關(guān)注食品安全的意義精選(九篇)

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第1篇：關(guān)注食品安全的意義范文

【關(guān)鍵詞】 食品;安全;健康知識,態(tài)度,實踐;對比研究;學(xué)生

【中圖分類號】 G 479 R 15 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)05-0543-03

Knowledge, Attitude and Practice Survey on Food Safety Among Undergraduate Students in Shijiazhuang/TIAN Su*,ZHAO Li-juan,SUN Lei, et al. * Department of Nutrition and Food Hygiene, School of Public Health, Hebei Medical University, Shijiazhuang (050017), China

【Abstract】 ObjectiveTo investigate the knowledge, attitude and practice (KAP) about food safety among undergraduate students in Shijiazhuang and to provide a basis for food safety education.Methods A questionnaire survey about food safety KAP was conducted among 475 students and the other outside eating practice survey was conducted among 306 students by random.Results Knowledge about food safety was lower, with an average knowledge score of 7.25±1.07 (the total was 10). The highest percentage of correct answer (99.8%) was the question of "Which material was mixed into infant milk powder by Sanlu Group", while the awareness rate on unpolluted foods or organic foods was the lowest (4.0%). About 94.3% students paid attention to food safety. Most students (86.5%) considered that outside eating practice could affect health, but 39.9% of students still ate outside everyday. TV, Internet, newspaper and magazines were the main sources of information on food safety.Conclusion The college students have higher knowledge and attitude about food safety, but some knowledge remains fair to poor. Therefore, it is necessary to enhance food safety educations among young people which help them to obtain more food safety knowledge and to cultivate health practices.

【Key words】 Food;Safety;Health knowledge,attitudes,practice;Comparative study;Students

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,食品安全成為一個日益重要的公共衛(wèi)生問題[1]。特別是“三鹿奶粉”事件發(fā)生后,食品安全問題更是引起了全社會的廣泛關(guān)注和重視。學(xué)校應(yīng)是食品安全教育的重要場所[2],因為對學(xué)生進行食品安全教育是預(yù)防食源性疾病行之有效的措施。本次調(diào)查旨在了解在校大學(xué)生食品安全知識、態(tài)度、行為和在外就餐現(xiàn)狀,為更好地宣傳食品安全知識和開展食品安全教育提供科學(xué)依據(jù)。

1 對象與方法

1.1 對象 首先采取單純隨機抽樣的方法,將石家莊市符合條件的院校進行編號,共抽取3所院校(醫(yī)大、師大、體院)。學(xué)校確定后,采取整群抽樣的方法,在3所院校中將不同專業(yè)的每一大班編號(包括研究生一年級班級),共抽取4個大班作為調(diào)查單位,所有學(xué)生均參加調(diào)查。食品安全知信行調(diào)查共發(fā)放問卷484份,收回完整有效應(yīng)答問卷475份(問卷中調(diào)查對象基本信息欄缺少任何1項或其他問題中有1項及以上未作答的,視為無效問卷),回收率為98.6%。其中醫(yī)學(xué)類本科生306名,師范類研究生81名,非醫(yī)學(xué)類本科生88名;男生199名,女生276名。在外就餐調(diào)查共發(fā)放問卷309份,收回完整有效應(yīng)答問卷306份,回收率為99.0%。

1.2 方法 問卷1根據(jù)健康教育KAP模型[3]自行設(shè)計,經(jīng)反復(fù)修改、預(yù)試驗后形成,內(nèi)容包括食品安全知識、態(tài)度、行為等問題。其中知識題10題,調(diào)查對象答對1題計1分、答錯1題不計分,滿分10分;態(tài)度題10題,其中設(shè)有6個封閉型選擇題,選項為“這樣認為”、“有時這樣認為”、“不這樣認為”、“不關(guān)心”、“不知道”5個等級,按1～5計分。行為題共9題,不計分。問卷2為在外就餐情況調(diào)查,涉及在外就餐的頻率、理由、地點以及是否考慮在外就餐對健康有影響等問題。

1.3 資料處理 全部原始數(shù)據(jù)錄入EpiData 3.0和 Excel 2007,由SPSS 13.0軟件進行統(tǒng)計分析。

2 結(jié)果

2.1 大學(xué)生對食品安全知識的認知情況 475份有效問卷的平均得分為(7.25±1.07)分,醫(yī)學(xué)類本科生、師范類研究生、非醫(yī)學(xué)類本科生的平均得分分別為(7.25 ±1.00)分、(7.33±1.30)分、(7.17±1.11)分,經(jīng)檢驗,差異無統(tǒng)計學(xué)意義;而男、女生差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

其中“三鹿奶粉中危害健康的物質(zhì)”正答率最高,為99.8%。而“有機食品比綠色食品、無公害食品更安全”正答率最低,僅為4.0%,且3所高校大學(xué)生本題正確率差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P=0.000)。見表1。

2.2 食品安全態(tài)度

2.2.1 大學(xué)生對食品安全的關(guān)注程度和擔心情況 94.3%的大學(xué)生關(guān)注食品安全問題,其中最為關(guān)注的是造假食品(42.0%),其次為蔬菜中農(nóng)藥高殘留(24.9%),食品中違規(guī)使用添加劑位居第3(12.2%)。

90.5%的大學(xué)生擔心日常飲食的安全,其中對于肉蛋奶類最為擔心(40.2%),其次為糧油類(14.2%)和蔬菜水果類(13.3%)。

2.2.2 大學(xué)生對食品安全的態(tài)度 有99.0%的大學(xué)生認為或有時認為食品質(zhì)量會對健康造成影響;而且3所大學(xué)在校大學(xué)生對食品安全的態(tài)度不全相同,醫(yī)學(xué)生中持正向態(tài)度者高于非醫(yī)學(xué)生,差異有統(tǒng)計學(xué)意義。見表2。不同性別學(xué)生比較結(jié)果見表3。

2.3 食品安全行為

2.3.1 對于無公害食品的購買行為 絕大多數(shù)的大學(xué)生(79.2%)選擇價格合理才會買無公害食品, 有14.1%的大學(xué)生表示即使價格高也買,還有4.6%的學(xué)生表示對此不關(guān)心。3所大學(xué)的大學(xué)生比較,差異無統(tǒng)計學(xué)意義。

2.3.2 對于過了保質(zhì)期食品的處理行為 只有37.9%的大學(xué)生能非常及時地處理掉超過保質(zhì)期的食品,51.4%的學(xué)生選擇的是基本會及時處理,還有1.3%幾乎不處理。在沒有及時處理過期食品的大學(xué)生中,有52.9%選擇聞味后確定是否繼續(xù)食用。

2.4 大學(xué)生獲得食品安全知識的主要途徑 被調(diào)查者有關(guān)食品安全的信息來源主要為電視和收音機(21.5%)、網(wǎng)絡(luò)(18.9%)、報紙和雜志(17.0%)。

2.5 大學(xué)生在外就餐的頻次與原因 在被調(diào)查的306名大學(xué)生中,86.5%的大學(xué)生會考慮到經(jīng)常在外就餐可能對健康造成影響,其中認為衛(wèi)生狀況是主要影響因素的占85.5%。有39.9%的大學(xué)生幾乎每天會在外就餐,幾乎不在外就餐的僅占8.8%,且男、女生在外就餐頻率差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P=0.000),見表4。在外就餐原因見表5。大學(xué)生在選擇在外就餐的地點時,依次考慮的是口味、清潔衛(wèi)生、價格。

3 討論

隨著生活水平的提高,食品安全與健康問題越來越得到人們更多的關(guān)注,尤其是近期涉及食品安全的事件時有發(fā)生,更加引起了人們對飲食健康問題的高度重視。

3.1 食品安全問題的知曉率較低 本次調(diào)查結(jié)果顯示,食品安全問題得到大學(xué)生的高度重視,而且大學(xué)生的食品安全態(tài)度也較為積極,但是對一些食品安全相關(guān)知識知曉率較低,特別是在有機食品、綠色食品、無公害食品的安全性和食品添加劑等知識方面有欠缺,這使他們對相關(guān)問題不能持有較為正確的態(tài)度。例如,對于安全性較高的無公害食品,在經(jīng)濟能力允許的情況下,僅有不足20%的大學(xué)生表示即使價格高也買,且有近50%的大學(xué)生未能意識到食品顏色對食品安全會有影響?？梢?大學(xué)生的食品安全認知情況還有待完善和加強。

3.2 大學(xué)生已具備了一定的食品安全知識,但其態(tài)度和行為與知識不相匹配 本調(diào)查結(jié)果顯示,“拿食物前要洗手”、“擦桌布是可以傳播疾病的”、“牛奶變酸不是酸牛奶”的正確率較高,這說明大學(xué)生對于微生物對食品安全性的潛在危害已有較正確的認知,但是他們對與此相關(guān)的食品安全問題諸如“魚、肉等生鮮食品應(yīng)裝入食品袋或容器放入冰箱”和“生熟食品應(yīng)分別使用刀和案板”的正確態(tài)度[4]卻較低;而對于過了保質(zhì)期的食品,僅有37.9%的大學(xué)生選擇了非常及時地處理。由此可見,雖然大學(xué)生具備了很高的知識知曉率,但是生活中他們在態(tài)度和行為上仍然延用著傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生習(xí)慣,在知識的獲得和運用之間還存在一定的差距。

3.3 在外就餐是大學(xué)生食品安全的一大隱患 根據(jù)2000年美國FDA揭示食源性疾病風(fēng)險因素的報告,餐館和食品零售業(yè)的衛(wèi)生問題是引起食源性疾病暴發(fā)的主要原因[5]。

