計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]電能計(jì)量；計(jì)量方式；精確度

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）47-0209-01

從電力運(yùn)行以及相關(guān)技術(shù)角度可以看出，電能計(jì)量精確度的提升是一個(gè)技巧性與操作性相結(jié)合才可完成的任務(wù)，同時(shí)也是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作[1]。本文在多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，概述了電能計(jì)量的幾種方式，然后研究了PT回路及諧波方面的問(wèn)題，希望從電子互感器和新型數(shù)字電能表方面著手，提升電力網(wǎng)絡(luò)電能計(jì)量工作的穩(wěn)定性和精確性，實(shí)現(xiàn)資源的最大化節(jié)約，高效利用。

一、電能計(jì)量方式概述

電能計(jì)量方式主要包括了三相三線式計(jì)量方式以及三相四線式計(jì)量方式[2]。其中，三相三線式計(jì)量方式是目前電能計(jì)量較多的一種方式，具有經(jīng)濟(jì)性高、覆蓋面廣、施工簡(jiǎn)單等等優(yōu)點(diǎn)，在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)中得到了廣泛的運(yùn)用。但是，在三相三線式計(jì)量實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)，由于其存在著電力內(nèi)部循環(huán)的損耗性問(wèn)題，從而大大降低了電能計(jì)量上的準(zhǔn)確度[3]。另外，由于三相三線式計(jì)量方式的廣泛使用，使得損耗累積的電能非常的大，這與發(fā)展節(jié)約型社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)嚴(yán)重不符。因此，應(yīng)該積極探索新的電能計(jì)量方式，減輕三相三線式計(jì)量方式帶來(lái)的耗損，提高電能計(jì)量的精確度；三相四線式計(jì)量方式是一種有中性點(diǎn)接地系統(tǒng)計(jì)量電能的方式，可以通過(guò)這種方式降低電網(wǎng)互感以及電能表產(chǎn)生的計(jì)量誤差性問(wèn)題，提高計(jì)量的準(zhǔn)確性。另外，三相四線式計(jì)量方式也可以保障電力網(wǎng)絡(luò)整體的穩(wěn)定，促進(jìn)電力網(wǎng)絡(luò)回路的整體安全性[4]。

二、PT回路問(wèn)題

PT回路問(wèn)題主要是指在二次降壓的過(guò)程中產(chǎn)生較大的誤差，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)運(yùn)行的成本。一般PT回路產(chǎn)生的誤差主要還是集中于電路電纜、接觸電阻上。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，PT回路誤差降低的方式一是可以采用從PT二次端子單引線的方法降低電流，從而確保電能計(jì)量的準(zhǔn)確性。還可以通過(guò)適度的增加二次導(dǎo)線的截面積，降低二次導(dǎo)線電阻的方法降低誤差[5]。最后還可以在PT回路中增加一些補(bǔ)償性的裝置，通過(guò)電流、電壓的穩(wěn)定來(lái)實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量的精確度。

三、電力網(wǎng)絡(luò)諧波問(wèn)題

電力網(wǎng)絡(luò)諧波一般會(huì)嚴(yán)重干擾到電能表的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而產(chǎn)生計(jì)量上的誤差。例如，當(dāng)電力網(wǎng)電力用戶屬于非線性負(fù)荷也就是諧波源用戶時(shí)，諧波的輸送量會(huì)不斷的增加，造成電力網(wǎng)非線性諧波的污染，影響電能計(jì)量。一般治理電力網(wǎng)諧波的方法主要是依靠新的電能計(jì)量器具，減輕諧波給電能計(jì)量造成的誤差，例如0.5級(jí)及以上時(shí)分割乘法器電能表[6]。

四、應(yīng)用新型電能計(jì)量裝置提高計(jì)量精確度

4.1 推廣電子式互感器在電路中的應(yīng)用

電子式互感器的主要包括了傳輸系統(tǒng)、電流電壓傳感器、二次轉(zhuǎn)換器、模擬量輸出及數(shù)字量輸出，是一種采用電光變換原理、磁光或者是無(wú)線鐵芯線圈構(gòu)成的現(xiàn)代新型互感器。與傳統(tǒng)的電磁式互感器相比較，電子式互感器具有以下兩個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)。首先是電子式互感器在高伏電壓、電流的環(huán)境當(dāng)中，由于光纖以及光介質(zhì)是一種非常好的絕緣體，可以滿足電子式互感器在高壓環(huán)境中的絕緣要求。其次，電子式互感器避免了由于傳統(tǒng)電流傳感器在二次開(kāi)路中所產(chǎn)生的高壓危險(xiǎn)。由于沒(méi)有充油方面的操作，也可以避免漏油及爆炸帶來(lái)的各種危險(xiǎn)。電子式互感器的生磁飽和以及鐵磁共振的現(xiàn)象發(fā)生的比較弱，在高伏電壓、大電流的環(huán)境下也可以進(jìn)行故障診斷方面的工作。

4.2 推廣新型數(shù)字電能表在電路中的應(yīng)用

推廣新型數(shù)字電能表在電路中的應(yīng)用體現(xiàn)的是一種數(shù)字化變電站的專用電能表運(yùn)行技術(shù)。其基本的原理是運(yùn)用光學(xué)以及電子學(xué)原理的相關(guān)測(cè)量方法，實(shí)現(xiàn)提升電能計(jì)量精確度、穩(wěn)定性的目標(biāo)。新型數(shù)字電能表的優(yōu)點(diǎn)主要包括精度穩(wěn)定，不容易受到溫度、濕度、電磁場(chǎng)等外來(lái)因素的干擾。同時(shí)具有非常好的電磁兼容性能以及電能計(jì)量分析功能，可對(duì)于通信而丟失的數(shù)據(jù)進(jìn)行容錯(cuò)處理，保障電能計(jì)量的精準(zhǔn)度。最后，新型數(shù)字電能表工作電源獨(dú)立，可以減輕電能表從PT取電而發(fā)生的計(jì)量誤差。這些特性一方面充實(shí)了新型數(shù)字電能表的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，又大幅度提高了電網(wǎng)電能計(jì)量的精確度。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，電能計(jì)量工作作為電力工作的主要內(nèi)容，電能計(jì)量是電力技術(shù)以及管理水平的主要體現(xiàn)，是保障和維護(hù)供用電雙方利益、確保社會(huì)和諧發(fā)展的重要技術(shù)性條件。電能計(jì)量工作人員需要積極采用新型技術(shù)和設(shè)備，將提升電能計(jì)量的精確度作為日后工作的重點(diǎn)，確保電能計(jì)量的質(zhì)量。本文從電能計(jì)量方式概述出發(fā)，深入分析了PT回路以及電力網(wǎng)絡(luò)諧波存在的問(wèn)題及預(yù)防對(duì)策，最后從推廣電子式互感器在電路中的應(yīng)用以及推廣新型數(shù)字電能表在電路中的應(yīng)用兩個(gè)方面構(gòu)建了應(yīng)用新型電能計(jì)量裝置提高計(jì)量精確度方案，希望在保障電力企業(yè)和用戶經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，維護(hù)和穩(wěn)定電力網(wǎng)絡(luò)電力設(shè)備的有效運(yùn)行，提高電能計(jì)量的精確度，促進(jìn)我國(guó)電力整體工作持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳村夫.有關(guān)電能計(jì)量集抄技術(shù)的探討[J].中小企業(yè)管理與技術(shù)，2010，10（28）：111-113.

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[3] 白莉娟，米曉霞.電力系統(tǒng)電能計(jì)量集抄技術(shù)分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，14（26）：45-47.

[4] 姬少奇.PT二次回路保險(xiǎn)對(duì)電能計(jì)量的影響分析及改善措施[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2010，13（04）：18-19.

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：智能電網(wǎng)技術(shù)；配網(wǎng)線損精細(xì)化；精確比對(duì)技術(shù)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

線損精細(xì)化比對(duì)具體涵蓋公共線路高低壓用戶的線損比對(duì)，專用線路的線損比對(duì)，低壓臺(tái)區(qū)線損比對(duì)等。結(jié)合智能電網(wǎng)技術(shù)配網(wǎng)線損實(shí)施精細(xì)化管理，不僅能確保線損計(jì)算的精準(zhǔn)度，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法竊電問(wèn)題，同時(shí)，及時(shí)監(jiān)測(cè)到系統(tǒng)設(shè)備的相關(guān)問(wèn)題等，測(cè)錄儀的安裝與配置有利于發(fā)現(xiàn)竊電區(qū)段，從而提升配網(wǎng)線損管理水平。

一、智能電網(wǎng)技術(shù)線損精細(xì)化精確對(duì)比技術(shù)分析

1.計(jì)量設(shè)備的通信端設(shè)計(jì)

為了對(duì)一些大型用電客戶的用電信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集，選擇高壓電能表，能夠確保計(jì)量的精準(zhǔn)度，達(dá)到0.5秒級(jí)。變壓器低壓端無(wú)論是高壓電能表還是負(fù)荷測(cè)量?jī)x都能有效采集用電信息、數(shù)據(jù)，從而預(yù)防了變壓器的無(wú)故發(fā)生損耗，提高計(jì)量精準(zhǔn)度。通常依托于DSCADA系統(tǒng)來(lái)測(cè)量、記錄電力負(fù)荷，能夠?qū)崿F(xiàn)變電臺(tái)區(qū)的大范圍應(yīng)用。根據(jù)國(guó)家相關(guān)電力負(fù)荷管理的規(guī)定來(lái)運(yùn)行高壓電能表，來(lái)重新設(shè)計(jì)通信協(xié)議接口，才能確保電能表接入。

無(wú)論是高壓電能表還是負(fù)荷測(cè)錄儀都選擇特定的通信信道，例如：GPRS公網(wǎng)，選擇TCP模式進(jìn)行激活。其中負(fù)荷測(cè)錄儀的通信接口重點(diǎn)在兩大方面來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)。第一，拓展、優(yōu)化數(shù)據(jù)項(xiàng)，該數(shù)據(jù)項(xiàng)來(lái)自于電能綜合處理單元，以此來(lái)豐富高壓電能表的功能，例如：停電、送電、電壓極限設(shè)計(jì)、諧波畸變率計(jì)算等。第二，積極拓展低壓端的通信顯示終端，使得在通信協(xié)議、方式等方面達(dá)到高壓電能表與負(fù)荷測(cè)錄儀的兼容一致。

2.線損對(duì)比下的線損異常分析

線損管理需要對(duì)線損信息進(jìn)行采集、分析，確保第一時(shí)間找到線損異常的問(wèn)題，從而找到線損異常的原因，再逐步解除問(wèn)題，控制線損指標(biāo)。

一些特殊的專變用戶，一般是根據(jù)其生產(chǎn)用電情況來(lái)動(dòng)態(tài)改變電力負(fù)荷，通常來(lái)說(shuō)，常規(guī)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式下，線損不會(huì)出現(xiàn)大范圍波動(dòng)現(xiàn)象，對(duì)于存在竊電現(xiàn)象的用戶則很容易出現(xiàn)線損率突變現(xiàn)象。對(duì)此可以設(shè)計(jì)線損UCE模型，利用該模型來(lái)及時(shí)、有效地預(yù)測(cè)判斷線損異?，F(xiàn)象，該模型所得出的預(yù)測(cè)線損率公式為：

