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通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),在西方發(fā)達國家中,大部分的組織機構(gòu)都開始實施預(yù)算管理,通過預(yù)算,來更好的開展管理控制和業(yè)績評價工作。對于我國來講,要想促使醫(yī)院獲得更好的發(fā)展和壯大,也需要將全面預(yù)算應(yīng)用到醫(yī)院財務(wù)管理中。
一、財務(wù)預(yù)算對醫(yī)院發(fā)展的意義
在醫(yī)院管理中,非常重要的一個方面就是財務(wù)管理。將全面預(yù)算應(yīng)用到財務(wù)管理中,可以直接體現(xiàn)醫(yī)院在正常經(jīng)營狀況下的各種需求。醫(yī)院只有對全面預(yù)算管理制度進行了科學的構(gòu)建,方可以更加平穩(wěn)的進行醫(yī)院工作,協(xié)調(diào)發(fā)展醫(yī)院各個方面,進而促使醫(yī)院的核心競爭力得到提升。隨著時代的進步和發(fā)展,如今進一步完善了醫(yī)療體制,健全了各種保險,如醫(yī)療保險、工傷保險等。為了有效結(jié)合醫(yī)療制度和居民基本保險,在對醫(yī)院管理新格局進行分析的基礎(chǔ)上,就需要重視醫(yī)院的財務(wù)管理工作。為了避免醫(yī)院的正常運行和財務(wù)管理受到盲目性預(yù)算的影響,在開展預(yù)算之前,都需要進行足夠的調(diào)查,以便合理分配醫(yī)院里的有限資源。具體來講,可以從三個方面來理解財務(wù)預(yù)算對醫(yī)院發(fā)展的意義:
一是通過合理的財務(wù)預(yù)算管理,可以明確醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向,醫(yī)院的各個部門都積極參與進來,以便最大程度的擴大財務(wù)管理預(yù)算的效益。
二是可以有效統(tǒng)一醫(yī)院各個部門之間的發(fā)展目標,醫(yī)院各個層級的職工,能夠?qū)徫宦毮芤约白陨砉ぷ鞣较虺浞至私?,以便促使各項控制活動得到有效完成,同時,結(jié)合醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行的差異,各個層級也可以開展分析活動,做好系統(tǒng)控制工作。
三是通過財務(wù)管理,可以促使醫(yī)院各個部門之間更好的進行合作和交流,這種溝通和交流可以在醫(yī)院里不同級別和不同科室之間進行,這樣醫(yī)院的管理水平就可以得到明顯提升。
總之,對財務(wù)預(yù)算管理工作進行落實和完善,可以更加系統(tǒng)的開展醫(yī)院的各項工作,更加科學的推動醫(yī)院發(fā)展,提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、如何強化醫(yī)院的全面預(yù)算管理
一是對預(yù)算管理機構(gòu)進行成立,將相應(yīng)的責任給落實下去:在實踐過程中,醫(yī)院要充分結(jié)合自身的具體情況,對年度發(fā)展總規(guī)劃進行構(gòu)建,并且要總結(jié)上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況。醫(yī)院要有機結(jié)合預(yù)算管理和工作計劃,嚴格落實預(yù)算管理工作。其中,工作計劃是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ),預(yù)算管理過程一般可以劃分為三個環(huán)節(jié),分別是預(yù)算的執(zhí)行、編制和評價。只有清楚的了解最重要的這三個環(huán)節(jié),方可以將完整的預(yù)算計劃給體現(xiàn)出來。
二是將審計監(jiān)察職能給充分發(fā)揮出來:要想有效的開展醫(yī)院預(yù)算工作,非常關(guān)鍵的機構(gòu)就是預(yù)算的執(zhí)行部門、監(jiān)督部門以及財務(wù)部門,要讓他們將自己的職責給落實下去,同時,這三個部門橫向之間也需要做好溝通工作,以便促使醫(yī)院預(yù)算良好管理得到實現(xiàn)。比如,審計監(jiān)督職能是審計監(jiān)察部門所具備的,審定預(yù)算管理工作,并且全程審計各個部門的預(yù)算執(zhí)行情況。其中,全程審計包括諸多方面的內(nèi)容,如預(yù)算項目申請的審批、分析項目的可行性、分析預(yù)算執(zhí)行的力度和進度等等。在執(zhí)行前、執(zhí)行中以及執(zhí)行后等三個過程中,都需要貫徹全程審計,以便更加全面的分析和掌握醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
三是對醫(yī)院的財務(wù)制度進行構(gòu)建和完善:醫(yī)院的預(yù)算制度是醫(yī)院財務(wù)管理中實踐全面預(yù)算的一個基礎(chǔ)內(nèi)容,只有對財務(wù)制度進行健全和完善,方可以順利的落實和開展醫(yī)院預(yù)算管理工作。在財務(wù)管理中,非常重要的一個組成部分就是財務(wù)預(yù)算管理。因為財務(wù)制度關(guān)系著預(yù)算管理工作的每一個環(huán)節(jié),財務(wù)制度會直接影響到預(yù)算的編制、執(zhí)行控制以及預(yù)算的評價和考核等各個環(huán)節(jié)。其中,醫(yī)院的財務(wù)制度又包括諸多方面的內(nèi)容,如預(yù)算管理制度、醫(yī)院財務(wù)收支審批制度等等。通過對財務(wù)制度進行健全和完善,可以更好的開展醫(yī)院的預(yù)算管理工作,而良好預(yù)算機制的構(gòu)建,又可以正常進行醫(yī)院的財務(wù)管理工作。因此,只有對財務(wù)制度進行了健全和完善,方可以將醫(yī)院的預(yù)算管理工作給全面落實下去。
四是將評價機制和考核制度給落實下去:其中,評價和考核是醫(yī)院預(yù)算管理的最后一個部分,它會準確的認定整個預(yù)算工作的控制效果,那么就需要對手段和方式進行科學的選擇。只有構(gòu)建了科學的預(yù)算評價和預(yù)算考核制度,方可以更加合理的評價醫(yī)院的預(yù)算管理工作,促使醫(yī)院工作人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ髦写嬖诘膯栴}和不足進行分析,以便再次完善預(yù)算工作。對預(yù)算管理工作進行分析和評價,從物質(zhì)或者精神層面來獎勵那些表現(xiàn)比較優(yōu)異的部門或者個人,適當懲罰那些執(zhí)行力度較差的單位或者個人,可以促使醫(yī)院財務(wù)管理工作水平得到進一步提升。要保證考核制度足夠的健全和合理,方可以構(gòu)建獎罰制度,將公正公平和公開的特點給充分體現(xiàn)出來。可以將其掛鉤于獎金分配,將醫(yī)院成本控制措施給落實需愛去,對于表現(xiàn)比較優(yōu)異的員工,給予一定的獎金,充分激發(fā)工作人員的積極性和主動性。
一、工程預(yù)算一般可以分為幾個預(yù)算期間。
從工程項目的始建至竣工結(jié)束為一個整體預(yù)算期間。預(yù)算期間的長短根據(jù)整個施工周期的長短來確定,整體預(yù)算期間需要劃分為若干個子預(yù)算期間:可以根據(jù)施工進度劃分,也可以根據(jù)日歷劃分為年度、季度、月度預(yù)算,或周、日預(yù)算等。劃分子預(yù)算期間是為了便于進行控制。
1.按施工進度劃分情況。
1.1在施工準備期間內(nèi),主要表現(xiàn)為資金籌集,也有資金的支出,即用來購買所需的各種施工材料、設(shè)備及配件、征購或租用土地、臨時工程以及支付工資等項目開辦費用,同時要準備好各類固定資金。由于資金在這個期間發(fā)生頻繁且數(shù)量大,而且屬于預(yù)算的開始階段,所以這個時期的資金預(yù)算應(yīng)認真對待。
1.2施工生產(chǎn)期間,資金預(yù)算的形式相對要單一,但這卻是控制的重點。在這一階段,儲備資源例如:勞動力、資金、工程材料等根據(jù)施工生產(chǎn)活動的進行,逐步消耗于項目的工程成本中,形成項目實體,固定資金也以各類形式進入工程成本。工程施工階段應(yīng)以工序為尺度分解預(yù)算期間。預(yù)算時需掌握大量相關(guān)各類成本資料,計取標準是較大的難點,然后結(jié)合以往項目經(jīng)驗,將預(yù)算額填入表中。
1.3工程收尾驗收交付階段。工程項目部分或全部驗收合格,并和業(yè)主單位辦理驗收交付手續(xù),同時根據(jù)鑒定合同及時收回還欠工程款。
從業(yè)主方取得結(jié)算資金后,還會做資金的分配工作,如兌現(xiàn)職工的獎勵款、繳納稅金、向項目總部上交資金款等。
2.按預(yù)算的時間長度劃分預(yù)算期間。首先總預(yù)算保證在整個施工時間范圍內(nèi),然后時間范圍以公歷制的形式編制年度預(yù)算,年度預(yù)算要分解為季度預(yù)算和月度預(yù)算,或至旬預(yù)算、周預(yù)算和日預(yù)算,以期達到控制的實際化和最大的功效。
項目的資金預(yù)算建議實行年度預(yù)算,季度預(yù)算,月度預(yù)算相結(jié)合。
同時列示詳細的數(shù)據(jù)和說明以支持年度、季度、和月度預(yù)算目標。在認真分析、反復(fù)預(yù)算的基礎(chǔ)上,精打細算編制資金預(yù)算執(zhí)行方案,并進行層層分解,建立起以年度預(yù)算總領(lǐng)全盤、季度預(yù)算分步實施,月度預(yù)算細化量化的管理格局,從而保證建筑施工中各項活動的可控性。
二、阻礙項目價值實現(xiàn)的原因,.
