煤礦行業(yè)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：煤礦行業(yè)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 煤礦企業(yè)； 組織管理； 技術(shù)控制； 內(nèi)控模式

一 引言

煤礦資源的開(kāi)發(fā)利用不僅是中國(guó)最為廣泛的資源研究熱點(diǎn)，也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)重要研究課題。中小型煤礦企業(yè)工程管理模式的設(shè)立在管理行業(yè)逐漸得到廣泛的關(guān)注。其中，許多煤礦企業(yè)選擇使用標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)比學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身企業(yè)的內(nèi)部管理制度。這里的對(duì)標(biāo)管理定位就是所謂的對(duì)比管理，是企業(yè)的一種先進(jìn)的管理模式，其目的是提升企業(yè)的實(shí)力和運(yùn)行效率。下面我們就我國(guó)中小型煤礦工程管理現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行討論。

二 中小型煤礦工程管理現(xiàn)狀

在煤礦工程的某個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展具體工作之前，我們必須明確工作的順序，在了解相應(yīng)順序后再作出一定的部署安排。其中有幾個(gè)重要的步驟：施工前的準(zhǔn)備階段，這包括對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知、項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工具體地點(diǎn)的水文地質(zhì)勘查。相應(yīng)的工作完善后就是施工的設(shè)計(jì)階段，結(jié)合具體情況作出不同種的設(shè)計(jì)方案，就每項(xiàng)方案作出認(rèn)真、細(xì)致的比選，盡快研究出方案的可行性分析報(bào)告，從不同的角度審視方案的適用范圍，把審核通過(guò)后的施工方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步的計(jì)劃安排。之后就是施工階段，在這個(gè)階段中要有施工所用的配套設(shè)施，如施工板房、安置住房、施工現(xiàn)場(chǎng)的三通一平，以及機(jī)械的租借，材料的準(zhǔn)備，人員的到位等，這些準(zhǔn)備工作都必須順利完成。必要的準(zhǔn)備完成后就是施工前的動(dòng)員，做到具體分工，具體工序有具體的負(fù)責(zé)人，采取責(zé)任包干制度，把每一項(xiàng)任務(wù)，無(wú)論事大事小都要落實(shí)到個(gè)人，不能存在施工中的真空狀態(tài)。在施工正式開(kāi)始階段，嚴(yán)格按照工序流程進(jìn)行，進(jìn)度時(shí)刻與施工橫道圖相匹配，還要經(jīng)常對(duì)技術(shù)員和施工人員進(jìn)行宣傳教育，必要的時(shí)候要對(duì)上崗人員作書(shū)面考核。要做到不偷工減料，不延誤工期，切實(shí)保證工程安全和質(zhì)量。在一項(xiàng)大的工程完工后，要成立具體的任務(wù)小組，為建筑物使用后的維護(hù)保養(yǎng)做準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)作出調(diào)整?？偨Y(jié)來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目管理中最主要的一項(xiàng)是管理，務(wù)必在不斷的管理中完善工程目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)要有全局性的控制。

在我國(guó)中小型煤礦工程項(xiàng)目管理中，明確工作任務(wù)和安排都是最關(guān)鍵的。其中重要的一項(xiàng)就是安全方面的任務(wù)管理和安排，不可否認(rèn)，施工安全問(wèn)題是項(xiàng)目成功的第一步，如何妥善的安排好施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全是業(yè)主方最大的任務(wù)。其次就是對(duì)投資的控制，掌握好施工的概算，控制好資金的流向，對(duì)施工的變更作出仔細(xì)的審核，督促施工方節(jié)省施工中的各項(xiàng)開(kāi)支，減少施工成本。還有一項(xiàng)較為復(fù)雜的認(rèn)識(shí)，就是合理的組織好施工中所需的資源，充分的保證后勤供應(yīng)，為施工的各個(gè)方面開(kāi)展作出應(yīng)有的準(zhǔn)備。

中小型煤礦工程項(xiàng)目管理中有一項(xiàng)很重要的任務(wù)，是對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行勘探后得出相應(yīng)的報(bào)告，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)情況，以及市政管網(wǎng)系統(tǒng)的安排后，對(duì)建筑項(xiàng)目作出具體的設(shè)計(jì)方案，這個(gè)方案必須從安全和實(shí)用幾個(gè)方面考慮。在滿足結(jié)構(gòu)的需求上，盡可能的減少建筑在施工中的造價(jià)。對(duì)于每個(gè)大項(xiàng)有具體的設(shè)計(jì)安排，對(duì)于每個(gè)分部施工也要出臺(tái)相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙，以保證施工完整順利的進(jìn)行。并且對(duì)于施工方提出的施工方案變更要做出及時(shí)的回應(yīng)，并且要考慮設(shè)計(jì)中的諸多相關(guān)因素，在不違背相應(yīng)的準(zhǔn)則，施工中也確實(shí)出現(xiàn)相應(yīng)的情況時(shí)，可以考慮對(duì)施工的設(shè)計(jì)做出相應(yīng)的變更，變更后要及時(shí)通知業(yè)主方、施工方，在三方同意的情況下，變更材料才將生效。施工方是項(xiàng)目中最直接的參與者，其任務(wù)就是合理完成施工，嚴(yán)格按照合同的要求對(duì)即以生成的施工進(jìn)度嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)保障施工中的各項(xiàng)安全，保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。在施工階段還要配合業(yè)主方對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督，掌握好施工的進(jìn)度。

三 中小型煤礦工程管理中的問(wèn)題

無(wú)論是設(shè)計(jì)還是施工中，項(xiàng)目管理都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，在應(yīng)對(duì)問(wèn)題時(shí)必須做出相應(yīng)的回應(yīng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于施工技術(shù)上出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，具體分析，責(zé)成相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，必要的時(shí)候召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，具體研究問(wèn)題的解決方案。經(jīng)過(guò)研究后的方案要及時(shí)落實(shí)下去，把任務(wù)細(xì)分，做到不留任何死角，按時(shí)按量完成任務(wù)。在解決了相關(guān)的問(wèn)題后還要做出相應(yīng)的跟進(jìn)檢查，確保問(wèn)題妥善合理解決。在具體任務(wù)安排中，工作流程圖用圖即施工橫道圖的使用較為廣泛，它用箭頭和矩形框的形式加以表達(dá)，不僅能直觀反映施工的每道工序，還能合理體現(xiàn)出時(shí)間邏輯。

中小型煤礦工程項(xiàng)目管理中還有一項(xiàng)重要的項(xiàng)目就是項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，這個(gè)任務(wù)貫穿了施工的全部階段，包含的內(nèi)容是最全面，也是最復(fù)雜的一部分。我們從人、機(jī)、料以及特殊情況四個(gè)方面來(lái)解釋項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.人員會(huì)存在流動(dòng)性，尤其是一些關(guān)鍵部位上關(guān)鍵工作的保證，要充分考慮到施工人員的施工水平和施工工藝的欠缺，必須做到事先有準(zhǔn)備。

2.不排除在施工中機(jī)械出現(xiàn)故障，隨時(shí)要有調(diào)配機(jī)械和專業(yè)人員維修的能力，做到不因機(jī)械發(fā)生故障耽誤工期甚至無(wú)法確保工程質(zhì)量。

3.材料的使用上有時(shí)會(huì)存在短缺的情況，如何及時(shí)處理材料的供應(yīng)問(wèn)題也是風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。切不可出現(xiàn)材料相互混用，不夠用時(shí)以次充好等問(wèn)題。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)一些安全事故，如火災(zāi)、爆炸、人員受傷等情況的發(fā)生，施工中責(zé)任人必須要有相應(yīng)的預(yù)警方案，在事故發(fā)生的第一時(shí)間做出積極反應(yīng)，不可因失職放任事態(tài)惡化。