預(yù)測(cè)線損率=6個(gè)月的均線損率×（1+最近一個(gè)季度線損變化率），依據(jù)該模型，按照以下原則對(duì)線損異常現(xiàn)象加以判斷、分析：實(shí)際的精確對(duì)比的線損率偏離預(yù)測(cè)值4倍以上的現(xiàn)象持續(xù)3天，接連7天精確對(duì)比的線損率超出了預(yù)測(cè)值的兩倍。

根據(jù)用戶實(shí)際的用電特點(diǎn)、規(guī)律等來(lái)分析低壓臺(tái)區(qū)的用電負(fù)荷，其中不同的季節(jié)、用電時(shí)間段都是影響負(fù)荷大小的關(guān)鍵因素。當(dāng)用電負(fù)荷較低時(shí)，電能計(jì)量設(shè)備會(huì)出現(xiàn)一定的計(jì)量偏差，從而導(dǎo)致線損異常。其他多種因素都可能導(dǎo)致線損率異常波動(dòng)，例如：突然發(fā)生變化的居民用電量，需要重點(diǎn)圍繞居民用電來(lái)分析線損異常問(wèn)題。

其中一些公共電力線路的線損分析相對(duì)復(fù)雜，這種復(fù)雜度主要來(lái)自于：低壓臺(tái)區(qū)變壓器損耗的不定性，用電客戶負(fù)荷的變化性等。對(duì)于公共線路線損的分析應(yīng)該采取以下方法：

第一，利用負(fù)荷測(cè)錄儀對(duì)變壓器的現(xiàn)實(shí)負(fù)荷來(lái)監(jiān)督、預(yù)測(cè)，一般來(lái)說(shuō)負(fù)荷在變壓器所占容量越小，則意味著變壓器有著巨大損耗?？梢詣?chuàng)建配電變壓器各個(gè)負(fù)荷點(diǎn)下?lián)p耗表，這樣線損系統(tǒng)就能通過(guò)查表來(lái)獲得配變的電量損耗值。

第二，通過(guò)可以借助測(cè)量?jī)x平臺(tái)來(lái)對(duì)應(yīng)監(jiān)督配變?nèi)嗖黄胶舛?，一般?lái)說(shuō)當(dāng)非接地系統(tǒng)的零序損耗上升時(shí)，意味著不平衡越大，可以試著創(chuàng)建一個(gè)關(guān)系表，用來(lái)監(jiān)測(cè)三相不平衡指標(biāo)和變壓器零序損耗之間關(guān)系。通過(guò)查閱此表就能計(jì)算得出三相不平衡時(shí)，變壓器的損耗量。也要根據(jù)變壓器各個(gè)負(fù)荷點(diǎn)以下的損耗表，來(lái)分析變壓器的損耗。

第三，特殊用戶的計(jì)量。一些直供電用戶，則需要選擇優(yōu)質(zhì)的高壓電能計(jì)量模式用來(lái)計(jì)量、檢測(cè)其用電，這樣不僅能遏制竊電現(xiàn)象，也能確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.綜合線損管理系統(tǒng)架構(gòu)

該系統(tǒng)是針對(duì)配網(wǎng)線損一切使用范圍內(nèi)的系統(tǒng)，同時(shí)，能夠顯示出配網(wǎng)拓?fù)鋱D，兼具拖放作用，能夠有效配合非正常日志的查閱，也能用來(lái)查詢配網(wǎng)局部地區(qū)的線損，此綜合線損管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

該系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息主要來(lái)自各個(gè)終端以及各個(gè)服務(wù)器，具體終端有：低壓?jiǎn)蜗嘀悄芑姳?，用電信息采集器，?fù)荷測(cè)錄儀，高壓電能表等。服務(wù)器則包括：用電信息采集系統(tǒng)、測(cè)錄儀系統(tǒng)、負(fù)荷控制系統(tǒng)。由于服務(wù)器有著不同的數(shù)據(jù)類型、采集時(shí)間等。所以，要想確保線損分析的科學(xué)合理，則有必要?jiǎng)?chuàng)設(shè)綜合線損管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)置了各類數(shù)據(jù)接口，能夠承擔(dān)各類數(shù)據(jù)的接入，例如：Excel文件數(shù)據(jù)，共享數(shù)據(jù)等。多數(shù)據(jù)接口狀態(tài)下，能夠有效預(yù)防不同專用系統(tǒng)的專用所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)信息的共享交流，確保配網(wǎng)線損的精細(xì)化管理。此綜合線損系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源與接口分布如圖2所示。

二、配網(wǎng)線損精細(xì)化精確比對(duì)的實(shí)踐應(yīng)用

1.低壓臺(tái)區(qū)精準(zhǔn)比對(duì)

低壓臺(tái)區(qū)的幾十個(gè)用戶實(shí)施線損的精細(xì)化比對(duì)，這些用戶通常都選擇了光纖負(fù)荷低壓電纜來(lái)連接電壓，智能化計(jì)量設(shè)備則負(fù)責(zé)傳輸用戶用電信息達(dá)采集系統(tǒng)。以所采集的終端數(shù)據(jù)視作供電量數(shù)據(jù)，將其同采集系統(tǒng)內(nèi)部的幾十個(gè)低壓用戶用電總量來(lái)對(duì)比，再將供用電量的數(shù)據(jù)同綜合線損系統(tǒng)連接，以天為單位進(jìn)行線損的精確化對(duì)比。此方法體現(xiàn)出積極的線損控制與反竊電意義，而且通常能夠憑借線損的對(duì)比來(lái)分析線損產(chǎn)生的原因，以此來(lái)進(jìn)行線損指標(biāo)的積極控制。

2.公共線路的精確對(duì)比

公共線路上通常承擔(dān)若干用戶，用戶端的電費(fèi)計(jì)量相對(duì)復(fù)雜，既包括高壓也包括低壓端?，F(xiàn)階段一般利用負(fù)荷測(cè)錄儀來(lái)進(jìn)行低壓臺(tái)區(qū)用電信息的收集，對(duì)于特殊的直供用戶依然無(wú)法進(jìn)行直接監(jiān)測(cè)，尚未達(dá)到線損精確化對(duì)比。由于直供用戶與低壓用戶同樣處于公共線路中，這樣就使負(fù)荷體現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，供電量的相關(guān)數(shù)據(jù)信息則要通過(guò)站內(nèi)出線的電能表加以計(jì)量。在相同時(shí)間段，公共線路臺(tái)區(qū)電量從G1直到Gn，對(duì)此可以用以下公式來(lái)計(jì)算出公共線路的線損值：

公共線路內(nèi)臺(tái)區(qū)負(fù)荷測(cè)錄儀因?yàn)榕渲糜谧儔浩鞯牡蛪憾?，這樣變壓器的運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷、零序損耗等則都作為配網(wǎng)線路的整體線損。

3.運(yùn)行數(shù)據(jù)

智能電網(wǎng)技術(shù)背景下，配網(wǎng)系統(tǒng)逐漸創(chuàng)建起綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了線損的精細(xì)化管理，該系統(tǒng)的應(yīng)用達(dá)到了低壓臺(tái)區(qū)比對(duì)、專有與共用線路對(duì)比等多項(xiàng)功能，經(jīng)過(guò)線損數(shù)據(jù)的對(duì)比，達(dá)到了數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了線損的精細(xì)化管理。

結(jié)語(yǔ)

智能電網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于配網(wǎng)線損精細(xì)化精確比對(duì)，創(chuàng)設(shè)一個(gè)綜合線損管理系統(tǒng)，對(duì)不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)施集成管理，能夠控制信息獨(dú)立運(yùn)行現(xiàn)象，控制線損統(tǒng)計(jì)工作難度，全面提升了線損統(tǒng)計(jì)的效率與精準(zhǔn)度，提高線損精細(xì)化管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]胡永平，胡順，徐芝貴.高壓電能表在智能電網(wǎng)中的應(yīng)用研究[J].水電能源科學(xué)，2010（28）：9.

第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:工程量 清單 招標(biāo) 優(yōu)缺點(diǎn) 應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)08(a)-0150-02

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工程造價(jià)的管理,按照傳統(tǒng)的定額模式進(jìn)行計(jì)價(jià),實(shí)行的是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展,這一模式又明顯滯后,體現(xiàn)不出招投標(biāo)活動(dòng)中“公開(kāi)、公正、公平”的競(jìng)爭(zhēng)原則。因此對(duì)現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)方式和工程概(預(yù))算定額進(jìn)行更深入的改革勢(shì)在必行。

1 我國(guó)目前工程建設(shè)工程量清單招標(biāo)模式的現(xiàn)狀

工程量清單的招投標(biāo),是全新的一種招標(biāo)方式。采用的是綜合單價(jià),明細(xì)地反映出了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用。在招投標(biāo)的過(guò)程中,招標(biāo)方要按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》編制工程量的清單;投標(biāo)方按照招標(biāo)中的文件和施工圖紙,以人工和機(jī)械等的市場(chǎng)價(jià)格為計(jì)價(jià)依據(jù),以企業(yè)的自身管理、技術(shù)水平來(lái)確定管理費(fèi)、利潤(rùn)和措施項(xiàng)目費(fèi),真正的做到企業(yè)自主報(bào)價(jià),從而保證招投標(biāo)“公平,公正,公開(kāi)”的原則夠得到貫徹。

當(dāng)前,在我國(guó)招投標(biāo)的工作中仍存在許多弊端,比如有一些業(yè)主打著公開(kāi)招標(biāo)旗號(hào),卻實(shí)際來(lái)暗箱操作,投標(biāo)單位之間也互相串標(biāo)或者制作假資料、假文件等一些違法的現(xiàn)象仍然存在。

1.1 我國(guó)工程量清單下的招標(biāo)模式的發(fā)展歷程

在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,我國(guó)的招投標(biāo)模式大致可以從與“國(guó)家定價(jià)—國(guó)家指導(dǎo)價(jià)—國(guó)家調(diào)控價(jià)”的計(jì)價(jià)模式相對(duì)應(yīng)的分為三個(gè)階段,但從實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上筆者認(rèn)為可以細(xì)分為如下五個(gè)個(gè)階段。

第一階段,中止階段(從建國(guó)初期到黨的)。從建國(guó)初期到黨的以前,我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這一體制下,有關(guān)公共部門(mén)的基本建設(shè)和采購(gòu)任務(wù)都是由主管部門(mén)用指令性計(jì)劃下達(dá),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都由主管部門(mén)安排,招投標(biāo)工作曾一度被中止。

第二階段,嘗試階段(1980年至1983年)。1980年10月17日國(guó)務(wù)院在《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)賽的暫行規(guī)定》中首次提出,為了改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制,進(jìn)一步開(kāi)展社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng),對(duì)一些適于承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法。1981年,吉林省吉林市和深圳特區(qū)率先試行工程招投標(biāo),并取得了良好效果。

