煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援精選(九篇)

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第1篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援范文

一、基本情況

市有采石企業(yè)24家，其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證，2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來(lái)，由于全運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動(dòng)或節(jié)日相繼到來(lái)，多數(shù)采石場(chǎng)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應(yīng)急管理工作上，全市24家采石場(chǎng)每家均不少于1名專職應(yīng)急救護(hù)員，并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救護(hù)協(xié)議。

二、應(yīng)急救援工作開(kāi)展情況

（一）整合力量，成立區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應(yīng)靈敏、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則，在采石場(chǎng)數(shù)量相對(duì)集中的4個(gè)鎮(zhèn)街，對(duì)應(yīng)急救援力量與裝備進(jìn)行區(qū)域整合，先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍。救援隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急救援工作，并將自轄區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)的大型工程機(jī)械、救援裝備予以登記造冊(cè)，較好地解決了長(zhǎng)期以來(lái)救護(hù)隊(duì)伍少、布局不合理的問(wèn)題。各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)堅(jiān)持每季度召開(kāi)1次由救援隊(duì)員及采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，通報(bào)相關(guān)事故案例，學(xué)習(xí)安全規(guī)程，開(kāi)展巡回檢查，協(xié)調(diào)救援演練，為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）簽訂協(xié)議，明確隊(duì)企之間的救援關(guān)系。

為了激發(fā)救護(hù)隊(duì)伍的積極性，我們按照“就近結(jié)對(duì)、有償服務(wù)”的原則，積極敦促所有采石場(chǎng)與4支救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場(chǎng)全部于與4支救援隊(duì)伍簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議；正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場(chǎng)也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了協(xié)議。各救護(hù)隊(duì)根據(jù)每個(gè)采石場(chǎng)的規(guī)模，定期收取一定的費(fèi)用，應(yīng)急救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用由所在采石場(chǎng)據(jù)實(shí)支付。

（三）跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案管理。

結(jié)合采石場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作，我們對(duì)全市非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案逐一進(jìn)行了修訂完善，對(duì)救援人員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性。同時(shí)，我們組織專業(yè)人員對(duì)《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了修訂，并報(bào)市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》。

（四）未雨綢繆，搞好救援隊(duì)伍預(yù)防性檢查。

4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)結(jié)合服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，認(rèn)真組織，精心制定預(yù)防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式，每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場(chǎng)進(jìn)行預(yù)防性檢查，重點(diǎn)檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開(kāi)展情況。對(duì)查出的安全隱患，及時(shí)通報(bào)采石場(chǎng)和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，及時(shí)監(jiān)督整改。對(duì)一些重大的安全隱患，則由安監(jiān)中隊(duì)、采石場(chǎng)及專業(yè)救護(hù)隊(duì)聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)后，由采石場(chǎng)抓好落實(shí)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

（五）加強(qiáng)演練，提升非煤礦山應(yīng)急救援能力。

為督促采石場(chǎng)強(qiáng)化安全應(yīng)急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性，檢驗(yàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮工作機(jī)制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，鍛煉和提高應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

第2篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援范文

為貫徹落實(shí)國(guó)家、區(qū)、州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《____年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，積極組織煤礦開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練進(jìn)一步提高預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性，完善應(yīng)急機(jī)制，宣傳應(yīng)急知識(shí)，明確應(yīng)急職責(zé)，不斷提高煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力和救援水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的損失，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

__煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)全州煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督。各縣（市）煤炭局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案演練的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援預(yù)案演練的組織實(shí)施。

按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）的要求，可根據(jù)實(shí)際情況分別組織開(kāi)展綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等三個(gè)層次的演練。

（一）__煤炭工業(yè)管理局在今年應(yīng)急預(yù)案演練周期間，組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練。

（二）各縣（市）要結(jié)合本縣（市）煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，年度內(nèi)至少組織一次有救護(hù)隊(duì)參與的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。

（三）各煤礦企業(yè)根據(jù)事故災(zāi)難預(yù)防重點(diǎn)，以礦井為單位按照本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和要求制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，年度內(nèi)至少組織一次綜合性演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；并對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重要生產(chǎn)工序，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的演練。

（四）__州礦山救護(hù)隊(duì)除參加__及各縣（市）組織的煤礦應(yīng)急演練外，還必須根據(jù)本隊(duì)服務(wù)礦井的災(zāi)害特點(diǎn)，進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性的專項(xiàng)應(yīng)急演練。

__年5月至11月，其中6月15日至6月21日為應(yīng)急預(yù)案演練周。州煤炭局計(jì)劃在6月19日開(kāi)展一次煤礦綜合應(yīng)急救援演練。

五、工作要求

（一）各縣（市）煤炭煤炭局、各煤礦企業(yè)要制定年度演練計(jì)劃、擬定演練方案、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、制作演練腳本、預(yù)演、正式演練與觀摩、演練總結(jié)評(píng)估、進(jìn)一步修訂完善預(yù)案及處置方案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)煤礦事故災(zāi)害的能力和救援水平，達(dá)到應(yīng)急演練活動(dòng)的目的。各縣（市）應(yīng)急預(yù)案演練工作開(kāi)展情況將作為年終考核的重要依據(jù)。

第3篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援范文

“十一五”期間，安徽省以加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力為主線，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

目前，全省承擔(dān)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援力量主要有8支隊(duì)伍，其中7家隸屬大型企業(yè)，1家隸屬政府安全監(jiān)管部門(mén)。8支隊(duì)伍中有4支非煤礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)，4支危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救護(hù)隊(duì)。

存在的主要問(wèn)題

目前，安徽省安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè)雖取得了一定的成效，但與安全生產(chǎn)工作的總體要求還有較大差距，在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面存在的一些問(wèn)題，制約應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展和體系建設(shè)。

區(qū)域力量薄弱

現(xiàn)有骨干專業(yè)救援力量主要是部分大型煤礦和化工企業(yè)的救援隊(duì)伍，其有限的人員、裝備難以滿足全省各類事故災(zāi)難救援的需要，區(qū)域性、專業(yè)性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。

經(jīng)費(fèi)投入不足

企業(yè)和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以充分開(kāi)展應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流活動(dòng)，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列為財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。

法制建設(shè)滯后

有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律層面的規(guī)定，如：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理辦法、安全生產(chǎn)應(yīng)急財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償辦法等尚未出臺(tái)，全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作缺少具體的法律支撐。

物質(zhì)儲(chǔ)備不足

各地應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量偏少，難以滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的需要，需要財(cái)政撥付專項(xiàng)區(qū)域性儲(chǔ)備資金。

對(duì)策措施

構(gòu)建應(yīng)急救援隊(duì)伍體系

強(qiáng)化省級(jí)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。采取政府與企業(yè)共建的方式，加強(qiáng)省級(jí)骨干專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。建立完善的財(cái)產(chǎn)投入、補(bǔ)償、激勵(lì)機(jī)制，支持救援隊(duì)伍改善基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)技術(shù)裝備，建設(shè)應(yīng)急通信信息系統(tǒng)，提高保障能力；建立完善的應(yīng)急救援體系、裝備調(diào)度和保障機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與骨干專業(yè)救援隊(duì)伍之間的緊密聯(lián)系。

扶持企業(yè)兼職隊(duì)伍發(fā)展。在全省范圍內(nèi)，根據(jù)行業(yè)劃分，依托相關(guān)企業(yè)建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)化。應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。以專業(yè)隊(duì)伍為主兼職救援隊(duì)伍為輔，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的應(yīng)急管理體制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮指揮作用。

建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理機(jī)制。一方面幫助專業(yè)救援隊(duì)伍建立準(zhǔn)軍事化管理制度，提供軍事化管理人員；另一方面對(duì)骨干專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一掛牌制度，平時(shí)依托企業(yè)管理，救援時(shí)由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度；還要建立定期演練和培訓(xùn)交流機(jī)制，各企業(yè)、部門(mén)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，各部門(mén)、企業(yè)結(jié)合實(shí)際，每年至少舉行一次演練。此外，還應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，向社會(huì)公眾普及應(yīng)急知識(shí)。

推進(jìn)應(yīng)急救援基地建設(shè)

在省級(jí)骨干專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，根據(jù)全省礦山和危化企業(yè)分布情況，做好省級(jí)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，使之成為所在地區(qū)和鄰近區(qū)域非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援的主要力量。同時(shí)，加強(qiáng)與地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量合作，建立以省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地及專業(yè)救援隊(duì)伍為主，地方和業(yè)余救援力量為補(bǔ)充的覆蓋全省的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

明確應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一方面從企業(yè)安全費(fèi)用中按一定比例收取，二是按一定標(biāo)準(zhǔn)從簽約單位中收取，另外財(cái)政還可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

建立跨區(qū)域異地救援經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。鑒于目前省級(jí)專業(yè)隊(duì)伍參與異地救援，除個(gè)別事故少量的獎(jiǎng)勵(lì)外，人員補(bǔ)助、設(shè)備維護(hù)等發(fā)生費(fèi)用，均由救援隊(duì)伍或依托企業(yè)自身承擔(dān)。建議盡快協(xié)調(diào)建立異地救援經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，一是實(shí)行有償服務(wù)，確定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目，包括救援人員風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用等，來(lái)源可以考慮兩個(gè)途徑：按救援實(shí)際費(fèi)用從事故單位收?。煌瑫r(shí)建立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)基金，專用于支持應(yīng)急救援隊(duì)伍在建設(shè)和搶險(xiǎn)救援方面的開(kāi)支。二是建立救援搶險(xiǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

加強(qiáng)救援隊(duì)伍裝備建設(shè)

強(qiáng)化資源共享，對(duì)省、市重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有救援裝備設(shè)施進(jìn)行備案登記，統(tǒng)籌管理。針對(duì)事故類別，分別建立礦山、?；葘I(yè)應(yīng)急裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，政府牽頭，企業(yè)管理，統(tǒng)一更新，加快引進(jìn)先進(jìn)救援裝備，淘汰落后裝備，保證救援需要。

健全應(yīng)急救援隊(duì)伍管理和調(diào)用制度

一是幫助專業(yè)救援隊(duì)伍建立準(zhǔn)軍事化管理制度，提供軍事化管理人員。二是骨干專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一掛牌制度，平時(shí)依托企業(yè)管理，救援時(shí)由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

給予政策支持

制訂應(yīng)急救援車(chē)輛在執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，給予綠色通道、免除過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的特殊政策，以避免救援途中因收費(fèi)、限速等原因，影響救援效率，致使事故擴(kuò)大。