歷來(lái)煤礦企業(yè)就存在高學(xué)歷高素質(zhì)人才匱乏的問(wèn)題，在一些核心技術(shù)上沒(méi)有相關(guān)的技術(shù)研究人員，一些關(guān)鍵技術(shù)也無(wú)法得以傳承，致使很多工序不能按照原有計(jì)劃開(kāi)展。加上煤礦企業(yè)在傳統(tǒng)資源行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，對(duì)于人才培養(yǎng)方案相對(duì)單一，另外又因煤礦行業(yè)的工作性質(zhì)較為辛苦，更加劇了人才的流失，對(duì)于中小型煤企更是如此。這些問(wèn)題已經(jīng)在業(yè)內(nèi)廣泛存在。由于煤礦企業(yè)大量高素質(zhì)人才流失，煤礦企業(yè)普遍出現(xiàn)人才短缺的現(xiàn)象，甚至面臨重點(diǎn)工程技術(shù)人才斷檔的危險(xiǎn)，尤其是企業(yè)生產(chǎn)一線高技能人才更為缺乏，大部分生產(chǎn)企業(yè)的一線技術(shù)員數(shù)量不足實(shí)際需求的一半，大量的勞動(dòng)工人在崗位中處于無(wú)人管理的狀態(tài)，嚴(yán)重的拉低了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。隨著社會(huì)勞動(dòng)保障制度的進(jìn)一步健全完善、各類保險(xiǎn)手續(xù)轉(zhuǎn)移渠道暢通，以及員工對(duì)當(dāng)前用工制度的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，員工跳槽問(wèn)題將更加嚴(yán)重，員工管理難度進(jìn)一步加大。

四 中小型煤礦工程管理的發(fā)展

中小型煤礦企業(yè)在工程管理中必須學(xué)型甚至跨國(guó)煤企，培植并樹(shù)立合理的企業(yè)文化理念，通過(guò)文化理念的指引，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，將企業(yè)的文化深植于每個(gè)企業(yè)員工的腦海里，形成自我約束和控制能力，提高主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從需要做什么到想做什么的轉(zhuǎn)變。煤礦企業(yè)文化控制是指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的重要因素，作為煤礦管理單位的企業(yè)文化可以在良好的氛圍中促進(jìn)煤礦開(kāi)采的安全，引導(dǎo)煤礦企業(yè)的工作走向和諧。遇到施工難度加大的時(shí)候，企業(yè)對(duì)施工的管理就要涉及到企業(yè)文化控制。這些就要求所有在工地上的施工人員必須佩帶安全帽，嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電規(guī)程的要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)施的布置和使用。在充分考慮具體施工工作中可能帶來(lái)的問(wèn)題時(shí)，施工企業(yè)必須做出相應(yīng)的預(yù)案，來(lái)保證施工安全進(jìn)行。其中包括具體施工順序和施工方法。合理調(diào)配相關(guān)人員也是企業(yè)安全控制的重要一環(huán)。這些都是為保證施工正常運(yùn)行作準(zhǔn)備，確保施工中的人身財(cái)產(chǎn)安全。在對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理上，企業(yè)要嚴(yán)格把好用人關(guān)，對(duì)機(jī)械操作人員必須要求其持有相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)，并對(duì)其進(jìn)行崗前安全教育和安全技術(shù)交底。在施工當(dāng)中采用新的施工技術(shù)、新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝方法時(shí)，企業(yè)內(nèi)部要組織技術(shù)人員對(duì)一線施工員進(jìn)行操作培訓(xùn)，同時(shí)還要進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)教育，在教育結(jié)束后還要以書(shū)面考試和現(xiàn)場(chǎng)操作模擬的形式作為考核，考核通過(guò)方可上崗。

不同地域內(nèi)的生產(chǎn)造價(jià)也有很大的不同，人員和機(jī)械的選擇上也會(huì)有很大差異，所以對(duì)于成本方面的估算和利潤(rùn)評(píng)估也就很難成為判斷標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)在管理中有一定的心得和經(jīng)驗(yàn)之談，但是一些企業(yè)并不會(huì)將優(yōu)秀的管理模式公之于眾，所以在這方面要選擇對(duì)比標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

不能忽視的一點(diǎn)是，企業(yè)內(nèi)部在對(duì)標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)的不可預(yù)知性。每個(gè)煤礦企業(yè)都有自身固有的管理模式，有的管理方式已經(jīng)沿用了很多年，有些關(guān)鍵技術(shù)也都是一直使用，如果標(biāo)桿企業(yè)管理模式的先進(jìn)之處涉及到了這些關(guān)鍵技術(shù)的改良，煤礦企業(yè)的內(nèi)部就可能因?yàn)楦牧茧y以推進(jìn)而發(fā)揮不出對(duì)標(biāo)企業(yè)的先進(jìn)優(yōu)勢(shì)。另外對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的學(xué)習(xí)也是對(duì)企業(yè)內(nèi)部落實(shí)能力的巨大考驗(yàn)。 所以只有不斷強(qiáng)化市場(chǎng)管理和企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行模式，才能真正發(fā)揮出學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)的作用，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)自身工程管理的優(yōu)質(zhì)管理。一旦出現(xiàn)突發(fā)現(xiàn)象，這些管理人員要提早制定應(yīng)急解決方案。在煤礦事故發(fā)生時(shí)，要在第一時(shí)間對(duì)傷員進(jìn)行救治，然后將事故的原因和結(jié)果上報(bào)公司，在做好了總結(jié)工作后將情況上報(bào)上級(jí)部門。對(duì)于情況的不同性質(zhì)再做出不同的分析，將分析報(bào)告擬好上報(bào)，最終歸檔。

五 結(jié)束語(yǔ)

煤礦工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的任務(wù)，它涵蓋了專業(yè)知識(shí)、專項(xiàng)工藝、操作機(jī)械與人員調(diào)配等多方面因素，只有處理好了這些因素之間的關(guān)系，才能夠制定完善項(xiàng)目管理任務(wù)書(shū)，在組織管理和工程控制方面才能得到充分的保障。煤礦工程中的安全問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題是整體管理中的重頭戲，必須在這兩方面做好準(zhǔn)備，才能保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目任務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 姚兵，金德鈞.煤礦工程質(zhì)量控制[J].成都信息報(bào)，2004，33（18）：28-36

第2篇：煤礦行業(yè)報(bào)告范文

20世紀(jì)30年代之前，企業(yè)債券的發(fā)行尚屬鳳毛麟角。30年代后期至40年代前期，企業(yè)債券發(fā)行雖然逐漸增多，但也還只是局限在極少數(shù)比較著名的企業(yè)之中，有資料表明，截至1940年，全國(guó)發(fā)行債券的企業(yè)大致僅有19家，債券總發(fā)行額5000余萬(wàn)元。其中上海約有8家，發(fā)行債券總額1800余萬(wàn)元。

中國(guó)近代通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資的企業(yè)大體有通泰鹽墾公司、緯成公司、北平電車公司、六合溝煤礦、閘北水電公司、啟新洋灰公司、江南鐵路、大通煤礦等，其債券融資思想也具體體現(xiàn)在債券的發(fā)行章程中。以六合溝煤礦公司為例，其債券發(fā)行情況如下：

六合溝煤礦公司為整理債務(wù)改善營(yíng)業(yè)，決定募集短、長(zhǎng)期公司債兩種。委托鹽業(yè)、金城兩銀行經(jīng)理發(fā)行，其發(fā)行公司債章程要點(diǎn)如下：①債額及債券?？傤~四百萬(wàn)元，分短期、長(zhǎng)期兩種。短期債券，共150萬(wàn)元，票額每張為1萬(wàn)元，短期民國(guó)二十三年（1934年）

