計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見

各村、各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，建立適應(yīng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面提高計(jì)劃生育工作水平，充分調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育的積極性，根據(jù)平谷區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于建立利益導(dǎo)向機(jī)制的工作安排和我鎮(zhèn)實(shí)際,特提出如下意見：

一、設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)扶助賬戶，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策按時(shí)足額兌現(xiàn)

依據(jù)國家法律和政策規(guī)定，結(jié)合市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府每年撥出專項(xiàng)資金，用于落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

二、積極推進(jìn)有利于計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度

1、對(duì)獨(dú)生子女家長入養(yǎng)老保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府按當(dāng)年實(shí)際獨(dú)生子女家長的參保人數(shù)，劃撥專項(xiàng)資金用于對(duì)獨(dú)生子女家長養(yǎng)老保險(xiǎn)金的補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府對(duì)所有達(dá)到領(lǐng)取最低標(biāo)準(zhǔn)（即現(xiàn)行的最低領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是每月領(lǐng)取100元）繳費(fèi)的獨(dú)生子女家長參保人員進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

男方25-34歲每人每年補(bǔ)貼50元，35-44歲每人每年補(bǔ)貼60元，45-54歲每人每年補(bǔ)貼70元，55-59歲每人每年補(bǔ)貼80元。

女方24-29歲每人每年補(bǔ)貼50元，30-39歲每人每年補(bǔ)貼60元，40-49歲每人每年補(bǔ)貼70元，50-54歲每人每年補(bǔ)貼80元。凡達(dá)不到最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不享受政府補(bǔ)貼。本補(bǔ)貼辦法只適宜2005年。

2、各村可以根據(jù)本村實(shí)際，向?qū)嵭杏?jì)劃生育的家庭發(fā)放養(yǎng)老保障金?？刹捎靡韵聨追N模式：第一，未發(fā)放養(yǎng)老金的，從獨(dú)生子女父母開始發(fā)放；第二，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母在原發(fā)金額的基礎(chǔ)上再增加額度；第三，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母可提前領(lǐng)?。坏谒?，以上幾種模式也可綜合運(yùn)用。

三、全方位構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系

在建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制過程中，可參照以下優(yōu)待或優(yōu)先方式，盡可能為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事：

1、在獨(dú)生子女入學(xué)、入托方面予以現(xiàn)金補(bǔ)助。

2、在入合作醫(yī)療、就醫(yī)方面可適當(dāng)給予優(yōu)惠。

3、在劃分口糧田、自留地等方面，對(duì)獨(dú)生子女家庭給予優(yōu)先考慮。

4、采取減免承包費(fèi)、減免義務(wù)工、建獨(dú)生子女父母致富基地等方式對(duì)獨(dú)生子女家庭予以照顧。

第2篇：計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

依據(jù)國家法律和政策規(guī)定，結(jié)合市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府每年撥出專項(xiàng)資金，用于落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

二、積極推進(jìn)有利于計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度

1、對(duì)獨(dú)生子女家長入養(yǎng)老保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府按當(dāng)年實(shí)際獨(dú)生子女家長的參保人數(shù)，劃撥專項(xiàng)資金用于對(duì)獨(dú)生子女家長養(yǎng)老保險(xiǎn)金的補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府對(duì)所有達(dá)到領(lǐng)取最低標(biāo)準(zhǔn)(即現(xiàn)行的最低領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是每月領(lǐng)取元)繳費(fèi)的獨(dú)生子女家長參保人員進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

男方25-34歲每人每年補(bǔ)貼元，35-44歲每人每年補(bǔ)貼元，45-54歲每人每年補(bǔ)貼元，55-59歲每人每年補(bǔ)貼元。

女方24-29歲每人每年補(bǔ)貼元，30-39歲每人每年補(bǔ)貼元，40-49歲每人每年補(bǔ)貼元，50-54歲每人每年補(bǔ)貼元。凡達(dá)不到最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不享受政府補(bǔ)貼。本補(bǔ)貼辦法只適宜2005年。

2、各村可以根據(jù)本村實(shí)際，向?qū)嵭杏?jì)劃生育的家庭發(fā)放養(yǎng)老保障金?？刹捎靡韵聨追N模式：第一，未發(fā)放養(yǎng)老金的，從獨(dú)生子女父母開始發(fā)放；第二，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母在原發(fā)金額的基礎(chǔ)上再增加額度；第三，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母可提前領(lǐng)取；第四，以上幾種模式也可綜合運(yùn)用。

三、全方位構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系

在建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制過程中，可參照以下優(yōu)待或優(yōu)先方式，盡可能為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事：