雖然近90%的大學(xué)生知道經(jīng)常在外就餐可能會對健康造成影響,但是仍有約40%的人幾乎每天在外就餐。大學(xué)生在選擇在外就餐的地點時,依次考慮的是口味、清潔衛(wèi)生、價格,雖然他們對清潔衛(wèi)生有了一定的重視,但是口味和價格仍然是他們的主要選擇,這在一定程度上會降低他們對食品衛(wèi)生的要求。另外,調(diào)查表明,大學(xué)生在外就餐的理由主要為錯過食堂供飯時間和改善伙食,所以,學(xué)校食堂延長供飯時間和改善飯菜質(zhì)量是避免學(xué)生在外就餐過頻的有效舉措。

3.4 應(yīng)加強食品安全和食品衛(wèi)生知識的宣傳教育 本調(diào)查結(jié)果顯示,在食品安全知識部分,師范類研究生、醫(yī)學(xué)類本科生和非醫(yī)學(xué)類本科生的平均得分差異無統(tǒng)計學(xué)意義,此結(jié)果與梁潔等[6]的結(jié)論不一致,這主要是由于本次調(diào)查的醫(yī)學(xué)類本科生為低年級學(xué)生,還沒有涉及預(yù)防醫(yī)學(xué)中食品衛(wèi)生知識。解瑞寧等[7]的研究指出,醫(yī)學(xué)院校高年級學(xué)生的食品安全知識得分高于低年級學(xué)生,緣于高年級醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)知識面廣[8],同時已經(jīng)接觸了營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)這門學(xué)科,對食品安全知識有了一定的學(xué)習(xí)。這也提示在對非醫(yī)學(xué)學(xué)生進行食品安全知識教育同時,還應(yīng)加強對醫(yī)學(xué)院校低年級學(xué)生的宣教工作。

醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的食品安全態(tài)度優(yōu)于非醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的研究結(jié)果提示,醫(yī)學(xué)知識的教育對持有正確的食品安全態(tài)度有積極作用[9];“三鹿奶粉中危害健康物質(zhì)”一題的正確率接近100%,這與電視和收音機、網(wǎng)絡(luò)、報紙和雜志等多途徑的大力宣傳密切相關(guān)。由此可見,食品安全宣傳和食品安全教育的有效結(jié)合[10],對提高學(xué)生的食品安全知識水平和轉(zhuǎn)變態(tài)度將是一種行之有效的方法。鑒于此觀點,筆者建議應(yīng)多開展高校校內(nèi)食品安全宣傳活動和舉辦一些專題講座,對目前存在的食品安全問題,進行全面地、持續(xù)地健康教育工作。

4 參考文獻

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第2篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全； 監(jiān)測檢驗； 模式； 方法

【中圖分類號】TS201.6【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)07-0042-01

“民以食為天，食以安為先”。不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，食品安全已經(jīng)成為一個世界性的話題，成為世界共同關(guān)注的焦點問題。雖然農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門、食品藥物監(jiān)管部門都加大了對食品安全問題的監(jiān)管，但是由于典型的多頭分散監(jiān)管的體制，不同部門僅負責食品鏈的不同環(huán)節(jié)，以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔，暴露出中國弊端[1]。因此，必須在立足我國食品安全的前提下，在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域引入多元參與機制的理論，規(guī)范食品安全監(jiān)測的方法，以期為實現(xiàn)安全食品的社會供給的越來越有保證。

1我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

食品是維持人體生命存在的基礎(chǔ)，消費者對于食品質(zhì)量的要求和關(guān)注應(yīng)該高于其他商品。近年來，三鹿奶粉、瘦肉精、地溝油、皮鞋制明膠，星巴克等均被查出含致癌物質(zhì)，食品安全問題已經(jīng)成為國人揮之不去的夢魘，其涉及范圍之廣，品種之多，后果之惡劣，已到了令人談“食”色變的地步。食品安全事件如此頻繁地發(fā)生，不得不引發(fā)人們對我國食品安全監(jiān)管成效的懷疑。眾多食品安全事件引發(fā)信任危機，這給我國的食品安全監(jiān)管敲響了警鐘。

就目前而言我國采用的多頭分散監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體制，各個監(jiān)管部門均為政府部門，整個監(jiān)管過程由政府來操作，從本質(zhì)上手政府以壟斷府以壟斷的方式包攬整個監(jiān)管過程，缺乏其他主體介入，受人為、制度等因素的影響，加之部分政府人員不能嚴以律己，受利益唆使，上傳下達的信心存在虛假性的危險，政府依據(jù)這些不準確、不完全的信息對食品生產(chǎn)和消瘦實施監(jiān)管，必然難以維護消費者的權(quán)益。

2食品安全檢驗的主要方法

我國食品安全的檢驗指標只要包括一般成分分析、農(nóng)藥殘留分析、微量元素分析、獸藥殘留分析、霉菌毒素分析、食品添加劑分析及其他有害物質(zhì)分析。檢驗的項目不同，指標相應(yīng)的檢測方法也不相同。比較常用的方法有原子熒光光譜法、分光光度法、原子吸收光譜法、電化學(xué)法、高效液相色譜法、氣相色譜法等[2]。但隨著食物和食品生產(chǎn)的機械化、集中化以及化學(xué)品和新技術(shù)的廣泛使用，對食品的監(jiān)測也面臨著挑戰(zhàn)。

3我國食品安全規(guī)制存在的問題

我國食品安全問題起步較晚，缺乏專業(yè)人才，基礎(chǔ)性研究較為薄弱，相比在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域建立起來的世界矚目的成就和光輝文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。雖然學(xué)界對食品安全規(guī)制有一定的研究，但存在以下問題，①研究的參照系多是依據(jù)發(fā)達國家的食品安全規(guī)制模式。許多研究者生搬硬套，墨守陳規(guī)，缺乏對我國現(xiàn)實國情和地區(qū)差異的考量，研究結(jié)論的模式化太強，研究結(jié)論不具有可操作性；②研究的理論缺乏系統(tǒng)性。研究往往從經(jīng)濟分析入手，不能為我國食品安全規(guī)制理念、機制、價值、制度和模式提供系統(tǒng)的理論支撐[3]；③研究食品安全規(guī)制的主體缺位。往往強調(diào)政府的主導(dǎo)作用，政府是惟一的監(jiān)管主體，監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管、監(jiān)管到何種程度等，都由政府這個單一的監(jiān)管主體來確定，沒有重視社會第三部門組織、市場主體在食品安全規(guī)制中的作用，更沒有意識到公眾參與對食品安全規(guī)制的社會性意義；④研究的學(xué)科視角比較單一，缺乏對食品安全規(guī)制研究的多學(xué)科視角，研究主要集中在工程、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，過于局限。

4我國食品安全監(jiān)測模式的轉(zhuǎn)變的方法

4.1加強部門的協(xié)調(diào)、集中和高效:隨著職責集中程度的提高，食品安全監(jiān)管的效果會相應(yīng)的提高。美國在食品監(jiān)管上為了部門協(xié)作較差，監(jiān)管效率低下的困境，將總統(tǒng)食品安全委員改為實質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)地位的最高權(quán)力機構(gòu)，顯示出更集中的趨勢。他具有地位上的獨立性和職責上的明確性兩大特征，一旦部門間發(fā)生摩擦，可給予及時的協(xié)調(diào)。

4.2注重過程性規(guī)制:食品監(jiān)管必需從重視終端規(guī)制作響強化全程防控，不能等到出了問題才去找問題的解決的方法，要在造成惡劣影響之前，及時發(fā)現(xiàn)問題所在，盡量杜絕食品問題的出現(xiàn)。美國、日本在食品安全的監(jiān)管中十分重視過程的防控，美國甚至提出了“從農(nóng)田到餐桌”的全程防控[5]。

4.3突出體制、機制的創(chuàng)新:食品歷經(jīng)的從農(nóng)田到餐桌需要經(jīng)過眾多環(huán)節(jié)之，加上食品的類型和數(shù)量之巨，食品安全監(jiān)管顯然具有技術(shù)性強、專業(yè)性強，任務(wù)繁重的特點。單純的技術(shù)規(guī)制是很有限的，必需注重對規(guī)制體制上的創(chuàng)新，重視監(jiān)管機制的職責分配，各地方安全相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)視員，將食品監(jiān)管工作深入到基層，加強各部門各地區(qū)的信息交流和共享，最大范圍的使公眾享受安全食品。

4.4多元參與的管理模式:在食品安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從政府壟斷型管制模式向民主化管制模式的轉(zhuǎn)型，世界各發(fā)達國家越來越重視社會力量的參與，尤其是我國長期計劃經(jīng)濟下中央集權(quán)體制傳統(tǒng)，更應(yīng)該注重對社會力量的汲取，實現(xiàn)監(jiān)管主體的多元化，形成政府、市場、利益團體共同監(jiān)管的局面，吸引大量的技術(shù)、管理、法律專家參與食品安全的規(guī)制。既較好地彌補政府能力的不足，又較為有效地減少政府被監(jiān)管對象俘獲的現(xiàn)象發(fā)生之概率[5]。

4.5強化標準的統(tǒng)一:目前，我國食品安全的標準比較混亂，有地方之間食品安全標準的沖突，也有部門之間質(zhì)量標準的矛盾，嚴重制約了我國食品安全的有效規(guī)制。要提高食品安全規(guī)制的質(zhì)量和水平，首先應(yīng)該做到統(tǒng)一標準，以標準規(guī)范和嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，避免標準不統(tǒng)一帶來的沖突和糾紛、重大食品貿(mào)易摩擦和食品安全事件。

參考文獻

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第3篇：關(guān)注食品安全的意義范文

精選關(guān)于食品安全的倡議書范文   全市各食品生產(chǎn)企業(yè)：

  民以食為天，食以安為先。食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的`責任意識和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品?！皟晒?jié)”將至，在開展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費者展示我們肩負的社會責任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會各界做出鄭重承諾：

  一、自覺遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺執(zhí)行與食品相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準，嚴格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠信經(jīng)營。

  二、提高對食品質(zhì)量安全重要意義的認識，各企業(yè)法人和單位負責人更要擔當起食品質(zhì)量安全第一責任人的職責，切實履行第一責任人義務(wù)。逐步實施企業(yè)食品安全員管理責任制度。