七、八月間發(fā)行；長(zhǎng)期債券共250萬(wàn)元，票額每張分為10000元、1000元、100元三種（民國(guó)二十四年二月為募足期）。②還付本息。短期債券自發(fā)行日起，6個(gè)月內(nèi)只付利息，第7個(gè)月起還本，每年兩期，每期用抽簽法還債1/10。長(zhǎng)期債券5年內(nèi)只付利息，第6年起還本，每年兩期，每期用抽簽法，償還1/10，分五年還清。③利率及付息。短期債券按月利息1分（第一期利息到期時(shí)，因公司經(jīng)濟(jì)情形不佳，未能照付）；長(zhǎng)期債券按年利息8厘，均按每半年付息。④擔(dān)保。由公司指定本礦礦業(yè)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)及各項(xiàng)建設(shè)物、機(jī)器、家具等，除揚(yáng)子鐵廠財(cái)產(chǎn)應(yīng)作為該廠債務(wù)擔(dān)保外，所有公司之全部財(cái)產(chǎn)，及其收入均作為擔(dān)保品。⑤監(jiān)理會(huì)。規(guī)定在債券還清以前，由發(fā)行銀行推定5人組織監(jiān)理委員會(huì)，其職權(quán)：監(jiān)管占有擔(dān)保品，保管債券，監(jiān)管售出債券之現(xiàn)金暨審核及簽署公司支出，重要職員的任用及辭退。⑥基金。自發(fā)行日起每月在營(yíng)業(yè)收入內(nèi)應(yīng)先提發(fā)5.7萬(wàn)元，存儲(chǔ)經(jīng)理銀行充還本付息基金。每屆還本付息時(shí)，如基金不足，應(yīng)按下列順序支配：第

一、短期債券付息；第

二、長(zhǎng)期債券付息；第

三、短期債券還本；第

四、長(zhǎng)期限債券還本。⑦處分擔(dān)保品。公司遇下列情形之一（即積欠債券應(yīng)付本息逾兩期以上，經(jīng)催告無(wú)效時(shí)，公司宣告清理清算或破產(chǎn)時(shí)，公司違背本章程條款經(jīng)催告無(wú)效時(shí)。）發(fā)生時(shí)，經(jīng)理銀行代表債權(quán)人，可將擔(dān)保品部分或全部拍賣。擔(dān)保品處分后，所得現(xiàn)款，先抵付短期債券付息，其次抵付長(zhǎng)期債券本息，如抵付后尚有余額應(yīng)交公司。

從六合溝煤礦公司債券發(fā)行章程來(lái)看，近代企業(yè)的債券融資就策劃方面來(lái)說(shuō)，是較為完善的。從承購(gòu)主體看，主要是各個(gè)銀行機(jī)構(gòu)承購(gòu)債權(quán)；發(fā)行方式涉及承購(gòu)、包銷和直接發(fā)行；發(fā)行費(fèi)用包括折扣加利息，一般在8%-10%或是更高。

2債券融資思想特點(diǎn)

近代企業(yè)債券無(wú)論在發(fā)行方式、發(fā)行主體、以及承銷主體上，都是比較規(guī)范的，發(fā)行公司不僅規(guī)定了發(fā)行債額、期限、利率、還本付息方式、還對(duì)擔(dān)保品的估算等細(xì)節(jié)作了說(shuō)明。

2.1債券融資思想中關(guān)于債券基本特征的思想特點(diǎn)

2.1.1發(fā)行方式

近代企業(yè)的債券融資思想在發(fā)行方式上主要體現(xiàn)為銀行承購(gòu)認(rèn)募。企業(yè)委托銀行發(fā)行債券，募集資金。如：六合溝煤礦公司委托鹽業(yè)、金城兩銀行發(fā)行；茂昌股份有限公司債券由交通、中國(guó)、上海三銀行分擔(dān)經(jīng)募；另一方面，近代企業(yè)公司債券并非是由銀行全額承銷，發(fā)行企業(yè)給予銀行一定的承銷折扣價(jià)。如茂昌股份有限公司委托交通、中國(guó)、上海發(fā)行債券時(shí)，在其章程式中規(guī)定“九八發(fā)行”。

2.1.2債券種類

近代企業(yè)債券發(fā)行章程中明確有了債券種類的劃分思想，分為“記名債券”和“不記名債券”。民生實(shí)業(yè)股份有限公司用記名或不記名兩種方式發(fā)行債券，但規(guī)定不記名式者遺失不補(bǔ)。商辦江南鐵路公司發(fā)行的債券均為不記名式，但其發(fā)行章程中指出：“如持券人要求，得改記名式，不記名券概不掛失，記名券轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過(guò)戶手續(xù)?！笨梢?jiàn)，近代企業(yè)發(fā)行的債券一般選擇不記名債券，但并不限制記名券，并規(guī)定記名券的轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過(guò)戶手續(xù)。

2.1.3債券期限

現(xiàn)代企業(yè)的短期債券是指企業(yè)界發(fā)行的還本期限在1年內(nèi)的債券，中長(zhǎng)期債券是指企業(yè)發(fā)行的還本期限在1年以上的債券。而近代企業(yè)債券的長(zhǎng)短之分并不是以1年為期限，長(zhǎng)短只是相對(duì)而言。

2.1.4債券利息

近代企業(yè)債券融資思想中對(duì)于債券利息的規(guī)定為固定利息制，債券的利息始終保持不變，一般為年8厘或1分，采取分期付息的方式，大多為一年兩期。

2.2債券融資思想中關(guān)于降低債券風(fēng)險(xiǎn)性的思想特點(diǎn)

2.2.1注重抵押擔(dān)保

近代企業(yè)債券融資思想的一個(gè)明顯特點(diǎn)就是，在債券發(fā)行時(shí)必須提供抵押擔(dān)保。發(fā)行債券的每個(gè)公司幾乎均以公司之全部財(cái)產(chǎn)及收入作為擔(dān)保品。這雖然是出于承銷商為降低承銷的風(fēng)險(xiǎn)性這個(gè)目的，但這種對(duì)發(fā)行者的約束和限制顯然是極為苛刻的，增加了企業(yè)的發(fā)行成本和負(fù)擔(dān)。

2.2.2設(shè)立償債基金

所謂償債基金是指?jìng)鶆?wù)人定期（一年或半年）向債權(quán)人代表（通常為金融機(jī)構(gòu)）支付一定數(shù)額的款項(xiàng)，由這家機(jī)構(gòu)代為收回部分債務(wù)本金。從近代企業(yè)債券發(fā)行的章程中，我們可以發(fā)現(xiàn)類似償債基金的規(guī)定，六合溝煤礦公司在其債券發(fā)行章程中指明：自發(fā)行日起每月在營(yíng)業(yè)收入內(nèi)應(yīng)先提發(fā)5.7萬(wàn)元，存儲(chǔ)經(jīng)理銀行充還本付息基金。

2.2.3采取承銷商監(jiān)督措施

在近代企業(yè)的債券融資思想中還有一個(gè)值得注意的特點(diǎn)，就是債券承銷商注重對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。這在現(xiàn)代企業(yè)的債券發(fā)行中是不曾有的。六合溝煤礦公司的債券發(fā)行章程中規(guī)定在債券還清以前，由發(fā)行銀行推定5人組織監(jiān)理委員會(huì)，其職權(quán)：監(jiān)管占有擔(dān)保品，保管債券，監(jiān)管售出債券之現(xiàn)金暨審核及簽署公司支出，重要職員的任用及辭退。這種思想特點(diǎn)從理論上說(shuō)有助于降低債權(quán)人的投資風(fēng)險(xiǎn)，但在操作上必須運(yùn)用適當(dāng)，否則將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)喪失經(jīng)營(yíng)自。

總之，近代企業(yè)融資中存在的債券融資思想是相當(dāng)完善的，其發(fā)行和策劃也是相當(dāng)成功的。

3債券融資思想產(chǎn)生的原因分析

近代債券融資思想的產(chǎn)生并在企業(yè)中得到嘗試也有其歷史必然性。

3.1融資環(huán)境比較惡劣

從時(shí)間上看，20世紀(jì)20年代的幾次企業(yè)債券的發(fā)行都是在金融動(dòng)蕩時(shí)期，1921年通泰鹽墾五公司債券的發(fā)行是在信交風(fēng)潮之時(shí)，人們的投資注意力集中在信托業(yè)和交易所投機(jī)行業(yè)，1926年北平電車債券的發(fā)行是在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的短期衰退時(shí)。