1、在獨(dú)生子女入學(xué)、入托方面予以現(xiàn)金補(bǔ)助。

2、在入合作醫(yī)療、就醫(yī)方面可適當(dāng)給予優(yōu)惠。

3、在劃分口糧田、自留地等方面，對(duì)獨(dú)生子女家庭給予優(yōu)先考慮。

4、采取減免承包費(fèi)、減免義務(wù)工、建獨(dú)生子女父母致富基地等方式對(duì)獨(dú)生子女家庭予以照顧。

第3篇：計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

一是資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的全縣1.3萬余戶獨(dú)生子女父母每戶每月發(fā)放10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，其中，獨(dú)女戶每人每月發(fā)放20元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（發(fā)放到獨(dú)生子女年滿18周歲）。5年來，全縣共投入獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)資金986萬元。

二是教育優(yōu)先?？h政府從2003年開始，對(duì)升入本縣高中的獨(dú)生子女和計(jì)劃生育女孩家庭中招考生，每人獎(jiǎng)勵(lì)10分。6年來，全縣共為1816名計(jì)劃生育家庭中招考生加分。

三是老年優(yōu)扶。2005年以來，全縣共為992名符合農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件的計(jì)劃生育家庭老人發(fā)放98萬元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，為1451名只生育一個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭每戶辦理200元的養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)組織計(jì)劃生育雙女家庭老人入住村級(jí)養(yǎng)老院。

四是醫(yī)療救助。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，每人可獲20元的補(bǔ)助；對(duì)享受低保的城區(qū)計(jì)劃生育貧困家庭，其子女的醫(yī)療保險(xiǎn)金由政府給予每人每年10元的補(bǔ)貼，成人由政府給予每人每年60元的補(bǔ)助。6年來，共補(bǔ)助計(jì)劃生育家庭參加醫(yī)保資金153.1萬余元。

第4篇：計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

加強(qiáng)面向社會(huì)、面向群眾的人口計(jì)劃生育基本政策法規(guī)宣傳，提高群眾的政策法規(guī)知曉率，是今年政策法規(guī)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是半年檢查和年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。為了規(guī)范政策法規(guī)宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，現(xiàn)將政策法規(guī)宣傳的參考內(nèi)容、考核方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)通知如下。

一、宣傳參考內(nèi)容

1.哪些法律法規(guī)對(duì)生育孩子的數(shù)量作了規(guī)定？是如何規(guī)定的？

參考答案：

（1）《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《**市人口與計(jì)劃生育條例》；

（2）提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。

2.符合條件要求生育第二個(gè)子女，應(yīng)該怎么辦？

參考答案：

夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)縣人口計(jì)生委批準(zhǔn)。

3.違法生育或收養(yǎng)子女的，應(yīng)該接受什么處理？

參考答案：

（1）依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；

（2）國家工作人員、黨員還要接受黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

4.違法生育應(yīng)該繳納多少社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?

參考答案:

以縣政府文件規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

5.不符合法律法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)該怎么辦？

參考答案：

應(yīng)該及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并向人口計(jì)生部門提供證明。

6.對(duì)已經(jīng)生育子女的夫妻，提倡選擇哪些主要的長效避孕節(jié)育措施？

參考答案：

（1）安環(huán)；（2）皮埋；（3）男扎；（4）女扎。

7.對(duì)胎兒性別鑒定和人工終止妊娠有什么法律規(guī)定？

參考答案：

（1）嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別鑒定；（2）嚴(yán)禁選擇性別的人工流產(chǎn)。

8.對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，有哪些基本要求？

參考答案：

（1）成年流動(dòng)人口外出前，要辦理婚育證明；

（2）已婚流動(dòng)育齡婦女要簽訂生殖保健服務(wù)合同，并定期寄回避孕節(jié)育情況證明。

9.**市對(duì)再婚人員的生育政策是怎樣規(guī)定的？

參考答案：

（1）再婚前一方有一個(gè)子女，另一方無子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)孩子。

（2）喪偶再婚夫妻，喪偶再婚前一方依法育有兩個(gè)子女，另一方無子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)孩子。

10.國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的基本條件有哪些？獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參考答案：

申請(qǐng)人必須同時(shí)具備以下四個(gè)條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育，生育的子女在二個(gè)以內(nèi)（含二個(gè)）；

3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩；

4、1933年1月1日以后出生，申報(bào)當(dāng)年12月31日前年滿60周歲。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)

1、獨(dú)生子：840元/年。

2、獨(dú)生女：（不包括曾經(jīng)生育兩個(gè)子女，因子女死亡，現(xiàn)存一個(gè)獨(dú)生女的）1080元/年。

11.國家特別扶助政策的基本條件有哪些？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參考答案：

申請(qǐng)人同時(shí)具備以下四個(gè)條件：

1、具有**市城鎮(zhèn)或農(nóng)村戶籍；

2、未違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存一個(gè)（包括合法收養(yǎng)一個(gè)子女）被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾；

