風險分層管理全文(5篇)

摘要:針對電力工程項目類別多、環(huán)境復雜、風險高、安全管理難度大的特點，研究項目安全風險動態(tài)分級機制就顯得尤為重要，以有效管控項目安全風險。通過層次分析法構(gòu)建了電力工程項目安全風險動態(tài)分級評價體系，對影響電力工程項目的安全因素進行評價，得出了項目安全風險分值;同時，對作業(yè)環(huán)境、主要作業(yè)類型、作業(yè)人數(shù)等關(guān)鍵因素進行動態(tài)評價，實現(xiàn)了每日對項目安全風險進行動態(tài)分級，便于項目管理單位對工程項目分層分級制定針對性的管控措施，實施精準有效的管控。

關(guān)鍵詞:安全管理;安全風險分級;層次分析法;工程項目;動態(tài)評價

0引言

近年來，外包工程項目已成為電力行業(yè)安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和事故“重災區(qū)”。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年電力外包工程項目發(fā)生事故13起，死亡13人，占電力作業(yè)事故總數(shù)的68．4%，死亡總?cè)藬?shù)的68．4%［1－2］。電力工程項目類別多、作業(yè)部位點多面廣、作業(yè)環(huán)境復雜、高風險作業(yè)多，且工程項目不同施工階段，隨著工期變化，施工作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境等都會有所變化，安全風險也隨之動態(tài)變化，安全管理難度大、效能低。因此，有必要探索更加高效、更具針對性的安全管理方法，有效管控電力工程項目安全風險。2016年1月，習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表的重要講話中提出了“安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制”，雙重預防體系的構(gòu)建，能有效推動企業(yè)安全發(fā)展［3］。安全風險分級管控是從源頭上系統(tǒng)辨識風險、評估風險，按風險不同等級確定不同管控層級的風險管控方式。安全風險分級管控強調(diào)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，在隱患排查治理基礎(chǔ)上，引入事前辨識評估管控機制，并且通過分級，采取分層分級管控模式，使安全管理重點突出，更加精細高效。當前，國內(nèi)對安全風險分級管控研究較多，煤礦［4］、金屬非金屬礦山［5］、石油［6］、公路［7］等領(lǐng)域都有相關(guān)研究應用，楊丹、張明等人針對電力建設(shè)施工中常見的風險隱患分級管控進行了探討和研究［8－9］，但尚未涉及對電力工程項目進行安全風險評價和動態(tài)分級的研究。基于此，本文結(jié)合電力工程項目施工特點，引入了安全風險動態(tài)分級機制［10］，采用靜態(tài)評價與動態(tài)評價相結(jié)合的方式，構(gòu)建了電力工程項目安全風險動態(tài)分級評價體系。該評價體系采用定量評分方式，每日對項目安全風險等級進行動態(tài)評價分級，直觀體現(xiàn)主要風險點，便于項目管理單位各級責任人和安全監(jiān)管人員抓住重點，有針對性地對工程項目分層分級地進行精準有效管控。

1體系構(gòu)建

1．1基本原則

電力工程項目安全風險動態(tài)分級體系的構(gòu)建，遵循“科學性、客觀性、實用性、動態(tài)性”原則，針對電力工程項目特點，篩選出7項影響項目安全風險的關(guān)鍵因素進行安全風險評價。并根據(jù)各因素特點，將其分為靜態(tài)評價和動態(tài)評價兩類，靜態(tài)評價包括項目類型u1、項目規(guī)模u2、承包商能力u3、作業(yè)時間u4;動態(tài)評價包括作業(yè)環(huán)境u5、主要作業(yè)類型u6和作業(yè)人數(shù)u7。將每個主要因素作為一個評價單元，以評分表的形式將風險值進行量化評分。

摘要:授權(quán)是企業(yè)經(jīng)營管理工作中的重要內(nèi)容和手段，本文通過對授權(quán)在民法、行政法領(lǐng)域概念的對比，進一步理解授權(quán)在民法體系中的法律內(nèi)涵，并根據(jù)現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營管理特點，分析分層授權(quán)的意義及存在風險，進一步提出風險防控措施。