同時,很多項目沒有認真進行資金預(yù)算,甚至造成項目中止,這不僅對資源造成浪費,而且給投資者及相關(guān)利益主體造成了大的經(jīng)濟損失。目前,工程項目預(yù)算中還存在的主要問題有:
1.預(yù)算和概算相混淆,只有簡單的概算,對預(yù)算的要求不高也不嚴;將預(yù)算與計劃混淆,只有年度的綜合計劃,而沒有根據(jù)總體預(yù)算分解到月份或季度的預(yù)算,不足以實現(xiàn)對預(yù)算的有效管理與考核。
2.預(yù)算編制基礎(chǔ)薄弱,成本預(yù)算沒有按照成本動因進行分解,單純依靠前期的歷史數(shù)據(jù)和主觀性的判斷;而一些項目的預(yù)算下達往往只經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層討論通過后就下達,造成業(yè)務(wù)部門對預(yù)算的執(zhí)行難以操作。
3.預(yù)算體系比較僵化,預(yù)算缺乏靈活的彈性化的管理。項目應(yīng)該根據(jù)工程進展的實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整,調(diào)整的頻率應(yīng)該視預(yù)算的執(zhí)行情況而定,將環(huán)境或市場變化的因素納入到考慮的范圍之中來,使確定的目標能夠更與實際相切合。
4.缺乏相應(yīng)的預(yù)算考核制度,造成企業(yè)的預(yù)算編制與其實際的執(zhí)行相脫離,重編制、輕執(zhí)行,使預(yù)算失去了其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴肅性。
在分析預(yù)算執(zhí)行的情況時,僅將預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算值做簡單的比例計算,而沒有對預(yù)算差異進行更為深入的定量分析,難以確定預(yù)算差異產(chǎn)生的原因,從而導(dǎo)致無法把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況做緊密聯(lián)系。
5.預(yù)算脫離了工程項目自身的特點,預(yù)算的形成大致雷同。大多是最接近甲方標底的預(yù)算,而這是不科學的,使管理者對資金的具體運行以及運行效果的優(yōu)劣不夠清楚。
三、工程項目預(yù)算及其編制過程中應(yīng)注意的問題。
1.成立一個由精通業(yè)務(wù)的技術(shù)人員、財務(wù)人員、工程預(yù)算人員組成的預(yù)算人員編制組,編制時工程技術(shù)人員及預(yù)算人員要統(tǒng)一認識,做到充分交流,了解全面。快速、準確地編制資金預(yù)算的前提條件是編制依據(jù)的完整、無誤和齊全。其主要編制依據(jù)有:會審后的施工圖和說明書;施工定額和補充定額;施工組織設(shè)計和施工方案;施工圖預(yù)算;施工現(xiàn)場勘察和測量資料;建筑材料手冊、預(yù)算工作手冊,等等。另外,預(yù)算的編制必須依據(jù)完成工程項目的收入和成本預(yù)算,這樣才能使預(yù)算符合實際,發(fā)揮作用,而不能以經(jīng)驗數(shù)據(jù)作為依據(jù),因為年度不同,項目不同,耗費不同。
2.在計算工程量之前,必須熟悉并了解定額,熟練地掌握運用工程量計算的知識及規(guī)則。熟悉施工圖紙,對施工前已經(jīng)發(fā)生的設(shè)計變更也應(yīng)該做到心中有數(shù)。預(yù)算人員應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解施工的實際進展情況,避免出現(xiàn)重大的疏漏而引起質(zhì)量隱患或安全事故。
3.重視工程量計算,施工圖紙的表達、材料用量表及工程量表的計算方法和數(shù)量等,需要由預(yù)算人員校核后方可使用;預(yù)算應(yīng)該考慮施工期的現(xiàn)場簽證因素;預(yù)算人員應(yīng)認真調(diào)查市場,選取最能反映市場的定額,并在計算其他的各項費用和利稅匯總時,取費標準能夠做到從實際出發(fā),進行合理計費。
4.執(zhí)行目標控制,分級實施,嚴格管理的預(yù)算原則。采取對工程成本費用指標層層分解、分職負責、細化到月的方式,形成預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算評析的預(yù)算體系。各部門、各責任人員,按照職責分工負責各自預(yù)算的歸口管理,預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制、調(diào)整和考核工作在一個完整的管理體系下有序地進行。
5.根據(jù)工程的特點、預(yù)算定額、取費標準或者國家的其他有關(guān)的造價指數(shù),并利用各種渠道取得相關(guān)信息,用以指導(dǎo)項目的預(yù)算。預(yù)算因其在職能、經(jīng)濟核算手段、方法、技術(shù)和經(jīng)濟信息上的優(yōu)勢,可以為企業(yè)塑造成本優(yōu)勢提供支持。在預(yù)算過程,要堅持以成本領(lǐng)先為方向,建立項目的成本領(lǐng)先地位,達到提高施工企業(yè)競爭優(yōu)勢的目的。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);費用預(yù)算;管理與控制
當前的經(jīng)濟形勢越來越嚴峻,我國企業(yè)想要在金融危機和日益激烈的市場競爭的雙重沖擊之下,求得生存和發(fā)展的余地,就要主動的去降低成本,提高成本效益,獲得成本優(yōu)勢。那么,加強企業(yè)內(nèi)部的費用預(yù)算管理與控制就是非常有效的手段之一。正如我國財政部2002年4月10日頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》中指出的那樣,我國企業(yè)要努力建立健全內(nèi)部約束機制,努力提高企業(yè)財務(wù)管理水平。因此,從這個意義上來看,企業(yè)實行費用預(yù)算管理與控制是一項非常重要的工作,對于企業(yè)的整體經(jīng)濟效益的提高有著非同尋常的作用。但是,筆者所在的航空公司其預(yù)算管理方面卻存在著不少誤區(qū),其預(yù)算管理的制度環(huán)境也有著一定的特殊性。針對這種現(xiàn)狀,筆者認為我們必須盡快采取一定的措施來積極應(yīng)對各種問題和難題,加強對航空公司的費用預(yù)算管理與控制工作,并有選擇性的借鑒國外先進的預(yù)算編制經(jīng)驗,且充分尊重中國具體情況,讓航空公司的費用預(yù)算管理與控制工作發(fā)揮出應(yīng)有的成本優(yōu)勢,從而不斷提高其經(jīng)濟效益。
一、企業(yè)費用預(yù)算管理與控制現(xiàn)狀及存在的問題分析
一般來說,企業(yè)費用指的就是企業(yè)日常活動中發(fā)生的經(jīng)濟利益總流出額,根據(jù)費用與收入的關(guān)系,我們可以把它分為營業(yè)成本和期間費用,其中的營業(yè)成本又分為主營業(yè)務(wù)成本和其他業(yè)務(wù)成本,期間費用分為管理費用、銷售費用、財務(wù)費用。那么,費用預(yù)算管理與控制指的就是企業(yè)用貨幣形式表示的用于控制組織未來經(jīng)濟活動的一種計劃,是企業(yè)進行經(jīng)營決策目標的主要貨幣表現(xiàn),它是企業(yè)為了降低成本而進行的費用支出控制預(yù)算,是對企業(yè)的人事、生產(chǎn)、運營、管理進行控制的最簡捷也是最有效的方式。企業(yè)一般要預(yù)先做好預(yù)算然后再嚴格執(zhí)行,對于超出的部分要經(jīng)過相關(guān)的審批流程。此后也要對預(yù)算進行具體的分析研究,并為下次預(yù)算做足準備工作。編制預(yù)算需要企業(yè)管理者高瞻遠矚,但是,我國企業(yè)費用預(yù)算與控制工作卻做得不夠到位。就拿筆者所在的航空公司來說,預(yù)算管理上還有很多誤區(qū),并沒有形成合適的預(yù)算管理模式,導(dǎo)致了費用預(yù)算管理與控制工作不能很好的發(fā)揮作用,因此,其市場競爭力、盈利能力和抗風險能力都有限,也沒有獲得更多的成本優(yōu)勢,具體表現(xiàn)如下:(1)理論性不足。當前,我國有不少企業(yè)的預(yù)算管理仍然采用傳統(tǒng)落后的模式和方法,并沒有采用現(xiàn)代企業(yè)制度要求的費用全面預(yù)算管理與控制,這就導(dǎo)致了當前有些企業(yè)的預(yù)算管理過于重視價值管理而忽略生產(chǎn)管理,強調(diào)事中控制與事后評價,忽視事先預(yù)防與決策,重視宏觀和中觀管理,忽略微觀執(zhí)行層管理。因此,我國企業(yè)缺乏較為先進的預(yù)算理念,預(yù)算目標缺乏先進性。(2)內(nèi)容不全面。有些企業(yè)費用預(yù)算管理與控制僅僅是一紙空文,并沒有進行實際操作,與市場環(huán)境是完全脫節(jié)的,從而導(dǎo)致了很多企業(yè)對于同行的狀況不夠了解。它們對于預(yù)算的內(nèi)容認識不夠全面,常常把費用預(yù)算孤立在外,還缺乏完整、科學的費用預(yù)算與控制指標體系,預(yù)算方法上長期采用基數(shù)法、增量預(yù)算法,導(dǎo)致了一些不合理的費用開支仍然存在,這種單一的預(yù)算方法顯然是有失公允的,也是不科學的。(3)監(jiān)控不到位。一些企業(yè)的費用預(yù)算管理與控制程序編制過程中缺乏規(guī)范性,預(yù)算指標不盡合理,權(quán)責利不明晰,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控不力,使得費用預(yù)算管理與控制的激勵和約束作用大大削弱,費用支出嚴重失控。信息不對稱加劇了預(yù)算目標的低水平,費用控制點滯后,費用預(yù)算不能適應(yīng)動態(tài)和實時控制的需要,缺乏強有力的信息系統(tǒng)的支持。