3.2其他融資方式很難運(yùn)作并達(dá)到融資的目的

第3篇：煤礦行業(yè)報(bào)告范文

飼料水產(chǎn)有望回升

中郵證券給予“強(qiáng)于大市”評(píng)級(jí)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)小幅上升，由上周的193.98升至194.22；原糧收購(gòu)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)微升，最新達(dá)136.58；豬糧比止跌回升至8.03；食用油價(jià)格指數(shù)小幅下降，糧油批發(fā)價(jià)格指數(shù)有所上升。海參維持182元/公斤，扇貝價(jià)格上升至10元/公斤。我們認(rèn)為，海參價(jià)格下半年有望逐步回升。棉花價(jià)格繼續(xù)下跌，食糖價(jià)格繼續(xù)回升，最新價(jià)格分別為20739元/噸和7722元/噸。我們認(rèn)為，第三季度是食糖消費(fèi)旺季，后續(xù)價(jià)格有望繼續(xù)上行。細(xì)分子行業(yè)中，受行業(yè)整合預(yù)期影響，種業(yè)漲幅最大。農(nóng)業(yè)板塊相對(duì)大盤估值回升至2.7。繼續(xù)建議投資者關(guān)注進(jìn)入銷售旺季景氣回升的飼料行業(yè)和產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始回升的水產(chǎn)品行業(yè)。建議關(guān)注好當(dāng)家、新希望、獐子島、大北農(nóng)。

電力計(jì)量設(shè)備：

行業(yè)景氣盈利企穩(wěn)

國(guó)泰君安給予“增持”評(píng)級(jí)

智能電表是用電側(cè)信息采集系統(tǒng)核心部件，實(shí)現(xiàn)對(duì)終端用電信息的采集、監(jiān)控和管理，為電力營(yíng)銷提供運(yùn)行支撐。我們認(rèn)為“十二五”電網(wǎng)智能化改造中用電側(cè)投資走在前列，現(xiàn)已進(jìn)入行業(yè)高景氣周期。2009年國(guó)家電網(wǎng)正式啟動(dòng)電能表集中招標(biāo)，年內(nèi)招標(biāo)209萬(wàn)只；2010年招標(biāo)四個(gè)批次，共完成約4525萬(wàn)只，相比年初3500萬(wàn)的計(jì)劃量超額近30%；2011年截至到8月，已進(jìn)行了四個(gè)批次智能電表項(xiàng)目招標(biāo)，共完成4189萬(wàn)只招標(biāo)量。根據(jù)規(guī)劃2011年要完成5500萬(wàn)只安裝，目前已完成計(jì)劃的76.2%，年內(nèi)招標(biāo)總量超預(yù)期是大概率事件。從2010-2011兩年合計(jì)中標(biāo)規(guī)?？矗琶拔宓姆謩e為三星電氣、威勝集團(tuán)、林洋電子、科陸電子、浩寧達(dá)。建議關(guān)注三星電氣、林洋電子和科陸電子。

煤炭：

盈利增長(zhǎng)重于估值提升

中信建投給予“增持”評(píng)級(jí)

自6月份以來(lái)的市場(chǎng)走勢(shì)符合我們一直以來(lái)的判斷，對(duì)煤炭而言仍然將是業(yè)績(jī)確定性增長(zhǎng)較強(qiáng)的公司才能跑贏行業(yè)指數(shù)和大盤，我們一直認(rèn)為市場(chǎng)不存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，股票指數(shù)可能已經(jīng)過(guò)了最低點(diǎn)，通脹回落意味著政策加碼可能性降低，我們堅(jiān)持中期策略中大方向看多，三季度看整固的判斷。我們認(rèn)為包括資產(chǎn)注入和公司有融資需求的公司值得重點(diǎn)關(guān)注。我們重點(diǎn)推薦有融資需求公司：神火股份（基本面已觸底，2012年業(yè)績(jī)將是爆發(fā)年）、山煤國(guó)際（貿(mào)易業(yè)務(wù)好轉(zhuǎn)+霍爾辛赫投產(chǎn)）、永泰能源（煤炭板塊未來(lái)3年成長(zhǎng)最佳品種，泰山組合成員）、蘭花科創(chuàng)（2012年確定性增長(zhǎng)，2013年小煤礦放量）；資產(chǎn)注入類公司：冀中能源、潞安環(huán)能；低估值的中國(guó)神華仍可繼續(xù)持有。

水泥：

消費(fèi)旺季漸近

山西證券給予“看好”評(píng)級(jí)

上周板塊內(nèi)呈現(xiàn)個(gè)股普跌，祁連山、塔牌集團(tuán)和福建水泥跌幅分別達(dá)到5.64%、5.42%和4.62%，資金凈流出居申萬(wàn)三級(jí)行業(yè)前三。我們認(rèn)為水泥近期回調(diào)跟高鐵和保障房預(yù)期下降不無(wú)關(guān)系，針對(duì)市場(chǎng)傳言明年保障房數(shù)量降20%達(dá)到800萬(wàn)套，住建部澄清明年的任務(wù)計(jì)劃正在制定中，還不能確定明年目標(biāo)是否下降。隨著雨季結(jié)束，水泥將進(jìn)入新的消費(fèi)旺季，水泥價(jià)格有止跌企穩(wěn)的跡象，廣東、貴州、廣西、海南等地區(qū)，近期價(jià)格上調(diào)10-40元/噸，隨著保障房的集中開(kāi)工，我們認(rèn)為水泥價(jià)格有進(jìn)一步上漲的預(yù)期，行業(yè)景氣度有望得到較大的提升。我們中期策略觀點(diǎn)不變，看好今年業(yè)績(jī)彈性大的公司，重點(diǎn)推薦海螺水泥、塔牌集團(tuán)、江西水泥、華新水泥等個(gè)股。

醫(yī)藥：

防御性得到彰顯

德邦證券給予“推薦”評(píng)級(jí)

我們已經(jīng)連續(xù)幾周提示醫(yī)藥板塊的建倉(cāng)機(jī)會(huì)，我們目前仍然維持這個(gè)觀點(diǎn)。上周的降價(jià)政策其實(shí)在某種程度上消除了我們對(duì)板塊的一個(gè)擔(dān)憂，我們認(rèn)為在此輪降價(jià)過(guò)后，本年度應(yīng)該不會(huì)有新的降價(jià)通知。這將大大緩解醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格壓力，增強(qiáng)了我們對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)下半年業(yè)績(jī)好轉(zhuǎn)的信心。上周我們調(diào)研了湖南的三家藥企分別是愛(ài)爾眼科，千山藥機(jī)和千金藥業(yè)。我們認(rèn)為這三家企業(yè)都是十分具有潛力和特色的企業(yè)。愛(ài)爾眼科作為醫(yī)療服務(wù)的眼科連鎖具有十分清晰的商業(yè)模式；千山藥機(jī)一直是我們重點(diǎn)關(guān)注的品種，我們認(rèn)為“創(chuàng)新”是公司的基因；千金藥業(yè)的基本面正出現(xiàn)改善，業(yè)績(jī)拐點(diǎn)出現(xiàn)。下周策略我們還是強(qiáng)調(diào)以穩(wěn)健為主，云南白藥、片仔癀、恒瑞醫(yī)藥一直是我們建議積極配置的品種。

移動(dòng)支付：

行業(yè)發(fā)展障礙逐步理清

民生證券給予“推薦”評(píng)級(jí)