  三、遵守國家食品質(zhì)量安全準入制度，自覺抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程嚴格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國家強制性標準，保證未經(jīng)檢驗合格的食品決不出廠，加強食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控，不生

  產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。

  四、自覺實施召回制度，對存在安全隱患的產(chǎn)品，及時向社會公布有關(guān)信息，主動召回產(chǎn)品。

  五、加強企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責任人的社會責任和義務(wù)，接受同行、消費者和全社會的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

  六、加強企業(yè)誠信體系和誠信文化建設(shè)，誠信生產(chǎn)經(jīng)營，努力提高企業(yè)管理水平，運用先進管理手段，不斷提高食品安全保障能力。

  七、積極參與食品安全知識的宣傳與普及，提供科學(xué)消費信息，倡導(dǎo)健康消費理念，推動全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗與技術(shù)交流的共享機制。

  食品安全的責任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來，本著對國家和人民高度負責的精神，共同承擔起保障食品安全的神圣責任，為百姓筑起保護健康和安全的堅固長城，為推動我國食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費環(huán)境、推動全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻自己的力量！

  精選關(guān)于食品安全的倡議書范文

  同學(xué)們：

  “民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩珕栴}關(guān)系身邊的你我他，需要我們密切關(guān)注。為增強全校師生食品安全觀念，營造良好的校園環(huán)境，創(chuàng)建和諧美麗校園，現(xiàn)向全校師生發(fā)出如下倡議：

  一、樹立食品衛(wèi)生安全意識，提高自我防范能力和自控力。

  二、增強自我保護意識。不買不吃無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無質(zhì)量安全標志的“四無”食品和過期變質(zhì)食品。

  三、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。平時多了解健康食品知識，不購買無衛(wèi)生許可的餐飲品，防止急性腸胃炎、腸道傳染病、食物中毒等的發(fā)生；不購買流動攤點或小作坊制作的餐飯，堅決抵制價低質(zhì)劣的食品。

  四、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。飯前飯后勤洗手，不喝生水，不邊走邊吃，不在教室內(nèi)吃零食，不亂扔紙屑、包裝袋、飲料瓶、竹簽等垃圾，保持良好的.校園衛(wèi)生環(huán)境。

  五、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。加強體育鍛煉，不熬夜，保證充足的休息；不暴飲暴食，不吸煙，不飲酒。

  六、樹立和倡導(dǎo)綠色文明意識，保護環(huán)境，共創(chuàng)安全、綠色、和諧校園。

  七、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。

  八、積極參與，形成氛圍，相互監(jiān)督，互相關(guān)愛。

  同學(xué)們，讓我們積極行動起來，關(guān)注健康，增強食品安全意識，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生，共建健康和諧的校園環(huán)境！

  精選關(guān)于食品安全的倡議書范文

  親愛的同學(xué)們：

  古有良訓(xùn)：“民以食為天，食以安為先?！敝匾暿称钒踩B(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不僅關(guān)系到我們的身心健康成長，也對我們的學(xué)習(xí)情況有著至關(guān)重要的影響。不知道大家是否注意過我們生活中的食品安全隱患？食品激素催生問題，食品色素添加問題，和食品農(nóng)藥殘留問題都和我們的健康，甚至是生命密切相關(guān)。食品安全大計是歷史遺留問題，為營造良好的校園食品安全環(huán)境，近期特舉辦了各種有關(guān)“珍愛生命，遠離食品污染”這一主題的活動，要求全校師生增強食品、飲用水衛(wèi)生安全意識，以實際行動共建校園食品安全環(huán)境。特此，向全省同學(xué)發(fā)出以下倡議：

  1、樹立食品衛(wèi)生安全觀念，提高食品安全自我防范能力，拒絕不健康的食品，養(yǎng)成良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣，讓健康衛(wèi)生 的飲食走進我們的生活。

  2、杜絕一切不衛(wèi)生食品，不買、不吃無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期的“三無”食品和過期變質(zhì)食品；不采摘或不食用野果（菜）和來歷不明的可疑食物。

  3、不購買無衛(wèi)生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動攤點銷售的盒飯，抵制價低質(zhì)劣的食品，外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。

  4、不從校外預(yù)定餐飲、食品，不攜帶不健康食品進校園。

  5、不浪費水，不污染水，積極參加到節(jié)水活動中。

  6、加強體育鍛煉，保證充足的休息，養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。

  7、積極參加食品安全整治活動，為自己，為學(xué)校，為社會添一份薄力。

  食品安全與我們的生活息息相關(guān)，營造一個健康、安全、良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境是我們共同的責任。同學(xué)們，讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，自覺參與到“珍愛生命，遠離食品及水污染”的行動中，合力共建校園良好的食品安全環(huán)境！

第4篇：關(guān)注食品安全的意義范文

【關(guān)鍵詞】食品安全； 安全管理體系；

【中圖分類號】R136.1【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515（2012）09-0013-02

1構(gòu)建食品安全的現(xiàn)狀

俗語說“民以食為天，食以安為先”。食品安全問題一直受到廣大人民的關(guān)注，響群眾的身體健康以及生命安全，是關(guān)系到我國經(jīng)濟是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。如果不能建立科學(xué)的食品安全管理必然會影響到國家和政府在世界舞臺的形象。因此加強食品安全的管理體系建立具有非常重要的意義?，F(xiàn)階段我國食品安全現(xiàn)狀不容樂觀，集中表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1不規(guī)范的食品流通環(huán)節(jié)管理秩序。食品流通環(huán)節(jié)的管理秩序的不規(guī)范主要包括以下幾點：（1）相當多的食品經(jīng)營企業(yè)都有小而亂的特點，導(dǎo)致對其進行科學(xué)合理的管理及其難，對食品的包裝水平也很低下，有些小企業(yè)甚至不顧法律的規(guī)定使用未經(jīng)檢驗的合格包裝物；（2）一些小的企業(yè)在食品的收購、運輸和存儲過程，還存在濫用保鮮劑和防腐劑的問題；（3）一些經(jīng)營者不顧人民群眾的生命財產(chǎn)安全牟取利潤，銷售的產(chǎn)品是變質(zhì)的產(chǎn)品或者假冒偽劣食品。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場和校園周邊甚至還有兜售無出廠合格證、無廠名廠址的假冒偽劣食品和無保質(zhì)期的“三無”食品，嚴重影響到城鄉(xiāng)居民正常生活和生命安全。

1.2由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問題。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，食品工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，大量的新添加劑品種、新型包裝材料、新的食品資源、新工藝等資源出現(xiàn)，加上酶制劑和現(xiàn)代生物技術(shù)等新技術(shù)的涌現(xiàn)，導(dǎo)致了能夠直接應(yīng)用在食品上的和間接與食品接觸的人工化學(xué)物質(zhì)不斷增多。

1.3隨著食品研發(fā)出現(xiàn)的新問題。食品安全科技在不斷地發(fā)展，由傳統(tǒng)工藝制造出來的食品也不斷地被食品安全檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題，例如：油條中會有鋁的殘留在之前很長一段時間都是不被人知曉的，但是當檢驗結(jié)果出現(xiàn)時，不得不說在很大程度上影響到了消費者對能否遲到安全食品的信心。

2食品科學(xué)與安全管理體系的建立和思考

2.1引入ISO22000標準幫助食品企業(yè)提高食品質(zhì)量。 ISO22000標準在不斷出現(xiàn)食品安全問題的現(xiàn)狀下，基于本標準建立食品安全管理體系的組織，可以通過對其有效性的自我聲明和來自組織的評定結(jié)果，向社會證實其控制食品安全危害的能力，持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合食品安全要求的終產(chǎn)品，滿足顧客對食品安全要求；使組織將其食品安全要求與其經(jīng)營目的有機地統(tǒng)一。因此ISO22000提供了一種幫助生產(chǎn)企業(yè)制定有效的食品安全制度，有效履行其主題的責任有著重要的作用。長期以來我國的食品安全標準體系基本構(gòu)成，但是相對發(fā)達國家而言相當滯后。我國已經(jīng)有企業(yè)、地方、行業(yè)和國家等不同等級的食品標準，總共的數(shù)目已經(jīng)超過了前項之多，其中國家標準又可能分為產(chǎn)品質(zhì)量標準和衛(wèi)生標準，這樣就使得我國基本形成了以基礎(chǔ)標準為本、產(chǎn)業(yè)標準和行為標準為輔，以檢驗的方法標準為主要依據(jù)的國家級食品標準體系。

2.2提高檢測水平。當前我國的檢測水平任然較低，不能滿足大眾對食品安全檢驗的需求。由于衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總結(jié)是我國食品安全檢驗機構(gòu)主要分布的政府部門，這些部門的管理方式大同小異，這就是本來就缺少的人力資源和物質(zhì)資源捉襟見肘，比較嚴重地影響到食品安全監(jiān)督工作所能取得的震懾威力和監(jiān)督能力。對于由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問題，我國較為先進的、靈敏的檢測方法有多聚酶鏈反應(yīng)、基因探針等法師已經(jīng)被應(yīng)用在食源性病原體的檢驗，但是這種檢測還是主要用于研究單位，沒有在食品安全上進行推廣使用。因此提高檢測水平對于構(gòu)建科學(xué)的食品安全管理體系具有重大的意義。對于檢測手段的選擇可以依據(jù)分級原理進行。國家的食品安全檢驗機構(gòu)要進行廣泛而全面的檢測能力的掌握，對于地方檢測機構(gòu)和企業(yè)而言就要正對地方生產(chǎn)的食品或者企業(yè)的產(chǎn)品，統(tǒng)計其品種，正對這些產(chǎn)品的特性和長出現(xiàn)的食品安全問題進行針對性的檢測能力的提升，各地部門不能輕視此事，每年要投入部門資金進行此項工作的研究。

