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關(guān)鍵詞:預(yù)算單位;財(cái)政業(yè)務(wù);電腦管理平臺(tái)
中圖分類號(hào):F810 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)15-0011-02
近年來(lái),廣東省中山市不斷推陳出新,較全面地實(shí)施了預(yù)算單位的財(cái)政業(yè)務(wù)電腦管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)推行速度之快、力度之強(qiáng)、覆蓋面之廣以及所達(dá)到的績(jī)效之高都堪稱全國(guó)典范。現(xiàn)以該市的財(cái)政業(yè)務(wù)管理電腦平臺(tái)為例,介紹如何結(jié)合行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作建立財(cái)政財(cái)政業(yè)務(wù)電腦管理平臺(tái),并就目前存在的問(wèn)題論述如何完善的措施。
一、財(cái)政業(yè)務(wù)電腦管理平臺(tái)總體介紹
2008年,中山市開始創(chuàng)建財(cái)政業(yè)務(wù)電腦管理平臺(tái),為保證財(cái)政數(shù)據(jù)的安全性,以政府黨政內(nèi)網(wǎng)為依托,實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離,還為各預(yù)算單位專門鋪設(shè)了10兆以上的專用光釬,財(cái)務(wù)及單位領(lǐng)導(dǎo)使用各自的數(shù)字證書登錄,設(shè)施配備方面非常到位。目前該平臺(tái)總體構(gòu)架已初步搭建,開設(shè)了信息公告、任務(wù)提示、用款計(jì)劃、支付憑證、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)合同、采購(gòu)支付申請(qǐng)、傳統(tǒng)支付、部門預(yù)算、報(bào)表報(bào)送、查詢統(tǒng)計(jì)、賬戶管理、系統(tǒng)管理、基建管理、資產(chǎn)管理及郵箱等共16個(gè)功能模塊;形成了支出資金管理、采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、預(yù)算申報(bào)、資產(chǎn)管理、基建管理等系統(tǒng)。現(xiàn)將該平臺(tái)的主要功能介紹如下:
信息公告:用于各類文件和通知,在首頁(yè)顯示文件名稱,點(diǎn)擊后顯示文件內(nèi)容。
任務(wù)提示:用于提醒預(yù)算單位需要及時(shí)處理的業(yè)務(wù),如國(guó)庫(kù)集中支付對(duì)賬、新下達(dá)或調(diào)整的指標(biāo)、需要報(bào)送的申請(qǐng)、已經(jīng)被退回的申請(qǐng)、審批完成后應(yīng)該打印的文件,在首頁(yè)顯示提示的任務(wù)名稱,點(diǎn)擊后顯示任務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容。
用款計(jì)劃、支付憑證及傳統(tǒng)支付:用于日常開支時(shí)授權(quán)或直接支付計(jì)劃、零余額支付憑證、傳統(tǒng)支付的錄入及打印。有新增、修改、刪除、查看、送審、打印及返回選項(xiàng)。點(diǎn)擊新增后進(jìn)入錄入界面,有指標(biāo)查詢、保存、刪除、返回等功能按鈕。計(jì)劃必須錄入:資金來(lái)源、指標(biāo)來(lái)源、指標(biāo)類別、功能類預(yù)算科目、項(xiàng)目名稱、用款時(shí)間、額度、收款人賬戶信息,詳細(xì)用途,金額超過(guò)3萬(wàn)元的要求錄入合同。支付憑證在此基礎(chǔ)上還有支票類型選擇及公務(wù)卡還款明細(xì)等需要填列。指標(biāo)查詢功能,包含資金來(lái)源、指標(biāo)來(lái)源、指標(biāo)類別、功能類預(yù)算科目、項(xiàng)目名稱及可用額度等信息,必須選擇可用金額大于零的指標(biāo),確認(rèn)后自動(dòng)導(dǎo)入到支付錄入界面。
采購(gòu)申請(qǐng):分主信息表、采購(gòu)物品明細(xì)及指標(biāo)信息三部分填列,內(nèi)容包括:申請(qǐng)單位、用款單位、機(jī)構(gòu)、采購(gòu)方式、計(jì)劃使用時(shí)間、金額、采購(gòu)聯(lián)系人、電話、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、是否跨年度項(xiàng)目、以后年度安排資金額、立項(xiàng)時(shí)間、結(jié)束時(shí)間;采購(gòu)目錄、物品、品牌、型號(hào)、單位、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià);指標(biāo)編碼、項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、科目類型、功能類科目、經(jīng)濟(jì)類科目、指標(biāo)來(lái)源、資金來(lái)源、可用金額及其他要求附件共31個(gè)子項(xiàng)。
采購(gòu)合同:有申請(qǐng)選擇、保存及返回功能按鈕,需要錄入:中標(biāo)單位、采購(gòu)申請(qǐng)流水號(hào)、銀行賬戶信息、合同金額、簽定時(shí)間、年后預(yù)算安排額以及合同等附件等資料。
采購(gòu)支付申請(qǐng):內(nèi)容有:中標(biāo)單位、項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)表編號(hào)、第幾期、支付百分比、付款時(shí)間、發(fā)票號(hào)、金額、銀行賬戶信息、用途、功能類科目、經(jīng)濟(jì)類科目及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等附件。
部門預(yù)算:主要用于每年的預(yù)算申報(bào)及管理,內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换拘畔?、?cái)政供養(yǎng)人員情況、單位情況說(shuō)明、編制文件、基本支出、項(xiàng)目支出及可行性分析文件、辦公設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、非稅收入征收計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)類科目分拆、項(xiàng)目二次分配、三公經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
報(bào)表報(bào)送:是為財(cái)政集中監(jiān)管系統(tǒng)提供一個(gè)電子報(bào)表簽章的流程。
查詢統(tǒng)計(jì):內(nèi)容有:指標(biāo)綜合、用款計(jì)劃、用款額度匯總、采購(gòu)申請(qǐng)、支付憑證、公務(wù)卡消費(fèi)、授權(quán)額度、集中支付對(duì)賬單、新審批、調(diào)整、下達(dá)或退回的各種申請(qǐng)及指標(biāo)。
賬戶管理:用于銀行賬戶的查詢、變更及銷戶等管理,需要錄入預(yù)算單位開立的所有賬戶的情況,包括:開立日期、賬戶名稱、賬號(hào)、開戶行、單位名稱、賬戶性質(zhì)及用途。
系統(tǒng)管理:用于預(yù)算單位操作人員設(shè)置及密碼等管理。
基建管理:用于有基建的預(yù)算單位在基建過(guò)程中項(xiàng)目、資金及采購(gòu)等申請(qǐng),審批。
資產(chǎn)管理:用于預(yù)算單位的資產(chǎn)管理,內(nèi)容包括:資產(chǎn)登記及變更、資產(chǎn)處置、房屋土地業(yè)務(wù)、單位資產(chǎn)管理、查詢統(tǒng)計(jì)等功能。
郵箱:主要用于預(yù)算單位與科室專管員之間各類文件的溝通及報(bào)送電子文檔。
此外,還有兩個(gè)系統(tǒng)也在黨政內(nèi)網(wǎng)操作,但尚未納入財(cái)政業(yè)務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理,它們是:非稅收入管理系統(tǒng):分為收繳、票據(jù)、報(bào)表、系統(tǒng)管理各四部分,收繳管理包括直接繳費(fèi)、通知書管理、繳費(fèi)者管理、收繳計(jì)劃、票據(jù)更正;票據(jù)管理包括票據(jù)的計(jì)劃、入庫(kù)、發(fā)放、庫(kù)存、核銷及作廢;報(bào)表管理包括應(yīng)收款、已收款的各類臺(tái)賬及報(bào)表;系統(tǒng)管理包括逾期提示、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息、文件處理結(jié)果及操作員管理。
財(cái)務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng):使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件,在黨政內(nèi)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)各預(yù)算單位上線做賬,以方便財(cái)政部門掌握情況。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù) 預(yù)算 管理 企業(yè)
一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概括
(1)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理從本質(zhì)角度看即:企業(yè)為控制財(cái)務(wù)支出,規(guī)避資金流失、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生而進(jìn)行的權(quán)利控制管理活動(dòng),同時(shí)要求企業(yè)各部門相關(guān)章程和規(guī)則必須嚴(yán)格按照規(guī)定予以執(zhí)行。另外,企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)支出權(quán)力的控制。企業(yè)通過(guò)開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)不僅有助于明確各部門職責(zé)權(quán)限,而且還能夠使企業(yè)以固有方式衍生的合理方式實(shí)現(xiàn)權(quán)力控制,以此有利于企業(yè)各部門準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)預(yù)算的本質(zhì)意義,并對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理形成新的認(rèn)識(shí),對(duì)壯大和發(fā)展企業(yè)具有深遠(yuǎn)的影響,是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,是落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)、保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、促進(jìn)管理水平提升的重要手段。
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理從性質(zhì)角度看即:以財(cái)務(wù)核算與控制為核心的全面管理,其以增加企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo),以銷售額度為預(yù)算基礎(chǔ),以高效運(yùn)轉(zhuǎn)為指導(dǎo),以市場(chǎng)需求為宗旨,著眼于企業(yè)短期目標(biāo)、中期目標(biāo)及長(zhǎng)期目標(biāo)之上開展的宏觀管理活動(dòng)。另外,企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理也可視為一種企業(yè)宏觀的戰(zhàn)略方案,即企業(yè)通過(guò)控制財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際進(jìn)展程度的偏差實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的獎(jiǎng)懲,以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作積極性、能動(dòng)性。同時(shí),企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要,是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然選擇,是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的強(qiáng)烈要求,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化的有效途徑。因此要求現(xiàn)代企業(yè)重視起財(cái)務(wù)預(yù)算管理,尤其是做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作,即以銷售市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的各種影響因素,明確企業(yè)預(yù)算目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制和約束。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能與作用分析