我們并不認(rèn)為，在移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)確定為13.56MHz、三大運(yùn)營(yíng)商陸續(xù)獲得第三方支付牌照以后，移動(dòng)支付行業(yè)市場(chǎng)格局就此確立。恰恰相反，我們認(rèn)為市場(chǎng)正要進(jìn)入白熱化競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，特別是以支付寶、財(cái)付通為代表的第三方支付公司，基于其線上的成功應(yīng)用，正在向線下大力拓展，這將對(duì)運(yùn)營(yíng)商形成較大威脅?；谛袠I(yè)發(fā)展判斷，任何一方要主導(dǎo)移動(dòng)支付都較為困難，未來(lái)可能是運(yùn)營(yíng)商與銀聯(lián)共同推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。從手機(jī)支付產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看，不同階段不同廠商受益程度不一。我們重點(diǎn)推薦新國(guó)都（與銀聯(lián)和第三方合作深入）、天喻信息（移動(dòng)支付全面布局、產(chǎn)品線完整），并提示關(guān)注證通電子、新大陸、南天信息等POS廠商，以及啟明星辰等擬將進(jìn)入手機(jī)安全行業(yè)的廠商。

汽車：

預(yù)期趨穩(wěn)估值修復(fù)

平安證券給予“推薦”評(píng)級(jí)

我們認(rèn)為一輪汽車股上升周期是從預(yù)期改善開(kāi)始，預(yù)期改變帶來(lái)估值修復(fù)，業(yè)績(jī)修復(fù)后確認(rèn)前期估值修復(fù)從而帶來(lái)股價(jià)上升。本輪周期中汽車股股價(jià)調(diào)整時(shí)間較長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有較為充分的預(yù)期，我們認(rèn)為市場(chǎng)的預(yù)期拐點(diǎn)正在或即將出現(xiàn)。我們上月行業(yè)報(bào)告的觀點(diǎn)為強(qiáng)者恒強(qiáng)，本月我們依然堅(jiān)持此觀點(diǎn)。我們認(rèn)為本輪乘用車消費(fèi)環(huán)境好于前兩輪，需求基礎(chǔ)和消費(fèi)能力并未削弱，調(diào)整主因是前期政策透支所致。商用車消費(fèi)環(huán)境受宏觀調(diào)控政策影響較大，加上前兩年的高增長(zhǎng)導(dǎo)致社會(huì)運(yùn)力處于高位、制造商年初預(yù)期過(guò)高使得庫(kù)存偏高。隨著庫(kù)存逐漸消化、需求逐漸復(fù)蘇，商用車有望在三季度末四季度初見(jiàn)底回升。我們重點(diǎn)推薦優(yōu)勢(shì)乘用車公司悅達(dá)投資、上海汽車等。

鋼鐵：

淡季庫(kù)存繼續(xù)下降

第4篇：煤礦行業(yè)報(bào)告范文

1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

建設(shè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，在于工程實(shí)施之前的設(shè)計(jì)階段。不同的建設(shè)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度不同，設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的程度遠(yuǎn)大于工程實(shí)施階段。然而，長(zhǎng)期以來(lái)普遍忽視設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制，把造價(jià)管理的主要精力放在工程實(shí)施階段一一審核施工圖預(yù)算，進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，算細(xì)賬。這樣做盡管有一定效果，但畢竟是"亡羊補(bǔ)牢"，事倍功半。

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃立項(xiàng)到竣工交付使用，都必須經(jīng)歷立項(xiàng)，審批，確立預(yù)算，招標(biāo)施工，竣工驗(yàn)收等一套完整的程序，而設(shè)計(jì)單位是完成這一程序的主要部門。在項(xiàng)目決策之前，政府及行政主管部門依據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及投資估算，決策項(xiàng)目是否具備立項(xiàng)條件。主管行政部門依據(jù)設(shè)計(jì)單位提交的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與項(xiàng)目概算，審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否合理，項(xiàng)目概算是否在投資計(jì)劃內(nèi)。

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)領(lǐng)域中工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)際行業(yè)權(quán)威的數(shù)據(jù)分析，在建設(shè)項(xiàng)目總投資額中，設(shè)計(jì)費(fèi)用約占工程造價(jià)的3％一5％，但項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻超70％一80％。設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)充分的經(jīng)濟(jì)分析和成本核算，必然會(huì)對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)起到總控作用。從建設(shè)周期的三個(gè)環(huán)節(jié)分析：項(xiàng)目建設(shè)前期，設(shè)計(jì)單位可運(yùn)用專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和編制設(shè)計(jì)方案的特殊身份，在選擇建設(shè)地址，投資方案優(yōu)化，設(shè)備選型等方面，向投資方推薦技術(shù)可行，功能滿足需求，建設(shè)造價(jià)低和建設(shè)周期短的設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算直觀反映出來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)中期，設(shè)計(jì)單位可根據(jù)總體設(shè)計(jì)方案，提出合理可行的建設(shè)工期方案，工序?qū)嵤┏绦?，施工?chǎng)地劃分建議，各工種交叉配合等專業(yè)性意見(jiàn)，以縮短工期，避免浪費(fèi)，節(jié)省投資。項(xiàng)目建設(shè)后期，可依據(jù)設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行費(fèi)用控制。建設(shè)單位應(yīng)改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)造價(jià)核算與施工設(shè)計(jì)相結(jié)合的管理，確保設(shè)計(jì)具備既有較高的技術(shù)又有科學(xué)造價(jià)的控制。

2 項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)控制

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過(guò)招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。嚴(yán)格編制標(biāo)底的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價(jià)科學(xué)合理。

為達(dá)到招標(biāo)造價(jià)的準(zhǔn)確合理，首先要制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，其次編標(biāo)人員要持證上崗，并專門從事相關(guān)專業(yè)，分工明確、責(zé)任到人，土建、裝飾、安裝編標(biāo)人員積極配合、相互溝通，避免專業(yè)間的脫節(jié)。標(biāo)底預(yù)算編制人員要全過(guò)程參與圖紙會(huì)審，提前熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定答疑會(huì)議紀(jì)要并下發(fā)各投標(biāo)單位，使之對(duì)圖紙形成共識(shí)，更加公正公平地參與工程編標(biāo)、投標(biāo)，防止施工和結(jié)算過(guò)程中，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。最后要堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及程序。審查標(biāo)底時(shí)要重點(diǎn)做到四審達(dá)到四防：審查工程量，防止多算錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止錯(cuò)算錯(cuò)套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算。要堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度，通過(guò)修訂標(biāo)底造價(jià)，確定招標(biāo)合同價(jià)。

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，且在施工過(guò)程中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少合同履行中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同、協(xié)議及經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施。

3 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)變更及簽證的管理

3.1 工程建設(shè)嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計(jì)劃外開(kāi)工項(xiàng)目。有些對(duì)原設(shè)計(jì)影響很小的修改項(xiàng)目，只經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)就可執(zhí)行，對(duì)某些有可能引起造價(jià)較大的變更，如設(shè)計(jì)不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)有大的變動(dòng)，需要召開(kāi)建設(shè)方、承建方和設(shè)計(jì)方三家參加的聯(lián)席會(huì)議，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，達(dá)成一致意見(jiàn)并形成文字紀(jì)要備案。

3.2 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過(guò)，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。

4 項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)的造價(jià)控制

在工程竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書(shū)和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算

目前在各施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤(rùn)為目的。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證結(jié)算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度，對(duì)有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用。

第5篇：煤礦行業(yè)報(bào)告范文

一、新井建設(shè)期間的管理

（一）始終把安全放在礦井建設(shè)的首位

新井建設(shè)期間安全管理主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是建設(shè)單位和施工項(xiàng)目部之間是一種平等的合同關(guān)系,各自對(duì)自己的上級(jí)負(fù)責(zé),并對(duì)本單位隸屬的行政部門負(fù)責(zé)；二是建設(shè)單位與施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部之間均是一種合同契約關(guān)系,無(wú)行政隸屬關(guān)系；三是圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心,建設(shè)單位在安全管理上具有綜合管理協(xié)調(diào)職能；四是建設(shè)單位、各施工項(xiàng)目部接受工程所在地區(qū)的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察管理,同時(shí)各施工項(xiàng)目部又接受其本部所在地區(qū)的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察管理。抓好基建階段安全生產(chǎn)必須做好以下幾方面工作：

