學(xué)校管理論文：學(xué)校資產(chǎn)管理強(qiáng)化路徑探究

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本文作者：張燕芬 單位：常州市蘭陵中學(xué)

學(xué)校單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體制與責(zé)任體制缺失，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，對(duì)固定資產(chǎn)的管理重購(gòu)輕管、重錢(qián)輕物。相關(guān)規(guī)定，對(duì)使用的固定資產(chǎn)學(xué)校需每年至少盤(pán)點(diǎn)1次，可實(shí)際極少有學(xué)校實(shí)施，一些學(xué)校邊清產(chǎn)邊核資皆無(wú)法實(shí)現(xiàn)，庫(kù)存與在用狀況不明。

學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

（一）健全落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度。建立健全科學(xué)的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個(gè)重要前提條件，是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和有關(guān)制度以及自身實(shí)際情況制定相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，并確保制度的有效實(shí)施。

（二）建立固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)制度。學(xué)校的資產(chǎn)采購(gòu)，務(wù)必依財(cái)政機(jī)構(gòu)所下達(dá)的綜合預(yù)算，沒(méi)有納入綜合預(yù)算的又是急需的，則經(jīng)審批后方可進(jìn)行采購(gòu)，若想采購(gòu)未納入政府采購(gòu)目錄的資產(chǎn)，學(xué)校需組織相關(guān)單位采取競(jìng)標(biāo)模式進(jìn)行采購(gòu)，以杜絕發(fā)生腐敗、降低采購(gòu)費(fèi)用。同時(shí)，還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收保管體制的創(chuàng)設(shè)與完善，對(duì)固定資產(chǎn)的“清查、報(bào)損”進(jìn)行嚴(yán)查，創(chuàng)設(shè)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲體制。

（三）改進(jìn)核算手段。1.對(duì)固定資產(chǎn)范圍展開(kāi)嚴(yán)格界定把財(cái)務(wù)體制內(nèi)所規(guī)定的價(jià)值于500元及800元以上的一般設(shè)備與專用設(shè)備納入固定資產(chǎn)的范疇，學(xué)生用床、課桌等較大批量設(shè)備納入固定資產(chǎn)。金額較小的公用電話機(jī)等物資納入低值易耗品；對(duì)于實(shí)驗(yàn)、體育用品則納入專用材料費(fèi)進(jìn)行核算。2.在固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)上，采取累計(jì)折舊手段，把固定資產(chǎn)損耗價(jià)值進(jìn)行累計(jì)折舊計(jì)提折舊時(shí)采取貸記累計(jì)折舊，借記事業(yè)支出。如此處于由賬面上真實(shí)體現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值，益于由會(huì)計(jì)報(bào)表上得以“全息、實(shí)時(shí)及多維”的了解學(xué)校固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)在核算手段上，可采取創(chuàng)設(shè)固定資產(chǎn)的電子檔案及利用專用軟件提升固定資產(chǎn)核算等手段。

強(qiáng)化固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度

由學(xué)校的財(cái)務(wù)推行集中核算起，各級(jí)在核算學(xué)校的固定資產(chǎn)后即隨此業(yè)務(wù)的結(jié)報(bào)應(yīng)為“核算中心”了解。即便學(xué)校會(huì)計(jì)沒(méi)有填寫(xiě)增加的“固定資產(chǎn)”清單，中心工作者亦將及時(shí)提醒，要求學(xué)校的主辦會(huì)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)?？蓪W(xué)校于清理時(shí)下浮的固定資產(chǎn)，受條件影響，學(xué)校會(huì)計(jì)不上報(bào)，那么核算中心則不能了解。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)閑置的“固定資產(chǎn)”，未由成本效益展開(kāi)考慮，沒(méi)有進(jìn)行充分利用，令其不斷貶值。為了讓監(jiān)管力度深入加強(qiáng)，需把固定資產(chǎn)管理納入內(nèi)控體制，包含固定資產(chǎn)由投資審批引起的所有過(guò)程，保障固定資產(chǎn)每個(gè)管理環(huán)節(jié)皆能進(jìn)行有效的控制。

提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

隨著科技發(fā)展，教育現(xiàn)代化持續(xù)深入，學(xué)校日益呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的固定資產(chǎn)，以空前的增長(zhǎng)速度向前發(fā)展，為杜絕國(guó)有資產(chǎn)的流失，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)的增值、保值，財(cái)務(wù)工作者除了做好日常的核算工作之外，還需要適度、適時(shí)地協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)用好、管好固定資產(chǎn)，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮出應(yīng)有的效益，這無(wú)疑對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素養(yǎng)提出更嚴(yán)格的要求。故此，若想提升固定資產(chǎn)的最大化效能，率先令財(cái)務(wù)工作者由繁重教學(xué)任務(wù)里解脫出來(lái)，專職進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)；第二，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，為學(xué)校的財(cái)務(wù)工作者提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以不斷提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)能力，且將培訓(xùn)狀況納入至財(cái)務(wù)工作者的年度考核，與晉升、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤；第三，教育局可帶頭組織財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)大比武活動(dòng)，將業(yè)務(wù)水平低等不適合擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)工作的人員，調(diào)離崗位，以推進(jìn)學(xué)?！皩I(yè)化、規(guī)范化、知識(shí)化”的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。