4、1933年1月1日以后出生的，女方年滿49周歲。

扶助金標(biāo)準(zhǔn)

1、現(xiàn)無存活子女家庭

（1）、農(nóng)村：60歲以上的農(nóng)村獨(dú)生子女（按國家獎(jiǎng)扶條件認(rèn)定，下同）死亡的對(duì)象，按2640元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

其余對(duì)象按基本額1200元發(fā)放。

（2）、城鎮(zhèn)：按基本額1200元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

2、現(xiàn)存一個(gè)子女三級(jí)以上殘疾家庭

（1）、農(nóng)村：60歲的農(nóng)村獨(dú)生女三級(jí)以上殘疾的對(duì)象，按2280元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，獨(dú)生子三級(jí)以上殘疾的對(duì)象，按2040元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

其余對(duì)象按基本額960元/年發(fā)放。

（2）、城鎮(zhèn)：按960元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

12.**市獨(dú)生子女殘疾扶助政策的基本條件有哪些？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參考答案：

1、本人及配偶均為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3、本人及配偶終身只生育了一個(gè)子女，持有獨(dú)生子女父母光榮證，其獨(dú)生子女殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；

4、年齡在60周歲以下，配偶中女方年滿49周歲；

5、子女持有四級(jí)以下《中華人民共和國殘疾人證》。

扶助標(biāo)準(zhǔn)

每人每年600元。符合國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助或特別扶助條件的轉(zhuǎn)為申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助或特別扶助發(fā)放。

13.獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參考答案：

獨(dú)生子女父母從取得獨(dú)生子女父母光榮證之月起至子女14周歲止，每月分別發(fā)給2.5元至5元的獎(jiǎng)勵(lì)金，或給予總額不低于300元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

14.農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻應(yīng)該免費(fèi)享受哪些項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)？

參考答案：

（1）免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具；（2）安環(huán)和取環(huán)；（3）男扎和女扎；（4）人流和引產(chǎn)。

二、考核方式

考核采取隨機(jī)抽問的方式進(jìn)行，由調(diào)查員從14道題中任意抽取5題分別詢問群眾，調(diào)查員對(duì)每個(gè)調(diào)查對(duì)象詢問的問題可以不同。

第5篇：計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

為進(jìn)一步鞏固計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”成果，形成計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部、人口計(jì)生委關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育投入保障機(jī)制的意見》（財(cái)教〔〕558號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，決定從2012年起提高全省計(jì)劃生育“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”“特別扶助”獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，地方承擔(dān)20%部分和我省自行提高標(biāo)準(zhǔn)部分，省與州縣按8：2的比例共同承擔(dān)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高計(jì)劃生育“少生快富工程”家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

將符合西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程主動(dòng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到6000元；自愿放棄生育第三個(gè)子女的牧區(qū)少數(shù)民族牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元。

有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放，按照《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案的通知》（人口發(fā)[]117號(hào)）、《國家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范的通知》（人口廳發(fā)[]22號(hào)）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)劃生育委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于省農(nóng)牧民獨(dú)生子女家庭和牧區(qū)少數(shù)民族牧民放棄生育第三個(gè)子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（青政辦[2003]93號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、按國家近期政策提高農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”標(biāo)準(zhǔn)

按照《財(cái)政部人口計(jì)生委關(guān)于調(diào)整全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)教〔〕623號(hào)）精神，國家標(biāo)準(zhǔn)由原每人每年720元提高到每人每年960元，加上我省自行提高的每人每年200元，將全省農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)按每人每年1160元執(zhí)行。

有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放，按照《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)方案（試行）的通知》（國人口發(fā)[]36號(hào)）、《國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋的通知》（國人口發(fā)[]39號(hào)）、《國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理規(guī)范的通知》（國人口廳發(fā)[]24號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助暫行辦法的通知》（青政[]77號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

三、按國家近期政策提高計(jì)劃生育家庭“特別扶助制度”標(biāo)準(zhǔn)

按照《財(cái)政部人口計(jì)生委關(guān)于調(diào)整全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)教〔〕623號(hào)）精神，獨(dú)生子女死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的每人每年1200元提高到每人每年1620元，獨(dú)生子女傷殘家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每人每年960元提高到每人每年1320元。

有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放，按照《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度試點(diǎn)方案的通知》（國人口發(fā)[]78號(hào)）、《國家人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件的通知》（國人口發(fā)[]95號(hào)）、《省財(cái)政廳省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度實(shí)施方案的通知》（青財(cái)行字[]142號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