二、企業(yè)對費用預(yù)算管理與控制的強化措施
當前,我國企業(yè)的費用預(yù)算管理與控制是整個財務(wù)預(yù)算中的難點和重點,其問題較為嚴重:認識不足,預(yù)算目標不明晰,費用控制點的選擇滯后,預(yù)算執(zhí)行缺乏有力保障,預(yù)算執(zhí)行的考評體系不健全等。就拿筆者所在的航空公司來說,它們的預(yù)算管理存在著一些誤區(qū):沒有明確的發(fā)展方向和經(jīng)營戰(zhàn)略,戰(zhàn)略過于空泛,只重視短期預(yù)算,忽視長期計劃,忽視對市場的調(diào)研與預(yù)測,預(yù)算執(zhí)行的隨意性大等問題。因此,我們必須盡快采取措施,切實提高航空公司的費用預(yù)算管理與控制效果,充分發(fā)揮出其在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。一般來說,企業(yè)費用預(yù)算管理與控制有著重要的作用:加強企業(yè)費用管理的重要手段,有助于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)控制,有助于落實企業(yè)經(jīng)濟責任等。我們要遵循一定的原則:費用預(yù)算要為經(jīng)營目標服務(wù),強化預(yù)算費用的控制,嚴格執(zhí)行與監(jiān)督等,并采取具體措施來做好費用預(yù)算管理與控制工作。具體如下:(1)明確企業(yè)各項費用。要做好企業(yè)費用預(yù)算管理與控制工作,首先就要認真做好其細化分解工作,明確其中包含的多種多樣的費用構(gòu)成。從財務(wù)角度來說,主要包含了財務(wù)費用、銷售費用和管理費用,但是在實際管理與控制中,卻要進行相關(guān)的具體化處理,否則將影響管理效果。此外,企業(yè)還要對各項費用進行合理的規(guī)劃,把一些費用預(yù)算的控制點進行適當?shù)倪w移,主要是進行前移,從全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),合理規(guī)劃各項費用預(yù)算項目,讓每一項業(yè)務(wù)在發(fā)生之前都要經(jīng)過必要的審查批準,從而有利于改變原來的那種權(quán)力壟斷與腐敗,進而加強對于費用預(yù)算的管理與控制。(2)更新認識與觀念。企業(yè)要做好費用預(yù)算管理與控制工作,還要勇于革新傳統(tǒng)管理觀念,主要是針對企業(yè)內(nèi)部各個部門的人員進行觀念更新,對他們進行系統(tǒng)的教育,讓他們對于企業(yè)費用有個更為全面科學的了解和把握,增強其費用管理理念,強化企業(yè)整體的目標意識,讓他們真正成為企業(yè)的主人,這是企業(yè)實現(xiàn)總目標必不可少的手段和方法之一,具有重要的存在性和必要性。這種觀念更新應(yīng)該是企業(yè)全員性質(zhì)的,無論是企業(yè)高管還是企業(yè)普通員工,都必須以身作則,才能從上到下一致的進行開源節(jié)流,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。(3)加強科學管理與執(zhí)行力度?,F(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)有不少在費用預(yù)算中融入了電算化管理,主要是通過ERP系統(tǒng)進行強制預(yù)算管理,其改變了資金信息滯后的狀況,有利于對企業(yè)費用預(yù)算進行事中控制和實時決策,一旦超支就可以及時進行相關(guān)調(diào)整,使得企業(yè)降低成本支出,獲得長期的、最大的經(jīng)濟效益。此外,企業(yè)還應(yīng)該強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的示范性作用,需要各個部門和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合,組建專門的檢查審計部門,配備專業(yè)的人員,實現(xiàn)費用預(yù)算管理與控制的規(guī)劃、控制、溝通有序化,有效地解決企業(yè)各管理部門之間互相推誘的問題,使企業(yè)走上健康管理的軌道。(4)建立科學、有效、可行的考評體系。企業(yè)除了要做好相關(guān)的制度規(guī)范,加強預(yù)算管理執(zhí)行力度以外,還要制定配套的費用預(yù)算考評制度和體系,為今后的工作改進提供實際有效的依據(jù)。對不同的員工部門業(yè)績進行嚴格考評,并建立約束激勵機制,充分調(diào)動優(yōu)秀員工的積極性和主動性。還要有量化指標,并充分尊重且適當汲取員工的有益建議,深化企業(yè)員工對于費用預(yù)算管理和控制的理解,從而提高他們參與到預(yù)算管理與控制中去的積極性。
總之,我國企業(yè)費用預(yù)算管理與控制工作遠遠沒有到位,我們要營造良好的管理環(huán)境,積極改進預(yù)算編制方法,改善預(yù)算控制點,建立全面、合理的考核體系,實行全面的費用預(yù)算與控制管理,更好地體現(xiàn)“厲行節(jié)約,勤儉辦行”的宗旨,完善費用的預(yù)算與控制管理制度或?qū)嵤┺k法,更新理財觀念,增強財務(wù)管理的分析預(yù)見能力,實行徹底的“零基預(yù)算”和“彈性預(yù)算”方法,建立規(guī)范標準的預(yù)算定額體系,把費用預(yù)算與開拓市場、提高市場競爭力緊密聯(lián)系起來,實現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算和費用控制的一體化,使得企業(yè)費用開支預(yù)算科學、控制合理、操作規(guī)范,并根據(jù)航空公司特殊的情況和經(jīng)營戰(zhàn)略選擇預(yù)算管理模式,建立全方位、多元化的考評與激勵制度,使得航空公司的費用預(yù)算管理與控制能夠接軌市場經(jīng)濟體制,選擇好合適的預(yù)算編制方法,從而最大限度的提高經(jīng)濟效益,強化自身市場競爭力。
參 考 文 獻
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算;信息化;探討
中圖分類號:F812.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
隨著企業(yè)的不斷壯大,企業(yè)對降低生產(chǎn)成本越來越關(guān)注,而全面預(yù)算作為一種行之有效的手段,也日益受到廣大企業(yè)的青睞。然而,在傳統(tǒng)的手工模式下,全面預(yù)算管理的發(fā)展遇到了許多“瓶頸”,如大量的excel表格極易引起錯誤,過多的數(shù)據(jù)使預(yù)算管理人員手忙腳亂,工作效率極其低下。對此,全面預(yù)算的信息化管理應(yīng)運而生,它解決了傳統(tǒng)手工模式存在的諸多問題,不僅管理效率大幅提高,準確性也得到一定提升。全面預(yù)算信息化程度的高低對企業(yè)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和考核有著舉足輕重的影響,越來越成為現(xiàn)代企業(yè)管理水平是否先進的重要標志。
一、全面預(yù)算信息化的必要性
全面預(yù)算是二十世紀20年代產(chǎn)生的,經(jīng)過近百年的發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理不可或缺的手段。全面預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略目標的具體化,是企業(yè)協(xié)同各部門、有效的實現(xiàn)資源配置的重要手段,是企業(yè)控制日常經(jīng)濟活動的重要工具,是企業(yè)績效考核的重要依據(jù)之一,其重要性不言而喻。那么全面預(yù)算與信息技術(shù)結(jié)合到底有什么優(yōu)勢呢?首先,全面預(yù)算需要有一個運行平臺,而傳統(tǒng)的人工方式顯示不能滿足企業(yè)的要求,利用信息系統(tǒng)平臺可實現(xiàn)全面預(yù)算的高效化,從而使全面預(yù)算的作用完全發(fā)揮,其次,全面預(yù)算是一個系統(tǒng)工程,它包括預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等企業(yè)的方方面面,由于這些工作內(nèi)容需要產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)、表格以及計算,利于手工方式會消耗大量的人力和時間,而且準確性不高,如果中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,可能導(dǎo)致全部勞動成果毀于一旦。信息化系統(tǒng)不僅可以迅速的處理大量數(shù)據(jù)、表格,準確性還非常高,原來需要數(shù)十天才能完成的工作,利用信息化系統(tǒng)僅需幾分鐘,甚至幾秒鐘就完成了,而且不會為中間環(huán)節(jié)的錯誤而擔憂。因此,全面預(yù)算管理應(yīng)該與信息技術(shù)相結(jié)合,發(fā)揮其理想的作用。