關(guān)鍵詞:授權(quán)；；分層授權(quán)意義；風險防范

一、授權(quán)的法律內(nèi)涵

“授權(quán)”既是一個管理學概念，也是一個法律概念。從字面上看，“授權(quán)”是指把權(quán)力授予或委托給他人或機構(gòu)代為執(zhí)行。遵循本文題目的框架，本文將從法律角度闡述“授權(quán)”的世界觀內(nèi)涵；并從管理的角度探討授權(quán)風險控制的方法論外延。

(一)民法上授權(quán)的內(nèi)涵

從民法的視野來看，自《民法通則》，到《合同法》，再到《民法總則》，“授權(quán)”的概念都是以行為的表述出現(xiàn)的，根據(jù)《民法總則》第一百六十五條的表述，授權(quán)行為是關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)，即權(quán)的一種授予行為。在實踐中，“授權(quán)”、“委托”等法律概念常有混同之現(xiàn)象。實然，從權(quán)利的來源來看，授權(quán)有單方行為說與雙方行為說之區(qū)別，單方行為說認為，“授權(quán)是有相對人的單方法律行為，即授予權(quán)的意思表示，于相對人了解(對話)或者到達相對人(非對話)時即發(fā)生授權(quán)的效力，不以相對人的承諾為必要?！彪p方行為說又稱委托契約說，即在委托關(guān)系中，需委托人和受托人意思表示一致，關(guān)系才能產(chǎn)生。由此不難看出，“授權(quán)”一詞更契合單方行為說，而“委托”一詞更契合雙方行為說，但無論如何，“授權(quán)”與“委托”作為權(quán)的權(quán)利來源已得到通說的肯定。

(二)行政法上授權(quán)的內(nèi)涵

摘要：隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化，上市公司在運營過程中，極易受到多種因素的影響，為了化解、防范風險，強化財務管理效能，上市公司應不斷加強財務管理，將財務管理貫穿于企業(yè)每一個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。在這一過程中，部分上市公司嘗試變革，將內(nèi)部優(yōu)化管理與財務管理結(jié)合起來，通過內(nèi)部優(yōu)化管理，為財務管理提供方向性指導，在增強財務風險管控與應對能力的同時，構(gòu)建起一個完整的上市公司管理平臺。財務風險管控作為上市公司財務管理工作的重要組成部分，在上市企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。為了有效防范經(jīng)營風險，確保上市公司自身的盈利能力，文章以財務風險作為研究核心，在內(nèi)部優(yōu)化管理框架下，著眼于實際，從多個角度出發(fā)，充分運用模糊分層法，全面開展財務風險評估以及控制策略研究工作，對上市公司財務風險進行評估，采取有效的財務風險控制策略，防范各類風險，構(gòu)建起完備的內(nèi)部優(yōu)化控制機制，為上市公司的發(fā)展注入新動力，以期進一步提升上市公司的管理水平。

關(guān)鍵詞：上市公司財務風險風險評估內(nèi)部優(yōu)化管理

一、上市公司面臨的財務風險

對上市公司財務風險的全面梳理在很大程度上幫助工作人員在思維層面形成一個系統(tǒng)性認知，為后續(xù)財務風險評估以及財務風險控制工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。部分上市公司在運行過程中，盡管制定了財務風險評估與風險控制制度，但是受到多種因素的影響，制度體系不完善，無法達到預期效果。上市公司進行財務風險評估與控制的目的在于，通過制度化、系統(tǒng)化的舉措，大幅度提升上市公司對于風險的應對能力，規(guī)避風險，確保上市公司的正常運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)階段上市公司財務風險評估與控制制度的問題主要存在于缺失后臺管理制度以及內(nèi)部控制制度兩個方面，這就意味著上市公司無法對運行過程中可能出現(xiàn)的財務風險進行評估，也難以對各類財務風險進行管控。財務風險評估人員與管理人員作為上市公司財務工作的重要參與者，其工作能力與專業(yè)水平對于上市公司財務風險整體控制能力有著最為直接的影響。目前一小部分管理人員缺乏預警意識，難以根據(jù)上市企業(yè)各項財務數(shù)據(jù)，準確細致地進行財務風險評估。對于已經(jīng)發(fā)生的財務風險，自身也沒有必要的管理手段進行應對，進而削弱了上市公司對財務風險的抵御能力，對于公司的長遠發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。隨著我國市場經(jīng)濟體系的逐步建立完善，上市公司為了獲取更多的資源，在資本結(jié)構(gòu)上進行了調(diào)整。這種調(diào)整固然能夠增強上市企業(yè)支配資金的能力，但是過度使用財務杠桿，極易引發(fā)企業(yè)負債率的上升，造成上市公司投入與收益之間的失衡。