第三階段,推廣階段(1984年至1990年)。我國(guó)最早采用招投標(biāo)方法進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的工程是云南的魯布格水電站工程就是在這個(gè)階段,建設(shè)的結(jié)果,不僅大大節(jié)約了投資(接近1/3),而且保證了工期,提高了質(zhì)量。

第四階段,招標(biāo)投標(biāo)制度全面實(shí)行及規(guī)范階段(1991年至1999年)。這階段全國(guó)各地普遍加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的管理和規(guī)范工作,也相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)和規(guī)章,招標(biāo)方式已經(jīng)從議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主。

第五階段,招標(biāo)投標(biāo)走向法制化階段(2000年至今)。根據(jù)我國(guó)投資主體的特點(diǎn),《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》已明確規(guī)定,我國(guó)的招標(biāo)方式不再包括議標(biāo)方式。這是個(gè)重大的轉(zhuǎn)變,它標(biāo)志著我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史階段。特別是2003年頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003),2008年對(duì)該規(guī)范又重新進(jìn)行了修訂,從而為招標(biāo)投標(biāo)工作的順利實(shí)施鋪平了道路。

1.2 當(dāng)前工程量清單招標(biāo)工作中存在的主要問(wèn)題

由于我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行不十分規(guī)范以及國(guó)有資產(chǎn)管理體制、投資體制等方面的原因,加之工程量清單計(jì)價(jià)現(xiàn)處于理論研究與實(shí)踐相結(jié)合的初步階段,在推行過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)工程量清單的編制質(zhì)量有待提高;(2)串標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象;(3)承包單位的一些轉(zhuǎn)包中的問(wèn)題;(4)評(píng)標(biāo)辦法還不太科學(xué),專家水平應(yīng)該進(jìn)一步提高;(5)某些招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為要進(jìn)一步規(guī)范。

1.3 針對(duì)當(dāng)前招標(biāo)工作中存在問(wèn)題的對(duì)策與建議

為了進(jìn)一步完善與發(fā)展工程量清單招投標(biāo)制度,針對(duì)上述存在的問(wèn)題,從而保障工程量清單招投標(biāo)制度的有效實(shí)施,應(yīng)主要采取以下一系列措施:(1)完善計(jì)價(jià)依據(jù)以及法律法規(guī)環(huán)境;(2)加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)的管理;(3)注重工程量清單編制過(guò)程的監(jiān)管;(4)建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度;(5)加強(qiáng)合同造價(jià)的審核管理。

2 我國(guó)目前工程建設(shè)工程量清單招標(biāo)模式的優(yōu)缺點(diǎn)

工程量清單招投標(biāo)是在建設(shè)工程施工招標(biāo)階段由招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求,以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定,為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單,然后由投標(biāo)人結(jié)合工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況及本企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)清單,以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式。

2.1 工程量清單招標(biāo)模式的優(yōu)點(diǎn)

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)行工程量清單招標(biāo),實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),所有投標(biāo)人均在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上結(jié)合工程具體情況和企業(yè)自身實(shí)力,并充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

有利于推動(dòng)企業(yè)提高自身管理水平。工程量清單招標(biāo)要求施工企業(yè)加強(qiáng)成本核算,苦練內(nèi)功,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高資源配置效率,降低施工成本。這一模式極大地推動(dòng)了企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)自身管理水平的提高。

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制；問(wèn)題；措施

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈化和企業(yè)管理機(jī)制的改革，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)把預(yù)算管理與控制作為管理重點(diǎn)。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理并沒(méi)有真正的實(shí)現(xiàn)，近年來(lái)，全面預(yù)算管理被重視起來(lái)，但在實(shí)施方面還存在一些問(wèn)題。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制是企業(yè)管理中一個(gè)重要的組成部分，對(duì)于企業(yè)管理存在著重要的作用。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制工作已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間，而我國(guó)是在近些年才開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與控制工作。由于我國(guó)過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，所以即使企業(yè)開(kāi)展了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，也帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)氣息。直到近幾年，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和控制才逐漸地被廣大的企業(yè)所認(rèn)可和接受。但是由于我國(guó)企業(yè)意識(shí)到進(jìn)行全面的預(yù)算管理及控制的時(shí)間較晚，所以現(xiàn)在大都處于起步的階段，并且許多企業(yè)的預(yù)算管理及控制都存在著一定的問(wèn)題和漏洞。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)全面預(yù)算管理的意識(shí)不足

由于國(guó)有企業(yè)改制不久，企業(yè)還沒(méi)有完全從過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中走出來(lái)，所以許多企業(yè)都還在沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式。有些企業(yè)將預(yù)算與計(jì)劃相混淆，只有年度綜合計(jì)劃，沒(méi)有根據(jù)計(jì)劃量化到月份或季度的預(yù)算，不足以作為管理與考核的依據(jù)。許多企業(yè)的管理者管理意識(shí)落后，不能與時(shí)俱進(jìn)的采用新型管理模式，并且對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理不重視。由于管理人員的意識(shí)不足，造成了企業(yè)不重視或不能進(jìn)行預(yù)算管理和控制工作。

（二）預(yù)算范圍不夠全面，預(yù)算方式較為單一

許多企業(yè)都意識(shí)到了開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，但是對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算及控制的詳細(xì)操作還不是特別熟悉。對(duì)預(yù)算的范圍掌握不準(zhǔn)，造成了預(yù)算不全面的現(xiàn)象。大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算都限制在生產(chǎn)、銷售、成本領(lǐng)域，將預(yù)算當(dāng)做控制成本的工具，而忽視了對(duì)現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債、資本支出的重視。并且許多企業(yè)的預(yù)算方法過(guò)于簡(jiǎn)單，通常僅僅采用固定預(yù)算方法，對(duì)于流動(dòng)預(yù)算等使用較少，預(yù)算的方式較為單一，預(yù)算缺少應(yīng)變能力，脫離實(shí)際。

（三）控制力度不夠

企業(yè)預(yù)算的控制工作，對(duì)預(yù)算的順利實(shí)施起到了關(guān)鍵的作用。如果不能做好預(yù)算的控制工作，就不能很好的執(zhí)行預(yù)算。許多企業(yè)在制定了預(yù)算計(jì)劃之后，并沒(méi)有較好的控制機(jī)制，也不能夠借助有效的財(cái)務(wù)信息化手段進(jìn)行預(yù)算控制，導(dǎo)致了制定的預(yù)算計(jì)劃不能得到很好地執(zhí)行。還有的企業(yè)甚至只是憑借管理者以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)預(yù)算進(jìn)行控制，完全不調(diào)查市場(chǎng)的實(shí)際情況。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制的措施

（一）加強(qiáng)進(jìn)行預(yù)算管理及控制意識(shí)

企業(yè)負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變思想，積極的提高自身素質(zhì)，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)要積極的加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)，提高自己的決策水平。企業(yè)在加大宣傳力度的同時(shí)，要積極的開(kāi)展對(duì)相關(guān)的管理人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)工作讓相關(guān)的管理人員切實(shí)的意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制的重要性，以及企業(yè)積極開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理與控制的重要意義。在企業(yè)中充分的進(jìn)行宣傳、宣講工作，讓企業(yè)相關(guān)員工都充分的認(rèn)識(shí)到進(jìn)行預(yù)算管理的重要性，提高全員預(yù)算管理的參與性，從而積極的配合預(yù)算管理工作的開(kāi)展。

（二）建立一個(gè)完善的預(yù)算管理與控制機(jī)制

財(cái)務(wù)預(yù)算在制定好了之后，還需要良好的管理機(jī)制的控制。而全面的預(yù)算管理與控制就需要建立起一個(gè)完善的預(yù)算管理與控制機(jī)制。將所有與預(yù)算相關(guān)的活動(dòng)都納入到這個(gè)管理機(jī)制當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的制定與執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)督，借助財(cái)務(wù)信息化管理手段積極的對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制。

（三）制定嚴(yán)格的預(yù)算管理及控制政策

企業(yè)想要對(duì)預(yù)算進(jìn)行較好的控制與管理，就要制定切實(shí)可行的控制與管理政策。因?yàn)楣庥蓄A(yù)算報(bào)告是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要良好的執(zhí)行政策的支持，才能更好的執(zhí)行相關(guān)的預(yù)算。企業(yè)要按照逐級(jí)監(jiān)督的原則，有針對(duì)性的提出財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)與控制目標(biāo)，并且提出具體的運(yùn)行方案，交由財(cái)務(wù)部門(mén)匯總、審核后由企業(yè)管理層審定。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反饋，并且讓方案制定部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。最終制定合適的管理與控制目標(biāo)。

（四）進(jìn)行管理與控制的評(píng)估與考核

光有管理和控制是不夠的，企業(yè)還需要對(duì)管理和評(píng)估產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估與考核。企業(yè)要建立一套科學(xué)高效的評(píng)估體系，以便能夠有效地對(duì)企業(yè)預(yù)算管理和控制結(jié)果進(jìn)行有效地監(jiān)督與反饋，將最終資料反饋到管理層，并由管理層進(jìn)行分析，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定下一步的具體目標(biāo)。企業(yè)還要對(duì)預(yù)算管理與控制部門(mén)的工作進(jìn)行績(jī)效考核，使其業(yè)績(jī)與相關(guān)員工的薪酬相掛鉤，從而提高員工工作的積極性以及責(zé)任心。從加強(qiáng)評(píng)估和考核來(lái)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理與控制工作。

四、總結(jié)

企業(yè)實(shí)施全面的財(cái)務(wù)預(yù)算與管理是當(dāng)前社會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要要求，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身更快更好發(fā)展的基本要求。加強(qiáng)預(yù)算管理及控制，不僅僅能夠提高企業(yè)的整體實(shí)力，也是積極防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)有著重要的意義。所以國(guó)有企業(yè)一定要充分的認(rèn)識(shí)到自身在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上的缺點(diǎn)與不足，積極地改進(jìn)自身的缺陷，利用有效地財(cái)務(wù)預(yù)算與控制工作，來(lái)提升企業(yè)的綜合實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。

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第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；國(guó)家干預(yù)；經(jīng)濟(jì)全球化；資本主義經(jīng)濟(jì)

有一句話是這么說(shuō)的：“只有社會(huì)主義才能救美國(guó)”。當(dāng)中的社會(huì)主義有兩層含義：一是社會(huì)主義制度，二是施行社會(huì)主義制度的典型國(guó)家――中國(guó)。提到社會(huì)主義制度，就不得不想到與之對(duì)立的資本主義制度。這兩種不同的政治制度對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度――社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)。二者有著本質(zhì)上的區(qū)別，以公有制為主體和私有制為主體的財(cái)產(chǎn)所屬制度，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。