高度重視救援人員在應(yīng)急處置中（特別是跨區(qū)域救援），面對(duì)高危環(huán)境和基層救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際情況，制定并督促落實(shí)應(yīng)急救援人員在社會(huì)、醫(yī)療、工傷保障和撫恤方面實(shí)行專項(xiàng)投保，確保應(yīng)急救援人員得到生命安全和醫(yī)療救治保障和補(bǔ)償；二對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)中（包括途中發(fā)生的交通事故）犧牲的應(yīng)急救援人員，政府應(yīng)出臺(tái)政策，給予撫恤和補(bǔ)償。

第4篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援范文

【關(guān)鍵詞】 煤礦企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)范化對(duì)策

煤礦企業(yè)應(yīng)急管理主要是指在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí),能最大程度將突發(fā)事件的危害性降到最低,所采取的一系列措施,包括事前控制、事中處理、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事后管理等幾大環(huán)節(jié)。因此,必須形成一套有效的應(yīng)急管理機(jī)制,才能切實(shí)保障大家的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

煤礦企業(yè)本身就是高危行業(yè)。它的特征有安全系數(shù)偏低、突發(fā)事件多、牽涉面廣等。當(dāng)前我國(guó)煤礦事故頻頻發(fā)生,安全仍然是煤礦企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的致命之痛。由于國(guó)內(nèi)還未出臺(tái)關(guān)于煤炭生產(chǎn)應(yīng)急管理的相關(guān)法規(guī),為了盡量減少事故帶來(lái)的損失,煤礦企業(yè)應(yīng)盡快構(gòu)建一套科學(xué)、有效的應(yīng)急管理機(jī)制。

1 充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義

煤礦工作者必須把煤礦安全工作擺到重要的位置,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展應(yīng)急管理工作的重要意義,增強(qiáng)自身的責(zé)任感與緊迫感。

1.1 它是“以人為本、預(yù)防為主”的重要體現(xiàn)

抓好應(yīng)急管理工作,能增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,也直接關(guān)系到礦井安全與全體職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,它的實(shí)施,充分體現(xiàn)出“以人為本、預(yù)防為主”的理念。

1.2 它是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障

突發(fā)事件包括各種自然災(zāi)害與安全事故。應(yīng)急管理屬于安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán)。全面抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,增強(qiáng)事故防范及應(yīng)急處置能力,最大限度降低事故帶來(lái)的各種損失及傷亡,是體現(xiàn)“以人為本”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是保障廣大群眾根本利益、建設(shè)和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。因此,我們要強(qiáng)化憂患意識(shí),狠抓應(yīng)急管理建設(shè),努力預(yù)防與處理煤礦生產(chǎn)中遇到的各類新問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)八礦的快速發(fā)展,打造安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)環(huán)境。

2 多措并舉、全面推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)

2.1 成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

首先,成立了專門(mén)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由各專業(yè)副總工程師及各業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開(kāi)展一次例會(huì),不定期開(kāi)展專題例會(huì),確保應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。在應(yīng)急情況下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)換成應(yīng)急救援指揮部。同時(shí),還成立了10個(gè)應(yīng)急救援工作小組:搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、通信保障組、物資保障組、財(cái)力保障組、運(yùn)輸保障組、保衛(wèi)警戒組、善后處理組、事故調(diào)查組。

此外,結(jié)合我礦應(yīng)急管理工作實(shí)際情況,制定了《煤礦應(yīng)急管理工作實(shí)施辦法》、《煤礦應(yīng)急管理目標(biāo)考核辦法》,明確了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各個(gè)應(yīng)急救援工作小組的日常職責(zé)和應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。

2.2 應(yīng)急值守及應(yīng)急裝備

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在礦調(diào)度室,調(diào)度室主任兼任辦公室主任。調(diào)度室每天24小時(shí)有專人值班,完成應(yīng)急值班記錄,記錄預(yù)警信息、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急處理等內(nèi)容。

調(diào)度室內(nèi)配備了相關(guān)的應(yīng)急設(shè)施,如傳真機(jī)、微機(jī)等,從而保證調(diào)度通信保持暢通。調(diào)度臺(tái)的功能比較齊全,性能良好,能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)插、強(qiáng)拆、群呼、會(huì)議等功能。通話質(zhì)量較好,調(diào)度臺(tái)安裝有錄音系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)正常的錄、擴(kuò)、放功能。同時(shí),應(yīng)急指揮場(chǎng)所配備大屏幕顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、有線和無(wú)線通訊系統(tǒng)、UPS電源保障系統(tǒng)等。建立覆蓋全礦井所有作業(yè)地點(diǎn)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。編印完整的應(yīng)急響應(yīng)通訊錄。

2.3 應(yīng)急救援預(yù)案的制訂與完善

根據(jù)煤礦年度采掘部署計(jì)劃,公司與各礦都及時(shí)完善了《煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí),幫助全部員工都了解應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容,掌握避災(zāi)線路,學(xué)會(huì)如何逃生、自救、互救等方法,學(xué)習(xí)相關(guān)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)大家的事故防范及應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案編制主要包括以下幾點(diǎn):總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲。應(yīng)急預(yù)案主要涉及到井下火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸、采煤生產(chǎn)過(guò)程中的各類事故以及井下水災(zāi)、應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣等方面。

2.4 健全各類應(yīng)急投入保障體系

建立應(yīng)急投入保障體系,包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療救護(hù)保障、治安保障、物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)保障等方面,并建立完善煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。從通訊、物資裝備、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急隊(duì)伍與技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、治安等多方面加以保障,確保應(yīng)急體系發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

其中,煤礦必須將應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作納入到重點(diǎn)工作的范圍內(nèi),做到明確分工、設(shè)施齊全、責(zé)任到位。并制定應(yīng)急物資管理制度,建立管理臺(tái)帳,于每個(gè)季度末期補(bǔ)充物資。通常,可把應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)在井口供應(yīng)站,采取專庫(kù)專用,完善各類臺(tái)帳及相關(guān)管理牌板。針對(duì)這些物資,要采取常檢查、常保養(yǎng)、常監(jiān)管的措施,保證它們的性能,能有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的發(fā)生。

2.5 加強(qiáng)應(yīng)急教育與科普宣教

2.5.1 積極開(kāi)展科普宣教活動(dòng)

為進(jìn)一步推進(jìn)安全高效礦井建設(shè),扎實(shí)有效地開(kāi)展各類應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng),礦井制訂應(yīng)急宣傳教育工作計(jì)劃,成立應(yīng)急管理宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育總負(fù)責(zé),各專業(yè)副總工程師、宣傳科、辦公室、安檢科、職教中心及各生產(chǎn)科(區(qū))室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣傳科。礦應(yīng)急管理宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全礦宣傳教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督導(dǎo),根據(jù)礦安全生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,協(xié)調(diào)好宣傳教育工作開(kāi)展與生產(chǎn)的關(guān)系。

結(jié)合礦井實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急管理科普宣教活動(dòng)。利用廣播電視、牌板、班前班后會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,開(kāi)展多題材、多角度、有針對(duì)性地宣傳教育。建立多層次應(yīng)急教育機(jī)制,發(fā)揮區(qū)隊(duì)、班組應(yīng)急管理宣傳教育主陣地的作用。

2.5.2 建立多層次應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制

職教中心根據(jù)生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合應(yīng)急演練方案,每年制定各級(jí)人員、各類事故應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,把已知危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)、應(yīng)急演練方案、個(gè)人避險(xiǎn)自救等列入安全培訓(xùn)考核內(nèi)容,逐級(jí)逐人培訓(xùn)考核。對(duì)職工進(jìn)行安全資格培訓(xùn)時(shí),每期/次安排不少于4個(gè)學(xué)時(shí)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。各基層單位每季度至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)并融入“三個(gè)一”活動(dòng),強(qiáng)化全員自主保安責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)心理素質(zhì)教育。

3 完善應(yīng)急管理規(guī)范化的建議

盡管八礦在應(yīng)急管理方面做了大量工作,也取得了一些成績(jī)。不過(guò),我們依然看到自身的差距與不足,這和國(guó)家法律法規(guī)的要求、行業(yè)規(guī)范與上級(jí)規(guī)定都有不少的差距。主要表現(xiàn)為三方面:(1)全礦干部職工對(duì)應(yīng)急管理重要性和必要性有了一定的認(rèn)識(shí),但仍需進(jìn)一步提高。(2)應(yīng)急演練方案實(shí)施效果尚有待提高。(3)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育、應(yīng)急技能培訓(xùn)還需進(jìn)一步提高質(zhì)量。

針對(duì)上述不足,筆者認(rèn)為要從以下幾方面加以完善、改進(jìn)。

3.1 強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)

首先,要盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)應(yīng)急管理的理念。它不是指當(dāng)事故發(fā)生后采取的補(bǔ)救及救援措施。關(guān)鍵是抓好事故的預(yù)警及防控工作。只有防患于未然,提前做好部署,才能強(qiáng)化對(duì)各類突發(fā)事故的預(yù)警及防控。這樣,也才能盡量避免事故發(fā)生。國(guó)外煤礦企業(yè)形成了比較成熟的應(yīng)急管理體制。他們也把預(yù)防擺在企業(yè)安全管理的重要位置。因此,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警觀念。

3.2 積極組織應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)

要根據(jù)不同季節(jié)特征,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練方案,從而使演練更有針對(duì)性、實(shí)效性,不斷增強(qiáng)全體人員的應(yīng)急自救、互救、逃生、避險(xiǎn)等應(yīng)急自救能力。比如,4月份,組織掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯超限事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置演練;6月份,組織以出現(xiàn)災(zāi)害性天氣,如雨季“三防”的相關(guān)演練活動(dòng);7月份,組織設(shè)備起火的專項(xiàng)預(yù)案演練;9月份,組織井下工作面發(fā)生火災(zāi)的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練。在演練過(guò)程中,一定要根據(jù)預(yù)案認(rèn)真演練,確保各個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位、相關(guān)機(jī)構(gòu)、救援組織隊(duì)伍都要全面參與、配合。完成演練后,完成評(píng)估,便于及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案措施,起到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的作用。

3.3 繼續(xù)抓好宣教工作,增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)

可制定詳細(xì)的《應(yīng)急宣教計(jì)劃》,然后逐一落實(shí)。通過(guò)各種形式多樣、貼近員工的活動(dòng),讓他們了解到應(yīng)急安全管理的重要性,自覺(jué)配合宣教工作,提高應(yīng)急意識(shí)。同時(shí),要多和員工溝通,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)與建議,不斷完善宣教工作的方式方法,以期達(dá)到更好的宣教效果。

參考文獻(xiàn):

[1]廖明語(yǔ).關(guān)于煤礦企業(yè)應(yīng)急管理的幾點(diǎn)建議[J.建材發(fā)展導(dǎo)向,2012.