2.3嚴格遵守食品安全標準進行食品安全的檢驗。 根據(jù)襄陽市的食品相關(guān)企業(yè)進行檢驗，可以從中看到中國當下普遍存在的產(chǎn)生食品安全的主要原因是企業(yè)主的食品安全意識差。根據(jù)對襄陽市的3000余家的小作坊加工點和食品加工企業(yè)進行統(tǒng)計和分析。得到的數(shù)據(jù)結(jié)果是：襄陽市有5家大型食品加工廠家，主要生產(chǎn)大米、食用油和面粉等食品，生產(chǎn)設(shè)備比較完善，生產(chǎn)的條件也滿足，而且都進行了生產(chǎn)功能的區(qū)分，還有良好的生產(chǎn)環(huán)境，各種生產(chǎn)場所也相當齊全；而28%的食品加工企業(yè)是中小型的食品加工企業(yè)，這些企業(yè)僅僅獲得政府出臺的食品安全法規(guī)的基本要求，取得了食品生產(chǎn)許可證，但是管理基礎(chǔ)相當薄弱，也沒有建立科學(xué)的管理系統(tǒng)，另外還有60%的任然采用傳統(tǒng)的以家庭生產(chǎn)為主要方式的小作坊，這些小作坊的工作條件差，生產(chǎn)工藝也很簡單，為了降低成本，這些企業(yè)往往不重視食品安全。因此對于檢測監(jiān)督的人員而言，嚴格遵守食品安全檢驗標準，對于不合格的企業(yè)要發(fā)出警告或者懲罰，并且提出一些可行的建議。

3小結(jié)

本文從我國的食品安全管理的不足進行了詳細的介紹，基于這些導(dǎo)致食品科學(xué)與安全管理體系很難構(gòu)成的因素進行分析，從而提出了要通過建立完善的食品安全檢驗制度來規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)，畢竟食品安全問題緊靠監(jiān)管部門和人民群眾的呼吁是不夠，最主要的還是食品生產(chǎn)企業(yè)意識到食品安全制度的重要性，在引進規(guī)范的標準后就需要進行分級式地提高檢測水平，從實際出發(fā)，統(tǒng)計自己需要的食品檢測方法，然后進行引進相關(guān)技術(shù)，這樣就可以保證在保證食品檢驗的基礎(chǔ)上不會出現(xiàn)資源的浪費，從而構(gòu)建成科學(xué)而合理的管理體系。

參考文獻

第5篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：HACCP；安全管理；食品

食品安全是當前世界范圍內(nèi)高度重視的問題，保證食品的安全對人類健康十分必要。危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系是一種預(yù)防性的質(zhì)量控制體系，對建立現(xiàn)代食品安全系統(tǒng)具有重要的指導(dǎo)意義。很多研究表明HACCP體系在保障食品安全衛(wèi)生方面發(fā)揮著積極作用。據(jù)羅明軍等報道，通過建立HACCP系統(tǒng)，貴陽市冷飲生產(chǎn)廠產(chǎn)品的合格率從以前的80 %提高到90%[1]。劉淮玉等報道應(yīng)用HACCP法在對糟制熟食制售過程進行衛(wèi)生研究，使糟制熟食的合格率提高了36％[2]。過去10多年來，我國在食品行業(yè)企業(yè)積極推行國際公認的HACCP體系，對擴大出口貿(mào)易起到了積極的作用。目前實施HACCP體系已成為檢驗檢疫系統(tǒng)對出口企業(yè)實施管理、保證出口食品安全的一項重要措施。

1 HACCP體系與食品安全

1.1 HACCP管理體系的特點

危害分析和關(guān)鍵點控制HACCP（Hazard Analysis And Critical Control Point），是用于對食品生產(chǎn)、加工過程進行安全風(fēng)險識別、評價和控制的一種系統(tǒng)方法，是食品生產(chǎn)、加工過程中通過對關(guān)鍵控制點實行有效的預(yù)防措施和手段，使食品污染、食品危害因素降低到最小程度。HACCP最初是美國航空航天局（NASA）專門為宇航員提供食品的一種安全標準，也稱為“宇航員食品標準”。它有如下特點：

它強調(diào)風(fēng)險評估和預(yù)防為主。通過安全風(fēng)險評估和危害分析，預(yù)測和識別食品生產(chǎn)、加工、流通、食用和消費全過程中最可能出現(xiàn)的風(fēng)險或一旦出現(xiàn)問題對人體危害較大的環(huán)節(jié)，找出關(guān)鍵控制點（CCP），采取必要的有效措施，使食品安全衛(wèi)生達到預(yù)期的要求。

它強調(diào)食品生產(chǎn)企業(yè)自身的作用，而不是依靠對最終產(chǎn)品的檢驗或政府部門的抽樣檢測和分析來確定食品的安全和質(zhì)量，以確保食品在生產(chǎn)、流通、食用和消費全過程中的安全和衛(wèi)生。

1.2 食品安全的概念

1996年世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔?！薄哪壳暗难芯壳闆r來看，在食品安全概念的理解上，國際社會已經(jīng)基本形成如下共識。

首先，食品安全是個綜合概念。作為種概念，食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品（食物）種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等環(huán)節(jié)。而作為屬概念的食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等（通常被理解為部門概念或者行業(yè)概念）均無法涵蓋上述全部內(nèi)容和全部環(huán)節(jié)。食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等在內(nèi)涵和外延上存在許多交叉，由此造成食品安全的重復(fù)監(jiān)管。

其次，食品安全是個社會概念。與衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、質(zhì)量學(xué)等學(xué)科概念不同。不同國家以及不同時期，食品安全所面臨的突出問題和治理要求有所不同。在發(fā)達國家，食品安全所關(guān)注的主要是因科學(xué)技術(shù)發(fā)展所引發(fā)的問題，如轉(zhuǎn)基因食品對人類健康的影響；而在發(fā)展中國家，食品安全所側(cè)重的則是市場經(jīng)濟發(fā)育不成熟所引發(fā)的問題，如假冒偽劣、有毒有害食品的非法生產(chǎn)經(jīng)營。我國的食品安全問題則包括上述全部內(nèi)容。

再次，食品安全是個政治概念。無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，食品安全都是企業(yè)和政府對社會最基本的責任和必須做出的承諾。食品安全與生存權(quán)緊密相連，具有唯一性和強制性，通常屬于政府保障或者政府強制的范疇。而食品質(zhì)量等往往與發(fā)展權(quán)有關(guān)，具有層次性和選擇性，通常屬于商業(yè)選擇或者政府倡導(dǎo)的范疇。近年來、國際社會逐步以食品安全的概念替代食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的概念，更加突顯了食品安全的政治責任。

最后，食品安全是個法律概念。進人20世紀80年代以來，一些國家以及有關(guān)國際組織從社會系統(tǒng)工程建設(shè)的角度出發(fā)，逐步以食品安全的綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營養(yǎng)等要素立法。1990年英國頒布了《食品安全法》，2000年歐盟發(fā)表了具有指導(dǎo)意義的《食品安全白皮書》，2003年日本制定了《食品安全基本法》。我國也于2009年6月1日實施《食品安全法》。綜合型的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品衛(wèi)生法》、《食品質(zhì)量法》、《食品營養(yǎng)法》等，反映了時展的要求。

基于以上認識，食品安全的概念可以表述為：食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。該概念表明，食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營安全；既包括結(jié)果安全，也包括過程安全；既包括現(xiàn)實安全，也包括未來安全。

2 我國企業(yè)實施HACCP的現(xiàn)狀分析

HACCP管理體系強調(diào)識別和預(yù)防食品污染和食品危害的風(fēng)險，它克服了傳統(tǒng)的食品安全衛(wèi)生控制的局限，但它不是零風(fēng)險的體系。在HACCP的實施中，部分監(jiān)管人員和食品企業(yè)對HACCP體系有些誤解，操作過程涉及的部分概念、原則和方法等仍然模糊不清。

2.1 HACCP的實施不僅要得到管理層支持，更需要其他人員積極參與

國外HACCP的應(yīng)用實踐表明，HACCP是由企業(yè)自主實施，政府積極推行的行之有效的食品衛(wèi)生管理技術(shù)。HACCP計劃的制定和實施，必須得到企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的支持、重視和批準。最高領(lǐng)導(dǎo)給予的強有力的、持續(xù)的支持和領(lǐng)導(dǎo)是HACCP獲得建立以及實施的必要條件。但是，HACCP不是單個人或單學(xué)科能解決的，而是建立在眾多基礎(chǔ)學(xué)科上的科學(xué)，是不斷發(fā)展的科學(xué)。如果缺乏某一領(lǐng)域的人員的介入，可能會產(chǎn)生某方面或某個顯著危害的忽視，這樣會直接導(dǎo)致整個HACCP計劃的失敗。

一份好的HACCP計劃要得到很好地貫徹實施，建立一個專業(yè)涉及面廣、執(zhí)行力強的HACCP小組是個重要的前提。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的產(chǎn)品特點，建立至少包含公司管理者代表、原料種植、養(yǎng)殖或收購人員、生產(chǎn)工藝管理人員、檢驗人員、機修人員、市場銷售人員、行業(yè)專家等人員組成的HACCP小組，對企業(yè)的HACCP體系進行建立、監(jiān)控、糾偏和驗證，直至體系修改完善，讓HACCP質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行。

2.2 實施HACCP體系不只是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，而應(yīng)運用到食品鏈的全過程。

市場追溯和消費者投訴處理制度是實施HACCP的一個前提條件，企業(yè)必須有一個有效的消費者投訴處理程序（包括市場追溯程序）。因為在實際操作中，消費者投訴是不可避免的，一旦處理不當會對產(chǎn)品形象和企業(yè)聲譽帶來巨大的、短期內(nèi)無法彌補的負面影響。

前推后延，將HACCP體系實施范圍擴大到原料管理和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。食品生產(chǎn)銷售鏈條全過程實施HACCP體系，是有效運行的基礎(chǔ)。