有人說(shuō)，社會(huì)主義也有改革開(kāi)放，有之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同樣的，資本主義經(jīng)濟(jì)在二十世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條期間也采取了國(guó)家干預(yù)的手段。因此，不能把這兩種經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)別作為區(qū)分兩種政治制度的依據(jù)。在我看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的確不是完全對(duì)立的，但二者在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占分量的高低可以決定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度，從而決定國(guó)家的政治制度。原因是，在社會(huì)主義國(guó)家中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分量不可能高于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，公有制也終將不會(huì)被私有制取代。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此能夠確定一個(gè)國(guó)家的政治體制。

既然經(jīng)濟(jì)制度是與政治體制相適應(yīng)的，為何資本主義國(guó)家頻頻爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)？且危機(jī)的深度和廣度能涉及到幾乎所有的資本主義國(guó)家和地區(qū)？2008年的次貸危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更是一直持續(xù)至今。原因很簡(jiǎn)單，資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)模式致使其有一些難以避免的弊端。

對(duì)于08年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，準(zhǔn)確地來(lái)說(shuō)應(yīng)該是次貸危機(jī)。這與經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的產(chǎn)出過(guò)剩，供需不平衡所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是不同的。所謂“次貸”，是指“次級(jí)按揭貸款”。“次”的意思是指與“高”“優(yōu)”相對(duì)應(yīng)的，形容較差的一方，在“次貸危機(jī)”一詞中指的是信用低，還債能力低。在美國(guó)，貸款是非常普遍的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)厝撕苌偃钯I房，通常都是長(zhǎng)時(shí)間貸款。可是在這里，失業(yè)和再就業(yè)都是很常見(jiàn)的現(xiàn)象，也就是說(shuō)，很多人的收入并不穩(wěn)定，甚至一些根本沒(méi)有收入的人，都能貸款買房。購(gòu)房者在前幾年可以單單支付一定的低利率的利息，而在大約五年只有便要支付高額的還款金額。

雖然這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因不盡相同，但是歸根結(jié)底都是由資本主義高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的。市場(chǎng)根據(jù)當(dāng)前消費(fèi)者的需要出臺(tái)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和政策，本著經(jīng)濟(jì)利益至上的原則大肆地攫取金錢，只顧眼前利益，不為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展考慮。同時(shí)，在資產(chǎn)證券化和金融化的大背景下，華爾街的金融大鱷們將財(cái)富玩弄于指掌，即使在最蕭條的時(shí)期銀行家們?nèi)阅苜嵢「哳~的利潤(rùn)。而政府對(duì)此不能起到很好的監(jiān)督和管制作用，這只“有形的手”的力量與市場(chǎng)的需求和巨大的經(jīng)濟(jì)泡沫比起來(lái)太薄弱，只是在危機(jī)出現(xiàn)后，政府從財(cái)政收入中撥款救濟(jì)即將倒閉的銀行。

與之相對(duì)應(yīng)的，在社會(huì)國(guó)家中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)力度比較強(qiáng)，能夠比較有效地控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。以我國(guó)為例，我國(guó)目前實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下，公有制占據(jù)了主體地位，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在涉及國(guó)家安全和提供重要公共產(chǎn)品等行業(yè)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起到控制作用。在其他領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體力量。在這一點(diǎn)上，與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ)不同，財(cái)產(chǎn)的私人占有必然導(dǎo)致私人資本的無(wú)限擴(kuò)張和社會(huì)的兩極分化。而我國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕，不至于導(dǎo)致兩極分化，社會(huì)矛盾也會(huì)相對(duì)較弱。

第二，在分配方面，社會(huì)主義公有制實(shí)行按勞分配。這樣的分配方式與經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，有助于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。

第三，也是最重要的一點(diǎn)，便是社會(huì)主義實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，并且以實(shí)現(xiàn)廣大勞動(dòng)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。比如，對(duì)于美國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的次貸問(wèn)題，也就是房地產(chǎn)問(wèn)題上，國(guó)家的宏觀調(diào)控能把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)，不會(huì)發(fā)生諸如銀行為了賺取一時(shí)的金錢利益而勸誘消費(fèi)者盲目借貸購(gòu)房的事情，這也是中國(guó)暫時(shí)沒(méi)有爆發(fā)跟美國(guó)一樣的次貸危機(jī)的根本原因。比如，政府出臺(tái)的限購(gòu)令，以及銀行的加息政策，都能夠在一定程度上穩(wěn)定房?jī)r(jià)，給市場(chǎng)降溫。

市場(chǎng)是由買賣雙方根據(jù)各自的需求和持有而自發(fā)形成的交易體系，不是某個(gè)集團(tuán)或政府強(qiáng)行制造出來(lái)的。既然這樣，為何在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí)市場(chǎng)不能依靠自身的力量度過(guò)危機(jī)？事實(shí)上，市場(chǎng)本身有一定的調(diào)節(jié)能力，但這種能力是有限的，也就是說(shuō)，市場(chǎng)本身有一定的缺點(diǎn)：自發(fā)性，盲目性，滯后性。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過(guò)程中，必須有政府的強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、有序、公正的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

試想，如果美國(guó)施行的也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也許經(jīng)濟(jì)危機(jī)不會(huì)那么快地爆發(fā)，影響不會(huì)如此之巨大。也許是美國(guó)人骨子里的自由思想作祟，他們寅吃卯糧的消費(fèi)習(xí)慣也被視為擁有良好信用的標(biāo)志，再加上美國(guó)有比較良好的社會(huì)保障制度，人們的危機(jī)意識(shí)較弱，最終導(dǎo)致了次貸危機(jī)的發(fā)生。如果能有效地加強(qiáng)政府的監(jiān)管作用，對(duì)盲目過(guò)分借貸進(jìn)行限制，也許產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果。

但是，次貸危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)政府的做法無(wú)不充滿著社會(huì)主義的味道。為了阻止房?jī)r(jià)進(jìn)一步下跌，政府甚至直接推出了為首套房屋購(gòu)買者提供8000美元的財(cái)政補(bǔ)貼。再看私有企業(yè)，本來(lái)私有企業(yè)的成敗興衰均由市場(chǎng)來(lái)決定，但危機(jī)后這樣的規(guī)律行不通了。以三大車廠為例，因勞動(dòng)成本太高，效率低下，在金融危機(jī)之下瀕臨倒閉。對(duì)汽車購(gòu)買者，政府又鼓勵(lì)民眾舊車換新車，最多可以獲得4500美元的補(bǔ)貼，最高可達(dá)新車價(jià)格的25%。

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)范文

一、職業(yè)教育受我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期多重?cái)D壓

1.轉(zhuǎn)型期職教受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理制度的雙重?cái)D壓我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，一方面是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理制度還沒(méi)有完全廢除；一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度還沒(méi)有完全建立；另一方面是轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的特定的，既非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，又非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特型態(tài)的管理制度。大教育下的職業(yè)技術(shù)教育沒(méi)有完善的制度體系，仍然是無(wú)序運(yùn)行，普通教育的理念充填著整個(gè)職業(yè)技術(shù)教育界。97年后，除了《職業(yè)教育法》，一部分省、市、部門(mén)頒布了一些實(shí)施細(xì)則外，總體上沒(méi)有形成一整套健全的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職教法法律制度體系。(這個(gè)法律體系包括：職教辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理辦法、職教撥款和經(jīng)費(fèi)籌集制度、職業(yè)技術(shù)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系、職教教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平評(píng)估體系等)，我認(rèn)為有如下幾方面的原因。

(1)社會(huì)總體對(duì)職教的定位，在理論上缺乏較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐上沒(méi)有現(xiàn)成的模式可據(jù)。(2)缺乏對(duì)典型的，有全面推廣意義的辦學(xué)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提高及推行。(3)政府機(jī)構(gòu)調(diào)整還未顧及職業(yè)技術(shù)教育，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)雖然呼聲很高，但實(shí)施中碰到許多困難，政府職能的定位還須等待；各級(jí)政府在政府行為上受某些領(lǐng)導(dǎo)偏見(jiàn)或認(rèn)識(shí)不足的影響，法規(guī)制度形成的動(dòng)力不足。如政府支持的專項(xiàng)研究，政府對(duì)制度的建設(shè)的迫切感、使命感和政府機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和意識(shí)不夠等。從管理法規(guī)，到政府的管理職能、政府管理機(jī)構(gòu)組織、政府機(jī)關(guān)工作人員觀念的取向、所采取的措施等，既保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由政府包辦“計(jì)劃驅(qū)動(dòng)”的那一套，又有新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的“需求驅(qū)動(dòng)”那一套，還有轉(zhuǎn)型期“計(jì)劃、規(guī)劃前瞻不準(zhǔn)確”的問(wèn)題。(4)職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)地位實(shí)際上還未達(dá)到與普遍教育并駕齊驅(qū)的地位。重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用；重普教、輕職教的思想還在教育界、社會(huì)上占統(tǒng)治地位，傳統(tǒng)的價(jià)值觀、質(zhì)量觀、評(píng)價(jià)觀還被作為衡量標(biāo)準(zhǔn)套用于職教。(5)各種獨(dú)立的職教管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的整理、修訂；質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際規(guī)程等沒(méi)有全面引入職教考核制度。等等。

由上述原因可見(jiàn)，傳統(tǒng)普教思維、理念和現(xiàn)代職教思維、理念的碰撞；新舊制度間的碰撞；制度不完善時(shí)期的制約因素與擴(kuò)展需要同存，所引發(fā)的論爭(zhēng)增添了改革的風(fēng)火。

2.轉(zhuǎn)型期職教受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的多重?cái)D壓

人常說(shuō)“慣性是可怕的”。習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府、職校的管理人員以及習(xí)慣了傳統(tǒng)普通教育的教師、學(xué)生和社會(huì)，對(duì)學(xué)術(shù)型、研究型普通大學(xué)辦學(xué)思想和管理模式備加推崇。他們習(xí)慣了傳統(tǒng)普通教育的管理思想、管理方法以及相對(duì)應(yīng)的政府管理行為，認(rèn)可傳統(tǒng)教育的評(píng)價(jià)觀、質(zhì)量觀、辦學(xué)水平觀，鄙視職業(yè)技術(shù)教育。他們雖然對(duì)照搬蘇聯(lián)50年代的經(jīng)驗(yàn)有反感，但又對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不理解，把資本主義30年代所實(shí)行的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混淆起來(lái)。他們的心態(tài)是矛盾的，其管理行動(dòng)往往是投機(jī)的。職教機(jī)構(gòu)的管理工作者和大部分師資受普通高校傳統(tǒng)教學(xué)觀、質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀的影響，他們重視理論教學(xué)，不注意或忽視技術(shù)技能教學(xué)；他們欣賞學(xué)術(shù)型、研究型人才的傳統(tǒng)三段式教學(xué)，鄙視“以能力為中心”的職教試驗(yàn)；他們習(xí)慣于以教師為主導(dǎo)的，以課堂為中心的教學(xué)方法，而對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、示范教學(xué)、研討式教學(xué)不適應(yīng)或看不起。