二、企業(yè)全面預(yù)算信息化管理需要注意的問題
1.提升對全面預(yù)算的重視
全面預(yù)算管理在我國發(fā)展較晚,雖然被眾多企業(yè)所實踐并取得一定效果,但這種效果并不明顯,而且需要長時間來檢驗。對此,一些企業(yè)實踐較少的企業(yè)就認為全面預(yù)算并不像理論上說得那么有用,認為可有可無。在現(xiàn)實中,的確有一些企業(yè)全面預(yù)算管理水平很一般,但仍然有著較好的業(yè)績,對此我們不能說全面預(yù)算就沒有用,只能說與企業(yè)所在行業(yè)和所處環(huán)境有關(guān)系,如前幾年房地產(chǎn)市場非常紅火,房地產(chǎn)經(jīng)營利潤相當大,根本不需全面預(yù)算、內(nèi)部控制等手段,企業(yè)照樣業(yè)績不俗。但我們要思考的是企業(yè)的長遠利益,如蘋果、豐田、微軟等國際跨國公司,有著深厚的文化底蘊,他們?nèi)绻麤]有一套科學的全面預(yù)算管理方法,是不可能延續(xù)至今的。態(tài)度決定一切,企業(yè)要搞好全面預(yù)算信息化首先要解決認識和重視問題。否則,預(yù)算信息化的成功則無從談起。
2.注重企業(yè)基礎(chǔ)管理工作
企業(yè)一直以來存在著一個矛盾,就是部門之間的溝通與聯(lián)系不順暢。比如預(yù)算部門和營銷部門,常常是預(yù)算部門關(guān)起門來搞自己的預(yù)算,然后把信息傳遞給營銷部門,而營銷部門預(yù)算的科學性不強,與實際嚴重脫節(jié),就該怎么做業(yè)務(wù)就怎么做業(yè)務(wù),預(yù)算不夠再繼續(xù)追加。這就造成了預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性不夠,但如果嚴格執(zhí)行又容易影響企業(yè)的正常經(jīng)營。其實,全面預(yù)算工作也是一項細致的系統(tǒng)工程,與企業(yè)的基礎(chǔ)管理密切相關(guān),比如:企業(yè)的各項定額是否準確、是否具備較強的市場預(yù)測和計劃能力,能否判斷歷史的預(yù)算數(shù)據(jù)是否合理等等,這都是預(yù)算管理的基礎(chǔ),是預(yù)算編制的數(shù)據(jù)依據(jù)。只有這些基礎(chǔ)性的工作做好了,全面預(yù)算才能水到渠成。
3.要與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息化工作協(xié)同考慮
全面預(yù)算與信息化的結(jié)合非常必要,但全面預(yù)算的信息化還要與企業(yè)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的信息化聯(lián)系在一起。更深入地講,企業(yè)全面預(yù)算實現(xiàn)了信息化,但基礎(chǔ)業(yè)務(wù)沒有實現(xiàn)信息化,那么預(yù)算部門就不能快速地得到各部門的實時信息,就必須動用人力去完成,這就大大降低了工作效果。因此要考慮預(yù)算系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成問題,也就是說如果有了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息化要考慮預(yù)算信息化的匹配問題。
4.建立完善全面預(yù)算管理體系
俗話說:“好馬配好鞍”。如果建設(shè)了寬敞的大道,沒有千里馬也是不行的。換言之,軟件系統(tǒng)就是企業(yè)建立的一條高速公路,而汽車跑得快不快還需看車子本身。全面預(yù)算管理體是一項基礎(chǔ)管理工作,必須進行加強。倘若企業(yè)對全面預(yù)算體系建設(shè)缺乏經(jīng)驗,可以聘請外部咨詢公司和顧問,學習他們的先進經(jīng)驗,幫助企業(yè)迅速構(gòu)建起全面預(yù)算體系的框架。當然,外聘專業(yè)顧問雖是必要的,但不要盲從,一定要有自己的想法和判斷,最終的決策還是需要企業(yè)作出。
5.選擇合適的軟件系統(tǒng)
全面預(yù)算管理信息化最終落腳點在軟件系統(tǒng)上。目前,大多企業(yè)主要從專業(yè)的軟件生產(chǎn)廠商那里購買專業(yè)軟件,雖然這些軟件比較專業(yè),功能也比較齊全,但人性化方面和適用性并不高。因為每個企業(yè)都有自己的特點,使用通用財務(wù)軟件肯定是不合適的,一些功能可能是多余的,也會欠缺一些企業(yè)需要的功能。對此,企業(yè)一定要選擇具有相當強的軟件開發(fā)能力的大生產(chǎn)廠家,與其合作開發(fā)與適合企業(yè)的管理軟件。對軟件的考察應(yīng)當集中在預(yù)算報表設(shè)計、預(yù)算編制流程的靈活性上、預(yù)算編制的便捷和高效上、預(yù)算控制范圍和強度的靈活性上、預(yù)算分析的實時性和靈活性上等方面。此外,還需要考慮全面預(yù)算系統(tǒng)的集成性,是否可以與財務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行有效集成。
總之,全面預(yù)算管理的信息化實現(xiàn)是非常有必要的,雖然在前期需要投入巨大的工作量,但若真正建立起了信息系統(tǒng),將大大縮短工作時間,為企業(yè)向現(xiàn)代化管理邁進奠定基礎(chǔ)。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財務(wù)管理 全面預(yù)算 具體措施
預(yù)算管理改革中的一個重要的內(nèi)容就是全面預(yù)算,全面預(yù)算也是加強醫(yī)院管理的一項重要的措施。但就現(xiàn)在的情況來看,醫(yī)院在實施全面預(yù)算的措施中雖然已經(jīng)取得了一些成效,但還存在著很多的需要解決的問題,完全沒有達到全面預(yù)算的理想目標。
一、醫(yī)院實施全面預(yù)算遇到的問題困境
(一)醫(yī)院對全面預(yù)算的重視度不夠
醫(yī)院的管理級別的人物大多數(shù)是醫(yī)院里的專家,教授,對科研成果理論比較了解,但并不精通財務(wù),對醫(yī)院實施全面預(yù)算管理沒有足夠的認識,基于這種不了解的前提下就很難展開全面預(yù)算。雖然現(xiàn)今有了新的醫(yī)院制度,要求醫(yī)院必須有專業(yè)的總會計師,但大多數(shù)醫(yī)院都只是有了總會計師這個頭銜,并沒有賦予會計師真正的權(quán)利,這樣就讓全面預(yù)算只是一種形式,沒有發(fā)揮該有的作用。
而且醫(yī)院財務(wù)是涉及醫(yī)院各個部門的一個工作,但由于醫(yī)院人員預(yù)算意識的淡薄,完全不能把全面預(yù)算提升到一定的高度,無法做到全面參與。
(二)缺乏健全的全面預(yù)算體制
一個健全的醫(yī)院全面預(yù)算體制會包含多個環(huán)節(jié),而很多的醫(yī)院只是將重點放在預(yù)算的編制上,但并沒有重視預(yù)算的執(zhí)行和考核,這就導(dǎo)致醫(yī)院編制和執(zhí)行不能成為一個完整的體系,體系的不健全導(dǎo)致醫(yī)院的資金的支出不能收到預(yù)算的控制。預(yù)算的管理制度不健全直接導(dǎo)致責任的分工不明確,這樣就會形成有人J為預(yù)算只是財務(wù)部的事,與臨床科室無關(guān)的這一現(xiàn)象,然而事實上預(yù)算是應(yīng)該全院職工所有人都參與其中的。
(三)全面預(yù)算的內(nèi)容不完整,目標不長遠
醫(yī)院的預(yù)算編制幾乎都是要實現(xiàn)短期的目標,如年度預(yù)算,并沒有和醫(yī)院的長期發(fā)展相結(jié)合,這樣的短目標會妨礙到預(yù)算編制的連續(xù)性和整體性,無法充分體現(xiàn)全面預(yù)算管理的資源優(yōu)化的功能。
同時醫(yī)院的預(yù)算編制的算法還存在著各種問題,采用增量法編制預(yù)算雖然體現(xiàn)了上一年預(yù)算編制的合理性,但沒有注意到現(xiàn)階段醫(yī)院的發(fā)展,沒有結(jié)合醫(yī)院的實際情況實際業(yè)務(wù)來計算,造成了預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)很多例如調(diào)整很多差距很大的問題。
(四)全面預(yù)算的設(shè)備較為落后
現(xiàn)在的醫(yī)院的信息化的速度還較慢,處于一種落后的局勢,大多數(shù)醫(yī)院缺乏完整的預(yù)算管理系統(tǒng),有的醫(yī)院及時已經(jīng)有專門的管理系統(tǒng),但由于和其他的例如成本核算軟件等一些變得軟件相獨立,這就導(dǎo)致了信息的閉塞,資源無法實現(xiàn)共享,造成醫(yī)院的全面預(yù)算管理效率不高。
(五)全面預(yù)算的編制不科學,隨意性大.