(1)控制與管理是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)的兩大職能,其中控制是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)的核心職能,其是企業(yè)依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門開展各項(xiàng)工作時(shí)的實(shí)時(shí)控制管理??偨Y(jié)而言,控制在企業(yè)中起到規(guī)范各部門工作行為的作用,值得注意的是控制職能是保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。通過(guò)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理有助于企業(yè)合理權(quán)衡各階段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況,為考評(píng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要性提供了依據(jù),對(duì)提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(2)結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀,正確選擇企業(yè)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算基準(zhǔn)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及多個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn),包括以銷售為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理、以股東權(quán)益為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理、以成本為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理及以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理。這些財(cái)務(wù)管理模式均在不同程度上影響著企業(yè)的綜合權(quán)益,并對(duì)企業(yè)的持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展具有重要的作用。為保障現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展,需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況和市場(chǎng)需求,選擇合適的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式,保證企業(yè)的綜合權(quán)益。
三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析
(1)從對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的理解上看,存在狹隘性。很多人認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情,完全割裂了財(cái)務(wù)與企業(yè)其他部門的聯(lián)系。然而,財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理等,這些內(nèi)容并非財(cái)務(wù)部門所能確定的。財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制中的作用主要是從財(cái)務(wù)角度為各部門、各業(yè)務(wù)預(yù)算提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法,并對(duì)各種預(yù)算進(jìn)行匯總和分析,而非代替具體的部門去編制預(yù)算。只有明確企業(yè)董事會(huì)、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、人力資源部門、科研開發(fā)部門在全面預(yù)算中各自的角色和應(yīng)履行的具體職責(zé),才能使預(yù)算管理得到有效實(shí)施。預(yù)算管理是一種全面管理行為,必須由公司最高管理層進(jìn)行組織和控制;其次,預(yù)算的執(zhí)行主體是各部門,業(yè)務(wù)、投資、籌資、管理等內(nèi)容只能由具體部門提出草案。
(2)從企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容上看,具有片面性和不完善性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容只涉及損益性財(cái)務(wù)預(yù)算,有關(guān)資本性支出預(yù)算及資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量預(yù)算的編制并沒(méi)有引起企業(yè)應(yīng)有的重視,缺乏資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、資本支出與現(xiàn)金流量預(yù)算的整合,缺乏嚴(yán)密的邏輯關(guān)聯(lián),不能將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段有機(jī)的聯(lián)系在一起。這一方面說(shuō)明企業(yè)事前對(duì)全部資金的投向和期限結(jié)構(gòu)的安排并沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備;另一方面也說(shuō)明企業(yè)缺乏對(duì)整體資源的合理安排和規(guī)劃,企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)。
(3)從企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施來(lái)看,缺乏有效的監(jiān)督,執(zhí)行乏力。由于缺乏外部的有效約束,往往形成財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的假象,不能發(fā)揮責(zé)任單位的盈利潛能,造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象,挫傷部分人的積極性,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算失控現(xiàn)象的發(fā)生。
四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)及措施
(1)企業(yè)需著眼于總體和局部?jī)蓚€(gè)方面協(xié)調(diào)利潤(rùn)預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等各種指標(biāo),銜接好上層和下層,確保內(nèi)部和外部的平衡,以此才能夠使企業(yè)把握住財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最佳平衡點(diǎn),從而高效實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。
(2)注重提高企業(yè)預(yù)算控制力和約束力。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理論依據(jù)和指導(dǎo),因此在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理之前就必須讓企業(yè)各部門充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的重要性,確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度得以全面落實(shí)。即企業(yè)各部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,以企業(yè)預(yù)算可控制為目標(biāo),結(jié)合企業(yè)各季度的進(jìn)度計(jì)劃及預(yù)算計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門預(yù)算控制管理狀況的監(jiān)督審查,一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算控制管理過(guò)程中出現(xiàn)不足之處,及時(shí)采取有效的措施予以修正,不斷增強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的各項(xiàng)控制力與約束力,以達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全方位、多角度控制。
(3)以企業(yè)效益實(shí)績(jī)?yōu)樵u(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以考核為預(yù)算控制執(zhí)行監(jiān)督方式?;谄髽I(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中的重要性,使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度制定工作重要且復(fù)雜,制定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí),首先,需堅(jiān)持效益優(yōu)先原則、積極穩(wěn)健原則及權(quán)責(zé)對(duì)等原則;其次,需明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行考核準(zhǔn)則,確立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),定期考核企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的達(dá)標(biāo)狀況和年度或季度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)績(jī)效益,推進(jìn)預(yù)算制度與企業(yè)權(quán)益相結(jié)合。
關(guān)鍵詞:糧食企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 預(yù)算管理 建議
一、地方國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算的問(wèn)題
1、財(cái)務(wù)預(yù)算制定不科學(xué)
財(cái)務(wù)預(yù)算主要靠財(cái)務(wù)部門完成,其他部門配合不足。財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏各部門配合容易糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)不一致,無(wú)法有效協(xié)調(diào)各個(gè)戰(zhàn)略的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。造成糧食企業(yè)各部門財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性差,不僅導(dǎo)致預(yù)算本身難以執(zhí)行,而且不利于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使企業(yè)長(zhǎng)期利益受損;財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏彈性。糧食企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制上,仍主要采用靜態(tài)預(yù)算編制方法,這是由糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定的。一方面,糧食企業(yè)對(duì)自然環(huán)境的依賴性較大,面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也不小,當(dāng)企業(yè)的價(jià)格、成本、銷售量等因素由于自然環(huán)境或市場(chǎng)發(fā)生較大變化時(shí),靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)的盲目性、滯后性就會(huì)凸顯。糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏彈性,則難以應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的沖擊,無(wú)法有效進(jìn)行考核和評(píng)價(jià);預(yù)算指標(biāo)比較粗糙,不夠全面。財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)資金成本管理重視不足。地方國(guó)有糧食企業(yè)都屬于微利企業(yè),且稅負(fù)率高。對(duì)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)效益較為重視,有的企業(yè)在把握購(gòu)銷機(jī)會(huì)時(shí),對(duì)資金成本關(guān)注不夠,從而容易造成企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理,資金使用效率低,資金成本過(guò)高,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大,容易導(dǎo)致虧損;制定時(shí)考慮問(wèn)題不全面不科學(xué),對(duì)市場(chǎng)估計(jì)不足。糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)測(cè)和決策主要基于企業(yè)的歷史指標(biāo)和歷史活動(dòng),缺乏對(duì)當(dāng)前客觀環(huán)境的科學(xué)分析,這種經(jīng)驗(yàn)預(yù)期下的預(yù)算管理活動(dòng),必然會(huì)與客觀外部環(huán)境脫節(jié),從而難以實(shí)施。
2、預(yù)算缺乏執(zhí)行力
地方糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整工作的管理機(jī)構(gòu)缺乏組織性和權(quán)威性,不重視對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的分析,財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏有效監(jiān)督、考核,對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差糾正不及時(shí),造成預(yù)算執(zhí)行失效。
3、管理制度不健全
地方糧食企業(yè)糧食企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)發(fā)展尚不成熟,財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全,相應(yīng)地造成預(yù)算管理相關(guān)配套制度缺乏,如預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度、預(yù)算分析制度、超預(yù)算預(yù)警制度、責(zé)任追究制度等。因此造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督、考核。
(二)外部環(huán)境變化的影響
外部環(huán)境變化對(duì)地方國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理造成的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1、政策影響
由于糧食乃生存之本、百價(jià)之基,糧食企業(yè)仍然受到國(guó)家政策的影響較大,例如為保護(hù)農(nóng)民利益而實(shí)行的最低保護(hù)價(jià)政策,進(jìn)一步加大了糧食加工企業(yè)的成本。糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)占用資金量大,同時(shí)貸款經(jīng)營(yíng)資金成本高,有的企業(yè)在把握購(gòu)銷機(jī)會(huì)時(shí),對(duì)這部分資金成本沒(méi)有充分考慮到糧食購(gòu)銷成本中,導(dǎo)致虧損。在政策影響下,地方糧食企業(yè)預(yù)算對(duì)資金成本管理重視不足的弊端進(jìn)一步凸顯。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,競(jìng)爭(zhēng)加劇