2.3 HACCP實施不能只顧眼前利益，更應(yīng)著眼于長遠利益。

實施HACCP的收益主要體現(xiàn)在：一是提高資源合理利用率。二是提高工作效率。三是增加了消費者的滿意程度；四是對員工的培訓(xùn)增強了他們的食品衛(wèi)生意識，從而減少了問題的發(fā)生等等。然而，在初始階段，HACCP的實施的確需要額外的資源來完成人員培訓(xùn)，購買技術(shù)支持設(shè)備和資金投入以及為HACCP系統(tǒng)所進行的預(yù)備程序、標準操作過程等所花費的時間和精力等。

2.4 同一行業(yè)的HACCP體系可以相互借鑒，但每個企業(yè)實施HACCP更應(yīng)該結(jié)合自身實際。

其實，HACCP雖然具有全世界公認的總體指南，但由于HACCP是一個具體的控制系統(tǒng)，就算同一個食品行業(yè)、不同的食品工廠、不同的食品生產(chǎn)線，其設(shè)置的關(guān)鍵控制點、關(guān)鍵控制限值等也各有差異。這是因為各種危害，以及控制這些危害的最好控制點是隨工廠的設(shè)計、食品的配方、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、原料選擇、衛(wèi)生和支援性計劃等情況而變化的。

由于同一類產(chǎn)品在不同管理水平的企業(yè)中，其生產(chǎn)管理能力不同，產(chǎn)品的危害也就不同，所以當HACCP具體應(yīng)用到每一個企業(yè)時，企業(yè)的HACCP小組可以參考官方的危害指南、科學(xué)家的研究新成果，做出企業(yè)自己的改造措施，根據(jù)現(xiàn)有條件許可逐步開展企業(yè)自身的HACCP的研究實施工作，建立完善的安全質(zhì)量控制體系，確保成品安全有效。

2.5 實施HACCP體系重點關(guān)注的是顯著危害，而不是試圖控制所有的危害。

在HACCP研究過程中，人們往往把所有危害都找出來，進行危害的可能性、嚴重性分析，并最終得到顯著危害。需要指出的是，HACCP僅針對顯著危害，只把重點放到那些可能發(fā)生或一旦發(fā)生對消費者將導(dǎo)致不可接受的健康風(fēng)險的顯著危害上，而不是試圖控制所有的危害。HACCP是建立在良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和衛(wèi)生標準操作規(guī)范（SSOP）基礎(chǔ)上的“上層建筑”。GMP廣泛地集中和包括食品加工過程的各個方面，實施GMP可以更好地促進食品企業(yè)加強自身質(zhì)量保證措施，更好地運用HACCP體系，從而保證食品的安全衛(wèi)生；SSOP則是幫助完成在食品生產(chǎn)中維護GMP全面目標而使用的過程，它描述了一套特定的食品衛(wèi)生操作程序和維護加工廠環(huán)境衛(wèi)生的處理措施，以滿足食品安全的需要。企業(yè)的良好衛(wèi)生狀況是保證食品安全衛(wèi)生和成功地實施HACCP的基礎(chǔ)，只有與GMP、SSOP有機結(jié)合，HACCP才能更完整、更有效、更具有針對性，才能獨立形成一個完整的質(zhì)保體系。在具體實施過程中，SSOP側(cè)重于解決衛(wèi)生問題，HACCP更側(cè)重于控制食品的安全性；SSOP既能控制一般危害又能控制顯著危害，而HACCP用于控制顯著危害，而且一些由SSOP控制的顯著危害在HACCP中可以不作為CCP，而只由SSOP控制，從而使HACCP中的關(guān)鍵控制點更簡化，使HACCP更具針對性，避免HACCP因關(guān)鍵控制點過多而難以操作的矛盾。

2.6 成品檢驗是檢驗HACCP實施效果的有效措施

HACCP實施可否代替成品檢驗，在國際范圍內(nèi)引起了廣泛的爭議。許多專家認為：食品生產(chǎn)者利用HACCP控制產(chǎn)品的安全性比利用傳統(tǒng)的成品檢驗法要更為可靠，而且節(jié)約了資源，故建議成品檢驗可以被替代。然而，由于懷疑HACCP未得到合理充分實施，以及HACCP也并不是一個零風(fēng)險體系，在國際食品貿(mào)易往來中，部分產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理者或產(chǎn)品購買者并不同意因為采納HACCP管理，而免去成品檢驗。

3.結(jié)束語

食品關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到我國經(jīng)濟秩序和小康社會的和諧發(fā)展。中國加人WTO以后，食品安全和建立HACCP管理體系已成為世人關(guān)注的焦點。作為是一種風(fēng)險預(yù)警機制，HACCP管理體系是針對食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計和開發(fā)的，可控制食品原材料采購、生產(chǎn)、加工、存儲、運輸、銷售、食用全過程中可能出現(xiàn)的食品污染和食品危害。因此，食品生產(chǎn)企業(yè)建立一套完整的HACCP管理體系，加強食品安全衛(wèi)生管理和質(zhì)量控制，實現(xiàn)食品安全衛(wèi)生控制技術(shù)的進步，已成為當務(wù)之急。

參考文獻：

[1] 羅明軍，夏小平. HACCP系統(tǒng)在冷飲生產(chǎn)廠的應(yīng)用[J]．中國公共衛(wèi)生．2000，16(7)：648．

第6篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全；綜述

中圖分類號：TS201.6 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年5月7日

食品安全問題是個國際性的問題，由于它直接關(guān)系到人的身體健康，因此對于食品安全的研究也由來已久并逐漸往更高層次發(fā)展。但是隨著世界各地食品安全事件的時有發(fā)生，使得公眾對食品安全管理的關(guān)注達到一個新的層面，提升到一個新的高度。

一、國外研究狀況

國外對于食品安全的研究起步較早，相對于我國來說也更加完善。比較有代表性的有卡斯威爾的《在市場的消費需求中：與食品安全、質(zhì)量以及人類健康相關(guān)的公共政策》；卡斯威爾等人以他所主持的美國地域研究項目（NE165）“企業(yè)戰(zhàn)略、公共政策及食品體系的績效”為基礎(chǔ)，對食品行業(yè)的體系以及政府對食品行業(yè)的政策等進行了大量的相關(guān)研究，并取得了一定的成果。這些成果為后來學(xué)者關(guān)于食品安全方面的研究提供了很強的借鑒意義。Vetter立足于消費者，從消費者和商家之間存在的信息不對稱出發(fā)探討了食品行業(yè)中的道德風(fēng)險問題。

近些年，學(xué)者們對食品安全問題的研究角度也更加豐富，既有從經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)角度來探討食品安全管理的，也有從政府公共政策制定方面出發(fā)來探討政府監(jiān)管體系的，理論基礎(chǔ)越來越趨于成熟。我們可以看出在國外由于科學(xué)管理理念深入人心，國外的食品安全管理擁有一套非常先進的管理理念?？茖W(xué)、風(fēng)險管理、全程管理是國外食品安全管理理念的核心內(nèi)容，也是值得我國食品安全管理部門借鑒學(xué)習(xí)的地方之一。

二、國內(nèi)研究狀況

（一）同國外食品安全管理比較研究。比較研究法是被廣泛采用的一種研究方法。在對政府進行食品安全管理的研究中，通過對國外先進經(jīng)驗的對比借鑒，結(jié)合本國國情加以分析從而提出相關(guān)對策。孫娟娟的《歐盟食品安全監(jiān)管的理論和實踐》（2008）從法律法規(guī)、機構(gòu)組織和原則、措施三個方面介紹分析了歐盟食品安全監(jiān)管的發(fā)展并在此基礎(chǔ)上比照中國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，提出了有關(guān)中國食品安全監(jiān)管的借鑒和經(jīng)驗。王中亮的《食品安全監(jiān)管體制的國際比較及其啟示》（2007）以食品安全監(jiān)管體制的基本框架和主要特征為出發(fā)點研究了美國、歐盟、加拿大等發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體制，并對比分析我國的食品安全監(jiān)管體制提出供借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗和啟示。

通過以上所羅列的相關(guān)文獻資料，我們可以看出此類研究多是側(cè)重于國外相關(guān)食品安全管理體系、方法、體制等的介紹以及我國食品安全管理和國外的對比、比較，其中也不乏結(jié)合我國國情，提出實質(zhì)性的分析和政策方案。

（二）對政府監(jiān)管職能的研究。食品安全監(jiān)管是指國家行政主管部門對食品質(zhì)量進行的監(jiān)督管理，包括建立食品安全標準體系，檢查食品質(zhì)量，對因食品質(zhì)量不合格造成的人身和財產(chǎn)的行為進行依法查處。政府食品安全監(jiān)管的主要職責是對食品在生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行監(jiān)督管理。周漢華《政府監(jiān)管與行政法》（2007）指出行政管理與獨立監(jiān)管的差別，行政管理的基礎(chǔ)是建立在上下級關(guān)系之上的科層官僚體制，而獨立監(jiān)管制度體現(xiàn)的是分散化治理結(jié)構(gòu)下依法監(jiān)管的原則。為我國的食品安全監(jiān)管提供了一定的借鑒意義。程景民，蘇天照的《關(guān)于山西省食品安全監(jiān)管人員的調(diào)查》（2008）通過問卷調(diào)查的設(shè)計，運用文獻研究、專家訪談、描述性分析和廣義線性模型分析等方法，對山西省食品安全監(jiān)管部門工作人員的基本情況和食品安全知識的知曉情況進行問卷調(diào)查，了解山西省食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀和存在的主要問題。文中所搜集整理的資料數(shù)據(jù)及其分析對我國食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管體系的運行效率等方面具有很強的現(xiàn)實參考價值。