3.轉(zhuǎn)型期職教受同時(shí)存在的落后的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)的雙重?cái)D壓內(nèi)外專家認(rèn)為，我國(guó)下個(gè)世紀(jì)要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，必須依靠引入信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)增值產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，落后的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工藝流程的產(chǎn)業(yè)不可能一日之間被先進(jìn)的生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)技術(shù)取代。這就存在落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)不斷被先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)取代的轉(zhuǎn)型過(guò)程。鑒于職教理論水平的有限與對(duì)生產(chǎn)過(guò)程工藝水平的了解不夠，沒(méi)有對(duì)專業(yè)教學(xué)模式進(jìn)行全面的高水平的設(shè)計(jì)，難以與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和目前管理以及今后發(fā)展所需求的知識(shí)技術(shù)技能緊密聯(lián)系起來(lái)。二是我國(guó)職教師資跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，許多師資知識(shí)老化，實(shí)踐技術(shù)技能缺乏，習(xí)慣于傳統(tǒng)學(xué)科學(xué)術(shù)教學(xué)、對(duì)產(chǎn)業(yè)及相聯(lián)領(lǐng)域工藝流程、管理技術(shù)了解不夠。況且我國(guó)目前的職教師資培養(yǎng)提高措施也缺乏聯(lián)系新生產(chǎn)工藝、技術(shù)的渠道和參與生產(chǎn)實(shí)踐的要求，跟不上科技發(fā)展的步伐。例如沿海地區(qū)引進(jìn)外資、合資發(fā)展了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平達(dá)到了國(guó)際水平，而許多師資對(duì)之甚少了解或毫無(wú)接觸，對(duì)國(guó)際規(guī)程，國(guó)際慣例，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范不熟悉，當(dāng)然所培養(yǎng)的學(xué)生其知識(shí)、技術(shù)、技能水平肯定是有限的，談不上培養(yǎng)與國(guó)際接軌的職教人才。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的21世紀(jì)，如果我們的職教不引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)工藝，還在灌輸舊有的生產(chǎn)方式和落后的技術(shù)、工藝，則這種職教當(dāng)然是落伍的了。三是我國(guó)職教的辦學(xué)條件跟不上科技發(fā)展的需要。許多學(xué)校的實(shí)訓(xùn)工場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備簡(jiǎn)單、落后，而校外實(shí)踐工廠、實(shí)踐場(chǎng)所又缺乏先進(jìn)的適合于職教的場(chǎng)所，也無(wú)法使職業(yè)技術(shù)教育與先進(jìn)技術(shù)接軌，只能“紙上談兵”。

4.轉(zhuǎn)型期職教受傳統(tǒng)普教的教育思想和現(xiàn)代的教育思想的擠壓，變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖擊是教育思想論爭(zhēng)的主調(diào)

由于現(xiàn)代教育技術(shù)的引入和職業(yè)技術(shù)教育異軍突起，職教成為與普通教育并駕齊驅(qū)的一種教育。在整個(gè)教育界，教育思想的革新，沖突相當(dāng)突出。傳統(tǒng)普通教育，以課堂講授學(xué)科知識(shí)為主，以應(yīng)試作為教學(xué)動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)和最終評(píng)價(jià)途徑。了解普通教育價(jià)值觀，質(zhì)量觀、評(píng)價(jià)觀的許多職教管理人員和師資在實(shí)踐中感到彷徨、無(wú)所適從、甚至抵觸，反對(duì)。大多數(shù)人還未轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)或雖有所認(rèn)識(shí)，沒(méi)有新法(新的教育方法)。一部分平時(shí)注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的，通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，很快就適應(yīng)了職教環(huán)境；一部分平時(shí)注重學(xué)術(shù)理論探討的人，或習(xí)慣于普通教育教學(xué)的人，教學(xué)現(xiàn)還未改變；而另一部分人，則在過(guò)渡時(shí)期、滲雜新舊。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其高等教育、中等職業(yè)教育的教育思想以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專門(mén)人才為中心；而在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育思想應(yīng)以培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的新型人才為中心。教育方法上過(guò)去主要是課堂講授，職教和普通學(xué)校職業(yè)化課程，應(yīng)提倡啟發(fā)式、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)。特別是職教技術(shù)技能教學(xué)，主要通過(guò)示范教學(xué)、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)等方法培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)，高技能”的專門(mén)人才。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的普及，職教從教學(xué)思想、教學(xué)手段、教學(xué)方法都與傳統(tǒng)普通教育距離拉大。在這個(gè)轉(zhuǎn)型期，教育思想的變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖突，不僅在社會(huì)，在整個(gè)大教育，而且在職教機(jī)構(gòu)內(nèi)部(包括教師)在論爭(zhēng)。也只有通過(guò)論爭(zhēng)、試驗(yàn)和改革，才能使新的教育手段、教學(xué)方法適應(yīng)職教教學(xué)的要求，真正辦出職教特色。

5．轉(zhuǎn)型期參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的“競(jìng)爭(zhēng)”思想沖擊著傳統(tǒng)的教育視野

高、中等職業(yè)技術(shù)教育在面向21世紀(jì)的轉(zhuǎn)型期，要“面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)”。目前，應(yīng)重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)國(guó)際化中引發(fā)的高、中職教育與國(guó)際接軌問(wèn)題，特別要注意“經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和人才國(guó)際化”兩大問(wèn)題。職教機(jī)構(gòu)要以國(guó)際眼光來(lái)培養(yǎng)人才，為增強(qiáng)我國(guó)各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的各種能力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)走向國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略。隨著21世紀(jì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不僅對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市的經(jīng)濟(jì)地位、現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展有很大的影響，而且全國(guó)各地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也將逐漸擴(kuò)大。以廣東為例，進(jìn)出口占全國(guó)40%，大量企業(yè)不僅從專業(yè)，而且從素質(zhì)上；不僅是國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)，而且是外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，甚至個(gè)體戶，都很大程度上參與了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于技術(shù)更新速度加快，企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量都通過(guò)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)力；用國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系進(jìn)行認(rèn)證越來(lái)越普遍，許多企業(yè)既將之作為營(yíng)銷手段，又作為企業(yè)內(nèi)部工作流程制度。為此，這些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都需要大量的國(guó)際型人才。這些人才不僅應(yīng)具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的觀念意識(shí)，而且應(yīng)具有適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的才能。

我國(guó)目前的職業(yè)技術(shù)教育在人才培養(yǎng)上，一是缺乏培養(yǎng)國(guó)際型人才的緊迫感；二是缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解；三是缺少對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和先進(jìn)技術(shù)技能的學(xué)習(xí)、了解；四是師生缺少在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中體驗(yàn)、實(shí)習(xí)(在國(guó)外實(shí)習(xí))的感性認(rèn)識(shí)和機(jī)會(huì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相比，國(guó)內(nèi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更趨火熱，市場(chǎng)已從賣方市場(chǎng)變成買方市場(chǎng)，從短缺經(jīng)濟(jì)(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期)變成過(guò)剩經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期)，企業(yè)要生存，要盈利，必須從管理、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制、營(yíng)銷手段方面優(yōu)勝才行。職業(yè)技術(shù)學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除了給受教育者“競(jìng)爭(zhēng)”意識(shí)教育外，同時(shí)應(yīng)教會(huì)他們掌握盡可能新的技術(shù)、知識(shí)、工藝還要注意技術(shù)文化的養(yǎng)成和創(chuàng)造給他們更多的社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐機(jī)會(huì)，使他們?cè)趨⑴c國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)揮其重要作用。

二、多重?cái)D壓下的轉(zhuǎn)型期職教，目前存在兩大突出問(wèn)題

1.繼承傳統(tǒng)與借鑒西方模式中存在的問(wèn)題

從80年代引進(jìn)西德“雙元制”到90年代引進(jìn)“CBE”，反映了各級(jí)政府和一些職教機(jī)構(gòu)在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育上的盲目性、教條性，缺乏科學(xué)思想。下面僅就發(fā)展型態(tài)進(jìn)行分析。

實(shí)用型黃炎培先生創(chuàng)辦的“中華職教社”成立80多年，是影響我國(guó)現(xiàn)代職教時(shí)間最長(zhǎng)的學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職教發(fā)展起了不可磨滅的作用。陶行知、黃炎培等教育家將杜威的實(shí)用主義教育思想引伸到我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育。陶行知以鄉(xiāng)村生活為中心設(shè)置課程，注重勞動(dòng)教育、因材施教并提出加強(qiáng)學(xué)生技能培養(yǎng)的思想。實(shí)用主義的影響，在80?90年代我國(guó)職教中有一個(gè)口碑是“管用、實(shí)用、夠用”。這個(gè)口碑在我國(guó)還沒(méi)有自己獨(dú)特的模式，但是，這個(gè)“口碑”本身又是缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理規(guī)程和準(zhǔn)確科學(xué)根據(jù)的模糊的、可塑性過(guò)大的職教型式，在90年代，逐漸被模塊式課程思想所取代或淡化。

特色型

80年代初，德國(guó)的雙元制模式被政府推薦，率先在華東、東北等工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)推廣。這個(gè)型式以“突出技能”為特色，強(qiáng)調(diào)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人的融合合作關(guān)系。在該時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還未完全被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代時(shí)，職業(yè)學(xué)校與就業(yè)企事業(yè)間是“公對(duì)公”的關(guān)系，所實(shí)行的就業(yè)政策是國(guó)家分配，不存在失業(yè)問(wèn)題。在當(dāng)時(shí)企業(yè)生產(chǎn)科技變化不很大的情況下，職業(yè)技能教育對(duì)社會(huì)職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期比較長(zhǎng)，突出技能訓(xùn)練(特別是制式訓(xùn)練)所起的作用明顯，對(duì)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)條件下的職工技能培訓(xùn)和教育起了重要的作用。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職校與企業(yè)的關(guān)系的改變，科技發(fā)展使職校職業(yè)技能訓(xùn)練對(duì)社會(huì)職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期逐步縮短，特別是一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的逐步推廣，對(duì)職教人才的技能、技術(shù)要求日新月異強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)訓(xùn)練、基礎(chǔ)理論知識(shí)和提高專業(yè)技術(shù)技能知識(shí)檔次的呼聲越來(lái)越高，雙元制所需求的像德國(guó)那樣的政府、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人合作關(guān)系在中國(guó)缺乏其文化背景、法律基礎(chǔ)和社會(huì)支撐，逐漸顯露其不適應(yīng)性，難于全面推行。盡管如此，“突出技能訓(xùn)練、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐訓(xùn)練、基地的建設(shè)”的思想被認(rèn)為是辦出職教特色的重要標(biāo)志。雙元制模式經(jīng)過(guò)中國(guó)式的改革，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的符合四個(gè)合作關(guān)系條件下的中等職教，還在繼續(xù)試驗(yàn)。

