對外貿(mào)易稅務(wù)精選(九篇)

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第1篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

對于低開出口發(fā)票的影響，商務(wù)部官員表示：低開出口發(fā)票一方面導(dǎo)致進(jìn)口國關(guān)稅的損失，擾亂其市場秩序；另一方面不僅嚴(yán)重影響了中國出口大國的形象，而且使中國出口“深受其害”，由于進(jìn)口國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的中國產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格過分低廉，進(jìn)口國企業(yè)容易據(jù)此提起反傾銷調(diào)查請求，同時(shí)進(jìn)口國政府還將用低開價(jià)格計(jì)算中國出口企業(yè)的傾銷幅度。

截至目前，雖然沒有具體的官方統(tǒng)計(jì)，但很多主要是發(fā)展中國家，都曾就中國出口產(chǎn)品低開發(fā)票問題，以不同方式和渠道提起過指控、投訴、、反傾銷調(diào)查或其他針對性措施。中國海關(guān)每年都會(huì)收到進(jìn)口國海關(guān)要求協(xié)查低開發(fā)票逃避關(guān)稅案件的申請，土耳其海關(guān)最多一年提四五百起的協(xié)查申請。

去年年初，印度商工部受理了國內(nèi)有關(guān)綢緞生產(chǎn)商對自中國進(jìn)口的綢緞(主指坯綢)進(jìn)行“虛開低價(jià)發(fā)票”引起的反傾銷調(diào)查申請。這就成為中國歷史上首例由于低開發(fā)票問題而招致的反傾銷調(diào)查。

為了整頓外貿(mào)秩序，嚴(yán)懲低開出口發(fā)票者，1月10日，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)了《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于4月10日開始實(shí)施。

該《辦法》解釋，中國企業(yè)出口發(fā)票可分為監(jiān)制出口發(fā)票和自制出口發(fā)票兩類。監(jiān)制出口發(fā)票是由各地稅務(wù)部門統(tǒng)一印制和監(jiān)管的出口發(fā)票，自制出口發(fā)票則是指對外貿(mào)易經(jīng)營者自行打印的出口發(fā)票。而“低開出口發(fā)票”主要發(fā)生在自制出口發(fā)票上，是指外貿(mào)經(jīng)營者向進(jìn)口商提供的自制出口發(fā)票的票面價(jià)值低于出口報(bào)關(guān)時(shí)所提供發(fā)票票面價(jià)值。

《辦法》明確指出，商務(wù)部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局將聯(lián)合對此類行為進(jìn)行調(diào)查，并由商務(wù)部進(jìn)行初步裁定。同時(shí)還對存在低開出口發(fā)票行為的對外貿(mào)易經(jīng)營者規(guī)定了詳細(xì)的處罰措施：對初次違反的企業(yè)予以警告；對第一次警告后2年內(nèi)再次違反的企業(yè)除予以警告外，可以并處3萬元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對外貿(mào)經(jīng)營秩序造成嚴(yán)重影響的，可視其情節(jié)，給予違法企業(yè)禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)從事有關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的處罰。 對于負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)法定代表人，可視情節(jié)，禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)擔(dān)任外貿(mào)企業(yè)法定代表人。

此外，《辦法》強(qiáng)調(diào)，在調(diào)查過程中，如發(fā)現(xiàn)對外貿(mào)易經(jīng)營者涉嫌低開監(jiān)制出口發(fā)票的行為，將由稅務(wù)總局依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處罰。如發(fā)現(xiàn)有走私及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的，由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第2篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

關(guān)鍵詞：近代東北；鐵路；港口；對外貿(mào)易；水陸交互；運(yùn)費(fèi)

中圖分類號(hào)：K25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2017）05-0091-06

交通m用是貿(mào)易發(fā)展的先決條件。近代以前的東北，荒涼偏遠(yuǎn)、人煙稀少、交通不便，鮮見利用水陸進(jìn)行長途客貨運(yùn)輸?shù)幕顒?dòng)。加之自清乾隆年間起，政府通過對東北地區(qū)進(jìn)行關(guān)禁、海禁、邊禁、圍禁等各種措施，實(shí)行了全面而嚴(yán)格的限制除商人及傭工之外的漢人進(jìn)入東北的封禁政策①，大大抑制了人口規(guī)模的增長，對外貿(mào)易活動(dòng)受到阻滯。而至近世，伴隨東北城市陸續(xù)開埠，鐵路、港口的次第修建，交通節(jié)點(diǎn)或樞紐成為城市所在，而這一交通運(yùn)輸事業(yè)的升級(jí)首先與這些東北城市對外貿(mào)易發(fā)展這一經(jīng)濟(jì)內(nèi)容之間呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)性。