[2]倪蓉.煤礦事故應(yīng)急管理體系研究[J].煤炭工程,2011,(4).

第5篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援范文

國(guó)家安全生產(chǎn)信息化“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃

安監(jiān)總規(guī)劃[2007]166號(hào) 二七年八月八日

四、“十一五”期間重點(diǎn)工程

依據(jù)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，“十一五”期間安全生產(chǎn)信息化的重點(diǎn)工程是安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程（即“金安”工程）、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工程、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公內(nèi)網(wǎng)和政府網(wǎng)站群改造擴(kuò)容工程。

（一）安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程（“金安”工程）

國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組已將國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目正式列為“金安”工程，與金財(cái)、金關(guān)、金稅、金宏、金審等金字號(hào)工程一起寫(xiě)入了有關(guān)文件。這對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)項(xiàng)目后續(xù)工程建設(shè)特別是二期工程建設(shè)、以“金安”工程推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)具有重要意義。

作為資源專網(wǎng)建設(shè)的主要項(xiàng)目即“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”第一階段（“金安”工程一期）已在“十五”期間得到國(guó)家發(fā)展改革委的批準(zhǔn)并正式立項(xiàng)，在“十一五”期間作為重點(diǎn)項(xiàng)目予以實(shí)施；“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”第二階段（“金安”工程二期）建設(shè)將涵蓋“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”第一階段未能覆蓋的內(nèi)容。

1. “金安”工程一期

“十五”期間，國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)在國(guó)家發(fā)展改革委立項(xiàng)，2006年國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)實(shí)施，根據(jù)批復(fù)內(nèi)容建設(shè)的國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為第一階段，即“金安”工程一期。

“金安”工程一期是在已有的信息化工作基礎(chǔ)上，通過(guò)購(gòu)置、定制必要的軟、硬件設(shè)備，主要建設(shè)：

（1）網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)

依托公網(wǎng)及已有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)覆蓋國(guó)家安全監(jiān)管總局（包括國(guó)家煤礦安監(jiān)局）到省級(jí)機(jī)構(gòu)、其中11個(gè)省到所屬的116個(gè)地（市）級(jí)機(jī)構(gòu)和900個(gè)區(qū)（縣）級(jí)機(jī)構(gòu)、以及現(xiàn)有的72個(gè)煤礦監(jiān)察分局四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（2）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

建立安全生產(chǎn)監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)的主體框架并使部分主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)投入應(yīng)用并發(fā)揮作用。主要應(yīng)用系統(tǒng)包括：

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)，包括煤礦安全監(jiān)察、傷亡事故管理、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管、煙花爆竹安全監(jiān)管、非煤礦山安全監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等監(jiān)管和監(jiān)察子系統(tǒng)；

安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，包括事故調(diào)度快報(bào)、事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病危害統(tǒng)計(jì)、煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)輔助決策支持等子系統(tǒng)；

供國(guó)家礦山應(yīng)急救援中心使用的礦山應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)。

（3）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和預(yù)案、重大安全生產(chǎn)隱患、危險(xiǎn)化學(xué)品、行政執(zhí)法、行政法規(guī)、重特大事故檔案、事故統(tǒng)計(jì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)資源、安全生產(chǎn)專家等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（4）建設(shè)相關(guān)的安全保障和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。

（5）制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機(jī)制，根據(jù)法律規(guī)定和履行職能的需要，明確相關(guān)部門(mén)信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地（市）、縣四級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享接口。

“金安”工程一期投資估算為2.74億元。

通過(guò)“金安”工程一期的建設(shè)，在全國(guó)部分區(qū)域初步建成安全生產(chǎn)信息化體系：對(duì)專網(wǎng)覆蓋范圍的煤礦重大生產(chǎn)事故隱患納入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)管理監(jiān)察可達(dá)到100%，對(duì)煤礦執(zhí)法文書(shū)的數(shù)字化處理可達(dá)到100%，入庫(kù)率可達(dá)到100%，對(duì)高瓦斯礦井監(jiān)管覆蓋可達(dá)98%以上；確保全國(guó)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)上報(bào)時(shí)間可以提前10天以上，由每月25日提前到15日。安全生產(chǎn)調(diào)度快報(bào)可以提前13天以上，由每月15日提前到2日。各類傷亡事故的報(bào)送準(zhǔn)確率可以達(dá)到100%，事故信息完整率100%。有關(guān)特別重大事故、重大事故信息上報(bào)在專網(wǎng)覆蓋范圍的系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)送；明顯地提高對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)、救援指揮決策的效率，縮短響應(yīng)時(shí)間；進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)信息的分析和指導(dǎo)作用，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察的輔助決策水平，提高安全生產(chǎn)政策策略研究、科技規(guī)劃制定和提出重大安全生產(chǎn)項(xiàng)目研究與技術(shù)示范工作的水平；實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)作出綜合分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估，為國(guó)家及地方各級(jí)政府的宏觀管理和科學(xué)決策提供服務(wù)。

2. “金安”工程二期

“金安”工程二期是在“金安”工程一期基礎(chǔ)上，繼續(xù)補(bǔ)充和完成其余安全監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建，對(duì)原有監(jiān)管和監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)。

（1）網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)

在“金安”工程一期已形成的局部性四級(jí)五層體系結(jié)構(gòu)的專網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)未聯(lián)通的地級(jí)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)和新建的省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)及監(jiān)察分局，以及總局直屬事業(yè)單位實(shí)施專網(wǎng)連接或?qū)Σ糠止?jié)點(diǎn)擴(kuò)容。

（2）應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

“國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)”在一期數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和擴(kuò)充各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容，全面裝備到地市、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)；

建立安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)；各級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公數(shù)據(jù)庫(kù)；建立國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；建立對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會(huì)安全的重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)；

健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，按照分級(jí)管理的原則，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查及申報(bào)登記工作，即在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）對(duì)貯罐區(qū)（貯罐）、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、生產(chǎn)場(chǎng)所、鍋爐、壓力容器、尾礦庫(kù)等各類重大危險(xiǎn)源開(kāi)展普查登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布。根據(jù)申報(bào)登記的數(shù)據(jù)，基本建立國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。

以市（地）為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，利用數(shù)據(jù)庫(kù)同步技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地市間的數(shù)據(jù)庫(kù)同步，并做好數(shù)據(jù)備份工作；同時(shí)利用公網(wǎng)上各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站，通過(guò)身份認(rèn)證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)企業(yè)的數(shù)據(jù)采集。

實(shí)施數(shù)據(jù)處理中心和培訓(xùn)中心的擴(kuò)容和功能的擴(kuò)展建設(shè)。加大對(duì)各類信息資源的分析、加工能力，使數(shù)字化信息的積累滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察的需要。為實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦瓦斯、劇毒化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源為主的監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及重大事故隱患動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)的記錄、匯總、分析，為預(yù)防性監(jiān)管和監(jiān)察提供輔助決策支持。

（3）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

對(duì)“金安”工程一期建設(shè)并投入初步應(yīng)用的安全生產(chǎn)監(jiān)察和行政執(zhí)法系統(tǒng)、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)功能進(jìn)一步擴(kuò)充和完成升級(jí)，進(jìn)一步完善和擴(kuò)建安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)輔助決策系統(tǒng)，全面裝備到各級(jí)節(jié)點(diǎn)；在部門(mén)內(nèi)資源共享和對(duì)其它部門(mén)資源共享接口的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)狀況的統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策支持，為我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供服務(wù)支持。

按照業(yè)務(wù)需要，新建安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，各級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公系統(tǒng)；對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會(huì)安全的重大事故隱患建立管理信息系統(tǒng)。

督促和指導(dǎo)企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理，落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源安全管理系統(tǒng)。逐步構(gòu)建國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要包括基于GIS的重大危險(xiǎn)源安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)城市重大危險(xiǎn)源的多媒體信息的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化的重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集和整合，重大危險(xiǎn)源信息的分布、動(dòng)態(tài)查詢顯示，重大危險(xiǎn)源的危害程度的自動(dòng)定量評(píng)估分析，以及重大危險(xiǎn)源的防災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案快速、形象表述等功能。

（4）建立和完善信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息資源的管理

在國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)和安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，完善信息資源庫(kù)的建設(shè)，對(duì)歷史數(shù)據(jù)和公用數(shù)據(jù)進(jìn)一步提煉，作為安全生產(chǎn)決策支持系統(tǒng)的信息來(lái)源。加強(qiáng)信息資源的收集、加工、和信息咨詢、反饋等環(huán)節(jié)的科學(xué)化管理，建立自主的信息更新及監(jiān)督檢查管理機(jī)制。提高信息資源共用共享，增加政府各部門(mén)、政府與企業(yè)間的信息交流，完善安全生產(chǎn)電子政務(wù)體系。

（5）建立國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件測(cè)試中心，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備以及運(yùn)行支撐環(huán)境

建立國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件測(cè)試中心，通過(guò)模擬真實(shí)環(huán)境搭建的測(cè)試環(huán)境、專業(yè)的測(cè)試工具，科學(xué)的測(cè)試方法對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的功能和性能進(jìn)行測(cè)試，保證安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的高效性和穩(wěn)定性。

按照實(shí)際需要，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備以及運(yùn)行支撐環(huán)境。

（6）進(jìn)一步擴(kuò)充建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)、系統(tǒng)支撐與安全保障平臺(tái)

依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，進(jìn)一步建設(shè)所需的系統(tǒng)支撐平臺(tái)；依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)所需的安全保障（包括災(zāi)備中心）和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。

制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機(jī)制，根據(jù)法律規(guī)定和展行職能的需要，明確相關(guān)部門(mén)信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地（市）、縣四級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享接口。

制定國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)與企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，研究RFID技術(shù)（非接觸式識(shí)別卡）在政府與企業(yè)數(shù)據(jù)共享交換中的技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，以及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)的指標(biāo)體系。

“金安”工程二期投資估算為17.7億元。

通過(guò)“金安”工程二期的建設(shè)，可以全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的信息化水平：建成覆蓋全國(guó)的供各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共用共享，實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察主要業(yè)務(wù)信息化的數(shù)據(jù)庫(kù)群和應(yīng)用系統(tǒng)，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的信息保障；依托資源專網(wǎng)系統(tǒng)將全國(guó)范圍的煤礦重大生產(chǎn)事故隱患納入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)管理；煤礦執(zhí)法文書(shū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理并入庫(kù)；對(duì)高瓦斯礦井基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管；有關(guān)特別重大事故、重大事故信息上報(bào)在專網(wǎng)覆蓋范圍的系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)送；明顯地提高對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)、救援指揮決策和綜合協(xié)調(diào)的效率，縮短響應(yīng)時(shí)間；形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的、普遍適用安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察業(yè)務(wù)的建設(shè)、管理及技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工程