第6篇：計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

為落實(shí)市計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)劃生育家庭系列保險(xiǎn)工作的通知》文件文件精神，擴(kuò)大計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)投保范圍，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作健康開展，現(xiàn)就做好獨(dú)生子女及其父母系列保險(xiǎn)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作的重要意義

自2014年以來，省人口計(jì)生委與中國人壽合作開辦計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，覆蓋人群為0—6周歲獨(dú)生子女。隨著時(shí)間的推移，這個(gè)承保方案的局限性逐步顯現(xiàn)：一是不公平性。原承保方案只覆蓋0—6周歲獨(dú)生子女，而7—14周歲的獨(dú)生子女沒有享受到這一政策的保障。二是不科學(xué)性。獨(dú)生子女父母是家庭的頂梁柱，卻沒有得到應(yīng)有的保障。因此，落實(shí)省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)、中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管局《關(guān)于做好計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的通知》的精神，全面提高獨(dú)生子女及其父母的保障水平，是落實(shí)國策、完善計(jì)生家庭保障的重要舉措。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作健康開展

鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心和各村（居）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，成立計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化督察指導(dǎo)，抓好落實(shí)。具體實(shí)施辦法：

1、統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市縣計(jì)生工作有關(guān)會(huì)議精神及文件要求，從今年起，我鎮(zhèn)計(jì)生系列保險(xiǎn)從統(tǒng)一扎口，統(tǒng)一管理。在原有的0—6周歲獨(dú)生子女保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，將獨(dú)生子女保險(xiǎn)承保范圍擴(kuò)大到0—14周歲，并增加獨(dú)生子女父母意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)對(duì)象是1998年1月1日后出生的獨(dú)生子女及其父母。凡獨(dú)生子女每戶保險(xiǎn)費(fèi)為40元（其中獨(dú)生子女保險(xiǎn)費(fèi)用每人每年20元，獨(dú)生子女父母意外傷害及意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用每戶每年20元）。

2、統(tǒng)一管理，規(guī)范操作

鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心和各村（居）負(fù)責(zé)抓好獨(dú)生子女家庭保險(xiǎn)工作，每戶40元保險(xiǎn)費(fèi)由獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)入。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心將保險(xiǎn)交納到縣計(jì)生局財(cái)務(wù)科“計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)”專戶，統(tǒng)一轉(zhuǎn)至中國人壽保險(xiǎn)公司。中國人壽收取保費(fèi)后，由村（居）提供的附帶身份證號(hào)碼的投保花名冊(cè)填制保單，交至鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心，由村（居）發(fā)放到獨(dú)生子女家庭戶。參保名單由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心登記審核，選好名冊(cè)、張榜公布到村組、增加透明度、并積極做好保險(xiǎn)名冊(cè)及保費(fèi)的匯總上報(bào)工作。

3、明確保險(xiǎn)責(zé)任

保障一：0至14周歲獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)，保費(fèi)20元。總保障金額15000元，其中住院醫(yī)療保障10000元、身故或意外致殘保障5000元。

保障二：0至14周歲獨(dú)生子女父母平安保險(xiǎn)，每人保費(fèi)10元。每人保障額度為22000元，其中意外傷害保障20000元、意外傷害醫(yī)療費(fèi)用保障2000元。

4、加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)

鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心和各村（居）要充分積極與中國人壽支公司做好保險(xiǎn)知識(shí)、保險(xiǎn)產(chǎn)品、理賠服務(wù)等宣傳工作，強(qiáng)化廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和主動(dòng)參保意識(shí)，逐步提高獨(dú)生子女系列保險(xiǎn)的覆蓋面。按要求計(jì)生系列保險(xiǎn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成，具體時(shí)間安排：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（7月1日至7月10日）。召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心要成立組織，明確責(zé)任人，要利用各種宣傳方式進(jìn)行宣傳，達(dá)到家喻戶曉；

第二階段：統(tǒng)計(jì)清底（7月11日至7月20日）。此階段重點(diǎn)是計(jì)生中心和各村（居）統(tǒng)計(jì)、摸底、登記名冊(cè)、審核公布；

第三階段：組織實(shí)施（7月21日至8月10日）。此階段為保費(fèi)統(tǒng)籌收取及名冊(cè)上報(bào)匯總等階段。

第7篇：計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》（簡稱《人口計(jì)生法》下同）、《省人口與計(jì)劃生育條例》（簡稱《人口計(jì)生條例》下同）和《市人民政府關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》中明確的對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障的規(guī)定，鼓勵(lì)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，切實(shí)讓他們享受到改革發(fā)展的成果，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就建立和完善我縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制提出如下意見：