大多數(shù)醫(yī)院在實際的預(yù)算操作中,僅僅只是之前歷年來的數(shù)據(jù),并沒有考慮到本年度的不同性。本年度和之前不同所導(dǎo)致的差距就會形成一種資源的浪費,而且不和實際工作相結(jié)合的預(yù)算嚴重影響了醫(yī)院各方面的工作。有時醫(yī)院的預(yù)算編制偏大,導(dǎo)致預(yù)算研判時,花費大量的人力資源成本.還有的情況就是醫(yī)院制作好預(yù)算但是不能嚴格執(zhí)行,更不好的情況就是醫(yī)院不制作預(yù)算下年度直接開展新的項目,這種預(yù)算隨意性特別不利于醫(yī)院的發(fā)展。
二、醫(yī)院全面預(yù)算管理的展開措施
(一)加深全面預(yù)算管理的思想程度
全面預(yù)算管理是更多的是一種思想的管理,要讓醫(yī)院各個部門的員工都能意識到全面預(yù)算管理的重要性,這樣才更方便醫(yī)院全面預(yù)算管理的開展,相較于普通員工,首先要讓醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)重視全面預(yù)算,在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下才能使全面預(yù)算得到很好的實行。其次要讓全面預(yù)算深入到每個員工的思想概念內(nèi),明確每個人在醫(yī)院全面預(yù)算管理體系中的責任和所享受的權(quán)利,員工的工作流程公開透明化,構(gòu)建全員參與的完整的預(yù)算硬性機制。
(二)建立完善的全面預(yù)算信息系統(tǒng)
可以利用現(xiàn)在的電子數(shù)字化的技術(shù),在醫(yī)院原有的信息管理基礎(chǔ)上再加入醫(yī)院預(yù)算管理信息系統(tǒng)。預(yù)算信息管理系統(tǒng)和醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)病歷系統(tǒng)等多種系統(tǒng)相結(jié)合,形成預(yù)算數(shù)據(jù)的共享。
(三)健全醫(yī)院全面預(yù)算管理體系
大部分醫(yī)院的預(yù)算管理委員會都是由院長直接負責領(lǐng)導(dǎo),其中包括的職員各不相同,但這個委員會主要負責在編制上,導(dǎo)致剩下的巨大的工作量全部由財務(wù)科負責,預(yù)算執(zhí)行和考核繁重的額任務(wù)量導(dǎo)致員工的工作質(zhì)量降低,建立健全的預(yù)算管理體系顯得尤為重要。
首先醫(yī)院的總會計師是必不可少的,而且必須要賦予其實際的任務(wù)和權(quán)力,其次進一步明確每個成員的職責,對參與的各科的主任護士長自己負責本科的預(yù)算執(zhí)行和反饋工作,加強監(jiān)管力度。同時要財務(wù)部門要提高自己的監(jiān)管力度,如可以設(shè)置督查小組,由各個小組對全院所有職員進行監(jiān)督檢查,另外可以各科室指定一位業(yè)務(wù)能力強、責任心強的工作人員做為預(yù)算員,制定公開的明確的預(yù)算方案,并且執(zhí)行到位。
(四)加強監(jiān)督嚴格執(zhí)行
每一次部門的活動都要嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,并且要能夠找到負責人。只有嚴格的執(zhí)行預(yù)算才能避免醫(yī)院盲目性,使醫(yī)院能夠積極發(fā)展。
對預(yù)算調(diào)整的監(jiān)督力度也要加大,制定的年度預(yù)算如不發(fā)生重大意外事件不予以調(diào)整,如國家政策需要醫(yī)院降低或增加預(yù)算時,要根據(jù)涉及金額制定完整的調(diào)整預(yù)算流程,并且要通過嚴格的審核批準后才能進行預(yù)算的調(diào)整,一定要保證預(yù)算的精準性。
(五)加強醫(yī)院考核制度
對醫(yī)院人員的考核制度要健全,每個部門每個員工的執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算目標對比,通過對比找出差異并且確定改進措施。員工考核可以與員工績效相結(jié)合,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,是醫(yī)院的服務(wù)水平得到提升同時提高整體的工作效率。
三、結(jié)語
醫(yī)院財務(wù)管理中實施全面預(yù)算可以促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,可以完善醫(yī)院的財務(wù)控制,使醫(yī)院的財務(wù)水平得以提升。醫(yī)院實施全面預(yù)算是一個長期的過程,需要每個員工都積極參與提升全面預(yù)算意識,從而提高醫(yī)院的整體水平。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:水利工程;工程預(yù)算;預(yù)算管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
1.工程預(yù)算的運行管理現(xiàn)狀
隨著水利工程建設(shè)對于社會經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大,水利以興利除害發(fā)揮著其供水、防洪、發(fā)電和灌溉等重要的作用,因此國家對于水利工程的預(yù)算管理也逐漸重視起來。但長期以來,水利工程建設(shè)預(yù)算管理工作依舊存在著許多的問題,比如:工程資金配置渠道不暢、管理運行與維護資金不足、經(jīng)營性資產(chǎn)管理運營體制不完善和管理人員素質(zhì)偏低等。如何結(jié)合我國水利工程預(yù)算編制的實際情況,通過各種途徑不斷提高水利工程工程預(yù)算的準確性,是當前面臨的最大問題,也是必須及時解決的問題。從工程管理的角度出發(fā),在運行和維護方面沒有定額費用構(gòu)成和計算標準,這就使強化管理落不到實處,操作起來比較困難,許多問題不好解決??茖W合理地制定施工人員、材料和機械消耗量,從而準確確定施工資金需求,嚴格工程量計算規(guī)則,確保工程預(yù)算的科學性與規(guī)范性。
2.水利工程建設(shè)中工程預(yù)算科學性探究
2.1 工程預(yù)算的具體內(nèi)容
工程預(yù)算主要由四個部分組成,即籌資預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。工程預(yù)算是進行工程招投標、編制工程投資、指定項目計劃、貸款辦理和合同簽訂的基本前提。施工企業(yè)在工程施工之前通過工程預(yù)算可以使能夠較好的整合各類資源,進而可以更好使工程施工順利進行提高充分有利的條件,可以促進施工企業(yè)根據(jù)工程預(yù)算及時合理地進行管理調(diào)整,提高了經(jīng)濟效益。在水利工程建設(shè)中,全面的工程預(yù)算是非常必要的,應(yīng)具有嚴格的準確性、權(quán)威性與科學性。
2.2 水利建設(shè)工程預(yù)算中常見的問題
2.2.1工程預(yù)算高估
在實際工程預(yù)算中,會對于整個工程的成本開支進行初步預(yù)算,然后采取項目競標。水利工程招投標招投標法是為了規(guī)范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益。然而真實的工程開支一般是低于預(yù)算數(shù)目的,這其中也因此存在著很大的經(jīng)濟差。由于當前我國對工程預(yù)算編制管理的不完善,建設(shè)單位對編制報表的誤差無有效的約束機制,加上施工單位動機不純,重負預(yù)算或者高估預(yù)算。施工負責人對預(yù)算員的交底不詳造成多報,施工單位素質(zhì)偏低無原則高報等。此外,由于工程造價構(gòu)成項目多且變動頻繁,這樣也會容易導(dǎo)致工程預(yù)算高估[1]。
2.2.2預(yù)算內(nèi)容不準確
工程預(yù)算的內(nèi)容十分繁雜,涉及到施工人員施工費用、施工材料和施工器械等費用的預(yù)算。其中施工費用是比較容易確定的,施工器械也是可以根據(jù)工程量和以往的經(jīng)驗總結(jié)所得出的,而對于施工材料的預(yù)算通??紤]的因素更多。在水利工程預(yù)算構(gòu)成中,施工材料的費用差不多占到工程預(yù)算的一半以上。材料價格的確定隨著市場自主定價模式逐漸主導(dǎo)市場,在工程建設(shè)中,建筑工程材料價格隨著市場需求在不斷地波動,計劃的材料和實際所需的材料是有差別的,這種就不能真實反映實際材料價格。另外,在施工過程中必然存在著一定的材料損耗,在材料預(yù)算中如果沒有包含材料的損耗,那么也會導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容不準確。
2.2.3預(yù)算分析不充分
工程造價過程控制水利工程建設(shè)整個過程大概可分為三個階段:前期準備、設(shè)計階段和施工階段,因此要有效地控制水利工程的造價必須從這三方面入手。許多的水利工程施工位置環(huán)境復(fù)雜,如果在地質(zhì)勘探出現(xiàn)誤差,沒有達到要求的設(shè)計深度,那么在工程建設(shè)中,不但沒有達到控制投資的目的相反會造成資源浪費,而且給建設(shè)進程也帶來了嚴重的影響。對整個工程估計不足、準備不充分就可能致使施在編制結(jié)算時出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算或漏算。
3.水利工程預(yù)算管理策略創(chuàng)新研究
3.1 嚴格規(guī)范預(yù)算管理
關(guān)于整個工程預(yù)算的管理一定要合理規(guī)范,在保證工程質(zhì)量的同時,必須做到利益的合理分配,避免預(yù)算誤差或者人為因素的影響造成的工程預(yù)算高估。在整個工程預(yù)算過程中,對于工程量的計算是其中最繁重也是最重要的一個部分,因此,項目預(yù)算人員應(yīng)該嚴格規(guī)范自身的工作原則,按工程量的計算規(guī)則計算工程量。編制科學合理的工程預(yù)算是對工程造價有效控制的基礎(chǔ),加強預(yù)算管理可以為水利工程建設(shè)順利開展提供有效的保證。在過程預(yù)算時,要合理安排預(yù)算工程量的計算順序,明確計算項目,詳細注明原始數(shù)據(jù)相應(yīng)部位,統(tǒng)籌工程主體兼顧其他工程內(nèi)容,避免重負預(yù)算和較大的預(yù)算誤差[2]。