安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)是國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系的組成部分，是安全生產(chǎn)信息體系和應(yīng)急救援體系的重要建設(shè)內(nèi)容，也是國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的重要組成部分。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)主要依托國(guó)家基礎(chǔ)電信平臺(tái)、國(guó)家電子政務(wù)以及國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務(wù)工作的信息化，通過(guò)與全國(guó)其它應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和各地安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、信息共享，進(jìn)一步提高全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的水平和應(yīng)急響應(yīng)的能力。

安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)主要包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、指揮大廳和其它部分等內(nèi)容。

1. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的通信系統(tǒng)

建設(shè)包括衛(wèi)星、無(wú)線移動(dòng)等通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與地方和其他安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或基地之間的通信聯(lián)絡(luò)。

2. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）局域網(wǎng)系統(tǒng)，擴(kuò)充國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)主機(jī)房、數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)所需的軟硬件設(shè)備；購(gòu)置與國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、有關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)、部分中央企業(yè)、省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及礦山醫(yī)療救護(hù)中心之間的網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備。實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、有關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)、部分中央企業(yè)、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地、國(guó)家級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援基地、專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、礦山醫(yī)療救護(hù)中心，以及地市級(jí)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接。

3. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)

建設(shè)包括應(yīng)急綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急智能方案系統(tǒng)、應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等7個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務(wù)工作的信息化。

4. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的專用數(shù)據(jù)庫(kù)，用來(lái)收集、存貯、管理與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援活動(dòng)有關(guān)的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并支持各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加工處理及信息服務(wù)。數(shù)據(jù)庫(kù)分為國(guó)家安全監(jiān)管總局應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心、省級(jí)應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心和地（市）應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心三級(jí)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則分別管理和存儲(chǔ)所管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的信息和數(shù)據(jù)，包括10個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，其中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)包括應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源及資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急事故救援案例數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急知識(shí)管理和決策支持模型數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括編碼庫(kù)、數(shù)據(jù)字典庫(kù)、用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、權(quán)限管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

5. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的應(yīng)用支撐系統(tǒng)

依托國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)所需的門(mén)戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)和應(yīng)用集成系統(tǒng)。

6. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的指揮大廳系統(tǒng)

建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的指揮大廳系統(tǒng)；建設(shè)省、地市各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮大廳系統(tǒng)。

7. 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的其它部分

包括應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、應(yīng)急救援指揮中心網(wǎng)站建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)施擴(kuò)充和場(chǎng)地建設(shè)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)工程建設(shè)投資估算為22億元。

通過(guò)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，初步建成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息化體系：實(shí)現(xiàn)國(guó)家應(yīng)急救援指揮中心與國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全委員會(huì)各成員單位、各專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心、省級(jí)應(yīng)急救援指揮中心、市（地）級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及事故現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)資源共享，為全國(guó)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作提供保障；使指揮中心能夠集中統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全特大事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)及省、地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，參與事故應(yīng)急救援工作，提高國(guó)家生產(chǎn)安全領(lǐng)域的危機(jī)管理水平，增強(qiáng)各種突發(fā)性生產(chǎn)安全特大事故的應(yīng)急處置能力；形成國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)支撐平臺(tái)，及時(shí)掌握國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和相關(guān)資源信息，做到統(tǒng)籌兼顧、資源共享；通過(guò)充分整合和強(qiáng)化安全專家資源和全國(guó)應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、有效性，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡人數(shù)；建立“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一”的應(yīng)急管理系統(tǒng)，使應(yīng)急管理作為日常工作，逐步達(dá)到事前防范、事中調(diào)度處理和事后分析總結(jié)研究的目的。

（三）國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站群及其應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)擴(kuò)容工程

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照職能和國(guó)家電子政務(wù)總體要求，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，推進(jìn)總局辦公內(nèi)網(wǎng)及其電子協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用；完善國(guó)家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)及其應(yīng)用系統(tǒng)和政府網(wǎng)站群，即基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的門(mén)戶網(wǎng)站，全面提升安全生產(chǎn)公眾信息服務(wù)水平。

1．內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)的擴(kuò)容和升級(jí)

升級(jí)國(guó)家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)、擴(kuò)展以ISDN相連的國(guó)家安全監(jiān)管總局與各省級(jí)機(jī)構(gòu)加密公文傳輸系統(tǒng)的用戶節(jié)點(diǎn)、深入開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)同（辦公自動(dòng)化）、連通國(guó)務(wù)院專網(wǎng)并運(yùn)行維護(hù)好專網(wǎng)網(wǎng)站。

（1）按照國(guó)家電子政務(wù)的發(fā)展要求，進(jìn)一步拓展和提升內(nèi)網(wǎng)支撐和門(mén)戶平臺(tái)。

（2）進(jìn)一步補(bǔ)充和完善國(guó)家安全監(jiān)管總局與各省級(jí)機(jī)構(gòu)的加密公文傳輸系統(tǒng)，并擴(kuò)展到新增的省級(jí)煤監(jiān)局和有關(guān)直屬事業(yè)單位，擴(kuò)大內(nèi)網(wǎng)無(wú)紙化辦公的范圍，深化內(nèi)網(wǎng)辦公自動(dòng)化的應(yīng)用。

（3）使國(guó)家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)與國(guó)務(wù)院專網(wǎng)連通，與國(guó)辦相關(guān)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息共享，完善總局網(wǎng)站節(jié)點(diǎn)建設(shè)，保障內(nèi)容的及時(shí)更新。

2．進(jìn)一步加大國(guó)家安全監(jiān)管總局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用

在進(jìn)一步擴(kuò)展現(xiàn)有公文管理系統(tǒng)、會(huì)議活動(dòng)管理系統(tǒng)和政務(wù)信息管理系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，建設(shè)總局和煤礦安監(jiān)局、應(yīng)急救援指揮中心的值班管理系統(tǒng)、督察管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和內(nèi)部行政管理系統(tǒng)，發(fā)展與內(nèi)網(wǎng)辦公相適應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)電子協(xié)同辦公，提高辦公效率。

3．基于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)以各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站為核心的安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群

以國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，以各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站為核心構(gòu)建安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳、公共信息服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作。

（1）創(chuàng)新安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站理論，建立健全政府網(wǎng)站建設(shè)、組織與管理理論體系。

建立健全安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站政務(wù)信息、在線受理與反饋、安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估及安全保障制度5項(xiàng)規(guī)章。

（2）突破安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站現(xiàn)有的運(yùn)行維護(hù)模式，建立和規(guī)范垂直管理的各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)子站，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一風(fēng)格和主體欄目對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群。

以國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站門(mén)戶，國(guó)家安全監(jiān)管總局各業(yè)務(wù)司局、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為子站。力求做到：總局組網(wǎng)，網(wǎng)站組欄，維護(hù)到處，數(shù)據(jù)入庫(kù)。以為核心，細(xì)化政務(wù)信息公開(kāi)目錄，加大政務(wù)公開(kāi)的深度，以固定欄目體現(xiàn)規(guī)范性，以專題專欄體現(xiàn)特色性，提高政府的透明度。

（3）初步建成政府網(wǎng)站的三大支撐平臺(tái)，形成以政務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)，網(wǎng)上辦事為核心，公眾參與為動(dòng)力的保障體系。

建立政府網(wǎng)站采編發(fā)平臺(tái)。支撐以國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為主站，國(guó)家安全監(jiān)管總局各業(yè)務(wù)司局、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為子站的政府網(wǎng)站子站群。

建立“一站式”服務(wù)窗口，通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)服務(wù)的增值，為不同類型的用戶群提供獲取政府各部門(mén)服務(wù)的統(tǒng)一入口，為用戶帶來(lái)更多的便利。依托專網(wǎng)已有數(shù)據(jù)庫(kù)資源實(shí)現(xiàn)12類信息查詢：安全生產(chǎn)政策法規(guī)查詢、應(yīng)急救援救護(hù)查詢、安全生產(chǎn)科技成果查詢、事故查詢、安全生產(chǎn)許可查詢、停產(chǎn)整頓企業(yè)名錄查詢、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄查詢、安全評(píng)價(jià)資質(zhì)查詢、注冊(cè)安全工程師資格查詢、生產(chǎn)用產(chǎn)品安全標(biāo)志查詢、安全生產(chǎn)專家查詢、檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目查詢。建立“一體化”的信息采集窗口，建立安全生產(chǎn)科技成果申報(bào)系統(tǒng)、建立安全知識(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)。通過(guò)辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線查詢、在線申報(bào)，在線培訓(xùn)等多種方式，提高政府的辦事效率。

建立公眾參與政府網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)。公眾參與是大力推行政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為此完善安全生產(chǎn)論壇、建言獻(xiàn)策、事故舉報(bào)、網(wǎng)站調(diào)查四大系統(tǒng)。新建在線訪談、民意征集兩大系統(tǒng)。在政務(wù)信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，建立公眾參與的渠道，保障公民的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（4）及時(shí)對(duì)國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站進(jìn)行擴(kuò)容和系統(tǒng)升級(jí)，建立較為完備的總局網(wǎng)站和中央政府門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制和強(qiáng)化運(yùn)行管理服務(wù)。

隨著政務(wù)公開(kāi)程度的提高，對(duì)于政府網(wǎng)站的運(yùn)行效率、帶寬、功能等的需求不斷增加。為確保政府網(wǎng)站信息、系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)網(wǎng)站軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容和升級(jí)改造，以此提升政府網(wǎng)站的整體水平。

各級(jí)機(jī)構(gòu)不斷更新和完善局域網(wǎng)系統(tǒng)、網(wǎng)站和郵件系統(tǒng)等的裝備，以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要。

4．國(guó)家安全監(jiān)管總局外網(wǎng)郵件系統(tǒng)的改造建設(shè)

總局2001年投入使用的郵件系統(tǒng)，已經(jīng)不能滿足各級(jí)機(jī)構(gòu)日益增加的數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)際需求，因而需要對(duì)現(xiàn)有的郵件系統(tǒng)更新改造，實(shí)現(xiàn)具有反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)，有鏡像硬盤(pán)功能的符合用戶需求的郵件系統(tǒng)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局升級(jí)擴(kuò)容工程總投資約為4.72億元。