1、逐步完善該公司內(nèi)部安全管理體制，明確分工,職責(zé)清晰,逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。總經(jīng)理是礦井建設(shè)安全管理的第一責(zé)任者;副總經(jīng)理、總工程師對(duì)其分管的安全范圍負(fù)責(zé),對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé);部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)分管的副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé);部室人員對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),對(duì)本部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。逐步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將有關(guān)內(nèi)容匯編成冊(cè),人手1份,使每個(gè)員工都知道自己的職責(zé)和義務(wù),做到了分工明確,職責(zé)清晰,管理有序,考核有據(jù)。

2、逐步完善對(duì)施工單位安全管理的體制。嚴(yán)格招標(biāo)制度,避免安全管理水平低下的施工隊(duì)伍承包工程。每一項(xiàng)單位工程在招標(biāo)時(shí),該公司都組織對(duì)擬投標(biāo)施工單位的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、安全保障體系和安全工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考察,凡資質(zhì)級(jí)別不夠、安全管理體系不健全,以及近3年發(fā)生過(guò)重大事故或受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)、警告者,不準(zhǔn)參與投標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí),將安全管理組織和安全技術(shù)措施作為評(píng)審的主要內(nèi)容,適當(dāng)增大分值,優(yōu)勝劣汰。同時(shí)明確建設(shè)、施工雙方的安全責(zé)任。由于建設(shè)、施工雙方?jīng)]有行政隸屬關(guān)系,在安全管理上存在著職責(zé)范圍不清和管理扯皮現(xiàn)象。為此,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,中標(biāo)單位在與該公司簽訂工程承包合同的同時(shí),必須將安全管理作為專項(xiàng)內(nèi)容,明確雙方的職責(zé)。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全管理體制的正常運(yùn)行。保證礦井安全管理體制正常運(yùn)行的關(guān)鍵,是切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的落實(shí)。幾年來(lái),主要采取了以下做法。

(1)堅(jiān)持安全生產(chǎn)辦公會(huì)議制度。每月末,由該公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)召開(kāi)，由各部門、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人和各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)辦公會(huì)議,傳達(dá)貫徹國(guó)家的安全指示、指令和上級(jí)安全會(huì)議精神,聽(tīng)取各方匯報(bào),檢查落實(shí)安全措施執(zhí)行情況,研究制訂下一步的安全計(jì)劃和措施。做到以工程建設(shè)為中心,安全為先導(dǎo),全面管理,總體推進(jìn)。

(2)堅(jiān)持安全大檢查制度。每周由該公司安全監(jiān)察部門組織技術(shù)、機(jī)電、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站和施工單位進(jìn)行施工安全檢查,對(duì)查出的不安全穩(wěn)患,嚴(yán)格按照有關(guān)原則進(jìn)行整改處理,有效地防止了各類事故的發(fā)生。

(3)開(kāi)展工程施工安全評(píng)比活動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激發(fā)施工單位搞好安全施工的主動(dòng)性和積極性。

(4)加大安全監(jiān)督檢查力度,消除事故隱患。針對(duì)目前煤礦用工現(xiàn)狀(施工人員中70%～80%是農(nóng)民輪換工,其文化技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)較差),在工程施工中,深入開(kāi)展規(guī)范施工操作、干標(biāo)準(zhǔn)活教育,加大安全監(jiān)督檢查力度。經(jīng)該公司與施工單位共同商議,制定了一系列內(nèi)部處罰條例,特別是在礦井“一通三防”等重大安全問(wèn)題方面,加大安全教育和經(jīng)濟(jì)處罰力度,從而使違規(guī)現(xiàn)象得到了有效遏制。

(5)全方位,多層次管理。設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)的同時(shí),考慮安全施工需要。建設(shè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到員工在抓工程管理的同時(shí),把安全管理放在首位。監(jiān)理單位在實(shí)施“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”的同時(shí),把安全監(jiān)管作為一項(xiàng)主要工作職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督單位在行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的同時(shí),不忽視安全生產(chǎn)。施工單位在組織生產(chǎn)時(shí),從項(xiàng)目經(jīng)理到各區(qū)隊(duì)、班組,實(shí)行誰(shuí)抓工程誰(shuí)管安全,誰(shuí)負(fù)責(zé)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)安全,誰(shuí)執(zhí)行操作誰(shuí)保證安全的管理模式。

(6)堅(jiān)持原則,正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者之間的關(guān)系。礦井建設(shè)過(guò)程中,狠抓安全生產(chǎn),始終堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)、事故隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)的“三不生產(chǎn)”原則,寧可不要進(jìn)度,也要保證安全,有效地防止了各類事故的發(fā)生,保證了施工安全。

(7)強(qiáng)化安全培訓(xùn),樹(shù)立以人為本的安全管理觀念。為提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí),按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,狠抓安全教育培訓(xùn)。要求項(xiàng)目經(jīng)理必須持“雙證”上崗,未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)的人員一律不準(zhǔn)參與工程施工,特殊工種必須持證上崗。同時(shí)公司聘請(qǐng)安全專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行授課培訓(xùn),派專人到安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn),使施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)有了很大的提高,逐步形成了人人懂安全、人人管安全、人人為安全的良好局面,給安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）始終把嚴(yán)格基建程序貫穿建設(shè)全過(guò)程

新井建設(shè)作為集團(tuán)公司資源儲(chǔ)備的“先頭兵”，承擔(dān)著集團(tuán)由大變強(qiáng)跨越式發(fā)展的重任，任務(wù)光榮而艱巨，完成新井建設(shè)也是每位創(chuàng)業(yè)者無(wú)上的榮譽(yù)。一是堅(jiān)持規(guī)范建井。按照集團(tuán)公司要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)行“三嚴(yán)格”、“六落實(shí)”制度，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格審批程序。從項(xiàng)目工程的批準(zhǔn)立項(xiàng)手續(xù)到項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告和礦井及選煤廠初步設(shè)計(jì)等各個(gè)階段，均由具有甲級(jí)資質(zhì)煤炭工業(yè)部濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院編制。礦井的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)等建設(shè)性報(bào)告均由國(guó)家有關(guān)部門審批。嚴(yán)格施工程序。所有單項(xiàng)、單位工程均辦理了開(kāi)工報(bào)告和質(zhì)量委托手續(xù)，開(kāi)工前均已組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，完善施工單位施工組織設(shè)計(jì)。同時(shí)，我們對(duì)所有承包單位的資質(zhì)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅(jiān)決杜絕無(wú)證、違規(guī)和不具備條件的承包單位承接工程，對(duì)所有的合同均采用建設(shè)工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本，并經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審查通過(guò)。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收程序。按照加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“旬檢查、月驗(yàn)收”制度，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢查，通過(guò)嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，保證了工程質(zhì)量，降低工程建設(shè)成本。落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。礦井從開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，就明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人對(duì)礦井建設(shè)負(fù)總責(zé)，同時(shí)配齊各專業(yè)管理人員，保證人員數(shù)量和質(zhì)量，健全了各項(xiàng)管理制度，明確了工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。落實(shí)工程招投標(biāo)制。對(duì)主要工程施工隊(duì)伍、設(shè)備、監(jiān)理單位的確定，全部采用招投標(biāo)方式，嚴(yán)把施工企業(yè)資質(zhì)關(guān)，降低工程造價(jià)，杜絕無(wú)證或越級(jí)施工工程，從源頭上把住質(zhì)量關(guān)。通過(guò)招標(biāo)選擇了中煤五處、中煤三十一處、中煤七十一處、中煤特鑿公司、兗礦新陸公司等一批全國(guó)煤炭行業(yè)知名施工企業(yè)，為礦井攻克技術(shù)難題，保證工程質(zhì)量起到了重要作用,同時(shí)通過(guò)工程招投標(biāo)方式，為新巨龍公司節(jié)省了大量建設(shè)資金。落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理制。礦井擇優(yōu)選擇了濟(jì)南煤炭設(shè)計(jì)研究院工程建設(shè)監(jiān)理公司作為總監(jiān)理單位，對(duì)特殊專業(yè)工程又選擇了北京煤炭研究院監(jiān)理公司、平頂山中平監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理，專門制定了《礦井監(jiān)理管理辦法》，明確對(duì)監(jiān)理的考核獎(jiǎng)懲，并嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。充分發(fā)揮監(jiān)理公司作用，在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，重要工程、關(guān)鍵部位24小時(shí)旁站監(jiān)理，提高了工程質(zhì)量。落實(shí)工程管理合同制。礦井建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同的簽訂，均采用《建設(shè)工程施工合同》（gf-1999-0201）的標(biāo)準(zhǔn)合同文本并參照有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審查通過(guò)，并統(tǒng)一編號(hào)管理。工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工各方嚴(yán)格按照合同辦事，認(rèn)真維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。落實(shí)工程項(xiàng)目抵押金制和會(huì)戰(zhàn)制。在工程實(shí)施過(guò)程中，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行編排，找出關(guān)鍵線路，確定重點(diǎn)工程，制定工程形象管理目標(biāo)，明確相關(guān)責(zé)任人，制定考核辦法，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。工程竣工驗(yàn)收后，嚴(yán)格按文件考核兌現(xiàn)。在關(guān)鍵性工程上，及時(shí)組織工程會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，制定活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)、聯(lián)責(zé)人、考核辦法，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。落實(shí)生產(chǎn)平衡會(huì)制度。利用每周一、三、五召開(kāi)所有監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理參加的生產(chǎn)平衡會(huì)，及時(shí)平衡解決施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題，按計(jì)劃組織安全地完成施工任務(wù)，并及時(shí)組織落實(shí)集團(tuán)公司月度平衡會(huì)會(huì)議紀(jì)要精神，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