二、內(nèi)部優(yōu)化管理框架下上市公司財務風險評估方法

為了進一步提升內(nèi)部優(yōu)化管理框架下上市公司財務風險評估的準確性、全面性，可以借助于模糊分層法，進行財務風險模型的設(shè)計，形成一個完整財務風險評估結(jié)果。財務風險評估應當包括財務風險識別、財務風險分析以及財務風險評價等環(huán)節(jié)，通過一系列的財務風險評估工作，上市公司能夠?qū)ψ陨磉\營發(fā)展過程中出現(xiàn)的財務風險點有一個全面的認知，幫助上市公司的管理者明確財務風險登記，進而為財務風險控制工作的開展提供方向性引導。在過往較長的一段時間內(nèi)，我國上市公司在財務風險評估過程中，采取多種風險評估方式，分析公司自身存在的財務問題，但是效果不佳，評估結(jié)果無法反映出實際情況。為了有效應對這一情況，上市公司做出了調(diào)整，采取了新的評價機制。模糊分層法作為一種分析模型，實現(xiàn)了復雜指標的單一化處理，在上市公司財務風險評估工作中的應用能夠理順上市企業(yè)龐雜的財務數(shù)據(jù)，形成完整的評估機制，同時也為后續(xù)內(nèi)部優(yōu)化管理工作的開展提供了方向性引導。以某上市公司為例，其在進行自身財務風險評估的過程中，使用模糊分層法，構(gòu)建起財務風險評估模型。該上市公司在運營過程中，通過資金募集的方式獲得大量資金，建立起交通運輸設(shè)備公司，控股方為某汽車企業(yè)，其股權(quán)占比為70%，分別在上海、深圳、成都建立分支結(jié)構(gòu)。在進行財務風險評估的過程中，考慮到該上市公司財務風險評估的復雜性，管理人員將評估模型劃分為目標層、準則層、方法層，在目標層中，借助于運算，確定該上市公司財務風險程度；準則層主要依據(jù)上市公司的實際經(jīng)營情況，進行相應處理；方法層主要處理影響財務風險的各項具體指標。經(jīng)過一系列計算，發(fā)現(xiàn)該上市公司2018年財務風險指標為67.89，企業(yè)內(nèi)部存在著一定的財務風險，應當進行必要的防范與控制。

三、內(nèi)部優(yōu)化管理框架下上市公司財務風險控制策略

一、天然氣行業(yè)財務風險管理總思路

(一)從行業(yè)的戰(zhàn)略目標出發(fā)

在完善天然氣行業(yè)財務風險體系上，應該堅持行業(yè)的戰(zhàn)略目標。以行業(yè)的未來發(fā)展路線，為基本指導方針。為此，行業(yè)的財務風險，要分層次的控制管理：首先，從行業(yè)的總體結(jié)構(gòu)入手，以保證天然氣行業(yè)在財務風險管理方面有有效的內(nèi)部驅(qū)動力，可以由企業(yè)的高層直接組織管理內(nèi)部控制。在企業(yè)內(nèi)部管理上，要把授權(quán)人員與執(zhí)行人員分開，做到職務的明確劃分。并且，可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立風險官和財務總監(jiān)，專職的監(jiān)督行業(yè)財務風險管理。再次，可以把現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)運用到財務管理上，以更好的對企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和銷售狀況進行管理和監(jiān)督。從而使財務報告更好的風險識別，以此制定出切合實際的風險評估和預測。在此基礎(chǔ)上，把天然氣行業(yè)的財務風險整合成一個完善的系統(tǒng)。通過這個有效系統(tǒng)，結(jié)合行業(yè)的發(fā)展情況，可以制定出對應的風險策略。并且能在總體管理上全方位、多角度的分層次實行財務風險控制。為保證財務風險系統(tǒng)的有效控制，也可以在企業(yè)內(nèi)部建立風險反饋評定機制，鼓勵內(nèi)部員工積極的參與和更好的發(fā)展企業(yè)文化。