國(guó)家安全監(jiān)管總局升級(jí)擴(kuò)容工程將改善總局內(nèi)網(wǎng)辦公條件，擴(kuò)展總局到全國(guó)范圍內(nèi)各省級(jí)節(jié)點(diǎn)和直屬事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)總局內(nèi)網(wǎng)和國(guó)務(wù)院專網(wǎng)的互聯(lián)，形成以全國(guó)范圍的安全生產(chǎn)信息報(bào)送、安全生產(chǎn)災(zāi)害事故報(bào)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指揮及事故處理信息的報(bào)送為主要內(nèi)容的通信服務(wù)保障體系；促進(jìn)內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦公，加強(qiáng)社會(huì)公眾服務(wù)，形成以政務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)，網(wǎng)上辦事為核心，公眾參與為動(dòng)力的業(yè)務(wù)服務(wù)保障體系。

五、保障條件和措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系

國(guó)家安全監(jiān)管總局及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)機(jī)構(gòu)建立健全信息化建設(shè)和應(yīng)用管理機(jī)構(gòu)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化建設(shè)。要高度重視組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全管理體制，合理分工，明確職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大不同業(yè)務(wù)部門(mén)間的協(xié)調(diào)力度。

在信息化建設(shè)中，要明確項(xiàng)目責(zé)任制，建立重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由國(guó)家安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)司局負(fù)責(zé)人組成，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理使用和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)主要責(zé)任。將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、責(zé)任層層分解落實(shí)到部門(mén)、到單位、到個(gè)人，確保全面完成重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十一五”信息化專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)

（二）建立健全項(xiàng)目制度保障

從工作實(shí)際以及信息技術(shù)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮信息支撐單位的作用，做好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用、分步實(shí)施、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用培訓(xùn)等方面的工作，并注重為全系統(tǒng)安全運(yùn)行提供解決方案和技術(shù)服務(wù)。

依據(jù)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范國(guó)家安全監(jiān)管總局信息化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理，落實(shí)專家審議制度、中介機(jī)構(gòu)評(píng)估制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度、項(xiàng)目中期檢查制度、項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考核制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和竣工驗(yàn)收制度，形成公開(kāi)透明的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，利用市場(chǎng)機(jī)制，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金和安全，提高投資效益。

要認(rèn)真做好信息化建設(shè)項(xiàng)目的前期論證和頂層設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，探索成本低、實(shí)效好的安全生產(chǎn)信息化發(fā)展模式。

（三）資金投入保障

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要的社會(huì)基礎(chǔ)公益性事業(yè)，是社會(huì)保障的一個(gè)重要方面。要確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入，包括前期工作（項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告的編制、調(diào)研及評(píng)估）、項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)行維護(hù)期等。將法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)等資金納入財(cái)政預(yù)算，將信息安全保障的建設(shè)資金納入電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，將有關(guān)研究開(kāi)發(fā)所需資金納入財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

由于國(guó)家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)剛剛起步，基礎(chǔ)薄弱，因此，需要各級(jí)政府部門(mén)將安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及信息網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行維護(hù)列入各專項(xiàng)，給予足夠的資金保障。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及急需應(yīng)用系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)。

要通過(guò)爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，以及調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)力量，解決安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及其系統(tǒng)運(yùn)行所需的資金投入。

（四）技術(shù)保障體系建設(shè)

隨著各項(xiàng)信息化建設(shè)的推進(jìn)和信息系統(tǒng)應(yīng)用的普及，擺在我們面前的將是一個(gè)需要不斷操作、維護(hù)、升級(jí)、對(duì)使用人員培訓(xùn)的技術(shù)含量很高的復(fù)雜系統(tǒng)，因此要建立健全信息技術(shù)保障體系。

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)需要既懂業(yè)務(wù)、又熟悉信息技術(shù)的隊(duì)伍。為了保證國(guó)家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新為信息技術(shù)人才營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。國(guó)家安全監(jiān)管總局要充分發(fā)揮總局通信信息中心在全系統(tǒng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)保障體系建設(shè)和技術(shù)歸口管理方面的作用。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)也要廣納賢才，采取多種措施，培養(yǎng)、引進(jìn)既懂行業(yè)知識(shí)、又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，建立相對(duì)穩(wěn)定、技術(shù)全面，能夠勝任本地安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)運(yùn)行保障的隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、交流、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)人才政策，創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。

圍繞電子應(yīng)用技術(shù)和信息管理大力開(kāi)展全面的技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展信息技術(shù)和應(yīng)用技能的培訓(xùn)，除了造就一批精通各項(xiàng)業(yè)務(wù)的復(fù)合型技術(shù)人才，建設(shè)一支國(guó)家安全生產(chǎn)信息化技術(shù)骨干隊(duì)伍外，還應(yīng)將提高職工的信息化意識(shí)、普及信息化知識(shí)、提高信息技術(shù)技能納入安全生產(chǎn)文化建設(shè)、教育培訓(xùn)計(jì)劃和考核計(jì)劃，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息化意識(shí)和信息服務(wù)能力。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，提升地區(qū)保障中心的能力。以市場(chǎng)化的方式積極規(guī)范、引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)信息資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與到安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中，探索新形勢(shì)下安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的管理體制與運(yùn)營(yíng)模式，使安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和服務(wù)逐步走向社會(huì)化。

（五）信息化基礎(chǔ)裝備保障

保障各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)信息化基礎(chǔ)裝備情況，包括辦公人員個(gè)人裝備，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件，要使用并及時(shí)更新維護(hù)正版軟件。

（六）貫徹法律法規(guī)，確保信息安全

嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)的法律、法規(guī)與條例，并制定本單位信息化建設(shè)相關(guān)的流程和必要的規(guī)章制度。按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)和信息系統(tǒng)管理的有關(guān)要求，加快實(shí)施信息分級(jí)保護(hù)，要自上而下地建立起一套完整的網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、信息安全管理的規(guī)章制度和安全責(zé)任制，信息安全責(zé)任落實(shí)到人。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)運(yùn)行管理服務(wù)體系，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全運(yùn)行。

六、投資估算

第6篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援范文

關(guān)鍵詞：河南鞏義 安全生產(chǎn) 調(diào)研

一、鞏義市安全生產(chǎn)的基本情況及現(xiàn)狀

鞏義市安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象集中在煤炭、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售、民爆、建筑施工等 484家企業(yè)。其中，煤礦企業(yè)28家，非煤礦山企業(yè)115家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)115家，煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、銷(xiāo)售企業(yè)218家，民爆企業(yè)3家，建筑施工企業(yè)5家。面對(duì)繁重的監(jiān)管工作任務(wù)和嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，鞏義市堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重中之重來(lái)抓，采取切實(shí)有效措施，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）機(jī)制完善。根據(jù)每個(gè)季節(jié)、每個(gè)時(shí)期以及每個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，把季度安全大檢查和五一、十一、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。先后建立了安全例會(huì)、安全檢查、隱患整改、事故報(bào)告、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)、安全考評(píng)、責(zé)任追究等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，將安全生產(chǎn)工作納入制度化、規(guī)范化運(yùn)行軌道，安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制初步確立。

（二）責(zé)任明確。制定印發(fā)了《鞏義市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，全面明確了各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各責(zé)任單位將安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解量化，通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。連年來(lái)，政府和相關(guān)部門(mén)簽狀率達(dá)100%，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽狀率達(dá)到98%以上，形成了覆蓋全市的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。通過(guò)宣傳教育、督促檢查等措施，按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）整治有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，相繼出臺(tái)了一系列文件，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行了全面部署發(fā)動(dòng)。市安委會(huì)針對(duì)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，不定期組織開(kāi)展集中督查活動(dòng)，督促落實(shí)隱患排查治理情況。工作中，全市各責(zé)任單位高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親臨督促，制定方案，落實(shí)人員，指導(dǎo)企業(yè)整改消除事故隱患工作。各從業(yè)單位以專業(yè)技術(shù)人員和一線職工為主體，查管理、查制度、查設(shè)備、查防護(hù)、查救援，發(fā)動(dòng)職工講安全、擺隱患、查找安全漏洞，杜絕了重大安全事故發(fā)生。

二、鞏義市安全生產(chǎn)目前存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，鞏義市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)設(shè)施落后、科技含量不高、監(jiān)管不到位的矛盾較為突出。

（一）安全監(jiān)管還需進(jìn)一步強(qiáng)化。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒(méi)有落到實(shí)處，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度不完善，不規(guī)范，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高，安全監(jiān)管手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）安全生產(chǎn)投入仍需加大。持續(xù)的投入是保證安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)的有效辦法，全市部分煤炭、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)用于設(shè)備更新維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技改和人員培訓(xùn)的資金還需進(jìn)一步加大，從而提高安全生產(chǎn)等級(jí)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（三）應(yīng)急救援體系需要進(jìn)一步完善。只有建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，才能廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。目前，全市在行業(yè)專項(xiàng)救援和各鎮(zhèn)辦區(qū)域救援方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)急救援體系存在漏洞，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

三、鞏義市安全生產(chǎn)未來(lái)工作安排

（一）加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)等形式，全面開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)職工、社會(huì)群眾安全素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)校企合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，大力培養(yǎng)安全專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和一線生產(chǎn)人員的實(shí)操培訓(xùn)，確保每個(gè)崗位操作工人都具有本崗位安全生產(chǎn)操作知識(shí)和技能。

（二）健全政策法規(guī)，提供政策支持。出臺(tái)財(cái)政、稅收等方面支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)安全保障，通過(guò)政策支持，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)注入動(dòng)力和活力，不斷適應(yīng)和滿足安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新要求的需要。

（三）加大科技投入，提供科技支持。積極研究和多方面引進(jìn)、推廣安全生產(chǎn)高新技術(shù)，科技興安，科技保安，通過(guò)先進(jìn)科學(xué)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，加快推進(jìn)安全監(jiān)管信息化、自動(dòng)化建設(shè)，推廣現(xiàn)代安全管理體系，使安全生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，為全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)治理，及時(shí)消除各類事故隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作，深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等14項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決消除各類事故隱患。

第7篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援范文

尊敬的副局長(zhǎng)，同志們：

大家好！上午，我們參觀了礦業(yè)公司的地下開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)和尾礦庫(kù)，觀看了市礦山救護(hù)隊(duì)演示，午飯后沒(méi)有休息，接著召開(kāi)全市防范重特大安全事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會(huì)議，比較辛苦，請(qǐng)大家諒解。首先，我代表市政府對(duì)市礦山救護(hù)隊(duì)的成立并正常運(yùn)作表示熱烈祝賀！向省安監(jiān)局黃曉濤副局長(zhǎng)、劉玲平副處長(zhǎng)親臨指導(dǎo)表示衷心感謝！向?yàn)槲沂邪踩a(chǎn)辛勤工作的安監(jiān)人、各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)以及礦山企業(yè)表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