3.2 加強市場調(diào)查與研究
保持密切的市場關(guān)注對于工程預(yù)算管理的非常有必要的,從中能夠獲得最新最真實的市場數(shù)據(jù)和同行業(yè)經(jīng)驗共享,可有效的解決工程預(yù)算中材料預(yù)算等問題。在工程實施之前,要對所需的施工材料進行充分的估計和儲備,同時在施工過程中注意減少材料浪費。要結(jié)合不同的地區(qū)統(tǒng)計更新市場材料價格變化,及時補給材料供應(yīng)充材料。在行業(yè)競爭的同時,也應(yīng)該保持相互學習和進步的關(guān)系,對于預(yù)算管理方案進行探究分析,尋找對方的優(yōu)點和自身的不足,及時改善,能夠快速的促進預(yù)算管理模式的完善。
3.3 全面分析項目內(nèi)容
水利工程的預(yù)管理貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段等各個環(huán)節(jié),要想做好項目的預(yù)算管理,就應(yīng)當全面的分析整個工程內(nèi)容。預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目施工具體情況,綜合考慮工程特點,熟悉施工所有內(nèi)容,精確計算工程量,客觀分析價格因素。想提高投資效益,就應(yīng)該全面的分析項目的所有細節(jié),必須制定相應(yīng)的措施[3]。
結(jié)語:總而言之,伴隨著水利工程建設(shè)的快速發(fā)展,對其采取科學的工程預(yù)算不僅能保證工程的施工質(zhì)量與進度,還有利于工程項目施工各方的利益分配。對于水利工程采取科學有效的工程預(yù)算,規(guī)范資金使用提供依據(jù),有利于提高水利工程管理水平。在水利工程的預(yù)算管理中,應(yīng)當充分考慮施工中各種因素的影響,嚴格規(guī)范工程預(yù)算,不同問題要采取相應(yīng)的解決方案,做好工程預(yù)算管理的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。以保證項目質(zhì)量為基礎(chǔ),以提高經(jīng)濟效益為目標,嚴格規(guī)范,加強管理,這樣才能夠真正做好水利工程的預(yù)算工作。
參考文獻:
[1] 曹愛博,提高工程預(yù)算編制準確性的途徑分析[J].城市建設(shè)理論研究,2011(15).
[2] 鐘其祥,影響工程預(yù)算編制結(jié)果準確性的因素[J].山西建筑,2010(29).
關(guān)鍵詞:施工預(yù)算;工程成本;成本管理
一、施工預(yù)算的內(nèi)涵
施工預(yù)算主要是指工程建筑過程當中,施工單位根據(jù)施工圖紙、施工定額、驗收規(guī)范、施工組織設(shè)計(或施工方案)預(yù)先計算的單位工程(或分部分項工程)。
二、施工預(yù)算與合同預(yù)算的區(qū)別
一個工程項目從投標到簽訂合同從而形成合同預(yù)算,主要的形成依據(jù)是招標文件、工程量清單。招標人必須按照清單規(guī)范承擔工程量的一切風險,綜合單價的風險則由投標人去承擔。但是由于我國建筑市場競爭激烈,招標人一般處于主導(dǎo)地位,招標人會以各種方式把工程量的風險轉(zhuǎn)嫁給投標人。如:1、要求在規(guī)定的時間內(nèi),投標人需要審核完清單當中的工作量并做出書面答疑,假若投標人在規(guī)定時間內(nèi)沒有對清單提出任何疑問,則完成工程以后不得以清單存在問題為由從而增加工程費用;2、招標人提供的工程清單作為報價的基礎(chǔ),僅供參考之用,投標人最終是要根據(jù)招標人提供的施工圖紙計算的工程量以及技術(shù)費用進行報價。在招標階段,投標人為了得到某個項目的施工權(quán),但又由于個別原因無法對施工預(yù)算進行報價,或者是根據(jù)市場上的平均水平進行報價和簽訂合同。這樣,往往就會出現(xiàn)低價或者是利潤微薄的情況出現(xiàn)。
三、施工預(yù)算審核問題分析
企業(yè)定額是建筑工程中施工單位根據(jù)施工技術(shù)專長、材料渠道以及管理水平從而編制的人工、水電、材料以及施工設(shè)備等的消耗標準。所以,企業(yè)在編制施工預(yù)算時,最好使用企業(yè)定額。因為企業(yè)定額比市場上平均水平要高,能夠幫助企業(yè)積累寶貴經(jīng)驗,為以后編制施工預(yù)算打下基礎(chǔ),同時也能體現(xiàn)出企業(yè)自身實力。施工預(yù)算做好后需要先給項目經(jīng)理審批,項目經(jīng)理審批完畢以后再上交到公司經(jīng)營部與成本部作最后審批,利潤太低則往往不能通過。這時,就需要技術(shù)部門與施工相互協(xié)調(diào)降低項目成本管理措施,同時還要各部門負責人簽字確認審批的施工預(yù)算,不能隨便變動。
四、設(shè)計變更與工程簽證問題分析
在建筑工程當中,設(shè)計變更和工程簽證是時有發(fā)生的,而這也是引起工程造價變化的重要因素。有的工程設(shè)計存在重大問題的,就必須重新設(shè)計或者進行大幅度修改;有的只是對設(shè)計中存在的個別問題進行變更。所以,要加強設(shè)計變更與簽證的管理工作,就需要提高工程的建設(shè)成本的可控制性,例如把設(shè)計變更和工程補簽補編到施工預(yù)算當中,就能避免因設(shè)計變更與工程簽證問題影響造價。同時,施工技術(shù)人員以及各級管理人員,應(yīng)對設(shè)計變更與工程簽證的管理行為加以規(guī)范,避免造成不必要的資源浪費。
五、用施工預(yù)算控制實際成本和預(yù)算
成本差可以進一步降低施工成本從而增加企業(yè)利潤,同時,施工過程中有關(guān)成本的事情也會記錄到施工預(yù)算當中,能夠?qū)崟r地全面掌握工程總成本、各個分項工程的成本、以及實際成本與預(yù)算成本之間的差異,從而預(yù)定是否達到利潤目標。
六、分析施工預(yù)算與分包合同的關(guān)系
1、施工前需要先簽訂分包合同。施工前對已經(jīng)通過審核的施工預(yù)算內(nèi)容進行分項發(fā)包,如果合同中的報價高于施工預(yù)算,就必須提交到上級部門進行審批以后才能簽訂分包合同。
2、施工過程中要對合同中的各項內(nèi)容進行檢查。分包商要根據(jù)合同內(nèi)容,對分包商的工作對照施工預(yù)算進行數(shù)量以及質(zhì)量檢查,檢查工程量與報價是否存在超出預(yù)算的現(xiàn)象,一當發(fā)現(xiàn)與合同不吻合,就必須要簽訂處理意向書分清責任,如果是總包商的責任時,就要把損失的費用列入施工預(yù)算中去;反之,如果是建設(shè)方的責任時,就需要查清原因,做好記錄以備工程結(jié)算時作為一個參考。
七、分析施工預(yù)算與竣工預(yù)算
當竣工驗收完項目以后,需要把工程用到的人工費、材料費、器械費以及其他費用列入項目成本匯總表中,方便與施工預(yù)算進行對照。經(jīng)過最初清晰的造價后辦理辦公結(jié)算就不會產(chǎn)生事實不清的數(shù)款,避免扯皮條等情況的發(fā)生,所有發(fā)生的費用都一目了然地展現(xiàn)出來,然后根據(jù)招標書、合同書、合同預(yù)算、竣工圖等匯總來完成竣工結(jié)算。
八、分析施工預(yù)算與計算機應(yīng)用問題
施工預(yù)算是一項復(fù)雜而又要求高的工作,要求細心和謹慎。所以一些造價人員的工作量是十分大的。一些落后的地區(qū),造價人員通常使用傳統(tǒng)的計算工具來進行工程預(yù)算,如算盤、計算器等,所以要完成一個項目的施工預(yù)算,需要投放較大的人力才能完成。但隨著時代的發(fā)展,計算機的出現(xiàn)不僅為施工預(yù)算提供了便捷的渠道,而且大大提高了造價人員的工作效率,所以,施工單位使用信息化管理是時展的要求,也是提高競爭的大勢所趨。目前大部分企業(yè)在工程造價管理上都推廣并應(yīng)用計算機技術(shù),利用計算機技術(shù)建立起一套自己的建設(shè)工程造價測算方式,開展造價軟件的研究與應(yīng)用,同時也要強化造價人員信息化意識,使企業(yè)能夠更快地適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟的要求。
結(jié)論
每一個企業(yè)要想得到持續(xù)發(fā)展,最重要的一點是創(chuàng)造利潤。利潤是企業(yè)持續(xù)增長的基礎(chǔ)和動力,追求利潤最大化成為企業(yè)的最終目標。施工預(yù)算也是工程成本管理中的基礎(chǔ),也是作為整個施工過程中成本控制的核心。一份好的施工預(yù)算方案能夠使到整個工程項目順利進行,能夠最大限度地降低企業(yè)利潤的流失。但在實際過程中,很多施工企業(yè)并沒有反映企業(yè)的實際水平的企業(yè)定額,而是在前期投標報價時參照反映市場上平均水平的統(tǒng)一預(yù)算定額,以及以往的施工經(jīng)驗和對競爭對手的分析來報價。但是,這樣到竣工核算時就會存在低價無利潤的報價現(xiàn)象,那就是企業(yè)的損失。所以,施工預(yù)算如何發(fā)揮核心作用,成為企業(yè)造價員、決策者以及管理人員最關(guān)心的問題。也是目前學術(shù)以及建筑工程企業(yè)所要探究的。(作者單位:山西汾西工程建設(shè)有限責任公司工程公司)
參考文獻:
[1]鄭英朝.論全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用[J].會計之友,2007(9)
的基礎(chǔ),必須給予一定的重視。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,預(yù)結(jié)算,工作,成本管理,基礎(chǔ)
中圖分類號: TU198文獻標識碼: A
一. 建設(shè)工程概預(yù)算的概念