（三）從我國食品安全管理現(xiàn)狀分析及對策建議的角度。食品安全是關(guān)系到人們身心健康的頭等大事，相對于其他來說更顯的貼近社會實際，貼近生活，所以對現(xiàn)狀的分析有利于本文認清食品安全管理中存在的諸多問題，同時針對這些問題提出相關(guān)的對策建議，進而完善食品安全管理，為人們的身心健康營造一個良好的環(huán)境氛圍，同時也有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。國內(nèi)對我國食品安全管理現(xiàn)狀分析及對策建議的文獻資料還是相對比較多的。張旺璧在《我國食品安全管理現(xiàn)狀和對策》（2008）中從法律體系，檢驗保障體系，行政執(zhí)法監(jiān)督體系三個方面介紹了我國食品安全管理的現(xiàn)狀，并在同國外先進水平對比的基礎(chǔ)上，從指導(dǎo)原則，指導(dǎo)思想等幾個方面提出了解決我國當前食品安全問題的對策建議。鄭永，季任天的《我國流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析》（2007）介紹了我國流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理的地位和現(xiàn)狀，突出分析了流通領(lǐng)域安全監(jiān)管過程中存在的法規(guī)不健全，標準體系不完善等問題，提出要建設(shè)和完善流通領(lǐng)域食品安全法律和標準，健全食品安全領(lǐng)域信用制度等一系列對策建議。此類研究多側(cè)重于從體制、機制等方面對我國食品安全管理現(xiàn)狀的分析，從而找出其存在的問題而提出相關(guān)的解決方案，具有一定的時效性及現(xiàn)實性。

從以上研究可以看出，國內(nèi)外學(xué)者從多個角度和領(lǐng)域?qū)κ称钒踩珕栴}做以研究和探討。從國外研究來看，由于發(fā)達國家對此問題的關(guān)注較早，有一套先進的管理理念和較完善的管理方法，因此他們多從監(jiān)管以外的角度來研究。從國內(nèi)研究來看，國內(nèi)學(xué)者更多的是側(cè)重于對食品安全的監(jiān)管研究，包括對體系、體制、機制等的研究。

主要參考文獻：

第7篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全 政府監(jiān)管 問題 對策

繼“三鹿毒奶粉”、 “地溝油事件”之后，今年又一個涉及食品安全的“炸彈”—— “雙匯瘦肉精事件”引起了人們的關(guān)注。在歷經(jīng)了三鹿奶粉三聚氰胺的沖擊后，雙匯引進瘦肉精豬肉事件雖稱不上是食品安全領(lǐng)域的標桿性負面事件，但由此引發(fā)的輿論關(guān)注范圍與規(guī)模之大也暴露出目前我國的食品安全形勢岌岌可危，食品安全供給與需求明顯失衡。導(dǎo)致這些問題發(fā)生的因素很多，其中，政府監(jiān)管的缺位值得我們深思。

1.我國食品安全政府監(jiān)管的重要性與必要性

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，我國黨和政府十分重視食品安全監(jiān)管工作，但目前我國在食品監(jiān)管中還存在許多盲點。政府把好食品安全關(guān)，有十分重要的現(xiàn)實意義。

1.1我國食品安全政府監(jiān)管的重要性

食品安全問題愈演愈烈，關(guān)系到每個公民的生命健康和飲食安全。政府履行保障食品安全職能，加強我國食品安全監(jiān)管的具有以下重要意義：首先，有效的政府監(jiān)管可以維護食品生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。減少少數(shù)食品生產(chǎn)者利益的驅(qū)使下完全忽略食品安全，侵犯合法生產(chǎn)者正當權(quán)益，嚴重危害了人們的生命安全和身心健康。其次，加強食品安全政府監(jiān)管，有利于提高我國食品安全水平和政府公信力，是社會穩(wěn)定和諧的重要保障。再次，有效的政府監(jiān)管有利于增強我國食品行業(yè)在國際競爭中的競爭力，維護我國的經(jīng)濟利益。

1.2我國食品安全政府監(jiān)管的必要性

市場并不是沒有缺陷的，即便是在我國以公有制成分為主體的市場經(jīng)濟下，也會出現(xiàn)市場失靈，頻發(fā)的食品安全危機就證明了這一點。沒有政府的監(jiān)管和干預(yù)，食品市場不僅會出現(xiàn)市場失靈，導(dǎo)致資源配置效率低下或無效率，而且會嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全。食品安全的公共產(chǎn)品屬性、市場失靈以及政府的公共管理職能使得政府監(jiān)管食品安全成為必要。只有政府可以通過立法或行政手段，要求食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供真實、全面的食品信息，要求其行為合法；只有政府可以對食品生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)管和控制，從而保障人們的人身及健康安全。1

2.我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和問題

目前，我國在食品安全監(jiān)管方面主要采取的是以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式，己經(jīng)初步建立了國家和地方兩個層面的食品安全監(jiān)管體系并發(fā)揮了重要作用。中央和地方兩個層面的食品安全機構(gòu)各成體系，共同形成了我國食品安全監(jiān)管主體，在加強食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮著重要作用。但迄今為止，食品監(jiān)管責任體制依然沒有理順，機構(gòu)定位比較模糊，多部門業(yè)務(wù)在食品監(jiān)管和服務(wù)過程中難以甚至無法整合，從而導(dǎo)致食品安全監(jiān)管中一直難以克服的“低效”、“失效”、“無效”等現(xiàn)象沒有得到有效緩解。

以“雙匯瘦肉精事件”為例，該事件的爆發(fā)主要是因為政府監(jiān)管部門失職，這表明我國的食品安全監(jiān)管體制存在不容忽視的缺陷，這些缺陷導(dǎo)致許多不安全因素進入市場，嚴重危害國民的健康。通過疏理我國的食品安全監(jiān)管框架，發(fā)現(xiàn)我國政府食品安全監(jiān)管主要存在以下問題：

2.1食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)不健全

食品安全法律的不完善主要體現(xiàn)為以下幾個方面:1.條款籠統(tǒng)滯后，缺乏可操作性。一些條款已然過時，對當前市場經(jīng)濟條件下的實際問題約束力較小，操作性不強。2.法律體系缺乏系統(tǒng)性和完整性。我國關(guān)于食品安全的法律法規(guī)雖然眾多，但因分段立法，條款相對分散，調(diào)整范圍較窄，如《食品.衛(wèi)生法》沒有體現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程管理，使豬肉的監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲區(qū)。同時，由于執(zhí)法主體不同，適用的法律不同，定性不準確、處理不得當?shù)默F(xiàn)象大量存在。23.法律處罰過輕，威懾力不夠。相關(guān)法律的規(guī)定往往只限于罰款。事實上，違法者被查處后很少向司法機關(guān)移送，更是很少判刑。那些被媒體曝光的食品事故處理結(jié)果，僅僅只是搗毀、查封加工點和停業(yè)整頓等，而主要負責人大多數(shù)都逃脫了法律的制裁。

2.2監(jiān)管主體職責不明確

在“雙匯瘦肉精事件”發(fā)生后，相關(guān)專家將原因歸咎于各監(jiān)管部門“多頭管理、無人負責”的局面。我國食品生產(chǎn)流通屬于“分段管理”，有7部法律與農(nóng)業(yè)部、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)督管理局共同負責豬肉的監(jiān)管，但由于監(jiān)管主體設(shè)置不合理，職責不清、權(quán)責不明、重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管真空，缺乏部門整合、綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，相關(guān)職能部門的監(jiān)管空隙使雙匯鉆過養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，進入販運環(huán)節(jié)，并以各種手段溜出屠宰和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堂而皇之進入市場銷售。

2.3食品安全預(yù)警系統(tǒng)和行政問責體制的缺失

當前食品監(jiān)管還存在預(yù)警機制滯后問題。食品監(jiān)管重在防患于未然，而目前很多時候食品安全是“出了問題才重視”、“不死人不重視”，絕大部分措施屬于事后處理，不僅達不到監(jiān)管目的，反而會加大監(jiān)管難度3。

而對于行政問責制尚未納入到法制化的軌道行政問責制。雖然自SARS以來在我國引起了廣泛的關(guān)注，也有一些政府官員因此引咎辭職，在“雙匯瘦肉精事件”中也有一批領(lǐng)導(dǎo)于部受到處理。這是食品安全事故中落實問責制的自然結(jié)果，也是我國食品安全監(jiān)管體制取得不斷進步的可喜表現(xiàn)。但是當前的行政問責并不是依據(jù)法律程序來問責，問責的事由、人員范圍仍不確定，問責的主體定位不準，問責的程序還存在漏洞，追究的后果還不明確。并且目前在我國所有的責任追究機制主要是針對個人決策失誤和行政行為不當，很少對集體決策失誤的責任人進行追究，這種“法不責眾”的現(xiàn)象在我國司空見慣。4

3.完善我國食品安全政府監(jiān)管的對策

食品安全事關(guān)公眾利益和經(jīng)濟發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程。“雙匯瘦肉精事件”之所以發(fā)生，政府的責任首當其沖。鑒于當前嚴峻的食品安全形勢，政府必須樹立科學(xué)監(jiān)管理念，專業(yè)分工、高效協(xié)調(diào)，從制度層面完善監(jiān)管體制，營造良好的監(jiān)管外部環(huán)境，從根本上解決食品安全問題。針對“雙匯瘦肉精事件”中我國政府監(jiān)管食品安全存在的一系列問題，提出以下完善我國食品安全監(jiān)管的對策。5

3.1加快食品安全監(jiān)管法律和制度建設(shè)

政府是國家法律的制定者和守護者，完善食品安全的法律體系是政府不可推卸的責任，也是保障法律有效實施的根本前提和依據(jù)。具體包括以下方面：

（1）整合現(xiàn)有法律資源，完善《食品安全法》。在加強貫徹落實此法的同時還要對現(xiàn)有的有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、條例等進行認真清理、補充和完善，將散存于各項法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容整合，盡可能減少立法和執(zhí)法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法律的同一性。

（2）進一步與國際接軌，參照國際食品安全法典建立我國食品安全法律法規(guī)體系。以國際現(xiàn)有的食品安全法典為依據(jù)或參考建立我國食品安全法規(guī)體系，建立與時俱進、重在防范，科學(xué)、全面的食品安全法律體系，以《食品安全法》為龍頭，其他具體法律相配合多層次立體框架的食品安全法律體系。