今天的會(huì)議,既是安全生產(chǎn)防范工作例會(huì)，又是礦山監(jiān)管、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參加會(huì)議的有各縣區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣區(qū)長(zhǎng)和安監(jiān)局局長(zhǎng),市安委會(huì)成員各單位以及15家礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人,還特邀省安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。大家看了現(xiàn)場(chǎng)后,都覺(jué)得天鷗礦業(yè)公司嚴(yán)格管理、常抓不懈，過(guò)細(xì)工作的經(jīng)驗(yàn)十分值得總結(jié)和學(xué)習(xí)。剛才，強(qiáng)生同志通報(bào)了今年以來(lái)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，還著重通報(bào)了我市非煤礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作情況，講得很好，我完全贊成。省安監(jiān)局黃曉濤副局長(zhǎng)在肯定我市安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，提出了寶貴意見(jiàn)，很有針對(duì)性和指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在，我就如何貫徹好省局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做好今后的安全生產(chǎn)工作、防范重特大安全事故講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加大監(jiān)管力度，提升礦山安全整體水平

我市是廣東的礦山大市之一，因此，礦山安全，是我市防范重特大安全事故的重點(diǎn)之一，我們必須加大監(jiān)管力度，不斷提升礦山安全整體水平，確保礦山安全。要重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面的工作：

（一）推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化非煤礦山安全基礎(chǔ)管理。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的重要措施。國(guó)家安監(jiān)總局制定頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了以人為本，以提升本質(zhì)安全和安全管理水平為目標(biāo)，注重全員參與、全過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)，變過(guò)去的靜態(tài)管理方式為現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)管理模式，是非煤礦山領(lǐng)域的一個(gè)全新的安全管理體系，為全力推進(jìn)此項(xiàng)工作，省安監(jiān)局先后于今年3月和8月召開(kāi)了專題會(huì)議，作出了統(tǒng)一部署。為此，我市要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要高度重視，成立組織機(jī)構(gòu)，明確人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)；二是做好宣傳發(fā)動(dòng)，解決礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；三是抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐漸推進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，不斷提升全市礦山安全整體水平。

（二）抓好礦山特別是地下礦山安全隱患整治。我市現(xiàn)有持證礦山企業(yè)156家，其中地下開(kāi)采15家，安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力大。因此，要把確保礦山安全，作為安全生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓：一是要增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識(shí)。要按照全省的統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。確保非煤礦山和尾礦庫(kù)安全，直接責(zé)任在企業(yè)，監(jiān)管責(zé)任在當(dāng)?shù)卣氨O(jiān)管部門(mén)。對(duì)此，不管企業(yè)是否變更、何種性質(zhì)，原生產(chǎn)企業(yè)都要負(fù)起整治責(zé)任；當(dāng)?shù)卣_保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、資金“四落實(shí)”，同時(shí)加強(qiáng)尾礦庫(kù)整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是要切實(shí)加大資金投入，加快尾礦庫(kù)整治進(jìn)度。開(kāi)展尾礦庫(kù)整治，不管是老庫(kù)閉庫(kù)整治、還是新庫(kù)建設(shè)都需要大量的資金。責(zé)任單位務(wù)必籌集資金，確保依時(shí)完成整治任務(wù)。三是要加強(qiáng)巡查，防止已關(guān)閉的礦山和無(wú)證礦山亂挖亂采。要對(duì)關(guān)閉的地下礦山進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)偷采現(xiàn)象；四是要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合，齊抓共管，盡快完成尾礦庫(kù)整治工作任務(wù)，目前雖然只剩下7座尾礦庫(kù)沒(méi)有完成整治任務(wù)，但都是硬骨頭，整治難度大。開(kāi)展尾礦庫(kù)整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要密切配合，共同研究解決尾礦庫(kù)整治工作中的困難和問(wèn)題。希望各有關(guān)縣區(qū)要高度重視，切實(shí)解決尾礦庫(kù)治理問(wèn)題，要過(guò)細(xì)工作，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕重特大事故。

（三）切實(shí)抓好整頓關(guān)閉非煤礦山工作。按照國(guó)務(wù)院安委辦和省安委辦的要求，年底前必須對(duì)已注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證、存在超層越界開(kāi)采行為、不符合安全開(kāi)采條件和環(huán)境保護(hù)要求且無(wú)法整改的非煤礦山實(shí)施關(guān)閉。市政府高度重視此項(xiàng)工作，已制訂了我市的實(shí)施方案，并組織開(kāi)展了排查工作。目前已排查出需要依法取締關(guān)閉的礦山名單，提請(qǐng)有關(guān)縣區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決關(guān)閉。各地要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省政府對(duì)非煤礦山整頓關(guān)閉工作的檢查驗(yàn)收。

（四）堅(jiān) 持打防并重，堅(jiān)決打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法行為。今年，國(guó)家把打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)作為“三項(xiàng)行動(dòng)”之一。我們要按照上級(jí)的安排和部署，在非煤礦山領(lǐng)域重點(diǎn)打擊五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：一是未履行審批、許可程序，無(wú)證無(wú)照或證照不全進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。二是已關(guān)閉取締的礦（廠、庫(kù)）死灰復(fù)燃的。三是存在亂采濫挖、超層越界開(kāi)采、未經(jīng)審批修建尾礦庫(kù)和違規(guī)排放尾礦等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。四是蓄意謊報(bào)、瞞報(bào)事故的。五是抗拒安全執(zhí)法、拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門(mén)下達(dá)的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令的。

為取得實(shí)效，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步完善打擊非法違法行為的聯(lián)合工作機(jī)制。安監(jiān)部門(mén)要針對(duì)非煤礦山非法違法行為的不同表現(xiàn)形式，與相關(guān)部門(mén)主動(dòng)溝通，在明確“打非”職責(zé)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成打擊非煤礦山非法違法行為的合力。二要采取群眾舉報(bào)、輿論監(jiān)督、嚴(yán)處重罰、強(qiáng)化追究等手段，形成高壓態(tài)勢(shì)。三要對(duì)非煤礦山未履行“三同時(shí)”審批手續(xù)的項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不辦的要堅(jiān)決予以取締。四要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、尾礦庫(kù)整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展非煤礦山產(chǎn)業(yè)政策的研究，為整頓關(guān)閉工作提供依據(jù)。尤其要特別重視非法違法尾礦庫(kù)的取締關(guān)閉工作，做到不留后患，確保尾礦庫(kù)周邊和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、強(qiáng)化應(yīng)急管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神。為進(jìn)一步做好應(yīng)急綜合試點(diǎn)工作，迎接11月份全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我省召開(kāi)，8月19日省政府在肇慶市召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，佟星副省長(zhǎng)提出了四點(diǎn)要求。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)肇慶經(jīng)驗(yàn)；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；三是要突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)；四是要狠抓落實(shí)，力求成效。并要求在應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

肇慶市的經(jīng)驗(yàn)做法，很值得我市各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位學(xué)習(xí)借鑒。對(duì)照肇慶經(jīng)驗(yàn)找差距，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，務(wù)必做好如下工作：

一是按照五屆34次市政府常務(wù)會(huì)議的要求抓落實(shí)。東源、龍川、紫金、連平四縣要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)工作步伐。目前，三個(gè)縣的安監(jiān)局均向縣政府報(bào)了請(qǐng)示，等待編委批復(fù)。二是市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)方案，一經(jīng)專家評(píng)審，要加快建設(shè)。三是加大投入。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)需要資金投入。在政府層面，要增加財(cái)政資金安排。市政府為市礦山救護(hù)隊(duì)裝備購(gòu)置問(wèn)題安排了100萬(wàn)元資金，同時(shí)安排50萬(wàn)元作為應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)的啟動(dòng)資金；各縣區(qū)也要適當(dāng)安排應(yīng)急救援建設(shè)資金。在企業(yè)層面，特別是有地下開(kāi)采的礦山企業(yè)，要增加應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的投入，把自己的應(yīng)急隊(duì)伍武裝好。四是要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?。?duì)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，是新規(guī)定，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓落實(shí)。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在申報(bào)備案時(shí)，必須同時(shí)報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)安監(jiān)部門(mén)；在審查時(shí)，對(duì)操作性不強(qiáng)的，必須要求重新修訂。五是對(duì)各縣區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作的落實(shí)情況，下月中旬要進(jìn)行一次檢查。

（二）要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急救援工作的重要性和必要性。

．事故災(zāi)難是我國(guó)應(yīng)急體系四大類之一。自11月1日起實(shí)行的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三條規(guī)定：“本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件?！笨梢?jiàn)，安全生產(chǎn)（事故災(zāi)難）應(yīng)急救援是一項(xiàng)十分重要的工作。

．確保安全生產(chǎn)，必須“兩條腿”走路。在監(jiān)管方面，怎樣才能確保安全生產(chǎn)？有人做了一個(gè)形象的比喻，就是要“兩條腿”走路：搞好安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作，是“一條腿”，可以防范并減少事故，但不可能完全避免事故；一旦發(fā)生安全事故，搞好應(yīng)急救援則是另“一條腿”，可以減少次生事故和人員傷亡，最大程度地減少損失。這就是應(yīng)急救援的作用，“兩條腿”走路才穩(wěn)健。

．增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，杜絕次生事故，必須有自己的專業(yè)救援隊(duì)伍。實(shí)踐證明，沒(méi)有自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍，付出的代價(jià)就會(huì)更大。紫金縣寶山鐵礦“7·14”事故給我的印象太深了。本來(lái)事故死亡只有1人，但因施救不當(dāng)，又白白的死了3個(gè)人。什么原因呢，就是沒(méi)有自己的專業(yè)救援隊(duì)伍，要從外地（梅州）請(qǐng)?jiān)h(yuǎn)“水”難救近“火”啊，擔(dān)擱了幾個(gè)小時(shí)。同志們，要知道救命是以分以秒計(jì)算的。因此，當(dāng)時(shí)在分析事故原因時(shí)，我心情沉重地說(shuō)：“建立我們自己的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍已是迫在眉睫”。對(duì)此，市政府高度重視，去年底就批準(zhǔn)了成立市礦山救護(hù)隊(duì)?，F(xiàn)在，終于有一支自己的礦山專業(yè)救援隊(duì)伍了，我們的心也比較踏實(shí)了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要建設(shè)有戰(zhàn)斗力、過(guò)得硬的專業(yè)隊(duì)伍。