二是堅(jiān)持質(zhì)量建井。加強(qiáng)工程技術(shù)資料管理、強(qiáng)化工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，做到“一工程一檔案”，圖紙完整、資料規(guī)范、歸檔及時(shí)。從工程原材料入手，加強(qiáng)工程原材料、構(gòu)配件管理，特別是關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)管理，確保工程質(zhì)量。目前已經(jīng)竣工工程優(yōu)良率達(dá)到77%，其中獲得省優(yōu)單位工程25項(xiàng)，整個(gè)礦井項(xiàng)目，計(jì)劃明年申報(bào)魯班獎(jiǎng)。

三是堅(jiān)持綠色建井。礦井設(shè)計(jì)之初，我們就確定了礦井建設(shè)要遵循“環(huán)保與礦井建設(shè)同步，礦井建設(shè)與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一，礦區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展融合”的思路。選煤廠原煤不落地，洗煤采用閉環(huán)工藝，實(shí)現(xiàn)污水零排放；規(guī)劃了高科技含量的污水處理廠，通過(guò)混凝、澄清、過(guò)濾、消毒相結(jié)合的工藝凈化方法，使水質(zhì)達(dá)到生產(chǎn)、生活用水標(biāo)準(zhǔn)；生活污水規(guī)劃采用生物接觸氧化工藝處理后達(dá)標(biāo)排放；對(duì)采煤塌陷區(qū)進(jìn)行預(yù)先處理的研究，計(jì)劃通過(guò)實(shí)施景觀重建和土地復(fù)墾相結(jié)合的綜合治理，建成當(dāng)?shù)剌^有特色的自然景區(qū)，打造開(kāi)放式農(nóng)、林、漁、游相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，實(shí)現(xiàn)采煤塌陷區(qū)的生態(tài)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施煤矸石充填新技術(shù)，以矸換煤，在減少地面沉降的同時(shí)，減少矸石對(duì)地面環(huán)境的污染。

（三）始終把科技創(chuàng)新作為礦井發(fā)展不竭動(dòng)力。新巨龍公司礦井建設(shè)歷程，就是一個(gè)攻堅(jiān)克難、科技創(chuàng)新的過(guò)程，從建井初期的“四個(gè)世界第一”，到如今技術(shù)創(chuàng)新、小改小革、現(xiàn)代化管理成果、科技論文獎(jiǎng)、qc小組成果、科技專利等科技成果層出不窮，都印證了科技是第一生產(chǎn)力。建井以來(lái)，我們圍繞災(zāi)害治理、節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)難題，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)相結(jié)合，形成了開(kāi)闊的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體系。一是加強(qiáng)高等院校與企業(yè)合作攻克技術(shù)難題力度，鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝、小改小革等項(xiàng)目應(yīng)用和推廣，提高礦井自動(dòng)化控制程度；二是加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，重獎(jiǎng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)展科技創(chuàng)新、小改小革競(jìng)賽，不斷推動(dòng)礦井發(fā)展。今年我們對(duì)礦井綜合水文地質(zhì)條件研究、高溫?zé)岷l件下煤層自燃成套防治技術(shù)研究等十六項(xiàng)科研項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)立項(xiàng)，并在礦井水害治理、高溫?zé)岷χ卫?、地壓防治技術(shù)等方面取得顯著效果。該公司完成技術(shù)創(chuàng)新成果187項(xiàng)，創(chuàng)建井以來(lái)的最好水平，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額130余萬(wàn)元。三是加大科技成果轉(zhuǎn)化率。其中：深井大斷面巷道與硐室軟弱圍巖控制技術(shù)，直接節(jié)約維修費(fèi)為230.4萬(wàn)元，間接效益為3億元；大斷面巖石巷道快掘技術(shù)，為礦井投產(chǎn)節(jié)約10個(gè)月時(shí)間，累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)2400余萬(wàn)元；礦井地溫?zé)崮芾?，水源熱泵系統(tǒng)，年節(jié)約能源費(fèi)60.5萬(wàn)元；生活污水生態(tài)治理技術(shù)，年

節(jié)約自來(lái)水費(fèi)143萬(wàn)元，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益86萬(wàn)元；供冷防塵管路系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)約資金10余萬(wàn)元，科技成果的開(kāi)發(fā)不僅縮短了礦井投產(chǎn)期，解決了制約礦井建設(shè)的諸多難題，還創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。二、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型期間的管理

（一）把經(jīng)營(yíng)管理作為礦井轉(zhuǎn)型期中心工作

礦井處于由基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)的核心，做好經(jīng)營(yíng)管理具有至關(guān)重要的作用。一是因勢(shì)利導(dǎo)，節(jié)支增收。通過(guò)積極借助畢馬威、東方君和等外部機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理。新巨龍公司完成工程結(jié)算審查253份，審查資金23583.8萬(wàn)元，審減節(jié)約資金1719.72萬(wàn)元。通過(guò)委托理財(cái)共計(jì)收益1747.83萬(wàn)元；通過(guò)合理掌握銀行存貸款政策節(jié)省8萬(wàn)元財(cái)務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)利息收益773.96萬(wàn)元。同時(shí)合理調(diào)度設(shè)備，積極開(kāi)拓融資租賃渠道減少了新巨龍公司短期內(nèi)的一次性資金投入量，緩解資金使用量，達(dá)到融資的目的。通過(guò)多方面協(xié)商，為該公司節(jié)約水資源費(fèi)56.6萬(wàn)元，減免煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金111.6萬(wàn)元。二是風(fēng)險(xiǎn)控制，平穩(wěn)有效。該公司建立了完善的內(nèi)部控制制度體系，由經(jīng)理層牽頭，動(dòng)員各級(jí)員工營(yíng)造良好的控制文化，在內(nèi)控理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上形成共識(shí)，按照內(nèi)控的三大目標(biāo)和五大組成部分，以規(guī)范的內(nèi)控操作方法，實(shí)行對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中各種風(fēng)險(xiǎn)的逐級(jí)控制。三是財(cái)務(wù)流程，樣板模式。結(jié)合該公司的實(shí)際情況，通過(guò)和畢馬威事務(wù)所的合作，共同制定了完善的財(cái)務(wù)流程體系，從而為財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化提供了制度保證，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的“規(guī)范化”、“前置化”、“全程化”和“信息化”。新巨龍公司一屆二次董事會(huì)上集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)將其確認(rèn)為新礦集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模板。四是預(yù)算管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。積極推行全面預(yù)算管理。初步建立了“專業(yè)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，綜合平衡，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的全面預(yù)算管理體系，推行以現(xiàn)金管理為中心的全面預(yù)算管理，保證全員、全過(guò)程、全方位的參與預(yù)算的制定和執(zhí)行，通過(guò)年度業(yè)務(wù)計(jì)劃與年度預(yù)算的銜接，使資源得到合理優(yōu)化的配置，確保了企業(yè)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是成本管理，節(jié)約降耗。該公司在成功實(shí)現(xiàn)由基本建設(shè)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變后，結(jié)合礦井的高溫、出水量大，洗煤廠委托管理和專業(yè)化隊(duì)伍多的生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行了工程核算和成本核算的雙軌并行體系以及立體交叉的核算模式：一方面分生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算，通過(guò)噸煤排水費(fèi)、噸煤降溫費(fèi)、噸煤提升費(fèi)的核算，從而可以分環(huán)節(jié)的分析和控制綜合成本；另一方面各成本項(xiàng)目和各個(gè)生產(chǎn)單位，可以分單位、分項(xiàng)目的進(jìn)行成本控制。六是物資管理，節(jié)約規(guī)范。物資管理方面通過(guò)優(yōu)化物流程序，減少了物資儲(chǔ)備的資金占用，提高了物資的運(yùn)行和使用效率，大大降低了工程建設(shè)和生產(chǎn)成本，在新建礦井率先使用浪潮物資系統(tǒng)。七是服務(wù)外包，利效雙收。通過(guò)積極推行“服務(wù)外包”管理模式，將企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)外包出去，利用最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來(lái)承接業(yè)務(wù)，從而使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，從而達(dá)到降低成本、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