地方國(guó)有糧食企業(yè)都是老企業(yè),思想比較保守,在糧食市場(chǎng)放開后,經(jīng)營(yíng)思維、經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有及時(shí)改革,又沒(méi)有了政策上的保護(hù),競(jìng)爭(zhēng)力較差。對(duì)糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法,健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
二、加強(qiáng)地方國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議
(一)建立健全地方糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)地方糧食企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的權(quán)威性和工作效率。如由企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì),專門負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的各項(xiàng)具體事宜,以企業(yè)法人代表為預(yù)算管理工作的第一責(zé)任人。在預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),由不同部門及其員工分工執(zhí)行。預(yù)算管理是一項(xiàng)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,需要在全企業(yè)建立起從決策到執(zhí)行整個(gè)過(guò)程的、完整的組織體系。
(二)加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理的協(xié)調(diào)一致
各業(yè)務(wù)部門參與預(yù)算管理,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致,對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)糧食企業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。要以糧食企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,確定財(cái)務(wù)預(yù)算模式、預(yù)算重點(diǎn)和具體的預(yù)算目標(biāo)。
(三)運(yùn)用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序和方法
糧食企業(yè)在做好企業(yè)戰(zhàn)略定位和預(yù)算目標(biāo)分析后,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,選擇科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序和方法。實(shí)踐中較為合理的編制程序應(yīng)當(dāng)是由下而上、從上至下、上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總地編制預(yù)算,同時(shí)明確各預(yù)算編制單位的權(quán)責(zé)。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制順序上,按照業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、后財(cái)務(wù)預(yù)算的編制流程進(jìn)行。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,突出預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理職能,增強(qiáng)預(yù)算彈性,可行的編制方法有:零基預(yù)算、概率預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等。具體選用哪種方法要依據(jù)企業(yè)的管理需求和實(shí)際情況來(lái)確定。
(四)建立財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、分析和考核機(jī)制
預(yù)算一經(jīng)制定就需要嚴(yán)格執(zhí)行,這是預(yù)算發(fā)揮其作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在糧食企業(yè)各個(gè)部門樹立起嚴(yán)格的“預(yù)算概念”,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理控制的目的。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)定期或不定期地進(jìn)行分析總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的偏差,并找出原因,做出調(diào)整。最后,應(yīng)當(dāng)建立起嚴(yán)格的考核機(jī)制。有效的激勵(lì)機(jī)制對(duì)加強(qiáng)預(yù)算管理工作能產(chǎn)生有益影響,沒(méi)有考核,預(yù)算管理工作就失去了嚴(yán)格執(zhí)行的保障。同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意預(yù)算控制的時(shí)間選擇,若采取事后控制,往往損失已經(jīng)形成,所以要實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制與結(jié)果控制的有機(jī)結(jié)合,對(duì)預(yù)算管理實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整偏差,保障預(yù)算的順利執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
目前,中小企業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力隊(duì)伍,但其因企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)等內(nèi)在因素引起的各種問(wèn)題,在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。所以,加強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視、提高中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程的規(guī)范程度化十分必要。因此,對(duì)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出幾點(diǎn)參考建議,以期中小企業(yè)能夠規(guī)范地展開財(cái)務(wù)管理工作、發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的真實(shí)能效,從而提高企業(yè)的實(shí)力和盈利能力。
1更新管理人員財(cái)務(wù)管理觀念
提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)企業(yè)的資金投資、籌資、運(yùn)營(yíng)和利潤(rùn)分配進(jìn)行管理,是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一,各個(gè)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)、成長(zhǎng)過(guò)程中都不能忽視財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要制約作用。中小企業(yè)的管理者和各部門的管理者都需要重新認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要作用,切實(shí)落實(shí)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施,把財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作任務(wù)分配到部門及人員。使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作從為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、受企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的約束轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),變被動(dòng)為主動(dòng),正確、合理地引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大。
2界定明晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系
提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用因企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主體錯(cuò)誤、財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)錯(cuò)誤,是十分致命的。為了企業(yè)能夠健康發(fā)展、持續(xù)運(yùn)營(yíng),首先應(yīng)當(dāng)理順企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在企業(yè)創(chuàng)建之初,應(yīng)當(dāng)合理地界定企業(yè)的各位所有者和投資者的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對(duì)每位所有者和投資者的投入資產(chǎn)用書面合同的形式確定下來(lái)。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)資產(chǎn)和所有者的個(gè)人資產(chǎn),將這兩部分資產(chǎn)按照真實(shí)的情況合理區(qū)分開來(lái),來(lái)源、性質(zhì)和目的不同的各項(xiàng)收入及支出必須分開核算,不得混淆、混同。理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán),減少企業(yè)內(nèi)部不必要的財(cái)產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)糾紛。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算,可以預(yù)估未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況,有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),也有助于企業(yè)各部門協(xié)調(diào)配合工作。所以,在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)應(yīng)提高財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)防性作用,通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)預(yù)防企業(yè)內(nèi)部和外部的各類風(fēng)險(xiǎn)。
3建立完善企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度主要包括現(xiàn)金及銀行存款管理制度、材料采購(gòu)及領(lǐng)用制度、成本管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、收入管理制度、會(huì)計(jì)核算制度及會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制等,制定這些基本制度為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供了基本的操作準(zhǔn)則,同時(shí)也規(guī)范了企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)往來(lái)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法的要求,有針對(duì)性地制定一套符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的財(cái)務(wù)管理制度,同時(shí),設(shè)置職權(quán)明晰的財(cái)務(wù)部門,財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)會(huì)工作,合理、規(guī)范地對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理,確保企業(yè)會(huì)計(jì)行為的合法性與規(guī)范性。此外,中小企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè),建立涵蓋財(cái)務(wù)管理各方面、科學(xué)合理的內(nèi)部控制體系,具體包括企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度的建立與完善。為實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無(wú)誤和提高企業(yè)盈利能力等目標(biāo),應(yīng)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的會(huì)計(jì)控制,同時(shí)還需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作,并且要保證內(nèi)部審計(jì)操作的獨(dú)立性。
4提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的規(guī)范化管理