工專(師專)改進(jìn)型

從80年代初開(kāi)始，許多高等工程?？茖W(xué)校，逐漸由本科壓縮型的?？平逃?，改制為高等職業(yè)技術(shù)教育；一些中心城市大學(xué)，從師專文、理科專業(yè)中派生出一批高職專業(yè)。這些學(xué)?；?qū)I(yè)，普通本科教育思想和本科教材、課程的痕跡相當(dāng)明顯。有些已經(jīng)辦出了職教特色(如有名的上海電機(jī)?？茖W(xué)校、常州工業(yè)技術(shù)學(xué)院、惠州大學(xué)等)；有些則還沒(méi)有從傳統(tǒng)普通工程?？平逃忻撎コ鰜?lái)，分不清“高職”與“高?！?。

模塊型

90年代，各地又引進(jìn)世界銀行推薦的加拿大CBE模式。這個(gè)模式歸結(jié)為“以能力為中心的教學(xué)”，把職業(yè)人才的知識(shí)與技能培養(yǎng)要求用“課程模塊”一一對(duì)應(yīng)，用活的課程模塊與多方向的專業(yè)方向?qū)?yīng)。受教育者根據(jù)個(gè)性選擇和要求，選擇適合的模塊課程學(xué)習(xí)，教育機(jī)構(gòu)也引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)選擇課程模塊，達(dá)到預(yù)定的“能力要素”。CBE較為科學(xué)的課程設(shè)計(jì)與要求，無(wú)疑比“管用、實(shí)用、夠用”進(jìn)步。CBE產(chǎn)生于60年代。鑒于該時(shí)代科技發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平的限制及CBE主要以中等職業(yè)崗位為對(duì)象，對(duì)制式訓(xùn)練和科技度不那么高、變化不那么大的專業(yè)教育比較適合，許多高、中等職校在學(xué)習(xí)的過(guò)程中進(jìn)行了改造，取得了一定的成效。但也暴露了它在21世紀(jì)初科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛飛進(jìn)時(shí)，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)的高級(jí)專門(mén)人才教育的不適應(yīng)。有關(guān)專家認(rèn)為，CBE模式在有選擇的使用在某些傳統(tǒng)專業(yè)、制式專業(yè)或科技度不那么高的專業(yè)，經(jīng)過(guò)改造創(chuàng)新、有較大的發(fā)展意義，但對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)的高級(jí)專門(mén)人才應(yīng)采取“基礎(chǔ)型”型式。

基礎(chǔ)型

以綜合大學(xué)職教學(xué)院為代表的以培養(yǎng)高職本科和高職研究生的試點(diǎn)院校，在研究世紀(jì)之交信息技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)場(chǎng)工程師”人才的培養(yǎng)后，注意到“寬口徑，厚基礎(chǔ)”的知識(shí)與技術(shù)技能在未來(lái)人才發(fā)展中的持續(xù)性作用，強(qiáng)調(diào)職校教育的奠基作用，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造精神和創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力，注意處理好長(zhǎng)短期知識(shí)、技能與素質(zhì)需求的關(guān)系，注重于較高水平的職業(yè)、技術(shù)、職業(yè)群、技術(shù)群型高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)本科、研究生高職人才培養(yǎng)的先河，代表著我國(guó)職教向本科、碩士、博士層次人才培養(yǎng)的趨勢(shì)。缺點(diǎn)是對(duì)高層次高職人才(如學(xué)士、碩士、博士)所要具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)、技術(shù)與技能水平的定位、標(biāo)準(zhǔn)如何突出職教特色，還未有完善的、具說(shuō)服力的、循序漸進(jìn)的，有突破性的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例，有待于下一步探索、定型。

多元整合型

一些學(xué)者在研究了普通教育“學(xué)科、學(xué)術(shù)本位”教學(xué)和職教“能力本位”教學(xué)后，從大職教的觀點(diǎn)(普通高教是廣義職教的一部分，專門(mén)教育是重要的職業(yè)教育，狹義職教是培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的操作型、管理型人才的教育)出發(fā)，認(rèn)為，必須根據(jù)專業(yè)的不同，其所需要的理論與實(shí)踐知識(shí)技能含量的不同，素質(zhì)要求的不同，分別采取不同的教學(xué)方法和模式。不論是普教專業(yè)或者是職教專業(yè)(狹義的)，不論是普教職業(yè)化或職教基礎(chǔ)化專業(yè)；或者各種介于普教與職教之間的專門(mén)教育專業(yè)(如律師、農(nóng)藝師、醫(yī)生的法學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)專業(yè))，不要刻意去強(qiáng)調(diào)普教、職教的特色；不要刻意去劃分某一種訓(xùn)練是職業(yè)訓(xùn)練還是技術(shù)訓(xùn)練，是職業(yè)教育還是普通專門(mén)教育??而是根據(jù)所培養(yǎng)人才的素質(zhì)、知識(shí)技能的實(shí)際需要和課程目標(biāo)要求，進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)模式取舍。

問(wèn)題是，是否由于某些介于普教與職教(狹義的)之間專門(mén)人才的教育問(wèn)題，就去否定探索職業(yè)技術(shù)教育(狹義的)統(tǒng)一規(guī)律和特性呢?在狹義的職業(yè)技術(shù)教育理念下，探索其客觀規(guī)律對(duì)它的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用，也可對(duì)專門(mén)教育有一定的借鑒作用。但應(yīng)注意的是須對(duì)具體的專業(yè)、具體的課程采取對(duì)應(yīng)的具體的教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)條件和時(shí)間安排等教學(xué)要求，不能將廣義職教的理念與狹義職教的理念借位。

經(jīng)過(guò)多年的探索，各級(jí)政府和各個(gè)職教機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐漸從繼承傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)西方中清醒過(guò)來(lái)，企圖構(gòu)建適合于我國(guó)國(guó)情的職教模式。問(wèn)題是還有一批同志在盲目的照搬與硬套之宮，不去研究這些模式的精髓，長(zhǎng)處、短處、適用環(huán)境，從而使辦學(xué)實(shí)踐走彎路，阻礙了職教改革的健康發(fā)展。

2.快速發(fā)展中的職業(yè)技術(shù)教育面臨嚴(yán)重滯后的專業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃和教材建設(shè)問(wèn)題單純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，職教專業(yè)的產(chǎn)生是根據(jù)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)的需要布局，并仿照普通高等學(xué)校的專業(yè)派生出來(lái)的。隨著改革開(kāi)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的組成成份(根據(jù)97年統(tǒng)計(jì)公有占43%、私有21%，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外貿(mào)、合資企業(yè))，也改變了職教人才需求的組成格局；隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活躍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額的增大，職教各類、各層次人才的要求也在不斷變化，職教根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)變化的專業(yè)設(shè)置也隨人力資本市場(chǎng)的改變而改變。由于市場(chǎng)的不成熟，政府宏觀調(diào)控中，計(jì)劃調(diào)控有時(shí)顯得無(wú)所做為，有時(shí)又受辦學(xué)單位利益驅(qū)動(dòng)的左右；市場(chǎng)調(diào)控中一方面是不了解市場(chǎng)、缺乏論證、預(yù)測(cè)、造成決策錯(cuò)誤，一方面是過(guò)份短視，聽(tīng)任利益的驅(qū)動(dòng)。“熱門(mén)”專業(yè)：管理類、財(cái)經(jīng)類專業(yè)出現(xiàn)了“緊缺??一哄而上??過(guò)剩??調(diào)整”的過(guò)程。這個(gè)調(diào)整是教育在學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中對(duì)計(jì)劃調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控把握不好所付出的學(xué)費(fèi)。

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)范文

民間金融制度性因素規(guī)范化建議

一、我國(guó)民間金融的發(fā)展現(xiàn)狀

民間金融，是游離于法律條文明確規(guī)定的金融系統(tǒng)和銀行信貸組織以外的由于自身需求而自發(fā)形成的為民間企業(yè)發(fā)展提供幫助的金融活動(dòng)。

正規(guī)金融組織機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著大量觸及不到的地方，使民間實(shí)際融資需求無(wú)法滿足，這為民間融資機(jī)構(gòu)提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)。顯然民間金融的發(fā)展歷史更為久遠(yuǎn)，現(xiàn)在民間金融的規(guī)模越來(lái)越大，發(fā)展趨勢(shì)也越來(lái)越好，毋庸置疑，民間金融有著非常光明的發(fā)展前景。但是因?yàn)槊耖g金融一直沒(méi)有納入到正規(guī)金融體系內(nèi)，沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)能夠準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)民間金融的具體規(guī)模。

全國(guó)的民間借貸的總規(guī)模上來(lái)看，截止2014年年末，我國(guó)民間金融市場(chǎng)規(guī)?？傤~的已超越5萬(wàn)億元，這是歷史新高的數(shù)據(jù)。其中民間個(gè)體借貸市場(chǎng)活動(dòng)的融資總規(guī)模已經(jīng)超越3萬(wàn)億元，占全部民間借貸市場(chǎng)的比例已經(jīng)接近總規(guī)模的42%。在武漢市，非正規(guī)金融的規(guī)模保守估計(jì)至少有3000億元，占比武漢市2014年度銀行信貸總額的將近三分之一。根據(jù)武漢市金融辦的數(shù)據(jù)資料顯示，2012年武漢市不同性質(zhì)和不同規(guī)模的民間金融機(jī)構(gòu)在400多家，但是在2014年，機(jī)構(gòu)數(shù)量快要達(dá)到600家。其中武漢市一家p2p網(wǎng)貸公司發(fā)展勢(shì)頭異常迅猛，該平臺(tái)在2014年交易總額達(dá)到驚人的5.5億元，解決了大約300家武漢市中小微企業(yè)融資需求困難的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，民間金融未來(lái)的發(fā)展前景一片光明、發(fā)展趨勢(shì)同樣被業(yè)內(nèi)專業(yè)人士看好。

二、民間金融產(chǎn)生的制度性因素分析

在民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是鄉(xiāng)村小企業(yè)的發(fā)展，融資困難是首要制約它們發(fā)展的重要因素。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微型企業(yè)很難從正規(guī)金融得到資金的供給，特別是個(gè)體工商戶和家庭小企業(yè)在剛起步或遇到資金周轉(zhuǎn)困難的時(shí)候，很難從市場(chǎng)上獲得資金支持，這就很大程度上制約了民間經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)。民間金融便順應(yīng)而生，發(fā)揮自身特點(diǎn)，彌補(bǔ)正規(guī)金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持疲軟的缺點(diǎn)，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷成長(zhǎng)。

我國(guó)的金融制度主要是以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制而不斷的改革，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，不是一成不變的。

我國(guó)金融制度改革是一個(gè)漫長(zhǎng)漸變的更新過(guò)程，這一改變明顯遲延于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，成為抑制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要因素。我國(guó)傳統(tǒng)金融制度是以國(guó)有信用壟斷的形式為主，主要致力于為國(guó)有大型企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。政府對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)支持政策的實(shí)施，必然會(huì)使當(dāng)時(shí)金融體制內(nèi)的金融組織及其機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，同時(shí)形成了對(duì)金融資源的絕對(duì)壟斷權(quán)利，嚴(yán)格控制新的民間金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)。政府通過(guò)對(duì)金融市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入控制制度，促進(jìn)了國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)金融服務(wù)的信用壟斷，完成了居民個(gè)人的儲(chǔ)蓄進(jìn)入到國(guó)有銀行，用來(lái)發(fā)展國(guó)有大型企業(yè)。