（二）按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置企業(yè)管理機(jī)構(gòu)

新建礦井人員配置堅(jiān)持一崗多責(zé)、一職多能，根據(jù)井型大小，分別核定機(jī)關(guān)人員。并根據(jù)工作需要設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，不能要求與集團(tuán)公司管理部門的完全對(duì)口，有些專業(yè)口可實(shí)行大部室制的前提下，內(nèi)部增設(shè)相關(guān)專業(yè)。按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能，礦井可設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)和技術(shù)管理等工作；經(jīng)營(yíng)管理部，負(fù)責(zé)計(jì)劃、審計(jì)、物資管理等工作，其中財(cái)務(wù)、審計(jì)人員可吸收外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，如畢馬威、普華永道等國(guó)際知名機(jī)構(gòu)為公司提供服務(wù)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理工作，人員可從新井職工聘任；人力資源部，負(fù)責(zé)人事、勞動(dòng)工資管理及社會(huì)保險(xiǎn)等工作；黨群工作部，負(fù)責(zé)黨的組織、宣傳、紀(jì)律檢查，以及共青團(tuán)等組織的日常管理；辦公室、工會(huì)等常設(shè)管理部門。

在管理手段上要廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化和集中化控制。礦井調(diào)度中心要將膠帶運(yùn)輸機(jī)集控子系統(tǒng)、綜采工作面數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、供電集控子系統(tǒng)，礦井通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控子系統(tǒng)、礦井通信子系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)集中控制，統(tǒng)一管理。能用微機(jī)控制的崗位一律做到無(wú)人值守或集中化管理，不設(shè)崗位工

，只設(shè)巡視檢修工。經(jīng)測(cè)算每減少一名用工，全年節(jié)約費(fèi)用5萬(wàn)元左右。加強(qiáng)企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)，加大投入，推進(jìn)管理信息化，按信息化的要求構(gòu)建科學(xué)合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，提高生產(chǎn)和管理效率。健全管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)成本、煤質(zhì)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平。合理組織生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效率。完善工資分配方案，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)職工積極性。

（三）打破常規(guī)改革用人用工和分配機(jī)制

建立新井用人用工新機(jī)制。新井主要采取集團(tuán)公司內(nèi)部單位勞務(wù)輸出的方式解決勞動(dòng)用共需要。除籌建初期所需人員，投產(chǎn)時(shí)聘任的中層以上管理人員，采掘設(shè)計(jì)、地測(cè)、機(jī)電、生產(chǎn)調(diào)度、通防、安全等專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行調(diào)入制，為新井在冊(cè)職工外，其余人員一律不準(zhǔn)調(diào)入，實(shí)行勞務(wù)輸出。新井調(diào)入的在冊(cè)職工控制在用工總量的8％以內(nèi)，勞務(wù)輸入人員與新井在冊(cè)職工享受同等工資和勞保等福利待遇。勞務(wù)輸入方式不能滿足用工需要時(shí)，大膽引入對(duì)外發(fā)包工程的方法解決。

新井機(jī)關(guān)人員在集團(tuán)公司內(nèi)部實(shí)行公開(kāi)選聘，可以在新井在冊(cè)職工和勞務(wù)輸出人員中聘任，也可以從集團(tuán)公司其它單位選聘后輸入或調(diào)入，打破干部、工人身份界限，做到能者上、庸者下。提高新建礦井在冊(cè)職工和勞務(wù)輸入人員工資和福利待遇，發(fā)放交通補(bǔ)貼，在冊(cè)職工和勞務(wù)人員可以實(shí)行集中輪休制。新建礦井做到高效益、高收入，職工工資水平可比集團(tuán)公司現(xiàn)有礦井職工平均提高20％－50％，吸引職工進(jìn)入新井。

勞務(wù)輸入人員和新井在冊(cè)職工擔(dān)負(fù)同樣責(zé)任，由新井統(tǒng)一分配和調(diào)整工作，其勞動(dòng)關(guān)系保留在原單位。勞務(wù)輸入人員因違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全規(guī)程等原因被解除勞動(dòng)合同的一律返回原單位待崗；達(dá)到退休年齡，一律返回原輸出單位。新井勞務(wù)人員的輸入由集團(tuán)公司勞動(dòng)力人才市場(chǎng)統(tǒng)一辦理。新井根據(jù)需要提出勞務(wù)用工工種和數(shù)量，勞動(dòng)力市場(chǎng)在集團(tuán)公司內(nèi)部單位中擇優(yōu)選擇輸出隊(duì)伍和人員，并經(jīng)原單位進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)。勞動(dòng)力人才市場(chǎng)分別與新井和勞務(wù)輸出單位簽訂勞務(wù)輸入、輸出協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)，協(xié)議期間一般為5年。新井根據(jù)協(xié)議和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，每年對(duì)勞務(wù)輸入人員進(jìn)行一次考核，凡考核不合格的，通過(guò)集團(tuán)公司勞動(dòng)部門退回原輸出單位。勞務(wù)輸出單位負(fù)責(zé)對(duì)輸出職工進(jìn)行輸出前的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，職工輸出期間的檔案、獎(jiǎng)罰等管理工作，按規(guī)定向有關(guān)部門繳納輸出職工的社會(huì)保險(xiǎn)金，協(xié)助新建礦井做好職工日常管理。

（四）創(chuàng)新管理形式完善工程外包辦法

按照建設(shè)高效現(xiàn)代化礦井，走新型工業(yè)化道路的總體目標(biāo)要求，努力降低安全生產(chǎn)管理成本，在礦井建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，研究應(yīng)用了單項(xiàng)項(xiàng)目承包和托管運(yùn)營(yíng)管理模式。

1、托管運(yùn)營(yíng)模式。按照“資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)兩分離”模式，在經(jīng)營(yíng)管理上，對(duì)選煤廠實(shí)行托管運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，充分利用外部資源優(yōu)勢(shì)，達(dá)到資源、人才的合理配置，降低了生產(chǎn)、管理成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2、項(xiàng)目承包模式。對(duì)地面單項(xiàng)工程和井下部分生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行委外承租方式，由新巨龍公司和承租方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議后，具體生產(chǎn)管理由承租方自行組織實(shí)施，新巨龍公司負(fù)責(zé)對(duì)其安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，大大減輕了該公司的管理壓力和降低了經(jīng)營(yíng)成本。

（五）把文化建設(shè)作為企業(yè)管理重要載體