為杜絕中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、業(yè)務(wù)處理不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息失真、私設(shè)賬簿等問(wèn)題,企業(yè)必須重視提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)水平。財(cái)會(huì)行業(yè)和企業(yè)可以聯(lián)合制定財(cái)會(huì)人員職位職責(zé)考核制度,強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì),挑選思想素質(zhì)高、職業(yè)道德高的合格的財(cái)會(huì)人員,組織企業(yè)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)和統(tǒng)計(jì)方法,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員間的學(xué)習(xí)心得和業(yè)務(wù)處理方法的交流;財(cái)務(wù)人員也要做好本職工作、處理好相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、提高工作效率,相互了解、學(xué)習(xí)其他職位職務(wù)人員的工作,組建一個(gè)職業(yè)道德高、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。此外,企業(yè)財(cái)務(wù)部門的規(guī)范化程度也很重要,要求企業(yè)財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)處理程序和會(huì)計(jì)核算等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作都必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立規(guī)范化的財(cái)務(wù)工作流程、實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作的規(guī)范化管理。
5積極依法納稅、合理進(jìn)行稅收籌劃
企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就需要依法納稅,企業(yè)的管理者應(yīng)該提高納稅意識(shí),做到依法納稅,不偷稅、逃稅、騙稅。在遵守稅收法律法規(guī)的前提下,企業(yè)能夠合法地享受到法律所賦予的權(quán)利。同時(shí),企業(yè)只有在遵守法律法規(guī)的前提下,才能依照稅收法律法規(guī)合理進(jìn)行納稅籌劃,在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi)合理避稅。企業(yè)在遵守法律法規(guī)的前提下,對(duì)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的規(guī)劃,減少企業(yè)實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的稅額,實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的。要求企業(yè)的財(cái)務(wù)人員熟悉稅法和稅收征管規(guī)定的具體內(nèi)容,能明確區(qū)分合法行為與非法行為,既能讓企業(yè)留存更多的凈利潤(rùn),又不觸犯法律法規(guī)。此外,還需要積極關(guān)注國(guó)家的新的稅收政策和處理辦法,保證企業(yè)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理合法、確保納稅籌劃具有實(shí)際意義。
二結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理 物業(yè) 預(yù)算流程 設(shè)計(jì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)逐漸成熟,特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,物業(yè)管理企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,在這種環(huán)境下,必須對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行整改和提升,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理論加以實(shí)踐,指出物業(yè)管理企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的關(guān)鍵點(diǎn),解決存在的問(wèn)題,提高自身經(jīng)濟(jì)利益,以便能夠在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下健康發(fā)展。
一、我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)迅速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,市場(chǎng)上容易出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。其次物業(yè)管理市場(chǎng)中有較多的逆專業(yè)形式的發(fā)展,這種發(fā)展模式主要體現(xiàn)在物業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中很多管理、服務(wù)人員不是物業(yè)相關(guān)專業(yè)的人才,他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)物業(yè)管理專業(yè)培訓(xùn),對(duì)于專業(yè)知識(shí)和技能掌握不夠,所以在實(shí)際工作過(guò)程中國(guó)可能會(huì)存在一些問(wèn)題。致使在物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)較多的資源浪費(fèi)。
(二)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面不夠到位,有些企業(yè)沒(méi)有將物業(yè)管理當(dāng)成企業(yè)的核心工作,為了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)可能會(huì)忙于其他形式的工作。雖然有些企業(yè)管理實(shí)施行業(yè)“物業(yè)管理”概念和模式,但是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在很多問(wèn)題,很多物流管理企業(yè)在日常管理工作中僅僅起到日常維護(hù)、收取租金等最基本的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,對(duì)于修理更換設(shè)備的相關(guān)服務(wù)做的不好;其次表現(xiàn)在很多物流企業(yè)在管理方面沒(méi)有專業(yè)的管理人員實(shí)施相應(yīng)的服務(wù),而且在物業(yè)內(nèi)部管理方面沒(méi)有完善有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制約著其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。
二、積極完善物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)管理體系
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制分析
一般情況下,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立是一個(gè)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要根據(jù)自身管理發(fā)展水平、經(jīng)營(yíng)規(guī)模及市場(chǎng)定位預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)程度,同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,在企業(yè)內(nèi)部建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)效益。
(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1、企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)
目前,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,相關(guān)的物業(yè)管理企業(yè)也如雨后春筍被發(fā)展起來(lái),物業(yè)管理企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,同類企業(yè)之間面臨著優(yōu)勝劣汰的情況。另外,我國(guó)的物業(yè)管理市場(chǎng)并不成熟,法律法規(guī)尚在健全,而業(yè)主的物業(yè)管理消費(fèi)和維權(quán)意識(shí)不高,物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信度和自律性不夠,導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。
2、企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn):市場(chǎng)定位是否與企業(yè)服務(wù)水平相匹配。
安全風(fēng)險(xiǎn):安全防范一直是物業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的首位,例如:我們是否能有效的防止業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)的損害;公共設(shè)施在日常運(yùn)行中,是否存在隱患;是否定期檢測(cè)消防設(shè)備設(shè)施,保證其正常運(yùn)行。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):物業(yè)管理行業(yè)的利潤(rùn)率與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突。
除上述風(fēng)險(xiǎn)外,物業(yè)企業(yè)在管理過(guò)程中還可能存其他風(fēng)險(xiǎn),如:物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)高流動(dòng)率帶來(lái)的高人力成本風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)組織架構(gòu)是否能與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)防范相匹配等等,都是我們應(yīng)該注意的。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
物業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要根據(jù)公司內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施制定,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的測(cè)試方式一般采用檢查和詢問(wèn)方式實(shí)施,經(jīng)營(yíng)事件風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估與劃分也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施和確定,明確風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)算經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)值。
三、預(yù)算流程設(shè)計(jì)方案
(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的預(yù)算管理,是構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)管理體系全面預(yù)算業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵部分,主要是通過(guò)一種系統(tǒng)方法來(lái)監(jiān)控物業(yè)管理企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo);物業(yè)企業(yè)通過(guò)全面、系統(tǒng)的預(yù)算監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度,對(duì)企業(yè)的實(shí)施戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和全面預(yù)算進(jìn)行合理的管理,建立一個(gè)相互聯(lián)系的主體,保障預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的有效監(jiān)控。
(二)預(yù)算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
物業(yè)管理企業(yè)預(yù)算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)主要是指對(duì)公司戰(zhàn)略不能做到的合理把握和準(zhǔn)確分析,產(chǎn)生的預(yù)算資源不合理的情況,影響企業(yè)戰(zhàn)略形式的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在預(yù)算組織不合理、職責(zé)權(quán)限不清晰、對(duì)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)情況不清晰明了,執(zhí)行滯后及預(yù)算錯(cuò)誤的情況下對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響;報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)主要是指預(yù)算報(bào)告沒(méi)有實(shí)施的前提下導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)中關(guān)鍵信息缺失;另外,預(yù)算流程中對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間點(diǎn)控制不夠準(zhǔn)確等,這些都不利于物業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的實(shí)施。
(三)預(yù)算業(yè)務(wù)范圍