．要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則，充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)的重要作用。市礦山救護(hù)隊(duì)的成立，標(biāo)志著我市安全生產(chǎn)應(yīng)急工作上了一個(gè)新臺(tái)階。礦山救護(hù)隊(duì)的作用，既有特殊性，又有普遍性，要發(fā)揮這兩個(gè)方面的作用，就要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則：一方面，當(dāng)?shù)V山發(fā)生事故時(shí)，即戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，要快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的應(yīng)急救援，這是第一職責(zé)；另一方面，更多的時(shí)間屬于平時(shí)狀態(tài)，則要做好訓(xùn)練和應(yīng)急值班工作，同時(shí)深入礦山企業(yè)熟悉情況，并排查安全隱患，這就是剛才說(shuō)的“兩條腿”走路了。需要強(qiáng)調(diào)的是，不但市直屬隊(duì)要做好平時(shí)的工作，練就一身過(guò)硬的功夫，而且其他小隊(duì)（企業(yè)隊(duì)）隊(duì)員更要發(fā)揮主人翁精神，勤檢查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，希望各有關(guān)企業(yè)能夠充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)員的作用。此外，市礦山救護(hù)隊(duì)要向綜合應(yīng)急救援方向發(fā)展，努力探索地下設(shè)施、防空洞、建筑工程事故等方面的應(yīng)急救援工作。要把市礦山救護(hù)隊(duì)打造成為一支心系安全、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技術(shù)過(guò)硬、有急能應(yīng)、政府放心、群眾滿意的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。

（三）要進(jìn)一步做好全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，搞好應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，冬季既是廠礦企業(yè)以及建筑施工等行業(yè)的生產(chǎn)旺季，又是事故高發(fā)期。一方面是人流、物流以及車(chē)流量特別大；另一方面是風(fēng)高物燥，容易引起火災(zāi)；同時(shí)第四季度常常趕任務(wù)、趕進(jìn)度，往往容易忽視安全生產(chǎn)。今年以來(lái)，我市較大事故得到了有效控制，只發(fā)生了2起，同比減少了6起，這是好事，但不是我們驕傲的資本。我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)與安全隱患，都是動(dòng)態(tài)概念，老的隱患整改了，新的隱患又可能出現(xiàn)了。事故的發(fā)生，有它的必然性，也有一定的偶然性，因此，萬(wàn)萬(wàn)不可大意啊。為了確保在最后一個(gè)季度不發(fā)生重特大事故，減少一般事故，要努力做到：一是要加大安 全生產(chǎn)檢查力度，各行業(yè)各有關(guān)職能部門(mén)近期要加大本行業(yè)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查力度；二是要加大重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管與整治力度；三是要在認(rèn)真吸取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，重點(diǎn)抓好對(duì)非煤礦山、道路交通、水上交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督檢查工作外，其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也要高度重視，嚴(yán)格控制一般事故和較大事故，確保不發(fā)生重特大事故；四是加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。5月份，市消防等部門(mén)在炬勝燃?xì)夤九e行了模擬?；芬夯瘹鈨?chǔ)氣罐起火事故演練；9月14日以來(lái)，市消防等部門(mén)在工廠、學(xué)校等多處重點(diǎn)場(chǎng)所舉行了模擬火災(zāi)事故演練；市林業(yè)局舉行了模擬山火事故撲救演練。通過(guò)演練，鍛煉了隊(duì)伍，教育了群眾，增強(qiáng)了能力，效果良好。明天，海事局與東源縣政府將在萬(wàn)綠湖舉行模擬游船火災(zāi)、游客落水事故水上搜救演練；市公安部門(mén)將在高速公路舉行模擬交通事故演練；市安監(jiān)局將于是12月舉行模擬地下礦井坍塌事故演練。市級(jí)應(yīng)急演練，可望如期完成五屆34次市政府常務(wù)會(huì)議提出的任務(wù)。希望各縣區(qū)要切實(shí)做好應(yīng)急演練工作，學(xué)會(huì)“兩條腿”走路，減少次生事故和損失。

三、深化專項(xiàng)整治，有效遏制重特大事故

（一）要繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。今年以來(lái)，在公安等部門(mén)的共同努力下，我市的道路交通安全形勢(shì)比較好，但是安全隱患依然不少。要認(rèn)真吸取外地近期的一些重特大交通事故的教訓(xùn)，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、特別是要加強(qiáng)對(duì)客車(chē)超速行駛、違法會(huì)車(chē)、違法占道、違法裝載、騎摩托車(chē)不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈等影響道路交通安全的嚴(yán)重交通違法行為的整治，加大對(duì)三輪車(chē)、拖拉機(jī)、低速汽車(chē)違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治力度。同時(shí)，要按照“管好自己的人，管住自己的車(chē)”的要求，將客車(chē)、校車(chē)、運(yùn)載危化品的貨車(chē)都按要求安裝gps,并加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴(yán)禁酒后駕車(chē)，防止車(chē)輛帶“病”上路。

（二）要繼續(xù)抓好消防安全監(jiān)督檢查工作。我市1—8月的消防安全形勢(shì)很好，沒(méi)有發(fā)生人員死亡事故。但是，進(jìn)入9月份出現(xiàn)事故井噴現(xiàn)象，連續(xù)發(fā)生火災(zāi)5起。這是在警醒我們，特別是秋冬季節(jié)，風(fēng)高物燥，歷來(lái)都是火災(zāi)的多發(fā)期。因此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于火災(zāi)隱患整治的指示和要求，加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)不斷健全和完善消防安全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)、從業(yè)單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要采取分片負(fù)責(zé)、分組檢查的方式，實(shí)行消防監(jiān)督錯(cuò)時(shí)檢查和日常檢查相結(jié)合的方法，對(duì)火災(zāi)隱患尤其是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、“三小企業(yè)”的火災(zāi)隱患要繼續(xù)排查，確保不遺漏、不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取一切可以采取的措施，利用一切可以利用的手段從嚴(yán)整治。對(duì)一些拒不整改或整改不了的火災(zāi)隱患單位，由職能部門(mén)依法嚴(yán)格查處，該取締的取締，該關(guān)停的關(guān)停。

（三）要繼續(xù)抓好建筑施工安全。今年以來(lái)，我市建筑施工事故有所抬頭，必須引起高度重視。秋冬季節(jié)歷來(lái)都是建筑施工的黃金時(shí)期。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)在建工程要嚴(yán)加監(jiān)管，在企業(yè)施工資質(zhì)、工程的總承包企業(yè)分包企業(yè)及工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶四口五臨邊”、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)起重、腳手架的搭設(shè)、高大模板支撐體系、地質(zhì)超前預(yù)警、深基坑、地下暗挖、土方開(kāi)挖等方面要做好檢查和日常監(jiān)管工作。同時(shí)，也要注意工地防火、民工宿舍的通道暢通、生活用電的防范工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，施工企業(yè)要落實(shí)整改責(zé)任人，加強(qiáng)督查，徹底排除隱患，確保施工安全。

四、抓好近期幾項(xiàng)工作，確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)

一是要抓重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)慶期間安全生產(chǎn)檢查、督查。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)措施，千方百計(jì)確保人員密集場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)輛、旅游景點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全。

二是要做好應(yīng)急值守、及時(shí)上報(bào)信息。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范，實(shí)行24小時(shí)值班，特別是國(guó)慶放假期間，務(wù)必認(rèn)真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作，規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報(bào)送等工作。省安委辦文件要求，從7月份開(kāi)始，對(duì)安全事故實(shí)行一宗一報(bào)和周報(bào)制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門(mén)，要按規(guī)定及時(shí)向市安委辦報(bào)送事故信息，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)，以利于市安委辦及時(shí)、準(zhǔn)確地做好我市安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

三是加強(qiáng)安全事故信息預(yù)報(bào)、預(yù)警管理。安監(jiān)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，逐步健全事故預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，抓好因自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防工作，力求避免、減少事故發(fā)生，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

第8篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援范文

近日，國(guó)家安監(jiān)總局在部署2006年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作時(shí)提出，今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)將從煤礦整治延伸到非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域，對(duì)到去年12月31日仍沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的35842個(gè)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和民爆器材企業(yè)立即予以關(guān)閉 。

去年，針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)狀況，國(guó)家安監(jiān)總局下大力氣抓了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)停產(chǎn)整頓煤礦1.2萬(wàn)多處，關(guān)閉5000多處，有力地推動(dòng)了煤礦安全生產(chǎn)工作 。今年將加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、交通運(yùn)輸和消防等行業(yè)的整治。

安監(jiān)總局將首先從安全許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入著手。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，這些沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的企業(yè)要一律關(guān)閉。首先是吊銷(xiāo)所有的證照，其次要停供電、停供原材料、停供其他公用工程，要將企業(yè)名單向社會(huì)公布。為防止有的地方拖延關(guān)閉工作，安監(jiān)總局要求吸取煤礦整頓關(guān)閉的經(jīng)驗(yàn)，不能等到最后一天再統(tǒng)計(jì)上報(bào)關(guān)閉名單，各省要分批把名單報(bào)上來(lái)，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。

（中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)）

中國(guó)將制定國(guó)家控?zé)熞?guī)劃

中國(guó)將制定國(guó)家控?zé)熞?guī)劃，積極穩(wěn)妥地履行《煙草控制框架公約》。中國(guó)將對(duì)煙葉征稅，不允許新設(shè)立中外合資卷煙生產(chǎn)企業(yè)，不再新建卷煙廠，對(duì)現(xiàn)有煙草工業(yè)企業(yè)加大聯(lián)合重組。 中國(guó)常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)沙祖康大使7日在日內(nèi)瓦舉行的《煙草控制框架公約》締約方首次會(huì)議上作出上述表示。

《煙草控制框架公約》在2003年5月通過(guò)，并于2005年2月正式生效。截至目前，已有113個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該公約。（中國(guó)青年報(bào)）

煤礦行業(yè)面臨“人才荒”

日前，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、教育部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合在京召開(kāi)的煤礦主體專業(yè)人才培養(yǎng)工作座談會(huì)上，安監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫華山指出， 我國(guó)煤礦主體專業(yè)人才面臨嚴(yán)重匱乏的形勢(shì)亟須改變。

孫華山強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前煤礦行業(yè)面臨著人才總量不足，人員嚴(yán)重短缺；原煤炭院校地礦類專業(yè)萎縮，招生和到煤礦就業(yè)人數(shù)大幅減少；人才流失嚴(yán)重等等一系列問(wèn)題。這已引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。針對(duì)煤礦主體專業(yè)人才面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步加快主體專業(yè)人才的培養(yǎng)：一要擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生規(guī)模；二要積極開(kāi)展訂單式培養(yǎng)；三要加大獎(jiǎng)學(xué)金等政策支持力度；四要強(qiáng)化職業(yè)教育；五要加強(qiáng)煤礦主體專業(yè)學(xué)校建設(shè)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(工人日?qǐng)?bào)）

低瓦斯礦也要上監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

近日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在談到深化煤礦瓦斯治理時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年起低瓦斯礦也要裝備數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