由于這種金融制度的不合理，落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的對(duì)融資服務(wù)的增長(zhǎng)，所以這種直接地矛盾成為了民間金融產(chǎn)生的重要因素。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得的成就令世人鼓舞，然而正規(guī)金融供給不足的缺點(diǎn)被無(wú)限放大，民間金融在這種條件下成長(zhǎng)起來(lái)，為促進(jìn)了中小微型企業(yè)和以家庭為主的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了卓越的貢獻(xiàn)，為整個(gè)金融體系注入新的活力，為我國(guó)金融體系全方位的改革和制度創(chuàng)新提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。

我國(guó)最初的經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度為主要內(nèi)容，通過(guò)改革開(kāi)放促使經(jīng)濟(jì)體制逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心的形式。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的國(guó)有大型主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)保持一貫穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，大量的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)也在自由市場(chǎng)環(huán)境下不斷飛速成長(zhǎng)。整個(gè)市場(chǎng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，迅猛發(fā)展，打破了公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展思路，改變了國(guó)有經(jīng)濟(jì)一家獨(dú)大的局面。其它多種經(jīng)濟(jì)形式的成長(zhǎng)發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)多元化經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)。

三、促進(jìn)民間金融規(guī)范化發(fā)展的建議

由于民間金融自身的特殊性，在我國(guó)現(xiàn)有金融體系下沒(méi)有具體關(guān)于民間金融的相關(guān)制度，而且相關(guān)法律規(guī)定更是缺乏，為了更好地促進(jìn)民間金融規(guī)范化發(fā)展，需要不斷完善民間金融的相關(guān)配套制度和機(jī)制。

建立存款保險(xiǎn)制度。在2014年十一月，人民銀行通過(guò)會(huì)議研究決定于2015年一月份推出創(chuàng)新的存款保險(xiǎn)制度，這表明我國(guó)金融體系將建立存款保險(xiǎn)制度。對(duì)于民間金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有國(guó)家信用為其提供擔(dān)保，資金規(guī)模也很小，業(yè)輾段相對(duì)集中，承擔(dān)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，如果吸收社會(huì)上的閑置資金，就要求和正規(guī)金融機(jī)構(gòu)一樣建立保障存款人權(quán)益的存款保險(xiǎn)制度，否則，民間金融機(jī)構(gòu)很難有任何業(yè)務(wù)。同時(shí)，民間金融機(jī)構(gòu)如果在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程發(fā)生嚴(yán)重的“擠兌”現(xiàn)象，這對(duì)于機(jī)構(gòu)將是致命性的打擊，不僅會(huì)影響民間金融機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，還會(huì)降低整個(gè)金融市場(chǎng)健康發(fā)展的速度。

降低市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。由金融行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)所決定，對(duì)于進(jìn)入民間金融市場(chǎng)領(lǐng)域的資本必須采取審慎監(jiān)管的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，妥善處理好新進(jìn)入機(jī)構(gòu)與原有機(jī)構(gòu)的正常競(jìng)爭(zhēng)以及相關(guān)合作的問(wèn)題，確保金融業(yè)的整體穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]要盟.論中國(guó)民間金融的誘致性制度變遷[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011（01）：89-90.

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷；現(xiàn)狀；措施

一、現(xiàn)狀

當(dāng)前電力企業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。在此之前電力企業(yè)是我國(guó)最大型的國(guó)有企業(yè)，也是我國(guó)最大的壟斷性企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，其缺點(diǎn)是電力產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)，如經(jīng)常出現(xiàn)的限電拉閘現(xiàn)象體現(xiàn)了電力企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)需求不匹配，很大程度上影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搞活開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)電力企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加大，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，但電力產(chǎn)品的供求關(guān)系仍然存在嚴(yán)重的問(wèn)題，有些地方的電供不應(yīng)求，仍然存在限電的問(wèn)題，而有些地方卻存在供大于求的嚴(yán)重問(wèn)題，造成全國(guó)電價(jià)不均一、企業(yè)利潤(rùn)差距大、員工待遇不相同等問(wèn)題，甚至一些電力企業(yè)虧損嚴(yán)重，要從根本上解決以上問(wèn)題就要打破壟斷，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，這樣電力企業(yè)才能放下包裹，解放思想，輕裝上陣，這樣才能使企業(yè)收益、國(guó)家收益、員工有收益。

二、當(dāng)前電力企業(yè)營(yíng)銷管理存在的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)的意識(shí)根深蒂固，亟需轉(zhuǎn)變觀念

搞活開(kāi)放以后，電力行業(yè)每年都開(kāi)展各種方式的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”，服務(wù)意識(shí)有了明顯的提高，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn)，目前大部分電力企業(yè)營(yíng)銷部門(mén)仍然停留在坐等客戶上門(mén)，管理質(zhì)量好一點(diǎn)的也只是在店內(nèi)做做微笑服務(wù)、熱情接待服務(wù)等表面文章，更深層次的送電上門(mén)、為用戶排憂解難、如何提高送電穩(wěn)定性，減少用戶停電損失等問(wèn)題扔然停留在會(huì)議上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中存在的“臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”等消極不良行為仍然沒(méi)有從根本解決。

（二）營(yíng)銷意識(shí)亟需加強(qiáng)

加強(qiáng)營(yíng)銷意識(shí)重點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變機(jī)制的問(wèn)題，由于目前仍存在管理層次多，環(huán)節(jié)多，工作程序復(fù)雜，有些市場(chǎng)機(jī)遇一旦失去就無(wú)法挽回，受當(dāng)前機(jī)制的影響，一個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在做也許利潤(rùn)豐厚，等項(xiàng)目?jī)赡旰髮訉优鷱?fù)下來(lái)已成為無(wú)利項(xiàng)目，或者已被其他公司所占領(lǐng)。同時(shí)缺乏具有營(yíng)銷意識(shí)的營(yíng)銷隊(duì)伍，目前大多電力企業(yè)的營(yíng)銷人員占企業(yè)人數(shù)不到2%，具有高素質(zhì)、高水平的營(yíng)銷人員更是少之又少，因此造成信息不靈、反應(yīng)遲鈍，如對(duì)一些用電市場(chǎng)需求如何進(jìn)行判斷、用戶的心理預(yù)期是什么、一些用電市場(chǎng)是否有潛力等。同時(shí)由于缺乏相關(guān)的技術(shù)支持，對(duì)用電戶用電變化不能及時(shí)的掌握，更不能及時(shí)的掌握一些用電戶的增容或者減容的具體情況，就達(dá)不到及時(shí)的對(duì)一些用戶進(jìn)行挖潛，由于對(duì)用電市場(chǎng)研究不足，不能有的放矢的開(kāi)展電力營(yíng)銷工作。

（三）績(jī)效考核制度亟需完善

由于目前的電力企業(yè)的機(jī)構(gòu)改革仍然處在過(guò)渡時(shí)期，電力企業(yè)的機(jī)制也不是很健全，因此一些電力企業(yè)的營(yíng)銷部門(mén)仍然停留在“坐在家里等生意”局面，營(yíng)銷人員仍處在干多干少一個(gè)樣，干的好干差一個(gè)樣的境地，由于工資待遇與其它部門(mén)人員沒(méi)有太大的差別，不僅影響電力企業(yè)營(yíng)銷部門(mén)的工作積極性，也直接影響了一些素質(zhì)高、營(yíng)銷業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的人員進(jìn)入營(yíng)銷部門(mén)，也影響電力企業(yè)的發(fā)展。

三、建議及對(duì)策

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面提升電力企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)顯著的標(biāo)志就是從原來(lái)的壟斷經(jīng)營(yíng)型企業(yè)發(fā)展為國(guó)家、集體和個(gè)人多種形式的經(jīng)營(yíng)，電力企業(yè)要與其它企業(yè)共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電價(jià)不是由企業(yè)說(shuō)的算，而是由市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形的手”來(lái)調(diào)節(jié)，企業(yè)員工的工資和待遇是否有保障要看電力企業(yè)是否有利潤(rùn)，企業(yè)利潤(rùn)多員工的工資、待遇就好，企業(yè)如果虧損，也許連工資都發(fā)不出來(lái)。因此對(duì)于電力企業(yè)的員工首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我國(guó)在改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始的時(shí)候，深圳一家公司提出的口號(hào)是：“今天工作不努力，明天努力找工作”，這充分說(shuō)明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工都要有緊迫感。作為電力企業(yè)營(yíng)銷人員一定要從服務(wù)方面加強(qiáng)管理，從形式上拒絕“臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；從內(nèi)涵上要多為用戶著想，做到服務(wù)到門(mén)，對(duì)用戶存在的問(wèn)題積極去解決，更多的聽(tīng)取用戶的意見(jiàn)，將用戶的損失降到最低點(diǎn)，更好的樹(shù)立企業(yè)形象。

（二）提高營(yíng)銷意識(shí)，建立高效的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)

首先要解決的是企業(yè)機(jī)制的問(wèn)題，要做到簡(jiǎn)政放權(quán)，去枝蔓，留主腦，使?fàn)I銷部門(mén)放手去做，放手去做并不是蠻干，營(yíng)銷人員一定要深入基層，了解市場(chǎng)，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的分析，對(duì)潛力大的項(xiàng)目要及時(shí)的投入，積極的去占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)要有敏銳的營(yíng)銷意識(shí)，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入信息時(shí)代，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種信息和基層的需求都要有敏銳的營(yíng)銷意識(shí)，這樣才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中立于不敗之地。

（三）在營(yíng)銷部門(mén)內(nèi)部建立完善的績(jī)效考核制度

古人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：重賞之下必有勇夫，其實(shí)在現(xiàn)代管理學(xué)講就是績(jī)效考核機(jī)制，也符合社會(huì)主義的分配原則：多勞多得、少勞少得、不勞不得。在制定績(jī)效考核方案前，首先要建立一只優(yōu)秀的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)中的各個(gè)部門(mén)要分工明確、指標(biāo)明確、責(zé)任明確，每個(gè)部門(mén)的績(jī)效多少以指標(biāo)完成情況為基礎(chǔ)進(jìn)行分配，總體指標(biāo)完成的好，部門(mén)的績(jī)效就會(huì)高；打破大鍋飯，要真正體現(xiàn)出多勞才能多得，這樣不僅可以激勵(lì)營(yíng)銷部門(mén)的員工努力去工作，同時(shí)吸引更多的有識(shí)之士加入營(yíng)銷隊(duì)伍。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)的營(yíng)銷市場(chǎng)就像戰(zhàn)場(chǎng)一樣，管理優(yōu)秀的企業(yè)，在市場(chǎng)上的份額就會(huì)多，就會(huì)打勝仗，管理差的企業(yè)份額就會(huì)少，就會(huì)吃敗仗，企業(yè)效益就會(huì)受到影響，因此當(dāng)前我國(guó)的電力企業(yè)正處在過(guò)渡時(shí)期，哪個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)變的快，市場(chǎng)營(yíng)銷做得好，哪個(gè)企業(yè)就會(huì)占據(jù)先機(jī)。