建筑產(chǎn)品,是根據(jù)國家基本建設(shè)計劃和設(shè)計要求在指定地點進行建造的建筑物或構(gòu)筑物。而每個建筑產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)類型、工程規(guī)模、裝修標準不同,施工條件、施工周期、氣候條件等也各異,因此不可能對建筑產(chǎn)品確定一個統(tǒng)一的價格,而是必須根據(jù)設(shè)計文件及各種規(guī)定的要求,事先進行經(jīng)濟上的計算。建設(shè)工程概預(yù)算,是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序過程中,根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準,預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟上的反映,是預(yù)先計算和研究建設(shè)工程價格的費用性文件,是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。
二、成本計劃與預(yù)結(jié)算
施工項目的成本計劃工作,不應(yīng)僅僅把它看作是幾張計劃表的編制,更重要的是項目成本管理的決策過程,即選定技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的最優(yōu)降低成本方案。通過成本計劃把目標成本層層分解,落實到施工過程的每個環(huán)節(jié),以調(diào)動全體職工的積極性,有效地進行成本控制。按目前國內(nèi)建設(shè)工程管理的普遍模式,為準確的編制成本計劃,有效的進行成本控制,必須重視施工預(yù)結(jié)算工作,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是成本管理的基礎(chǔ)。
1、搞好工程預(yù)算管理工作能夠更好地加強企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益搞好工程項目預(yù)算的編制能夠預(yù)測完成工程所需要的人工、材料、機械臺班以及大型工具的數(shù)量,并能很好的做好材料購買計劃,不會造成材料缺貨、積壓或浪費等現(xiàn)象,能為購買材料提供價格參考依據(jù),因此可以確定工程應(yīng)投入的實際成本(即計劃成本)。再通過與施工圖預(yù)算進行對比,可以確定單位工程的目標成本和實現(xiàn)的利潤,做到心中有數(shù),從而想方設(shè)法采取有效措施降低成本,使工程實際成本控制在計劃成本之內(nèi),以獲得計劃利潤。因此,搞好工程預(yù)算管理工作能夠更好地加強企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2、工程結(jié)算決定成本管理目標的實現(xiàn)
工程項目經(jīng)濟效益的好壞,還與最后階段工程決算編制的正確、完整與否息息相關(guān),工程項目做得再好,如少算、漏算都會給自身造成損失,包括對前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說,中標價加上各種設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證費用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,造價工程師必須與財務(wù)人員進行認真全面的核對,如發(fā)現(xiàn)實際支付和應(yīng)收入二者之間有差距,應(yīng)查明原因,確保取得應(yīng)得額。
三.編制過程中應(yīng)注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計算準確,特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數(shù),且折距后應(yīng)按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運距計算在內(nèi),否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時,要注意其計算單位,不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區(qū)別,其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有,應(yīng)熟悉并掌握。
5.危險品,運費計算不僅單位運價高,而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運輸)。
6.定額規(guī)定的高程系數(shù),結(jié)合工程所在地的實際高程調(diào)整定額;否則,高程對人工、機械效率的影響就會忽略,造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據(jù)一定要寫清楚,簡單明了、完整;否則,校對時費時間、審查時說不清。
四、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
1.加強管理
為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量,把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理,變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”,不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯的原因,對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理,嚴格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審) ,根據(jù)概預(yù)算編制過程的實際情況,在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制,同時建立“質(zhì)量信息卡”,對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策,從而達到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。
2.提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中,對質(zhì)量的認識傾向于狹義的質(zhì)量概念,對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因為概預(yù)算不像設(shè)計畫圖那樣,局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責任心不強,一旦基礎(chǔ)單價有誤,工作不細心,費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等出錯,會致使全部編制工作都要返工,造成人力、物力的浪費,拖延設(shè)計成果的出案時間。所以,必須貫徹“以防為主,防檢結(jié)合,重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點抓人的因素,通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量,通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。
3.嚴格按編制規(guī)程編制概預(yù)算
概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序,即:(1)搜集資料,擬定工作計劃;(2)計算單價;(3)編制單項工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個步驟來完成。
五.工程概預(yù)算在基本建設(shè)中的重要作用
1.闡述了工程概預(yù)算在基本建設(shè)中的作用,使概預(yù)算在加強施工管理和經(jīng)濟核算中的作用突顯。制改革的重要方面,通過承發(fā)包合同的簽訂,可以明確建設(shè)單位和施工單位的責、權(quán)、利,進一步調(diào)動其經(jīng)營管理的積極性。簽訂承發(fā)包合同要以工程概預(yù)算為重要依據(jù)和必備的附件,以確定建設(shè)單位發(fā)包給施工單位的全部工程造價或需要完成的那部分工程價值。工程概預(yù)算可以作為招標工程的標底,是考核標價,指導(dǎo)擇優(yōu)定標的依據(jù),也是投標單位確定投標報價的基礎(chǔ)。
2.工程概預(yù)算是加強施工管理和貫徹經(jīng)濟核算的必備條件
施工企業(yè)在編制施工計劃,進行施工準備,組織材料供應(yīng)和施工力量時,都可以直接利用施工概算所提供的實物指標和貨幣指標,來加強施工管理。施工企業(yè)是進行獨立經(jīng)營核算的,貫徹經(jīng)濟核算是企業(yè)管理的一項根本原則。經(jīng)審定的預(yù)算是建設(shè)單位控制建設(shè)投資和施工單位確定工程收入的依據(jù),施工企業(yè)必須以它為尺度來考核自己的經(jīng)營成果。如果沒有這個尺度,企業(yè)的收入是不確定的,那么企業(yè)實行經(jīng)濟核算就只能是一句空話。統(tǒng)計指標必須和計劃指標取得一致,與工程概預(yù)算對口,否則就不能對計劃執(zhí)行情況進行比較和考核?;窘ㄔO(shè)會計以貨幣指標和實物指標來反映和核算施工生產(chǎn)中的人工、材料等實際消耗。有關(guān)會計科目的設(shè)置要和工程概預(yù)算的費用項目對口,才能對各項費用的支出情況進行分析,進一步查明是節(jié)約還是浪費,并找出其原因,有工程概預(yù)算項目依據(jù),才能進行統(tǒng)計、會計的對比、分析工作。
總之,工程概預(yù)算在基本建社中居于重要地位,是社會主義市場經(jīng)濟基本建設(shè)工作的重要依據(jù)。
參考文獻:
[1]李曉光.建筑工程定額與預(yù)算.中國電力出版社,2000,1.