物業(yè)企業(yè)預(yù)算業(yè)務(wù)范圍比較廣,在管理過(guò)程中首先要起草、修改、調(diào)整年度預(yù)算報(bào)告,然后將此報(bào)告提交相關(guān)部門審查。其次是編寫預(yù)算報(bào)告流程和預(yù)算說(shuō)明書,這部分內(nèi)容在工作中要注意其簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確性。明確企業(yè)相關(guān)業(yè)績(jī)考核主要方案的實(shí)施模式與類型,組織員工實(shí)施完整的預(yù)算考核,考核結(jié)束后對(duì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)判,提高物業(yè)企業(yè)的綜合服務(wù)水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
目前我國(guó)物業(yè)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)質(zhì)存在的,管理過(guò)程中必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有計(jì)劃的預(yù)算管理,分析物業(yè)管理企業(yè)識(shí)別戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的的形成因素,對(duì)企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),建立統(tǒng)一、完整的物業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn):
[1]馬飛.基于風(fēng)險(xiǎn)管理的物業(yè)管理企業(yè)預(yù)算研究[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2011
關(guān)鍵詞:物業(yè)管理;預(yù)算管理;預(yù)算編制
一、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的意義
首先,對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),未雨綢繆可以說(shuō)是生存必備的技能,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)也當(dāng)然是一樣。全面預(yù)算管理的是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的一種先進(jìn)管理方法。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容包括“規(guī)劃”和“控制”兩大部分。若無(wú)規(guī)則,則無(wú)控制的依據(jù),而規(guī)劃的重要內(nèi)容之一就是全面預(yù)算。全面預(yù)算是指按照企業(yè)決策方案,確定企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo),并表現(xiàn)為預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金預(yù)算等一整套預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及其附表,借以預(yù)計(jì)未來(lái)期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。其中,預(yù)算編制則是全面預(yù)算的重要一步,預(yù)算的編制和使用,作為評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),在管理上有時(shí)比實(shí)際結(jié)果更受重視。
基于全面預(yù)算管理制度的先進(jìn)性,物業(yè)管理公司在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的各個(gè)方面建立了一套完整的全面預(yù)算管理體系,從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;其次,物業(yè)管理公司推出這樣的全面預(yù)算管理的管理機(jī)制也能起到協(xié)調(diào)公司經(jīng)營(yíng),通過(guò)預(yù)算目標(biāo),編制,匯總和審查,執(zhí)行和調(diào)整,評(píng)價(jià)和評(píng)估的分解作用,從而起到協(xié)調(diào)效果,為公司的規(guī)劃和發(fā)展公司業(yè)務(wù)和提高公司自我意識(shí)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用;再次,全面預(yù)算管理在企業(yè)部門的實(shí)施,可以起到很好的員工績(jī)效的激勵(lì)作用,全面預(yù)算管理通過(guò)分解有針對(duì)性的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)施,控制到最終的具體實(shí)現(xiàn),從而推動(dòng)員工和部門不斷提升自己的專業(yè)水平,當(dāng)然,同時(shí)員工同時(shí)可以提高自己的待遇水平。此外,引入全面預(yù)算管理,可以提高物業(yè)管理公司一直都面臨的預(yù)算死板問(wèn)題,是預(yù)算變得簡(jiǎn)單、方便和客觀性。
二、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算的編制
物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則: 1.目標(biāo)導(dǎo)向的原則。企業(yè)相關(guān)管理部門將根據(jù)公司的情況來(lái)制定短期計(jì)劃和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合公司目前的情況,制定了企業(yè)年度預(yù)算、季度預(yù)算、甚至是月預(yù)算。根據(jù)自己的具體情況來(lái)對(duì)具體問(wèn)題具體分析,細(xì)分并開發(fā)適合自己的預(yù)算。 2.綜合平衡的原則。這需要處理每個(gè)部門的局部和整體以及全面的預(yù)算平衡之間的關(guān)系。 3.全部成本的原則。將各部門預(yù)算管理費(fèi)收入統(tǒng)一算到他們的成本中去。 4.重點(diǎn)支出項(xiàng)目重點(diǎn)控制原則。要想企業(yè)達(dá)到長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo),就需要對(duì)企業(yè)當(dāng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),那些比較重要的項(xiàng)目要著重控制,不可隨便的進(jìn)行更改。①
預(yù)算編制步驟:1.審查平衡。財(cái)務(wù)管理部會(huì)和其他的有關(guān)部門對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的各個(gè)單位的預(yù)算進(jìn)行審查(有必要的時(shí)候可以進(jìn)行復(fù)查),有必要的話可以給他們提出適合的平衡建議,而且企業(yè)還要工作目標(biāo)責(zé)任書,年度工作目標(biāo)可以作為各個(gè)部門預(yù)算的修正依據(jù)。 2.批準(zhǔn)。通過(guò)預(yù)算各部門(財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)部、市場(chǎng)部和保安部)進(jìn)行分析整理,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門才能上報(bào)公司上級(jí)進(jìn)行審議,報(bào)道給管理層。 3.發(fā)出的執(zhí)行。企業(yè)年度預(yù)算提交管理層審批,然后去下發(fā)到各部門,分解落實(shí)到財(cái)務(wù)部門后執(zhí)行。
三、物業(yè)管理企業(yè)全面預(yù)算存在的問(wèn)題
(一)物業(yè)全面預(yù)算意識(shí)不足
物業(yè)管理公司目前所缺乏的預(yù)算意識(shí),要么是預(yù)算目標(biāo)單一。②因?yàn)榇蟛糠重?cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)仍處于過(guò)渡階段,很多企業(yè)仍然不熟悉該系統(tǒng)是比較全面的預(yù)算管理系統(tǒng),比如全面預(yù)算管理,以提高企業(yè)管理水平的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)公司,激勵(lì)績(jī)效改進(jìn)等,都還是一知半解,更何況引入這種制度呢?另外有一些物業(yè)管理公司思想比較局限,并不認(rèn)為物業(yè)全面預(yù)算是必要的,所以對(duì)此也就抱著一拖再拖的態(tài)度,覺(jué)得只要國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定需要全面預(yù)算他就沒(méi)有必要引進(jìn)這種管理模式。因此,在這種情況下,國(guó)資委就應(yīng)該起到引導(dǎo)作用,以更好地促進(jìn)企業(yè)的全面預(yù)算管理在市場(chǎng)化的物業(yè)管理的背景下,提升水平并發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二) 預(yù)算編制存在問(wèn)題
1.預(yù)算目標(biāo)單一,編制的預(yù)算沒(méi)有成為實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的手段
目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)仍普遍使用傳統(tǒng)的預(yù)算系統(tǒng),無(wú)論是在預(yù)算編制,設(shè)計(jì),實(shí)施,控制,都是基于一個(gè)個(gè)單一的目標(biāo)預(yù)算為導(dǎo)向,如以成本為導(dǎo)向的預(yù)算編制,反映成本控制,反映現(xiàn)金流量的現(xiàn)金流量控制為導(dǎo)向的預(yù)算編制等。盡管有這些預(yù)算的編制也有一定的管理效果,但因?yàn)楣镜暮诵哪繕?biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化,也可以說(shuō)是利潤(rùn)最大化,反映在預(yù)算上則是預(yù)算指標(biāo)體系的策略的成功。因此,各種預(yù)算準(zhǔn)備階段的設(shè)計(jì)目標(biāo)是相對(duì)簡(jiǎn)單的,而有戰(zhàn)略導(dǎo)向的建立全面預(yù)算框架則是很復(fù)雜的。
2.缺乏有效的預(yù)算溝通,全面預(yù)算編制行為受局限
我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行主要反映在最終監(jiān)督和考核狀況上,再加上很多企業(yè)的預(yù)算編制工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),尚未建立起一套系統(tǒng)的全面預(yù)算框架,從而導(dǎo)致“財(cái)政預(yù)算完全所有的“錯(cuò)覺(jué)預(yù)算。有些公司是通過(guò)自上而下,自下而上,或上下結(jié)合的溝通,但由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域的過(guò)于嚴(yán)格的劃分使雙方很難直接溝通和理解。并且使用相互理解而非用專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)自己的立場(chǎng),導(dǎo)致預(yù)算編制和財(cái)務(wù)管理幾乎沒(méi)有什么技術(shù)方面的問(wèn)題,而技術(shù)人員不知道在財(cái)務(wù)管理方面怎么執(zhí)行預(yù)算。這種情況下全面預(yù)算的編制是極為不利的,將顯著降低預(yù)算編制的效率,不能滿足企業(yè)提高效率適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的要求。
3.編制方法不靈活,編制的預(yù)算很大程度上存在主觀性
編制預(yù)算方法對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理的目標(biāo)和提高預(yù)算效果具有不可忽視的作用。目前的預(yù)算編制方法,常用的為企業(yè)增量法或削減法,因?yàn)檫f增或遞減的預(yù)算編制簡(jiǎn)單方便,也給預(yù)算確定討價(jià)還價(jià)留下空間的行為,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到歷史水平的合理性。然而,較少的因素來(lái)考慮預(yù)算遞增或遞減的外部環(huán)境在很大程度上是主觀的,難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化和反映瞬息萬(wàn)變的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),再加上自己的預(yù)報(bào)的局限性,它們?nèi)菀讓?dǎo)致預(yù)算編制出與實(shí)際操作效果相違背,預(yù)算的實(shí)際效果就會(huì)相對(duì)窘迫,難以發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)作用。
(三) 全面預(yù)算考核不足
主要體現(xiàn)在預(yù)算缺乏專門人員以及預(yù)算程序不一致的標(biāo)準(zhǔn)上。首先,物業(yè)管理公司,目前還沒(méi)有相關(guān)部門正在做指導(dǎo)全面預(yù)算并介紹其特殊性,缺少充分的預(yù)算,包括與評(píng)估收入的預(yù)算、物業(yè)管理費(fèi)用的預(yù)算、預(yù)算期間、物資采購(gòu)預(yù)算成本和固定資產(chǎn)預(yù)算。內(nèi)容是相當(dāng)繁瑣的,它必然導(dǎo)致預(yù)算評(píng)估階段的短缺。
結(jié)論
物業(yè)管理企業(yè)在做好預(yù)算方面是必要的。上述全面預(yù)算的介紹,包括預(yù)算編制,預(yù)算管理的內(nèi)容,預(yù)算編制的編輯程序以及預(yù)算的理論動(dòng)機(jī)理論,都是需要綜合考慮并遵循精確的原則的。全面預(yù)算編制與使用需要各企業(yè)在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身特點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)全面預(yù)算的理念,通過(guò)實(shí)施科學(xué)的預(yù)算編制模式給企業(yè)帶來(lái)成功。相信物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)實(shí)行全面預(yù)算管理制度的引入并在此推動(dòng)下可以很好、更快的融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中。(作者單位:北京捷利物業(yè)管理中心)
參考文獻(xiàn)