作者:張輝 單位:寧安市農(nóng)電公司

參考文獻(xiàn):

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺點(diǎn)范文

摘要：介紹了傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的缺點(diǎn)及改革，分析了工程量清單報(bào)價(jià)的方法和做法，給出工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較。

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，尤其對(duì)新材料、新產(chǎn)品使用較多的建筑，傳統(tǒng)的定額估價(jià)表已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的要求，再加上我國(guó)為了和國(guó)際工程招標(biāo)接軌以及在工程造價(jià)體制所進(jìn)行的一系列改革都充分說(shuō)明，過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額估價(jià)表已經(jīng)暴露出越來(lái)越多的弊端。本文分別就傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)與工程量清單報(bào)價(jià)的2種報(bào)價(jià)方式方法進(jìn)行分析和比較。

一、傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的缺點(diǎn)及改革

1.1傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式及缺點(diǎn)

傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的招標(biāo)一般是在施工圖設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行，主要的招標(biāo)方式有“施工圖預(yù)算招標(biāo)”、“部分子項(xiàng)招標(biāo)選定施工單位”、“綜合費(fèi)率招標(biāo)”等。從運(yùn)作的實(shí)際效果看，上述的傳統(tǒng)招標(biāo)方式主要存在如下不足。

(1)招標(biāo)工作需要在施工圖設(shè)計(jì)全面完成后進(jìn)行，這對(duì)工程規(guī)模大、出圖周期長(zhǎng)、進(jìn)度要求急的建設(shè)項(xiàng)目，可能導(dǎo)致開(kāi)工時(shí)間嚴(yán)重滯后，加長(zhǎng)了基本建設(shè)的投資所占用時(shí)間；而采用部分子項(xiàng)目招標(biāo)確定施工單位或進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)等方法，雖可解決開(kāi)工時(shí)間問(wèn)題，但不能有效控制工程投資，也不容易控制工程質(zhì)量，同時(shí)難以體現(xiàn)出承建商的綜合技術(shù)實(shí)力，工程的結(jié)算難度也比較大。

(2)傳統(tǒng)招標(biāo)方式采用“量?jī)r(jià)合一”的定額記價(jià)方法作為編制標(biāo)底的依據(jù)，不能將工程實(shí)體消耗和施工技術(shù)等其他消耗分離開(kāi)來(lái)，投標(biāo)企業(yè)的管理水平和技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，且在價(jià)格和取費(fèi)方面未考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素。同時(shí)，評(píng)標(biāo)定標(biāo)受標(biāo)底有效范圍的限制，往往會(huì)將有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)視為廢標(biāo)。

即使是工程規(guī)模大、施工技術(shù)復(fù)雜、方案選擇性大的項(xiàng)目也如此，這會(huì)誤導(dǎo)投標(biāo)單位把注意力放在如何使投標(biāo)價(jià)更靠近標(biāo)底的“預(yù)算競(jìng)賽”上來(lái)，形成了一種投標(biāo)報(bào)價(jià)要看預(yù)算員的本事，另外所有能參加投標(biāo)的承建商都使出渾身解數(shù)想方設(shè)法的搞到標(biāo)底的大概范圍，從而難以體現(xiàn)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。此外，招標(biāo)、投標(biāo)多家單位均要重復(fù)進(jìn)行工程量的計(jì)算，浪費(fèi)了大量的人力和物力。論文

1.2傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的改革

現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價(jià)方式仍然是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)制度，實(shí)行統(tǒng)一的“量、價(jià)、費(fèi)”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式，按“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的思路進(jìn)行改革。定額只規(guī)定人工、材料、機(jī)械在不同類型工程中按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)由施工企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)條件和自有的庫(kù)存物質(zhì)自行確定。費(fèi)用的計(jì)算程序統(tǒng)一規(guī)定，但不規(guī)定費(fèi)率，由企業(yè)根據(jù)自身的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)的需要而定。在英、美等西方資本主義國(guó)家，沒(méi)有國(guó)家頒布的概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)相對(duì)統(tǒng)一的建筑安裝工程單價(jià)，而是由負(fù)責(zé)編制預(yù)算的設(shè)計(jì)單位、承包商和預(yù)算師組織，自行整理資料或在工程所在地經(jīng)調(diào)查測(cè)算后得出資料，但業(yè)主對(duì)工程造價(jià)控制得很嚴(yán)，工程造價(jià)最后還是要由業(yè)主確定。借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理方法，將定額改“定”為“活”，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開(kāi)，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為國(guó)家或基建單位預(yù)測(cè)、控制工程造價(jià)的參考。改革傳統(tǒng)定額應(yīng)從以下五個(gè)方面執(zhí)行。

(1)竟?fàn)幮缘馁M(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)等由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程成本。

(2)“量”、“價(jià)”分離。定額消費(fèi)是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為國(guó)家和部門(mén)的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以市場(chǎng)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)相結(jié)合實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(3)實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。

(4)原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)算，運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)因企業(yè)而異。

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其直接費(fèi)為現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接費(fèi)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)，兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

二、工程量清單報(bào)價(jià)的方法和做法

2.1工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)基本方法

自“量?jī)r(jià)合一’，的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式過(guò)渡，這一我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革的基本方針，促使從以往預(yù)算定額的“量?jī)r(jià)不分(或叫量?jī)r(jià)難分)、預(yù)算價(jià)格滯后”處著想，由技術(shù)測(cè)定嚴(yán)謹(jǐn)、變化相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)定額的“量”因素，向受時(shí)間、地點(diǎn)、供求影響較大、并反映市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)及交換的綜合價(jià)格的“價(jià)”因素方向思索，在維護(hù)定額科學(xué)管理數(shù)據(jù)“量”的基礎(chǔ)上，在保障并強(qiáng)化定額工時(shí)臺(tái)班消耗的科學(xué)化、施工操作的標(biāo)準(zhǔn)化、物化勞動(dòng)消耗的合理化的前提下，使原預(yù)算定額單位工程中的“價(jià)”因素，即價(jià)、費(fèi)脫離計(jì)劃性、指令性特征，放還于分項(xiàng)專業(yè)工程中“價(jià)”的供求交換及“費(fèi)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)。

工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)并根據(jù)現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額，結(jié)合本身特點(diǎn)，考慮可競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、技術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。這是國(guó)際上普遍通行的招標(biāo)方式，已有近百年的歷史，與國(guó)際通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此，在我國(guó)積極試行采用工程量清單招標(biāo)、大膽探索合理低價(jià)中標(biāo)，符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展需要。

2.2工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)方法的基本做法

(1)招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位或招標(biāo)單位按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，以單位工程為對(duì)象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有關(guān)的施工內(nèi)容說(shuō)明)，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗線程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在工程量清單招標(biāo)式中，工程量清單的作用：一是為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，使所有的投標(biāo)者都能在同一份工程量清單下報(bào)價(jià)。二是便于評(píng)標(biāo)定標(biāo)，比選價(jià)格；因?yàn)樗械耐稑?biāo)單位不存在量差，只有價(jià)差；三是在進(jìn)行工程進(jìn)度款支付過(guò)程中較方便，即完成的實(shí)物量乘以中標(biāo)的該項(xiàng)目單價(jià)；四是便于進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整，也是工程結(jié)算的依據(jù)。

(2)標(biāo)底編制單位按工程量清單計(jì)算直接費(fèi)，并進(jìn)行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序及其他條件計(jì)算綜合單價(jià)和完成該項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用，即包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料價(jià)差、利潤(rùn)、稅金等和綜合單價(jià)合計(jì)價(jià)，最后匯總成標(biāo)底。實(shí)際招標(biāo)中，根據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)能力和水平，對(duì)分部分項(xiàng)工程中每一子項(xiàng)的單價(jià)也可僅列直接費(fèi)，而材料調(diào)差、取費(fèi)等則以單項(xiàng)工程統(tǒng)一計(jì)算。但材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)確定并明確以后不再調(diào)整，相應(yīng)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)表也應(yīng)按相同辦法報(bào)價(jià)。

(3)投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)所采取的優(yōu)惠條件，評(píng)估施工期間所要承擔(dān)的價(jià)格、取費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)，提出有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合單價(jià)、綜合單價(jià)合計(jì)價(jià)、總報(bào)價(jià)及相關(guān)材料進(jìn)行報(bào)價(jià)。

(4)在項(xiàng)目投標(biāo)文件或施工承包合同中，規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價(jià)在結(jié)算時(shí)不作調(diào)整，而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出人超過(guò)一定范圍時(shí)，可以按實(shí)調(diào)整，即量調(diào)價(jià)不調(diào)。對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價(jià)或明確結(jié)算時(shí)補(bǔ)充綜合單價(jià)的確定原則。

三、工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較

采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價(jià)的確定上；可以依據(jù)清單工程量計(jì)算規(guī)則代替定額工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，便于工程管理和工程計(jì)量。與傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式相比，工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)法具有以下優(yōu)點(diǎn)。

(1)符合我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的各項(xiàng)規(guī)定，符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的大原則，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制決定工程造價(jià)。

(2)在工程方案、初步設(shè)計(jì)完成后，施工圖設(shè)計(jì)之前即可進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作，使開(kāi)工時(shí)間提前，有利于工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制，相應(yīng)提高投資效益。

(3)有利于業(yè)主在極限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下獲得最合理的工程造價(jià)。由于投標(biāo)單位不必計(jì)算工程量，可以減少投標(biāo)標(biāo)底的偶然性技術(shù)誤差，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度，充分挖掘投標(biāo)施工企業(yè)的管理潛能。同時(shí)，也增加了綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)，更能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)宗旨。此外，通過(guò)極限競(jìng)爭(zhēng)，按照工程量招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格，在不提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下與最終結(jié)算價(jià)是基本一致的，這樣可為建設(shè)單位的工程成本控制提供準(zhǔn)確、可靠的投資依據(jù)。

(4)有利于中標(biāo)企業(yè)精心組織施工，控制成本，提高管理水平。中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)及投標(biāo)文件中的承諾，通過(guò)對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案；根據(jù)企業(yè)定額或勞動(dòng)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械要素的投人與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用等，以便更好的履行承諾，抓好工程質(zhì)量和合理縮短工期。

(5)有利于控制工程索賠，抓好合同管理。在傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)的招標(biāo)式中，施工單位“低報(bào)價(jià)、高索賠”的策略屢見(jiàn)不鮮。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施費(fèi)用及價(jià)格、取費(fèi)調(diào)整是索賠的主要內(nèi)容。而且也不便于建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理。工程量清單招標(biāo)方式中，由于單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工數(shù)量變化、施工難易不同、施工技術(shù)措施差異、價(jià)格及取費(fèi)變化而調(diào)整，這就消除了施工單位不合理索賠的可能，也為建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理提供了清晰便利的管理依據(jù)。