè)的整體利益。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺少有效的溝通渠道，影響全面預(yù)算的準(zhǔn)確性和平衡性。

(二)預(yù)算編制方法相對(duì)簡(jiǎn)單單一

預(yù)算編制方法有許多種，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)要根據(jù)各種業(yè)務(wù)實(shí)際情況選擇符合相應(yīng)要求的預(yù)算編制方法，這樣編制出來(lái)的預(yù)算才會(huì)切合各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)與管理需要。但當(dāng)前還有不少民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算編制上采用簡(jiǎn)單的固定預(yù)算或基數(shù)增加法進(jìn)行編制，這種方法雖然會(huì)節(jié)省大量的預(yù)算編制時(shí)間及成本，但缺乏編制前期調(diào)查研究分析，造成編制的預(yù)算缺乏科學(xué)性，與實(shí)際脫軌，難以起到應(yīng)有的效果。

(三)信息化建設(shè)有待加強(qiáng)

信息技術(shù)的全面推廣加快了各行各業(yè)的工作效率與效益，民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)跟進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用的歷史潮流。但當(dāng)前信息技術(shù)在部分民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理中沒(méi)有得到應(yīng)有的應(yīng)用。一方面部分企業(yè)至今沒(méi)有預(yù)算管理信息系統(tǒng)，只是利用電子表格來(lái)編制預(yù)算；另一方面，部分企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)獨(dú)立于企業(yè)其他管理信息系統(tǒng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息無(wú)法得到共享利用，部分?jǐn)?shù)據(jù)信息仍依靠手工輸入，加大信息出錯(cuò)的機(jī)率，造成企業(yè)預(yù)算管理效率效益不高。

(四)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行缺乏有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制

民營(yíng)企業(yè)在自己的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算管理委員會(huì)（或預(yù)算管理責(zé)任機(jī)構(gòu)）未對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)督，預(yù)算調(diào)整講究的是簡(jiǎn)平快原則，而沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算管理的要求來(lái)執(zhí)行。預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)督不到位，致使企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效果不佳，全面預(yù)算管理徒有虛名，進(jìn)而影響企業(yè)干部員工參與預(yù)算管理的積極性。

三、完善民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算的對(duì)策

(一)加快業(yè)財(cái)融合，提升預(yù)算管理效率與效益

企業(yè)內(nèi)部要明確預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合性工作，需要各部門(mén)各崗位員工的共同參與，只有大家相互合作，齊心協(xié)力，發(fā)揮業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的協(xié)同效應(yīng)，才能充分發(fā)揮預(yù)算的積極作用。在預(yù)算編制過(guò)程中，只有各業(yè)務(wù)部門(mén)的積極參與，為預(yù)算的編制提供切合實(shí)際的原始參考依據(jù)，編制的預(yù)算才會(huì)具有科學(xué)性與實(shí)用性。

(二)選擇科學(xué)的編制方法

預(yù)算編制方法不是一成不變的，預(yù)算編制方法的合理性也影響預(yù)算管理作用的發(fā)揮。筆者認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算編制前要根據(jù)各種業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)來(lái)選擇合適的預(yù)算編制方法，從而編制的預(yù)算更具科學(xué)性。如辦公用電話費(fèi)這種常規(guī)支出，正常情況下變化不會(huì)太大，企業(yè)編制預(yù)算時(shí)可采用固定預(yù)算法編制。又如企業(yè)組織承辦的行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)，這種非經(jīng)常性活動(dòng)支出可采用零基預(yù)算法來(lái)編制。

(三)加快預(yù)算管理的信息化建設(shè)

在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，民營(yíng)企業(yè)要充分利用信息技術(shù)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的紅利，不斷提升自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。就全面預(yù)算管理來(lái)說(shuō)，一方面企業(yè)要加強(qiáng)自身的基礎(chǔ)信息設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置建造，為信息技術(shù)在預(yù)算管理中的全面應(yīng)用打下基礎(chǔ)，進(jìn)而積極主動(dòng)的在預(yù)算管理中應(yīng)用信息技術(shù)，來(lái)提高預(yù)算管理能力。另一方面民營(yíng)企業(yè)要加快各管理用信息系統(tǒng)的整合改造工作，通過(guò)整合改造使預(yù)算管理系統(tǒng)與各管理信息系統(tǒng)相互連接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的管理信息的交流與共享，使編制的預(yù)算信息更切合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。另外，需要提醒的是，企業(yè)必須做好整合后信息系統(tǒng)的職責(zé)權(quán)限分配工作，防止因無(wú)關(guān)人員進(jìn)入管理系統(tǒng)而造成商業(yè)秘密泄露。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督與考核，提升預(yù)算執(zhí)行效率與效益

預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與考核是預(yù)算得到實(shí)施的有效保證。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題，糾正預(yù)算執(zhí)行中的錯(cuò)誤，使預(yù)算能夠按要求得到嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)預(yù)算管理績(jī)效考核，提高廣大企業(yè)干部員工參與預(yù)算管理的積極性，進(jìn)而保證預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。民營(yíng)企業(yè)一方面要建立健全預(yù)算管理的考核與監(jiān)督制度，相關(guān)制度要覆蓋預(yù)算管理的全部?jī)?nèi)容，且制度要細(xì)而全面，都有對(duì)應(yīng)的考核內(nèi)容、考核分值。另一方面民營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格認(rèn)真的執(zhí)行考核與監(jiān)督制度，使制度真正發(fā)揮管理的指南針作用。通過(guò)考核與監(jiān)督，從本質(zhì)上提高民營(yíng)企業(yè)全體員工對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視度。

參考文獻(xiàn):

[1]伍敏.關(guān)于建立健全企業(yè)全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017(3)

作者：蔡軍 單位：珠江人壽保險(xiǎn)股份有限公司