[1]關(guān)晶:《物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的理論與方法》,《經(jīng)營(yíng)管理者》,2012年第10期
[2]孫言明:《企業(yè)全面預(yù)算的編制問(wèn)題及對(duì)策研究》,《財(cái)經(jīng)縱橫》,2011年第4期
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注解
目前有些企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上未執(zhí)行預(yù)算管理,上報(bào)任務(wù)也只是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,忽視了預(yù)算管理的重要性,所以在工作實(shí)踐中不能及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)分析、糾正偏差。不少企業(yè)的投資失控,不但得不到利潤(rùn),而且有的連投資也難以收回,最后給企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的有效監(jiān)控與考評(píng),促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行,最終達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效之目的,預(yù)算管理是至關(guān)重要的。
為了達(dá)到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的可控性,必須實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理,定期編制財(cái)務(wù)預(yù)算,組織預(yù)算說(shuō)明會(huì)、預(yù)算協(xié)調(diào)會(huì),當(dāng)預(yù)算確認(rèn)后,分層次下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),落實(shí)到各個(gè)部門執(zhí)行。只有進(jìn)行有效的監(jiān)管,才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)此個(gè)人談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、預(yù)算所使用的方法
企業(yè)預(yù)算的編制可采用零基預(yù)算、增量預(yù)算或者零基預(yù)算與增量預(yù)算相結(jié)合的方法。
增量預(yù)算是指以基期成本費(fèi)用水平為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)影響成本因素的未來(lái)變動(dòng)情況,通過(guò)調(diào)整有關(guān)原有費(fèi)用項(xiàng)目而編制預(yù)算的一種方法。而零基預(yù)算的基本特征在于它不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響,一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要和可能來(lái)編制預(yù)算。
例如,筆者所在企業(yè)以外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)為主,成本費(fèi)用水平都由出口規(guī)模決定,影響因素基本沒(méi)有變化,只需要在預(yù)算期根據(jù)基期數(shù)據(jù)比較來(lái)制定新的預(yù)算方案,因此銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用均采用增量預(yù)算方法。而對(duì)于面輔料采購(gòu)、應(yīng)收應(yīng)付賬款的核算,因不受已有費(fèi)用項(xiàng)目和開支水平的限制,且能調(diào)動(dòng)各方降低費(fèi)用的積極性,為了有利于企業(yè)發(fā)展,則采用零基預(yù)算方法。
二、預(yù)算的流程
為了更加詳盡地闡述預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程,筆者以公歷1月1日~12月31日為期間,將企業(yè)預(yù)算管理做如下假設(shè):
(一)制定年度計(jì)劃
在企業(yè)內(nèi)部按業(yè)務(wù)范圍將各部門劃分為不同的預(yù)算編制單位,如銷售部為銷售預(yù)算的編制單位,采購(gòu)部為采購(gòu)成本預(yù)算的編制單位,財(cái)務(wù)部為費(fèi)用預(yù)算的編制單位等。由各部經(jīng)理在9月下旬制定計(jì)劃,上報(bào)董事會(huì)。
(二)目標(biāo)下達(dá)
年度計(jì)劃確定后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在10月中旬提出下一年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo),包括營(yíng)業(yè)額、毛利率、利潤(rùn)、費(fèi)用額、現(xiàn)金流量等。
(三)預(yù)算說(shuō)明會(huì)
由財(cái)務(wù)部門作為主導(dǎo)單位,于10月下旬召開預(yù)算編制說(shuō)明會(huì),向各部門說(shuō)明預(yù)算編制依據(jù)和審核原則,并向各部門下發(fā)收入、成本、費(fèi)用等歷史實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)、各種預(yù)算表格、各科目的編制說(shuō)明等。
(四)預(yù)算編制
各預(yù)算執(zhí)行部門按照年度工作計(jì)劃以及公司提出的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo),分科目、分項(xiàng)目、分月份編制詳細(xì)的預(yù)算。并于11月中旬上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門。
(五)預(yù)算協(xié)調(diào)會(huì)
由財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行審核、匯總,并于11月下旬召開預(yù)算協(xié)調(diào)會(huì)。旨在調(diào)整解決預(yù)算編制過(guò)程中各部門存在的疑慮及不合理的問(wèn)題。
(六)預(yù)算確認(rèn)
12月中旬,經(jīng)財(cái)務(wù)部與各預(yù)算執(zhí)行部門預(yù)算目標(biāo)共同確認(rèn)后,由財(cái)務(wù)部編制“預(yù)算損益表”和“預(yù)算現(xiàn)金流量表”,并正式編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案,提交董事會(huì)批準(zhǔn)。
(七)下達(dá)執(zhí)行
12月下旬,財(cái)務(wù)部根據(jù)公司董事會(huì)批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案,下達(dá)至各預(yù)算部門執(zhí)行。財(cái)務(wù)部據(jù)此作為次年度實(shí)際與預(yù)算目標(biāo)的分析基礎(chǔ)。
三、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)控
及時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)價(jià),是確保預(yù)算執(zhí)行是否偏離預(yù)算目標(biāo)的有效監(jiān)控手段。而全面預(yù)算的執(zhí)行又需要全員的積極參與,廣泛交流意見,跟蹤分析預(yù)算的執(zhí)行情況,實(shí)施必要的監(jiān)控手段,從而總結(jié)預(yù)算的完成情況,進(jìn)而為企業(yè)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度提供公平有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。
(一)整體預(yù)算下達(dá)后,財(cái)務(wù)部將預(yù)算按責(zé)任部門進(jìn)行分解,將預(yù)算下達(dá)到各責(zé)任部門,業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)銷售預(yù)算的落實(shí),生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)訂單情況組織面輔料采集及安排加工廠生產(chǎn),并上報(bào)業(yè)務(wù)部審核,根據(jù)人民幣匯率浮動(dòng)機(jī)制,現(xiàn)階段換匯成本一般掌握在5~7元/美元范圍內(nèi),超過(guò)上限或者低于下限都需上報(bào)總經(jīng)理審批,方可執(zhí)行。
(二)各責(zé)任部門必須在每月經(jīng)營(yíng)例會(huì)上將財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況上報(bào)給財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部對(duì)照預(yù)算及實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行分析,找出存在的差異并分析原因,提出整改意見,共同拿出整改方案。對(duì)變化幅度超過(guò)10%的預(yù)算指標(biāo),要及時(shí)向相關(guān)管理部門反映,通過(guò)研究論證后方可對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整。
(三)預(yù)算的監(jiān)控應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)部前期合同簽訂的可執(zhí)行性、后期銷售回款的及時(shí)性、生產(chǎn)技術(shù)部安排生產(chǎn)的可操作性、財(cái)務(wù)部對(duì)費(fèi)用預(yù)測(cè)及資金流安排的合理性等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)差異、及時(shí)糾偏,并找出差異存在的原因。
四、預(yù)算的考核評(píng)估
對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估,監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、落實(shí),不但能加強(qiáng)和完善企業(yè)的內(nèi)部控制,還為激勵(lì)員工提供了科學(xué)可靠的機(jī)制保障。
(一)成立考評(píng)委員會(huì)
建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,由主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理會(huì)同財(cái)務(wù)部、人事部負(fù)責(zé)人,成立考評(píng)委員會(huì)。按月下達(dá)考評(píng)指標(biāo),并由各責(zé)任部門逐級(jí)分解執(zhí)行,財(cái)務(wù)部按月匯總,從而做出考評(píng)報(bào)告??荚u(píng)委員會(huì)根據(jù)考評(píng)報(bào)告的結(jié)果,確定獎(jiǎng)懲。
(二)具體考評(píng)辦法
考評(píng)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)具體情況,以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為前提,以保證員工合法利益為基礎(chǔ),以年度為考核目標(biāo),實(shí)行逐月獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,具體如下:
1.對(duì)業(yè)務(wù)部下達(dá)銷售額、銷售費(fèi)用和銷售回款率指標(biāo),以責(zé)任人為單位,以年銷售額實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)美元為起點(diǎn),每增加100萬(wàn)美元,工資從實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)月起上漲500元/月,并以年末實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的10%獎(jiǎng)勵(lì)主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理,以年末實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的5%獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)部經(jīng)理。對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人,同樣以年末實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)非業(yè)務(wù)部的其他行政部門下達(dá)各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo),并直接考核到部門經(jīng)理。并以年銷售額實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)美元為起點(diǎn),每增加100萬(wàn)美元,工資從實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)月起上漲100元/月。部門其他員工實(shí)行4級(jí)分配管理,實(shí)行工資上漲0元~100元不等的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
1.1有助于企業(yè)提高獲利能力
企業(yè)的終極目標(biāo)是將企業(yè)價(jià)值的最大化發(fā)揮出來(lái),而建立以價(jià)值增值為目標(biāo)的全面預(yù)算體系要求企業(yè)突破原有的預(yù)算框架,將價(jià)值增值觀念貫穿于企業(yè)活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)。預(yù)算管理是圍繞降本增效來(lái)展開。成本、費(fèi)用目標(biāo)的確定與控制是貫穿整個(gè)預(yù)算工作的一條主線。企業(yè)應(yīng)在確定目標(biāo)利潤(rùn)后,運(yùn)用倒逼成本、費(fèi)用的方法,逐個(gè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理部門、工作崗位落實(shí)成本、費(fèi)用目標(biāo),建立成本、費(fèi)用控制矩陣網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守制止“出血點(diǎn)”。從銷售預(yù)算、短期預(yù)算以及長(zhǎng)期預(yù)算等角度按照此目標(biāo)來(lái)管理,在最大程度上避免企業(yè)在資源上的短缺以及預(yù)算上的不科學(xué)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)制定出具有可操作性的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定最適合公司發(fā)展的預(yù)算管理方案,二者的緊密結(jié)合方能保證企業(yè)利潤(rùn)最大化的實(shí)現(xiàn),幫助企業(yè)良性發(fā)展。