一、推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策“一卡通”，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

1、對(duì)全縣農(nóng)村符合條件的計(jì)劃生育家庭，以縣人民政府名義發(fā)放《計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策一卡通》（簡稱“一卡通”，下同）證，凡持有“一卡通”證的計(jì)劃生育家庭，均可享受縣政府規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

2、“一卡通”證的發(fā)放對(duì)象為：農(nóng)村已扎二女戶家庭；農(nóng)村已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭。

3、“一卡通”證的發(fā)放程序?yàn)椋孩疟救松暾?qǐng)（填寫申請(qǐng)表）；⑵村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示（公示時(shí)間7天）；⑶鎮(zhèn)（街）人口計(jì)生辦審核；⑷縣人口計(jì)生委審核；⑸縣人民政府蓋章發(fā)證；⑹鎮(zhèn)（街）人口計(jì)生辦每年進(jìn)行審驗(yàn)。

二、整合社會(huì)資源，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度惠澤計(jì)劃生育家庭

1、2009年1月起，農(nóng)村二女戶結(jié)扎后，由縣計(jì)生部門辦理一份3000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)（其中省政府給予配套補(bǔ)助1000元）或一次性發(fā)給同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，做到即扎即獎(jiǎng)；對(duì)農(nóng)村當(dāng)年已扎二女戶，其戶口所在地人民政府根據(jù)各自實(shí)際給予每對(duì)夫婦不同金額的絕育獎(jiǎng)勵(lì)，并逐年提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)人民政府在每年春節(jié)期間應(yīng)組織人員對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的貧困計(jì)劃生育家庭進(jìn)行慰問，盡力幫助其解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，并制定本鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

2、對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)職工領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證之日起按每月6元的標(biāo)準(zhǔn)每年發(fā)放一次獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（7-14周歲）或辦理一份獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)（0-6周歲）。對(duì)國家工作人員、事業(yè)單位及國有企業(yè)干部領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由其所在單位每月發(fā)給10元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（夫妻雙方在單位的，由雙方單位各負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的50%；夫妻一方在單位，另一方為農(nóng)民或城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個(gè)體工商戶和私營企業(yè)職工的，由國家工作人員、事業(yè)單位及國有企業(yè)干部職工所在單位負(fù)擔(dān)全部）。

3、對(duì)農(nóng)村女方年滿45周歲符合生育二胎政策主動(dòng)放棄生育二胎并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元（其中省里補(bǔ)助2000元）；對(duì)農(nóng)村不再生育的獨(dú)女家庭和已扎二女戶家庭繼續(xù)實(shí)行享受免費(fèi)參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

4、繼續(xù)實(shí)行國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，獎(jiǎng)勵(lì)條件按國家規(guī)定執(zhí)行，即對(duì)1933年1月1日以后出生年滿60周歲、符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻發(fā)給每人每年720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；對(duì)符合國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的農(nóng)村已扎二女戶年滿50至59周歲夫妻給予提前享受每人每年720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至與國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策接軌。

5、實(shí)行城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度，扶助條件按國家規(guī)定執(zhí)行；對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的農(nóng)村已扎二女戶家庭中的傷病殘人員，每個(gè)對(duì)象每年補(bǔ)助800元。

6、開展陽光助學(xué)行動(dòng)，對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的困難家庭子女考取一、二本大學(xué)的，給予不少于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)村已扎二女戶女孩考上大學(xué)的，給予不少于2000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年考取高中的農(nóng)村不再生育一女、二女戶家庭女孩，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶助學(xué)，每年不少于1000元補(bǔ)助，一助三年。

7、在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“生育關(guān)懷、愛心救助”活動(dòng)，每年救助20戶以上計(jì)劃生育困難家庭，包括子女就學(xué)困難、計(jì)劃生育貧困母親、計(jì)劃生育傷病殘、遭遇天災(zāi)人禍的家庭，每戶救助不少于1000元。

8、抓好計(jì)生養(yǎng)老綠化工程。全縣每年扶助30戶計(jì)生戶建立“綠色養(yǎng)老基地”，每戶扶助資金不少于2000元。資金由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)擔(dān)。

9、對(duì)持有“一卡通”證的家庭主要成員到縣、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站（所）進(jìn)行生殖健康等檢查給予免費(fèi)，治療婦科等生殖健康疾病減免60%的費(fèi)用。減免費(fèi)用由所在站（所）內(nèi)部消化。

10、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭，在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建房的，土管部門優(yōu)先安排宅基地，并減半收取有關(guān)審批費(fèi)用。農(nóng)村已扎二女戶建房在60平米以上的補(bǔ)助3000至5000元。