【關(guān)鍵字】土建工程;造價預(yù)算;規(guī)劃管理
1、土建工程造價預(yù)算合理規(guī)劃的重要性
作為土建工程中的重要環(huán)節(jié),造價預(yù)算對土建項目以及建設(shè)單位都有著深遠的影響,科學合理的造價預(yù)算不但有利于土建工程實現(xiàn)工期和質(zhì)量目的,而且對于建設(shè)單位來說,也能帶來良好的經(jīng)濟效益和口碑形象。反之,不嚴密、不科學的工程造價,不但會對土建工程的工期和質(zhì)量造成嚴重的影響,還會給建設(shè)單位帶來聲譽和經(jīng)濟上的雙重打擊,最終在激烈的市場競爭中被淘汰。因此,合理規(guī)劃土建工程造價預(yù)算有著極為重要的意義。
2、當前土建工程造價預(yù)算存在的不合理因素
2.1預(yù)算編制方面
由于土建工程的預(yù)算編制工作比較繁瑣且復(fù)雜,需要細致的將技術(shù)和經(jīng)濟進行完美結(jié)合,因此在預(yù)算編制的過程中,往往會出現(xiàn)一些預(yù)算 不合理的情況。由于預(yù)算編制工作比較繁瑣、細致,因此對預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)要求也比較高,目前一些企業(yè)中的預(yù)算管理人員責任心較差,工作不能細致入微,僅僅能掌握一些造價基礎(chǔ)知識,卻沒有對工程相關(guān)情況和投資造價等相關(guān)知識進行了解和學習,往往會導(dǎo)致人員在收集、整理資料和計算價格、調(diào)整差價時出現(xiàn)錯誤,究其原因主要還是預(yù)算管理人員的自身素質(zhì)水平和專業(yè)技術(shù)水平的欠缺。
2.2工程變更
在土建工程實施過程中,由于受到外部環(huán)境、市場因素等諸多因素的影響,經(jīng)常會出現(xiàn)一些工程變更的情況。工程變更發(fā)生以后,原有的造價預(yù)算便無法再繼續(xù)使用。工程變更的情況必須要得到控制,不能讓工程變更影響到工程的進度、質(zhì)量以及效益。工程變更發(fā)生之后,導(dǎo)致原來的造價預(yù)算出現(xiàn)變差,且一些施工單位或是建設(shè)單位中,并沒有對工程變更情況給予充分重視,工程變更出現(xiàn)之后,也沒有立即對其進行研究和分析,隨意允許工程變更的出現(xiàn)和影響,這樣的情況嚴重導(dǎo)致施工情況脫離造價預(yù)算,不僅造價預(yù)算工作發(fā)揮不出應(yīng)有的作用和價值,而且也會導(dǎo)致工程的質(zhì)量降低、進度減緩,經(jīng)濟效益和社會效益受到嚴
重影響。
2. 3實施階段的造價控制
工程造價的預(yù)算管理工作不僅在工程設(shè)計階段具有重要作用,而且在工程的實施、結(jié)算過程中,同樣能夠發(fā)揮出巨大指導(dǎo)、控制、監(jiān)督作用。但是許多建設(shè)單位和施工單位,并沒有對施工階段的造價控制給予重視,因此會出現(xiàn)工程在實施階段中,造價控制失效的情況,例如在施工階段,出現(xiàn)的人員變更、地點變更等,并且還有可能會受到一些自然因素的影響,導(dǎo)致工程實施階段的造價管理工作十分困難。一些工程造價管理人員便將造價工作簡單化、程式化的進行,并不能夠全面實行工程造價管理,嚴重影響到了工程的控制和管理工作。
3、土建工程造價預(yù)算規(guī)劃建議
3. 1做好預(yù)算編制
3.1. 1熟悉圖紙預(yù)算
編制人員要對施工圖紙和相關(guān)圖集進行熟悉了解,要從粗到細、從整體到細部來進行分析和研究,讓工程的整體和部門內(nèi)容能夠深刻印在腦中,保證預(yù)算工作的順利進行。還要對圖紙中的相信內(nèi)容進行熟悉,保證預(yù)算能夠?qū)こ踢M行合理的控制。項目實施單位要在設(shè)計圖紙審查和預(yù)算審查時嚴格把關(guān),重點對工程的規(guī)模、設(shè)各、設(shè)計中的問題進行審核。在能夠滿足使用功能的基礎(chǔ)之上,逐步對技術(shù),方案、設(shè)計等進行優(yōu)化,通過選擇一些先進的技術(shù)方案和施工手段,來編制出先進的、合理的、經(jīng)濟的、安全的、可靠的預(yù)算編制書。
3. 1.2了解施工
要充分重視工程施工現(xiàn)場的實際控制工作,并對工程造價預(yù)算的編制工作提供保障。例如,要對施工的場地、使用的機械 材料等進行全面的、深入的了解,并進行市場價格的調(diào)查,讓造假預(yù)算 工作能夠更加精確。在土建工程造價預(yù)算工作中,除了材料消耗量的標 準能夠用普通話進行表述之外,其他的價格,如費用定額、材料價格等都要進行深入的、全面的調(diào)查和了解。
3. 1.3計算工程量
要以預(yù)算定額中的各項計算規(guī)則和說明為依據(jù),分別對分項工程的工程量進行計算。土建工程的預(yù)算定額編制,要依據(jù)現(xiàn)行勞動定額、施工定額、預(yù)算定額、人才機價格、設(shè)計規(guī)范、驗收規(guī)范、施工要求、質(zhì)量評定標準、安全操作規(guī)程等進行。不論是招標文件、投標文件還是招標控制價文件等,一定要在編制完成之后進行檢查和復(fù)核,通過計算機技術(shù)來進行此項工作,能夠節(jié)省人力和時間,提高準確率。
3.2轉(zhuǎn)變觀念
在土建工程項目的實施階段,要對預(yù)算控制給予充分重視。造價控制師要深入到工程的施工現(xiàn)場中,對工程的實施情況進行嚴格的調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果進行核實,規(guī)范簽證。要對施工階段的一些隱蔽工程進行造價控制,盡量壓低材料的價格,并要設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算控制計劃,在施工工地中,實施全面優(yōu)化的預(yù)算管理工作。通過與段工作,要將實施階段的成本牢記在心,并進行嚴格的監(jiān)督和控制。
3.3控制變更
對于土建工程的設(shè)計變更情況,要進行嚴格的工程量和造價的分析,特別是一些能夠影響到工程造價的設(shè)計變更,要用先算賬、后變更的方法來進行解決。對于能夠增加造價的變更,要確定原設(shè)計無法和現(xiàn)場或是建筑使用功能相符,然后再按照相關(guān)設(shè)計變更程序?qū)ζ溥M行批復(fù)。嚴格控制工程造價調(diào)整審批工作,減少項目變更對其產(chǎn)生的影響。項目變更便意味著要增加工程造價,因此預(yù)算管理人員要盡最大努力來減少項目變更,從而不讓其對預(yù)算產(chǎn)生影響。預(yù)算控制人員首先要對變更部分進行技術(shù)經(jīng)濟綜合論證,確定下變更是否具備可行性和必要性,然后再盡量減少因為設(shè)計變更而引起的造價超支問題。
3.4提高人員素質(zhì)
土建工程的造價預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),能夠直接影響到工程造價的質(zhì)量和水平,因此要對工程造價管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)給予重視。通過組織一些講座、學習、培訓(xùn)、進修等方式,來提高人員的素質(zhì)水平,讓其有能力承擔起各項造價、預(yù)算、管理工作。由于土建工程造價預(yù)算管理工作的專業(yè)性、知識性和政策性較強,因此預(yù)算管理人員不僅要掌握基本的預(yù)算專業(yè)知識和相關(guān)的法律法規(guī),同時也要了解工程設(shè)計、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備以及和投資控制相關(guān)的知識等。并且土建工程造價管理工作還需要工作人員具備細致、艱苦的精神,要深入到土建工程施工一線中,進行各種資料的收集,因此,預(yù)算管理人員一定要具備良好的職業(yè)道德,具備實事求是的工作作風,熱愛工作并且能夠無私奉獻。企業(yè)要為預(yù)算管理人員組織一些在職培訓(xùn)以及再教育,為預(yù)算管理人員的深造建造平臺,并且要切實關(guān)心預(yù)算人員的生活,用情感來留住人才。
4、結(jié)束語
土建工程造價預(yù)算控制在整個工程的實施中都占有重要的作用,不可忽視和替代,所以在土建工程施工的前期、過程中都要給與足夠的重視,確保工程在合理的預(yù)算下施工,減少不必要的成本支出,也是一項重大繁復(fù)而重要的工作。
參考文獻:
[1]呂曉玉.李劍.淺談土建工程的造價控制[J].中國科技縱橫.2011(5)