1.2加強(qiáng)企業(yè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展
預(yù)算的最高程度應(yīng)是業(yè)務(wù)預(yù)算,而并非以財(cái)務(wù)預(yù)算為主線,全員推進(jìn)并落實(shí)到業(yè)務(wù)預(yù)算,才可將預(yù)算的功效發(fā)揮到最大。根據(jù)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),進(jìn)一步搞好預(yù)算管理工作。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中的重要一環(huán),與全面做好財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)。在工作中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門費(fèi)用預(yù)算的指導(dǎo)與預(yù)算管理,認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)工作,使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理,讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在企業(yè)中,因?yàn)槁毮懿块T不同,都認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事情,而跟自己所在的部門無(wú)關(guān),致使年度計(jì)劃實(shí)行的較為被動(dòng),費(fèi)用的發(fā)生極不均衡。因此,從認(rèn)知上改變,并將財(cái)務(wù)預(yù)算改為業(yè)務(wù)預(yù)算,可以使業(yè)務(wù)部門在編制本部門預(yù)算及執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中,逐漸了解業(yè)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)年度費(fèi)用執(zhí)行的重要性,進(jìn)而加深對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),做到換位思考,將自己的規(guī)劃及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,和諧部門之間的關(guān)系。
1.3強(qiáng)化企業(yè)管理中的控制工作
預(yù)算管理是一種全過(guò)程的控制方法,在企業(yè)中扮演的角色是規(guī)范以及制約條件。企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在編制部門預(yù)算時(shí),主要的依據(jù)是本企業(yè)的預(yù)算管理,各業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織編制并執(zhí)行本部門相關(guān)預(yù)算,在預(yù)算內(nèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)審批,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控并及時(shí)反饋、評(píng)價(jià);對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差進(jìn)行分析,并以此為基礎(chǔ)實(shí)施日常管理,控制每個(gè)部門在執(zhí)行預(yù)算之后的結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和企業(yè)預(yù)算管理之中的不同,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于職能部門來(lái)說(shuō),預(yù)算管理可以為本部門內(nèi)部預(yù)算規(guī)劃提供主要依據(jù),如此可以便于加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
1.4便于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算可以不斷提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力。預(yù)算管理是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行管理的有效工具,財(cái)務(wù)預(yù)算可以依據(jù)企業(yè)制定的目標(biāo),逐漸來(lái)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分析,建立起科學(xué)化的、完整的分析系統(tǒng),對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)管理以及考核。因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以使得企業(yè)的任何組織機(jī)構(gòu)有機(jī)的銜接起來(lái),有效地對(duì)各職能部門的目標(biāo)以及企業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,有助于企業(yè)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、提高企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施
我們看到,企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及戰(zhàn)略管理之中有機(jī)的組成部分,對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有不可代替的作用,在現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)受到各種制約因素的影響,使其發(fā)揮不了自己的作用。為了可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力,主要可以從以下兩個(gè)方面著手
2.1提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)
在企業(yè)管理中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,在制定企業(yè)預(yù)算管理時(shí)是以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為指引,通過(guò)調(diào)查、了解當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)律以及不斷更新、出臺(tái)的行業(yè)政策而制定出適合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)以及配套的預(yù)算制度。
2.2制定科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)規(guī)矩不成方圓,制度對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻,通過(guò)制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,逐級(jí)編報(bào)、集中審批,即嚴(yán)格執(zhí)行,又可彈性調(diào)整,最終落實(shí)“有預(yù)算不一定支出,無(wú)預(yù)算一定不支出”,從而達(dá)到合理估計(jì)收入,合理控制支出,做好企業(yè)的“小管家”。
2.3實(shí)施科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制
根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求,把審計(jì)監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過(guò)程。既要抓好預(yù)算編制審計(jì),又要抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì);從預(yù)算收入入手,著力于預(yù)算支出審計(jì);從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出發(fā),著力于預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程審計(jì),逐步健全和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的法制化和規(guī)范化。其次,要有明確的目標(biāo),促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的合理、準(zhǔn)確,規(guī)范和有效,促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計(jì),增強(qiáng)預(yù)算的透明度和約束力。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:預(yù)算管理;內(nèi)部控制
全面預(yù)算管理作為一種科學(xué)的控制行為,是將企業(yè)的決策計(jì)劃目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化,并使之得以實(shí)現(xiàn)的一種企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)或過(guò)程的總稱。其中財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的一部分,財(cái)務(wù)預(yù)算就是以貨幣形式表現(xiàn),反映企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo),控制企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),保障企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的各種具體預(yù)算的有機(jī)整體。它包括營(yíng)運(yùn)收支預(yù)算、資本性收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算和資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算。財(cái)務(wù)是企業(yè)的核心,財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),與財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)一起組成財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。只有有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算并進(jìn)行良好的控制,企業(yè)才能有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用
財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)鍵,實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的必然需要,企業(yè)要進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng),必然要引入財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況有關(guān),并反映出各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和投資的整體計(jì)劃。其主要作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化,提高企業(yè)綜合盈利能力和企業(yè)的綜合管理水平
財(cái)務(wù)預(yù)算管理以市場(chǎng)為導(dǎo)向,是連接市場(chǎng)與企業(yè)的紐帶和橋梁。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源,以保證最大限度滿足市場(chǎng)需求,長(zhǎng)期市場(chǎng)上獲得最大收益。首先,通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以控制成本費(fèi)用,降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)行程序化管理,指標(biāo)層層分解,落實(shí)到各責(zé)任單位,將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保證。第三,財(cái)務(wù)預(yù)算管理與其他管理相結(jié)合,為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了廣闊的空間和充足的時(shí)間。因此,財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠減少?zèng)Q策盲目性,降低決策風(fēng)險(xiǎn),合理地挖掘現(xiàn)有資源潛力,努力使決策達(dá)到科學(xué)化,使企業(yè)的行為符合市場(chǎng)的客觀需求,進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合盈利能力。
(二)可以有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃與規(guī)劃,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)動(dòng),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的有效管理機(jī)制,因此財(cái)務(wù)預(yù)算既著眼于公司資金的運(yùn)用,同時(shí)指導(dǎo)公司的籌資策略,合理安排公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算就是要處理好資產(chǎn)的盈利性和流動(dòng)性,財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的成本和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。而財(cái)務(wù)預(yù)算可以提供現(xiàn)金流量預(yù)算,使經(jīng)營(yíng)者能夠及早采取措施。為企業(yè)合理回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