(二)堅持全面性原則

天然氣行業(yè)的財務風險管理是滲透在各個環(huán)節(jié)上的，覆蓋其行業(yè)的各個部門。同時，天然氣行業(yè)的管理要有系統(tǒng)的理論制度，即把天然氣的整個生產(chǎn)流程作為整體來制定策略，以保證財務風險的全面性。天然氣行業(yè)在管理和生產(chǎn)問題上，都需要一套具體的可施行管理方案，只有明確管理責任分工，才能使管理機制有效的落實。管理機制對企業(yè)的效益實現(xiàn)，有規(guī)范作用，在一定程度上能保證天然氣的運行質(zhì)量，從而滿足管理要求，促使生產(chǎn)成本和經(jīng)濟效益有效結(jié)合。

二、天然氣行業(yè)財務風險管理實踐策略

天然氣行業(yè)的財務風險管理可以從三個階段來開展，才能在復雜的風險評估問題上找到合理的管理措施。在第一個階段收集風險信息，根據(jù)這些風險信息對可能產(chǎn)生的風險做評估預測，這個主要是結(jié)合市場的發(fā)展情況來實施。第二個階段是根據(jù)評估結(jié)果來分析風險承受度，然后制定相應的發(fā)展策略，從而確定正確的解決方案。具體而言，就是將財務風險的責任和任務落實，然后梳理工作流程，建立全方位的管理機制，將財務風險管理落實到工作流程中。第三階段就是財務風險管理的實施問題，根據(jù)天然氣行業(yè)的經(jīng)營風險，將風險管理措施應用到管理流程上，然后具體的結(jié)合實際問題不斷的發(fā)展創(chuàng)新。在這個階段要多運用企業(yè)的財務管理措施，對生產(chǎn)流程不斷的抽查測試，從而及時的發(fā)現(xiàn)問題并進行改進，做到工作流程的具體優(yōu)化。結(jié)合天然氣行業(yè)的實際發(fā)展情況來看，就是要堅持財務風險管理目標與應對方案相一致，從而使運營效率和內(nèi)部控制相平衡。對于運營效率，要在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上找控制點，然后再實行對應的措施。財務風險管理思路的核心方針要結(jié)合具體的管理措施。

摘要：成品油油庫是石油化產(chǎn)業(yè)供應中的重要環(huán)節(jié)之一，承擔著成品油存儲和輸轉(zhuǎn)的重要責任。文章根據(jù)成品油油庫計量工作的實際情況，分析了成品油油庫計量管理中存在的風險，并且論述了杜絕計量管理風險的措施，旨在有效提高成品油油庫計量管理水平，減少損失。

關(guān)鍵詞：成品油油庫；計量管理；風險來源

在成品油油庫計量管理中，風險管理是一項重要的組成部分，通過風險管理實現(xiàn)對計量工作的全面管理，預測和判斷計量工作中可能存在的問題，從而減少和避免計量事故的產(chǎn)生，將損失降到最低。

1風險來源和潛在的風險

1.1風險來源

(1)在成品油油庫的總體規(guī)劃及建造工作中，因不準確的需求分析、設(shè)計方面的不足以及技術(shù)設(shè)備等方面的缺陷，導致風險的產(chǎn)生。(2)在對成品油油庫進行改造或者擴改建工作中，因新罐區(qū)和老罐區(qū)的工藝流程存在比較大的差別和不通電，給成品油計量工作帶來一定的風險。(3)成品油油庫計量工作與其他部門之間的交流和溝通存在隔閡，導致風險的產(chǎn)生。(4)成品油油庫計量人員相互之間缺少相應的交流和溝通，交接班工作不明確、不清晰，缺乏詳細的書寫記錄，導致風險的產(chǎn)生；還有一些計量人員工作責任心不足，也會導致風險的產(chǎn)生[1]。

1.2作業(yè)種類和潛在的風險