上述各項(xiàng)費(fèi)用，在每年其財(cái)政安排的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中列支。對(duì)上述領(lǐng)取了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（包括辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)）后計(jì)劃外生育的，由發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的鎮(zhèn)（街）人民政府追回并依法足額征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

11、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”家庭困難的學(xué)生，在九年義務(wù)教育期間優(yōu)先列為“兩補(bǔ)”對(duì)象；初中畢業(yè)升高中，可在其升學(xué)總分中加10分擇優(yōu)錄取。

12、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭成員（父母及子女）就診，市（包括市人民醫(yī)院、附屬醫(yī)院和市立醫(yī)院等）、縣、鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)院以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行“三免四減半”的就醫(yī)優(yōu)惠政策（“三免”：即普通門診免收掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、換藥手續(xù)費(fèi)；“四減半”：即住院病人“三大常規(guī)”檢查費(fèi)、胸片費(fèi)、普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減免50%）。減免費(fèi)用由各醫(yī)療單位和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部自行消化。

13、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”生活困難的家庭，民政部門應(yīng)優(yōu)先將其列為農(nóng)村低保戶，實(shí)行定期救助；對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的，優(yōu)先納入集中供養(yǎng)。

14、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭，從事個(gè)體經(jīng)營的，工商行政管理部門應(yīng)減免50%的辦照費(fèi)及20%的市場(chǎng)管理費(fèi)和10%的個(gè)體管理費(fèi)。

15、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭發(fā)展生產(chǎn)、科技致富，涉農(nóng)部門應(yīng)做到優(yōu)先提供生產(chǎn)項(xiàng)目、優(yōu)先提供場(chǎng)地種苗、優(yōu)先安排技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)先提銷服務(wù)、優(yōu)先安排生產(chǎn)資金等“五優(yōu)先”，農(nóng)信社在農(nóng)戶小額信用貸款中應(yīng)予以優(yōu)先支持。涉農(nóng)部門還應(yīng)認(rèn)真開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，大力實(shí)施計(jì)劃生育“產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老工程”；勞動(dòng)部門應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)廠就業(yè)。

16、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭，在扶貧部門安排小額扶貧貸款中，均可享受扶貧貼息貸款的扶持；在扶貧開發(fā)重點(diǎn)村招收一名貧困子女中專生的計(jì)劃中，享受貧困戶子女同等待遇，并優(yōu)先安排；在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)時(shí)，優(yōu)先安排；屬于貧困家庭的，在扶貧開發(fā)重點(diǎn)村確定領(lǐng)導(dǎo)干部“321”結(jié)對(duì)扶貧時(shí)，優(yōu)先安排為結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象；屬于移民搬遷范圍的，在整體搬遷時(shí)優(yōu)先安排。

17、縣內(nèi)在招收事業(yè)單位人員時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女戶、農(nóng)村已扎二女戶子女總分加10分。同等條件下，優(yōu)先錄用。上述對(duì)象已正式納入機(jī)關(guān)事業(yè)編制管理的，參加事業(yè)單位公開招聘考試時(shí)不再享受此優(yōu)惠政策。

18、農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭多增加1人份的集體福利分配份額，在分配承包土地、幫助發(fā)展生產(chǎn)和審批宅基地等方面優(yōu)先照顧，獨(dú)生子女的宅基地按兩人計(jì)算。

上述政策涉及的各有關(guān)單位，在收費(fèi)或辦證（照）場(chǎng)所醒目處，應(yīng)設(shè)立有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的公示牌（欄），明示程序、監(jiān)督電話登記造冊(cè)等。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，監(jiān)察、教育、民政、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、林業(yè)、果業(yè)、工商、農(nóng)信社、人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人口和計(jì)生委，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)也須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

為促進(jìn)工作落實(shí)，把建立和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作列為對(duì)各鎮(zhèn)和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。每年將組織有關(guān)單位對(duì)各鎮(zhèn)、各部門（單位）落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策情況進(jìn)行1--2次專項(xiàng)督促檢查，對(duì)不落實(shí)職責(zé)、配合不力的部門和單位給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予“一票否決”。

第8篇：計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

2、張貼標(biāo)語口號(hào)，宣傳畫，開展新型文化宣傳教育。包括新型婚育觀，關(guān)愛女孩，優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育，生殖健康，性病和艾滋病的預(yù)防等。