我國(guó)的煤礦絕大多數(shù)屬于低瓦斯礦井，約有近兩萬(wàn)處。但低瓦斯礦井發(fā)生重特大事故屢見(jiàn)不鮮。統(tǒng)計(jì)顯示，2005年發(fā)生的39起一次死亡10人以上的特大瓦斯事故中，低瓦斯礦井有18起，占特大瓦斯事故的46.2%。

低瓦斯礦發(fā)生事故的重要原因，就是思想麻痹，認(rèn)為是低瓦斯礦，不會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸，或者發(fā)生爆炸事故的概率低?；虿辉O(shè)瓦斯檢查員，或瓦斯檢查不認(rèn)真，或停風(fēng)后不認(rèn)真排放瓦斯，或風(fēng)量不足不加以解決，或管理不善等等。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)去年瓦斯事故的分析，在27起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故中，停風(fēng)引起的瓦斯積聚12起，占44.4%；風(fēng)量不足引起的5起，占18.5%；通風(fēng)系統(tǒng)混亂引起的8起，占29.6%；其他因素引起的2起，占7.5%。

目前全國(guó)5200多處高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井全部裝備了數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦有66戶實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，95個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）有69個(gè)實(shí)現(xiàn)了縣域聯(lián)網(wǎng)。

（中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)）

2005年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬(wàn)人

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日的《2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年各類自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額呈上升趨勢(shì)，全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)則有所下降。其中，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.17人，下降18.5%；煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為2.81人，下降8.7%。

報(bào)告指出，2005年全年各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2042億元，比上年上升27.4%。全年共發(fā)生造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害8.54起，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失36 .5億元。

全年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬(wàn)人，比上年下降7.1%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.70 人，下降18.5%；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故10萬(wàn)人死亡人數(shù)為3.85人，下降6.8% ；煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為2.81人，下降8.7%。

（經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)）

日本制定富士山噴發(fā)應(yīng)急預(yù)案

日前，日本公布了一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以防該國(guó)最高山富士山噴發(fā)。

日本氣象廳稱，自公元781年以來(lái)，3776米高的富士山至少噴發(fā)了16次，最近一次噴發(fā)是在1707年。富士山是日本20座活火山之一。

專家曾說(shuō)富士山只有中等程度的噴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，但氣象廳已經(jīng)在山體周?chē)O(shè)立了15臺(tái)地震儀、3 臺(tái)測(cè)斜儀和8臺(tái)全球定位系統(tǒng)（GPS）接收器，以便夜以繼日地監(jiān)測(cè)富士山的火山活動(dòng)。

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃概述了涉及三個(gè)階段的疏散行動(dòng)。噴發(fā)三個(gè)小時(shí)內(nèi)就會(huì)被巖漿覆蓋的地區(qū)將首先疏散，而距離富士山較遠(yuǎn)的地區(qū)將緊隨其后進(jìn)行疏散。一旦出現(xiàn)噴發(fā)危險(xiǎn)，救援人員會(huì)立刻將老人從所有危險(xiǎn)地區(qū)疏散。

富士山位于東京以西100公里處，而東京的人口約占日本1.27億人口的五分之一。日本政府曾表示，富士山噴發(fā)會(huì)造成高達(dá)2.5萬(wàn)億日元（約合210億美元）的損失。（中國(guó)青年報(bào)）

北京酒后駕車(chē)每星期死一人

據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年全市共有180起酒后駕車(chē)造成的交通事故，在事故總數(shù)中占較大比例。去年每個(gè)星期就平均有至少一人因酒后駕車(chē)死亡。

據(jù)世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)事故調(diào)查顯示，大約50%至60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織列為車(chē)禍致死的首要原因。

（法制晚報(bào)）

青海組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)

青海是一個(gè)地震等自然災(zāi)害多發(fā)的省份，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其他災(zāi)害也呈現(xiàn)日漸增多的趨勢(shì)。省政府審時(shí)度勢(shì)，按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合”和“養(yǎng)精兵”的原則，決定以全省公安消防隊(duì)伍為依托，整合資源，優(yōu)化配置，組建全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)及分隊(duì)。鑒于海西蒙古族藏族自治州為全省地震多發(fā)區(qū)和資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，決定在德令哈市和格爾木市分別組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)。其主要職責(zé)是以消防為主，同時(shí)承擔(dān)除礦山救護(hù)和衛(wèi)生防疫以外的地震、工程建設(shè)災(zāi)害、道路交通事故等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

青海省政府要求，全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)在今年2月底前組建完畢并掛牌。各州、地、市于今年上半年完成組建重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援分隊(duì)工作。海西州德令哈市和格爾木市兩個(gè)應(yīng)急救援分隊(duì)于今年年底前組建完畢。

（工人日?qǐng)?bào)）

深圳推行環(huán)保公開(kāi)懺悔和承諾制

近日，深圳多家媒體刊出了一家排污違規(guī)企業(yè)的“悔過(guò)書(shū)”，“悔過(guò)書(shū)”中就這一“禍及子孫萬(wàn)代的行為”向公眾做出了懺悔，并且做出了環(huán)保承諾。深圳市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 推行違規(guī)企業(yè)公開(kāi)懺悔和承諾制度后，環(huán)保收效十分顯著。據(jù)悉，深圳市規(guī)定污染企業(yè)在被吊銷(xiāo)排污許可證后，必須在公開(kāi)做出守法的承諾后方可申請(qǐng)恢復(fù)排污。

據(jù)悉，這一懺悔和承諾制的構(gòu)想最初來(lái)源于美國(guó)。在美國(guó)，企業(yè)在環(huán)保上違法要向公眾進(jìn)行公開(kāi)謝罪，并要寫(xiě)懺悔書(shū)，甚至有可能坐牢。深圳市借鑒了這一經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)深圳市的實(shí)際情況推出了這項(xiàng)制度。

這一制度并不僅限于企業(yè)要在媒體上公開(kāi)懺悔，而且還要由企業(yè)的法人代表帶領(lǐng)該企業(yè)的員工，進(jìn)行一次環(huán)保公益活動(dòng)，例如植樹(shù)、撿垃圾或者組織市民參觀該企業(yè)的環(huán)保設(shè)施等。

（北京青年報(bào)）

加強(qiáng)安全管理硝基苯及苯胺行業(yè)

日前，從發(fā)展改革委了解到，為吸取吉林石化雙苯廠爆炸事故教訓(xùn)，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研分析后，要求采取措施加強(qiáng)硝基苯及苯胺行業(yè)安全生產(chǎn)管理。

國(guó)內(nèi)苯胺行業(yè)發(fā)生的事故，主要是硝基苯生產(chǎn)單元引發(fā)的。我國(guó)硝基苯生產(chǎn)工藝大多相對(duì)落后，若控制不好，易引發(fā)爆炸。為防止類似事故再次發(fā)生，發(fā)展改革委提出如下要求：采用落后工藝的硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要盡快進(jìn)行技術(shù)改造，國(guó)家將盡快研究制定技術(shù)導(dǎo)向政策，各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)盡快改造落后工藝，消除安全隱患；硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持上崗培訓(xùn)和實(shí)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序和規(guī)程，關(guān)鍵部位要實(shí)行多人檢查復(fù)核制度，不符合規(guī)定的企業(yè)要立即整改。（中國(guó)化工報(bào)）

我國(guó)將建立電力安全應(yīng)急機(jī)制

日前，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，盡管2005年電力安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但電力安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)盡快建立安全應(yīng)急機(jī)制。

在全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)第五次（擴(kuò)大）會(huì)議上，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席柴松岳透露說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)頒布了《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》，還成立了以電監(jiān)會(huì)主席為組長(zhǎng)的國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事故領(lǐng)導(dǎo)小組。

電力企業(yè)按照加快建立和完善電力安全應(yīng)急管理機(jī)制的要求，重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)對(duì)重特大人身傷亡事故預(yù)案、電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù) 案和防止重要城市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的研究、編制和完善工作。二是重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，提高對(duì)突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時(shí)，要重視重要用戶和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時(shí)，要重視重要用戶及場(chǎng)所保安備用電源的規(guī)劃、建設(shè)和管理問(wèn)題， 并要求特別重要用戶配備必要的應(yīng)急電源，最大程度減少停電損失。

第9篇：煤礦企業(yè)應(yīng)急管理與救援范文

一、總體控制指標(biāo)

（一）全區(qū)各類事故死亡人數(shù)不超過(guò)4人其中：非煤礦企業(yè)死亡人數(shù)不超過(guò)2人煤礦企業(yè)死亡人數(shù)不超過(guò)2人。

（二）杜絕一次死亡3至9人較大死亡事故不超過(guò)1起。

二、設(shè)立原則及依據(jù)

人民政府下達(dá)我區(qū)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

三、具體措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，逐級(jí)落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)落到實(shí)處，并貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、落實(shí)到人。有關(guān)部門(mén)要定期跟蹤檢查考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將通過(guò)信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式定期公布鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成情況。

（二）加強(qiáng)源頭管理,有效遏制各類事故的發(fā)生。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所管轄區(qū)域和本部門(mén)、本單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，進(jìn)行普查登記并建檔，跟蹤監(jiān)督，對(duì)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的隱患要及時(shí)排除，凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要限期整改，對(duì)整改不力的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位和部門(mén)不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。

（三）建立建全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門(mén)、各單位要盡快完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善所管轄區(qū)域和本部門(mén)、本單位的重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確專業(yè)性救援隊(duì)伍，定期組織演練,提高救援裝備水平，增強(qiáng)安全事故的救援能力。所有煤礦和非煤礦山都要與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

（四）加大安全事故查處力度。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按要求向區(qū)安委辦（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局）報(bào)送安全生產(chǎn)事故快報(bào)、月統(tǒng)計(jì)報(bào)表等統(tǒng)計(jì)材料。對(duì)事故的查處必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾和“四不放過(guò)”的原則，切實(shí)貫徹執(zhí)行安全事故行政責(zé)任追究制度。

（五）加大安全生產(chǎn)的投入力度。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門(mén)、各單位要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。要在年度預(yù)算中列入安全生產(chǎn)管理辦公經(jīng)費(fèi)，安排配套資金，逐步提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術(shù)裝備水平。

（六）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門(mén)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)采取多種形式進(jìn)行安全宣傳教育培訓(xùn),提高全民的安全意識(shí)、自防自救能力和勞動(dòng)者的安全操作技能。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、特種崗位作業(yè)人員和各類高危行業(yè)從業(yè)人員等必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯’活動(dòng)。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)提取安全費(fèi)用制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專儲(chǔ)制度。實(shí)行專戶管理，專門(mén)用于安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)、事故善后處理和安全生產(chǎn)投入，不得挪作他用。安全費(fèi)用的提取可計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

（八）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)，民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法取得經(jīng)營(yíng)許可證，合法經(jīng)營(yíng)。