（3）強化法律法規(guī)的懲罰力度，賦予食品安全監(jiān)管部門更充分的權(quán)力，從源頭對食品生產(chǎn)加工及相關(guān)企業(yè)實行強制性管理?！妒称钒踩痉ā诽幜P的懲戒力度不夠，為此，要擴大執(zhí)法部門的檢查權(quán)，加大對違反食品質(zhì)量安全法律的懲處力度，強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理，確保食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。對于那些生產(chǎn)、制造、銷售有毒有害的食品的企業(yè)經(jīng)銷商，無論其生產(chǎn)或銷售數(shù)量的大小，都要移送司法機關(guān)追究刑事責任，并罰其傾家蕩產(chǎn)，在一定程度上可以限制假冒偽劣商品的泛濫。

3.2建立有效的食品安全監(jiān)管主體

“雙匯瘦肉精”事件再次暴露了我國目前分散的監(jiān)管體制的嚴重缺位，也顯露了2003年成立的食品與藥品監(jiān)督管理局并未發(fā)揮預(yù)期的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的作用。因此我國食品安全主體應(yīng)進行重新調(diào)整與分工，在食品安全監(jiān)管體制上，將我國目前實行的“多部門按環(huán)節(jié)分段式的管理模式”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢尾块T按產(chǎn)品鏈條式的管理模式”，合理分工、高效協(xié)調(diào)。我國食品安全委員會可借鑒美國的做法，國家級食品安全委員會直接對總理負責，主要成員由不受部門利益影響的食品安全專家組成，在監(jiān)管工作上不承擔具體的食品安全監(jiān)管工作，而僅負責層次較高的抽象決策行為，包括食品安全風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和及時國內(nèi)外食品質(zhì)量安全方面的動態(tài)信息等工作，改變行政監(jiān)管機構(gòu)權(quán)力分散與各自為政的現(xiàn)象，提高監(jiān)管效率。6

同時，整合執(zhí)法力量，解決多頭執(zhí)法現(xiàn)象。整合執(zhí)法力量，就是要合并現(xiàn)有食品監(jiān)管的相關(guān)部門，對設(shè)置不合理或人員嚴重超編的機構(gòu)，或撤銷、或合并、或精簡，克服政出多門、各自為政的局面，在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管部門，對食品生產(chǎn)全過程進行監(jiān)管，并賦予更高的權(quán)威。

3.3建立有效的預(yù)警系統(tǒng)和行政問責機制

地方政府應(yīng)當立足長效監(jiān)管機制，改變當前靠突擊、督查、評比推動食品安全的工作方式，同時，借鑒發(fā)達國家管理經(jīng)驗，探索運用以食品安全風(fēng)險評估為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)管手段，及時預(yù)警信號，一方面讓監(jiān)管部門可以提前介入處理問題，另一方面使廣大市民從食品安全預(yù)警信息中知道安全隱患所在，避免重大風(fēng)險事故發(fā)生。

為了使行政問責制成為一種長效機制，應(yīng)制定和頒布專門的行政問責法規(guī)。整合形成包括問責標準、問責程序、問責范圍、問責主體、問責救濟在內(nèi)的統(tǒng)一的問責的法律法規(guī)。在追究監(jiān)管人員違法行政或不作為的法律責任時，必須經(jīng)過具有法定事由并經(jīng)過法定程序，改變以往那種“重實體輕程序”的做法，依照法定程序?qū)嵤﹩栘煛?

食品安全的保證，僅靠政府一方的努力是不夠的。政府監(jiān)管措施的有效實施，需要市場、教育機構(gòu)、媒體、消費者等社會各方的積極參與和配合，以及整個社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高、社會信用體系的建立等。

參考文獻：

[1]陳錫文、鄧楠.中國食品安全戰(zhàn)略研究「M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

[2] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.中國的食品質(zhì)量安全狀況白皮書，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢

疫總局門戶網(wǎng)站aqsiq.省略.

[3]劉俊華、劉文.我國食品安全監(jiān)督管理體系建設(shè)研究「J].世界標準化與質(zhì)量管理，

2004(5).

[4]馬英娟.政府監(jiān)管機構(gòu)研究「M].北京大學(xué)出版社，2007.

[5]王燕.食品安全監(jiān)管面臨的問題和思考「J〕.河南預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2006(11).

第8篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全 行政問責 法制建設(shè)

目前，食品安全問題已經(jīng)發(fā)展成為一個世界性的問題：1996年在英國爆發(fā)的瘋牛病、1997年在香港蔓延的禽流感、1999年比利時等國的二惡英污染事件、2001年在歐洲爆發(fā)的口蹄疫、2005年的蘇丹紅事件、2008 年三鹿奶粉事件、2010年的上海染色饅頭事件、2011年的雙匯瘦肉精事件，以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全問題等等都引起了人們的廣泛關(guān)注。食品安全問題已經(jīng)成為人們揮之不去的夢魘。因此，加強和完善食品安全的相關(guān)法律制度，推行食品安全的行政問題制度，對完善社會主義國家法治建設(shè)，全面建設(shè)社會主義小康社會都具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一、行政問責制度法律概念界定

行政問責制，是指一級政府對現(xiàn)任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者未正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，耽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機關(guān)造成不良影響和后果的行為，進行內(nèi)部監(jiān)督和責任追究的制度。

二、食品安全管理中行政問責制度存在的問題

當前，食品安全管理活動中出現(xiàn)的責任問題，主要是由于政府政策制定的復(fù)雜性，以及政策執(zhí)行方面存在問題所引起的，一旦發(fā)生責任事故，就應(yīng)該直接追究相關(guān)負責人員的責任，雖然現(xiàn)在的行政問責制度的懲罰力度加大，但是食品安全管理中仍然存在一些缺陷，主要表現(xiàn)如下：

（一）行政監(jiān)管體制的缺失

雖然我國出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)監(jiān)管體系，但是由于監(jiān)管部門眾多，又存在交叉執(zhí)法，相關(guān)法條的不健全，必然會出現(xiàn)管理失衡，執(zhí)法力度的減弱，導(dǎo)致行政監(jiān)管體制的缺失。

（二）行政處罰不到位

一般，對于違反食品安全與質(zhì)量的事故都有相關(guān)的法律、法規(guī)所遵循，行政處罰機關(guān)應(yīng)在其行政權(quán)限范圍內(nèi)對其進行處罰，但是由于相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法不公，導(dǎo)致行政處罰不到位。

（三）行政隊伍建設(shè)不完善

行政隊伍建設(shè)是完善行政責任制度的根本。行政隊伍建設(shè)我們應(yīng)該堅持四個觀念。第一，服務(wù)觀念；第二，競爭觀念；第三，市場觀念；第四，創(chuàng)新觀念；并加強三種能力。第一，駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力；第二，依法執(zhí)政與科學(xué)管理能力；第三，勤政廉政執(zhí)法能力，并加強自身的職業(yè)道德建設(shè)。

（四）行政監(jiān)管信息不對稱

食品市場失靈的主要原因是信息不對稱。主要是市場主體信息的不對稱，包括生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱，表現(xiàn)為消費者與生產(chǎn)者相比，在食品信息方面處于劣勢地位；政府與生產(chǎn)者之間的信息不對稱，表現(xiàn)為政府負責信息的公開，不同生產(chǎn)者對于信息獲取方式不同，成本也自然不同；政府與消費者信息不對稱，表現(xiàn)為生產(chǎn)者為了最大化的追求自身利益，使政府難以實現(xiàn)有力的監(jiān)管。

三、完善我國食品安全的行政問責制度改革的路徑選擇

針對我國食品安全行政問責制度中存在的問題，本人試圖從以下幾個方面探索解決問題的路徑：

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政執(zhí)法理念

明確我國在食品安全領(lǐng)域?qū)嵤┬姓栘熤频膭右蛞哉块T對追求的經(jīng)濟主導(dǎo)價值理念。這樣才能從更高層次上確立實施食品安全行政問責制所要達到的目標，繼而促成建立責任政府，實現(xiàn)對食品企業(yè)良好的治理。無論是行政執(zhí)法官員，還是社會公眾都要轉(zhuǎn)變理念，建立責任意識、風(fēng)險意識、監(jiān)督意識，逐漸行成問責和被問責的機制。

（二）完善我國現(xiàn)行干部人事制度

我國食品安全的行政問責制，必須要進行干部人事制度的配套改革。要進一步改革政府干部“能上不能下”的晉升機制，使其“能上能下，堅持公開、公平、公正的法制原則，擇優(yōu)錄取，”加強考核培訓(xùn)的程序，使其沿著專業(yè)化與知識化的方向發(fā)展，并建立起優(yōu)勝劣汰的食品安全管理干部淘汰機制，使不負責任的干部被淘汰，保證食品安全的問責制度的真正落實。

（三）加強食品安全行政問責制度體系的建立

首先，基于權(quán)屬關(guān)系的內(nèi)部食品安全的問責，主要是由上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對責任人的追究制度；其次行政體系內(nèi)專門主管機構(gòu)的問責，如監(jiān)察、審計機關(guān)對責任者的追究；再次，行政體系外部的食品安全的問責，如司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督等；最后，最高權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，即人大的監(jiān)督。通過食品安全行政問責制度的建立，使問責制不但有約束力還要具有可操作性。

（四）強化優(yōu)化食品安全的問責制的監(jiān)督制約機制

我國現(xiàn)行的監(jiān)督體制還存在許多不健全的方面，司法、行政機關(guān)尤其是立法部門對行政權(quán)監(jiān)督與制約的力度需要強化。如在所有的食品安全的問責案例中，應(yīng)由各級人大機構(gòu)或人大代表主動提出對官員及企業(yè)的問責的質(zhì)詢案數(shù)量極少。積極推進政府在食品安全的問責制，其核心運行渠道是由民意機關(guān)和立法機關(guān)實施的食品安全的問責。使公眾對食品安全信心重拾。