3、送溫暖活動(dòng)。對(duì)計(jì)劃生育困難家庭開展節(jié)日慰問及送溫暖活動(dòng)。

4、流動(dòng)人口專項(xiàng)活動(dòng)。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，了解他們的生活、生育情況和要求，提供各種辦證程序的現(xiàn)場(chǎng)咨詢，督促其辦理流動(dòng)人口婚育證及獨(dú)生子女父母光榮證，為他們實(shí)行計(jì)劃生育提供便利條件。

一、 對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：協(xié)會(huì)制度、會(huì)員職責(zé)、人口計(jì)劃生育方針政策及法律法規(guī)

二、深化宣傳教育。提高群眾的政策知曉率，堅(jiān)持把宣傳教育放在工作的首要位置

三、利用人口學(xué)校，結(jié)合不同年齡群眾的需求，分別講授青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、更年期和母乳喂養(yǎng)等科學(xué)知識(shí)

四、督促利益導(dǎo)向政策的更好落實(shí)

五、開展生育關(guān)懷行動(dòng)。為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難。推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。

此次活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)生協(xié)會(huì)“示范、宣傳、監(jiān)督、服務(wù)、交流”的五大職能，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)在人口計(jì)劃生育工作中的橋梁紐帶作用，有利于我村協(xié)會(huì)工作的進(jìn)一步開展。

1、 發(fā)放宣傳資料

2、 講解優(yōu)生優(yōu)育及出生缺陷預(yù)防的重要性。

3、 相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)：

（1） 開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防應(yīng)遵循的原則

（2） 健康教育與健康促進(jìn)

1） 針對(duì)全體人群開展預(yù)防出生缺陷的健康教育

2） 針對(duì)新婚和計(jì)劃懷孕對(duì)象的健康教育

（3） 對(duì)計(jì)劃懷孕對(duì)象和重點(diǎn)人群，提供預(yù)約服務(wù)或上門服務(wù)，利用人口學(xué)校組織優(yōu)生優(yōu)育講座

（4） 常見出生缺陷類型

（5） 中國出生缺陷干預(yù)工程的意義

（6） 孕婦體內(nèi)缺乏葉酸的危害

（7） 葉酸怎么補(bǔ)

4、 預(yù)防出生缺陷知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)

村民在本次活動(dòng)中表現(xiàn)出較高的參與積極性，這在很大程度上增強(qiáng)了我村出生缺陷干預(yù)工作的效果。

1、發(fā)放宣傳品，宣傳人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)待優(yōu)惠政策，通過利益導(dǎo)向促進(jìn)人們生育觀念的變化。

2、介紹我村現(xiàn)行享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、放棄再生育的相關(guān)政策，并公布今年享受獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)名單，并請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象吳樹清談?wù)吆玫那猩砀惺堋?/p>

3、培訓(xùn)內(nèi)容：（1）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

（2）農(nóng)村獨(dú)生女加分

（3）農(nóng)村獨(dú)生子女救助

（4）意外傷殘死亡家庭扶助

（5）放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)

（6）獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)

（7）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助參合資金

第9篇：計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策范文

一、充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村獨(dú)生子女家庭互助會(huì)的重要性和必要性

一是當(dāng)前社會(huì)弱勢(shì)群體矛盾問題仍然十分突出。農(nóng)民工、下崗職工、農(nóng)民等人群自古以來就是社會(huì)的弱勢(shì)群體，這些人由于自身創(chuàng)造能力、自我改造能力的不足，其生產(chǎn)生活在社會(huì)上一直處于被動(dòng)的局面。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我們不難看出，當(dāng)前農(nóng)村獨(dú)生子女、獨(dú)生子女家庭社會(huì)問題日益突出，不容忽視。無論看其社會(huì)力量、社會(huì)關(guān)注度方面，還是看其信息共享、技術(shù)支持、精神鼓勵(lì)等方面，他們作為社會(huì)的一小小份子，渴望社會(huì)更多更大的關(guān)愛關(guān)心和支持幫助。如果我們忽略這些群體，不加以重視，在一定程度上勢(shì)必影響人口和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)型管理，勢(shì)必影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作正處于轉(zhuǎn)型管理問題。多年來我國嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖，狠抓源頭管理，嚴(yán)打非法生育，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?？傮w來說，通過多年的努力，我們有效打擊了違法生育現(xiàn)象，各村計(jì)生整體水平和能力普遍得到提高，人口和計(jì)劃生育工作正轉(zhuǎn)向良好局面。因此，積極探索人口和計(jì)劃生育工作新的管理模式，是擺在我們面前的一大難題。建立農(nóng)村獨(dú)生子女家庭互助會(huì)，就是一種新的嘗試，新的探索，新的發(fā)展，通過利益導(dǎo)向、服務(wù)模式、管理模式的轉(zhuǎn)變，使人口和計(jì)劃生育工作更上新的臺(tái)階。