(一)部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)程度不夠
目前來(lái)看,部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知不夠,對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理只是片面的理解,認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算只是制定一個(gè)計(jì)劃,并沒(méi)有從整個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)來(lái)考慮,財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況有關(guān),并反映出各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和投資的整體計(jì)劃。財(cái)務(wù)預(yù)算的最終目標(biāo)就是編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表,從而為企業(yè)的全面預(yù)算管理服務(wù),但是領(lǐng)導(dǎo)層往往將這些層面隔離開來(lái),僅僅當(dāng)成一個(gè)形式,并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其與企業(yè)績(jī)效的關(guān)聯(lián)性,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該要更加重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算失去其應(yīng)有的監(jiān)督與激勵(lì)作用
財(cái)務(wù)預(yù)算只是企業(yè)全面預(yù)算的一部分,在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中要注意與其他部門進(jìn)行配合,但是在現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)各部門缺少協(xié)調(diào)的情況,這樣就缺少了其它部門對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督,往往只是財(cái)務(wù)部門單獨(dú)行事,使預(yù)算失去它控制費(fèi)用的作用。企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算的目的就是為了防范風(fēng)險(xiǎn),更好地實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)??墒乾F(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)編制的預(yù)算沒(méi)有與企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)相一致,使得公司的短期目標(biāo)脫離了長(zhǎng)期目標(biāo),將短期目標(biāo)扭曲,進(jìn)而影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。而且企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)于松弛,公司的經(jīng)營(yíng)者為了自己的利益進(jìn)行會(huì)計(jì)造假,使公司的發(fā)展?jié)摿κ艿綋p害,預(yù)算的松弛還會(huì)影響公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),使得預(yù)算反饋不及時(shí),預(yù)算不能實(shí)現(xiàn)時(shí)還不及時(shí)做出調(diào)整,預(yù)算與市場(chǎng)相脫離,整個(gè)預(yù)算指標(biāo)體系體系難以被市場(chǎng)所接受,不合理的預(yù)算指標(biāo)使得考核缺乏客觀性和公正性。
(三)企業(yè)資金管理中存在問(wèn)題
目前雖然很多企業(yè)建立了財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,但是預(yù)算往往不完整,企業(yè)資金流動(dòng)缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制,企業(yè)目前費(fèi)用預(yù)算的超支時(shí)有發(fā)生,使預(yù)算的嚴(yán)肅性受到損害。在考核指標(biāo)的設(shè)置上單純偏向于一個(gè)方面,考核指標(biāo)不具體,有的指標(biāo)單純追求利潤(rùn),忽視風(fēng)險(xiǎn),有的企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí),僅限于營(yíng)業(yè)收入及成本支出的預(yù)算,而對(duì)于企業(yè)的資本性支出及現(xiàn)金流量等方面的預(yù)算制定的卻很少。超預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生,考核不嚴(yán)格,懲罰不分明,對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核缺乏應(yīng)有的措施,市場(chǎng)是錯(cuò)綜復(fù)雜,瞬息萬(wàn)變的,企業(yè)的資金預(yù)算必須充分考慮這種多變性,對(duì)其管理的內(nèi)容做出系統(tǒng)性、全面性的安排。當(dāng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)改變了事先的估計(jì)和假設(shè)時(shí),企業(yè)的應(yīng)變措施是以調(diào)整預(yù)算或加大預(yù)算執(zhí)行力度或兩者并行等方式來(lái)以變應(yīng)變、以動(dòng)制動(dòng),增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力,確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制的對(duì)策
(一)提高企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知程度
目前,部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)制度不夠,因此,下一步就要提升領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度,企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)程度決定了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施力度,因此要讓領(lǐng)導(dǎo)者從企業(yè)治理以及企業(yè)管理創(chuàng)新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,首先要讓領(lǐng)導(dǎo)者重視起來(lái),建立各級(jí)預(yù)算管理的組織體系,健全從預(yù)測(cè)、決策到執(zhí)行、監(jiān)督、考核,按各級(jí)責(zé)任層次劃分的責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)明確,管理到位。這樣既有利于規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng),指導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施并控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程,又有利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制,管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機(jī)結(jié)合。其次,要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)成立一個(gè)專門的預(yù)算委員會(huì),由領(lǐng)導(dǎo)者親自掛帥,讓預(yù)算在權(quán)利方面有一定的保障,使預(yù)算順利推行,從而保證經(jīng)濟(jì)資源充分利用,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。
(二)建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,定期檢查預(yù)算的執(zhí)行情況
財(cái)務(wù)預(yù)算管理的考核獎(jiǎng)懲制度應(yīng)是一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。通過(guò)建立嚴(yán)密的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督、控制、管理和考評(píng)。這樣,就可以避免由于內(nèi)部管理不善、控制薄弱而造成的經(jīng)濟(jì)損失。在激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置上,應(yīng)該將考核的目標(biāo)定位在對(duì)費(fèi)用以及成本的控制上,因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算最主要的目的就是為企業(yè)最有效的節(jié)省資金,或者說(shuō)使企業(yè)資金得到效用最大化,要細(xì)致分解各項(xiàng)指標(biāo),科學(xué)確定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任單元。通過(guò)預(yù)算管理,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,發(fā)展內(nèi)部控制。將企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入到預(yù)算管理的環(huán)節(jié)中,通過(guò)自上而下、自下而上的指標(biāo)細(xì)致分解、層層落實(shí),使各個(gè)部門的方向明確、責(zé)權(quán)利清晰。其次,為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo),企業(yè)必須定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,分析存在的差異,按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)獎(jiǎng)罰措施,并把預(yù)算指標(biāo)的完成情況作為考核預(yù)算指標(biāo)責(zé)任人工作業(yè)績(jī)的硬性指標(biāo)。做到事前、事中控制,還要做到事后分析,對(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,要結(jié)合年終財(cái)務(wù)結(jié)算的編審情況,搞好綜合分析。對(duì)每項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行情況都要作出詳細(xì)分析說(shuō)明及評(píng)價(jià)。
(三)強(qiáng)化企業(yè)的資金管理,建立行之有效的政策
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心是資金,資金是企業(yè)的血液。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí),應(yīng)處理好資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的盈利型與流動(dòng)性,資本結(jié)構(gòu)中的成本與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,合理地規(guī)劃與控制企業(yè)的現(xiàn)金流量,回避由于喪失償債能力而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗?,F(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中資金常常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)者往往從自身的利益出發(fā)制定有利于自身的政策,這就嚴(yán)重的影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,就應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)控制預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,要合理確定應(yīng)收賬款管理制度,保證資金正常流入,降低賒銷風(fēng)險(xiǎn)。其次,充分利用商業(yè)信用,合理占用應(yīng)付賬款等結(jié)算資金,控制采購(gòu)支出時(shí)間,第三,加大清欠力度,減少不必要的資金占用。而且資金管理的監(jiān)督考核必須以事前計(jì)劃、事中控制為基礎(chǔ),出現(xiàn)異常情況能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,有效避免了事后承受巨額虧損的可能。通過(guò)強(qiáng)化資金集中管理,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)論
總之,以提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效為目標(biāo)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,能統(tǒng)一企業(yè)所有者、管理層和企業(yè)員工的管理目標(biāo),可以規(guī)范企業(yè)管理行為,培育企業(yè)積極向上、崇尚節(jié)約的企業(yè)理財(cái)文化,并確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明和準(zhǔn)確,在確保企業(yè)效益的同時(shí),提高了企業(yè)的管理水平。因此我們要針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問(wèn)題,提出有效的治理對(duì)策,使財(cái)務(wù)預(yù)算管理日益在企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮核心作用。
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