（五）規(guī)范可行的政府信息公開制度，擴大公眾知情權(quán)

如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負責，誰沒有對公眾負責，就無法追究失職行為。只有透明行政、政務(wù)公開，才能把政府及其官員的活動置于公眾的監(jiān)督之下。對哪些信息必須公開、通過何種渠道公開、公眾獲取信息的渠道、政府為公眾提供信息查詢的義務(wù)及不履行相應(yīng)義務(wù)的后果等做出系統(tǒng)完整準確的具可行性的規(guī)定，從而從法律的高度來健全政府信息公開制度。

結(jié)束語：

食品安全問題是一個國家不可忽視的民生保障問題。如行政執(zhí)法部門和國家監(jiān)管權(quán)利部門不能很好的解決食品安全的行政問責的制度。這就是一個政府是否是一個負責任的政府，而是否負責任也成為現(xiàn)代政府合法性的重要標志。從法治國家將一個政府只有它真正履行其責任時才是合乎理性的合法的。完善我國食品安全行政問責制的對策建議我國法制化改革的目標是要建立的基本規(guī)范。運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立食品安全的行政問責制，構(gòu)建一個可問責的政府，不僅是行政改革的目標，而且對于建設(shè)法治政府，推進我國社會主義民主政治建設(shè)進程，推動政治文明的發(fā)展和進步，維護社會穩(wěn)定，都有其重要的現(xiàn)實意義。食品安全行政問責制是我國社會經(jīng)濟文化不斷發(fā)展過程中的一項行政體制改革基本措施，是加強法制文明社會中建設(shè)的重要組成部分，其目的在于預(yù)防，而不在于懲治。通過對食品安全行政責任的有效追究，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，不斷優(yōu)化和完善食品安全的行政問責制度。本文通過闡述食品安全行政問責制度存在的問題，進而提出解決的辦法。在現(xiàn)有法制的基礎(chǔ)上逐漸完善食品安全行政問責的法制建設(shè)使其規(guī)范化，形成良好的法制氛圍，從而深入推進我國的法治國家的政治體制改革進程。

參考文獻：

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第9篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞 食品包裝 食品包裝安全

近年來，隨著人們對食品安全的日益關(guān)注，作為與食品直接接觸的包裝材料，其安全性也備受關(guān)注。近年國內(nèi)外發(fā)生的多起與食品包裝材料有關(guān)的事件，如聚氯乙烯（PVC）塑料薄膜風(fēng)波、特氟龍不粘涂料風(fēng)波、雀巢嬰兒牛奶ITX污染事件、回收PC塑料加工飲用水捅事件隨著“PVC保鮮膜”、“毒奶瓶”、“廢塑料飲用水桶”、“一次性發(fā)泡飯盒”等一系列事件的發(fā)生，人們對食品安全關(guān)注的焦點已不再僅限于食品本身，我們更多地開始關(guān)注食品的其他方面，食品包裝作為食品的“貼身衣物”，存在食品包裝容器及材料的危害。

一、食品與食品包裝的安全性

食品包裝材料對食品安全的雙重意義，《食品衛(wèi)生法》對于食品包裝材料的定義：它是指“用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的材料”。近年來，隨著人們對食品安全的日益關(guān)注，作為與食品直接接觸的包裝材料，其安全性也備受關(guān)注。我們都知道選擇合適的包裝方式和包裝材料對食品具有保護作用，能夠使食品免受微生物、物理和化學(xué)等危害因素的污染，并能防止食品中的風(fēng)味、營養(yǎng)、功效等成分受到破壞；同時食品包裝材料的使用延長了食品的保存期限。

二、食品包裝材料的選擇

包裝的功能是由內(nèi)包物的性質(zhì)及流通環(huán)境和消費、使用要求決定的，隨著現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，包裝材料的功能發(fā)生了由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的演變。影響食品品質(zhì)及貨架期的因素分析。食品是一個多元的、活躍的復(fù)雜體系，與食品品質(zhì)有關(guān)的微生物增殖、酶反應(yīng)、物理化學(xué)變化等都可能會在同一時間發(fā)生，而外界一些條件如淚度、相對濕度等都會影響這些反應(yīng)的進行。為了保證食品達到理想的貨架期，就必須確定哪些因素是造成食品品質(zhì)、風(fēng)味、氣味、水分甚至營養(yǎng)成分丟失的主要原因。包裝后的食品發(fā)生的品質(zhì)變化，是由其本身含有的營養(yǎng)成分決定的。引起品質(zhì)發(fā)生變化的因素主要有以下幾方面：

1、因微生物而引起的變質(zhì)。食品經(jīng)真空包裝殺菌后，還會有微量的氣體以及細菌殘留。比如芽抱桿菌、枯草桿菌等，在121℃時也只能是受到一定的抑制，并末完全被殺死。殺菌后食品內(nèi)的含水量、貯藏溫度等都特別適合細菌的繁殖。尤其對于豆制品，因其蛋白質(zhì)含量高，當pH值適宜時，便成了這類細菌的極好的營養(yǎng)基。

2、由于氧氣、水分等造成的氧化、水解，使油脂酸敗。食品中最不穩(wěn)定的常量成分是脂質(zhì)。因為不飽和度，脂質(zhì)很容易氧化導(dǎo)致食品風(fēng)味丟失，隨著自身催化的自由基的產(chǎn)生，導(dǎo)致發(fā)生其他一些不好的反應(yīng)，如維生素的丟失、顏色的變化和蛋白質(zhì)的降級等。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，影響脂質(zhì)氧化速度的因索主要有食品周圍的氧氣、溫度以及水分等。

3、因其本身物理化學(xué)變化產(chǎn)生的蛋白質(zhì)變性。

4、因自身失水失重引起的品質(zhì)的變差。產(chǎn)品在貯藏過程中，受周圍環(huán)境比如溫度、相對濕度以及氣壓等影響，水分極易通過自然析出或呼吸作用而損耗，進而影響到產(chǎn)品的組織結(jié)構(gòu)、色澤和風(fēng)味，使產(chǎn)品價值降低。隨著水分蒸發(fā)的加劇而導(dǎo)致的微生物的危害，最終造成了產(chǎn)品的腐爛變質(zhì)。

5、殺菌方式的影響。殺菌是微生物控制的最后一道防線，目的是殺死包裝產(chǎn)品內(nèi)已存在的微生物。保質(zhì)期的長短與殺菌的形式和程度等因素有關(guān)，在輻照殺菌、微波殺菌、高溫高壓殺菌等殺菌方式中，以高溫高少壓殺菌方式綜合效果最好。

6、包裝物及包裝方式的影響。對于含有豐富蛋白質(zhì)的豆制品來說，很容易受到微生物的侵蝕，所以需要進行真空包裝。這就要求所使用的包裝物應(yīng)具備耐蒸煮性；特別是，氧氣可氧化豆制品中的油脂，產(chǎn)生酸敗，并為細菌繁殖提供便利條件，這樣就需要所用的包裝材料也應(yīng)具備優(yōu)異的阻隔性。也就是說，包裝物的選擇決定著產(chǎn)品在流通過程中色、香、味等品質(zhì)的優(yōu)劣。

7、加工過程的衛(wèi)生情況。加工后的產(chǎn)品微生物含量很低，包裝過程中的二次污染就構(gòu)成了成品微生物的主要來源。良好的環(huán)境和衛(wèi)生條件（包括操作人員個人衛(wèi)生），能有效減少二次污染。

8、防腐劑的添加適當添加防腐劑，能一定程度延長保質(zhì)期。

三、食品包裝安全的質(zhì)量控制

（1）建立健全食品包裝法規(guī)和檢測方法。我國已經(jīng)具有了食品包裝材料安全管理的基本法律框架，部門的監(jiān)管還要建立在健全的法律法規(guī)和先進的檢測手段上，有一些食品包裝的衛(wèi)生標準是上個世紀制定的，都需要進行完善和修改，指標的高低、檢驗項目都已無法適應(yīng)現(xiàn)在產(chǎn)品的安全要求。目前，一些新型的食品包裝材料也是層出不窮，可能給一些不法企業(yè)以可趁之機，現(xiàn)有的老標準對新材料的檢測也不再合適，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善新材料的安全性評價機制，針對這些現(xiàn)狀，加速現(xiàn)有標準的修訂和更新。

（2）加強政府監(jiān)管。要想切實保證食品包裝材料的質(zhì)量安全，要通過政府的監(jiān)管讓技術(shù)水平高、管理規(guī)范的企業(yè)占領(lǐng)市場，光靠企業(yè)自覺是不夠的，必須有政府部門的監(jiān)管，對于那些生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，勒令停止生產(chǎn)銷售，應(yīng)逐步建立年審，定期檢驗和監(jiān)督抽查等措施，食品包裝工業(yè)作為食品加工的一個重要組成部分，要加大對小企業(yè)、家庭作坊的監(jiān)管力度和違規(guī)企業(yè)的懲處力度，嚴重者應(yīng)予以取締。

（3）強化企業(yè)自律。要保證食品包裝的質(zhì)量安全，首先要從企業(yè)入手，產(chǎn)品質(zhì)量歸根結(jié)底是企業(yè)生產(chǎn)出來的，強化生產(chǎn)企業(yè)為食品包裝材料衛(wèi)生安全的第一責任人，開展法制教育、誠信教育，增強企業(yè)法律意識和自律行為。要求企業(yè)從原材料的選購和確認，切不可為了節(jié)約成本，偷工減料甚至使用廉價劣質(zhì)的原輔料，生產(chǎn)過程的工藝、質(zhì)量控制，必須形成不可漏缺的管理機制。

四、結(jié)語

由食品包裝引發(fā)的食品安全問題已不容忽視。只有全社會加以關(guān)注并采取有效措施，方能確保食品安全。

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