三是獨(dú)生子女家庭對(duì)社會(huì)作出了很大貢獻(xiàn)。獨(dú)生子女家庭思想素質(zhì)、政治覺悟高，生育觀念超前，是執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策的先行者和模范，他們對(duì)社會(huì)作出了很大的貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到社會(huì)和各界更多的支持、理解和幫助，更大的讓他們得到更多的關(guān)心關(guān)懷關(guān)照和尊重。

因此，不管從長期發(fā)展眼光看，還是從當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際問題出發(fā)，建立農(nóng)村獨(dú)生子女家庭互助會(huì)，是非常有必要，也是非常需要的。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

在具有代表性的平橋村作為試點(diǎn)，積極探索建立模式、運(yùn)行模式和管理模式。通過示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，到2012年底，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)13個(gè)行政村全面鋪開。為全縣乃至全市推行獨(dú)生子女家庭互助會(huì)的健康全面開展提供扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、實(shí)施步驟

分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)提高三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為9月下旬，召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，全面宣傳發(fā)動(dòng)和部署獨(dú)生子女家庭互助會(huì)試點(diǎn)工作，通過廣播、黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語等形式廣泛開展宣傳工作，鼓勵(lì)群眾自覺主動(dòng)參與，提高群眾知曉參與率。

（二）組織實(shí)施階段。時(shí)間為10月上旬，通過召開座談會(huì)廣泛征求意見，確定在平橋村開展試點(diǎn)工作，初步建立各項(xiàng)章程、運(yùn)行辦法、互助網(wǎng)絡(luò)體系和管理制度等，以試點(diǎn)為基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)鋪開。

（三）總結(jié)提高階段。認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺，查找不足之處，總結(jié)好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，把資料進(jìn)行匯編成冊(cè)。

四、主要舉措

建立農(nóng)村獨(dú)生子女家庭互助會(huì)，是一項(xiàng)新型社會(huì)事物，對(duì)我們探索計(jì)劃生育新型管理是一次機(jī)遇。因此，我們要下大氣力，多管齊下，創(chuàng)新手段，全面建立和推行農(nóng)村獨(dú)生子女家庭互助會(huì)，確保該制度健康有效運(yùn)行和推廣。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村片片長為副組長和相關(guān)科室人員、各村支部負(fù)責(zé)人為成員的東源鎮(zhèn)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭互助會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作職責(zé)。

二是建立健全機(jī)制。以試點(diǎn)為基礎(chǔ)，探索建立健全互助會(huì)的章程、互助組建立以及運(yùn)行辦法等。成立互助基金會(huì)，通過個(gè)人出一點(diǎn)，政策補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)或知名人士助一點(diǎn)，即個(gè)人＋政府＋企業(yè)或知名人士的模式，主要用于需要幫助的家庭。以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全面鋪開?；ブ鷷?huì)互助內(nèi)容主要以技術(shù)互助、資金互助、信息互助、家庭勞動(dòng)力互助等生產(chǎn)、生活、生育方面為主：

1、生產(chǎn)方面。

（1）農(nóng)忙耕種或者建房時(shí)間缺少勞動(dòng)力的，空閑的勞動(dòng)力要根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行幫助；

（2）外出經(jīng)商的會(huì)員要積極為其他會(huì)員提供就業(yè)的崗位或者提供就業(yè)的信息；

（3）積極鼓勵(lì)幫助其他會(huì)員發(fā)家致富，提供技術(shù)支持、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售信息等。有經(jīng)濟(jì)能力的可以提供資金幫助；

2、生活方面

（1）家庭成員發(fā)生重大疾病住院，照顧有困難的，其他會(huì)員有時(shí)間的要主動(dòng)幫忙照顧。并從互助會(huì)基金中給予一定補(bǔ)助；

（2）家庭主要成員外出打工家中老人無法照顧的，其他會(huì)員要根據(jù)自身實(shí)際情況積極幫助照顧，讓其安度晚年；

（3）子女上學(xué)接送暫時(shí)有困難的，有條件的會(huì)員要主動(dòng)幫助接送；考上大學(xué)的，從互助會(huì)基金中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；

（4）會(huì)員家庭中有辦結(jié)婚或者喪事的，其他會(huì)員要積極幫忙；

（5）遇重大突發(fā)事故（如火災(zāi)、車禍）的，其他會(huì)員要盡自己所能給予幫助、救濟(jì)，并從互助會(huì)基金中給予一定救濟(jì)；

3、生育方面

（1）積極宣傳計(jì)生政策，營造自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策的良好氛圍；

（2）引導(dǎo)督促落實(shí)放環(huán)、透環(huán)等措施。