一、交通變革與對外貿(mào)易路線的更易

可以說，清代東北的陸路商貿(mào)交通線主要就是沿驛路展開的，其主干線路就是山海關(guān)――盛京――開原――吉林烏拉，再經(jīng)包括吉林在內(nèi)的邊外七鎮(zhèn)②。至清中期，東北主要形成了以盛京（今遼寧沈陽）為商業(yè)中心，以吉林烏拉（今吉林省吉林市）為連接三大地區(qū)的商品集散要地 ③ 的總的陸路商貿(mào)格局。就水路而言，其商貿(mào)路線主要是由帆船運(yùn)至遼東各港，進(jìn)而沿“南部唯一之水運(yùn)孔道”④――遼河向北，由陸路馬車運(yùn)至松花江、嫩江口岸，再以帆船向各支流分運(yùn)，以抵北部各地。牛莊、蓋州、復(fù)州等遼東各港及遼河、松花江、嫩江、鴨綠江、黑龍江為東北對外貿(mào)易提供了相應(yīng)的海洋與江河交通?？傮w而言，以水路交通為主的清代東北對外貿(mào)易路線呈南北向，東西則有橫斷型的短線分支。基于以上水陸交通，形成了這一時(shí)期與天津、山東、江浙、閩廣地區(qū)以及蒙古地區(qū)的商貿(mào)活動(dòng)，并通過邊界地區(qū)與俄國、朝鮮及日本等國進(jìn)行互市貿(mào)易。⑤

近代交通變革使東北對外貿(mào)易線路及樞紐與節(jié)點(diǎn)都發(fā)生了極大變化。伴隨西潮涌入，在列強(qiáng)彰明的侵略意圖的主導(dǎo)作用下，運(yùn)行速度大幅提升、運(yùn)載容量顯著擴(kuò)充的近代交通方式在東北地區(qū)得以應(yīng)用。鐵路、輪船等近代交通工具憑借其在客貨運(yùn)輸?shù)娘@著效能優(yōu)勢，改變了東北僅依賴地形條件所形成的傳統(tǒng)商貿(mào)路線，使其對外貿(mào)易的運(yùn)道及貨流走向發(fā)生了相應(yīng)的改變。這一改變率先從水路交通開始。咸豐十一年（1861），英國以營口代替牛莊，作為東三省第一個(gè)對外通商口岸，開放華洋貿(mào)易。營口憑借其優(yōu)越的地理位置，與物產(chǎn)集散地通江口、鐵嶺、新民等地互相呼應(yīng)，依靠遼河河運(yùn)及渤海海運(yùn)率先成為當(dāng)時(shí)東北對外貿(mào)易的第一港口。特別是光緒二十六年（1900），京奉鐵路由溝幫子向南延修22公里至營口支線通車，3年后南滿鐵路由大石橋向西延展21.79公里至營口⑥，使其“水陸縱橫，轉(zhuǎn)運(yùn)靈捷”⑦?！八袞|北數(shù)省之出入貨，均以此港為中心”⑧，形成了“南由日人獨(dú)辦之南滿鐵道支線經(jīng)大石橋而達(dá)大連、旅順，東北由南滿鐵道正線直達(dá)奉天，再由中日合辦之吉長鐵道而入蒙古，東由中英合辦之京奉鐵道支線，經(jīng)溝幫子、秦皇島而達(dá)天津”的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，成為“中國東北部諸商埠之冠”。⑨ 當(dāng)時(shí)在美國對中國各港口的進(jìn)口值中，營口占據(jù)了第三位。⑩ 光緒二十九年（1903），中東鐵路開通，使東北最南端的大連港得到迅速開發(fā)。大連港“作為無稅口岸”{11}，水深足夠，“四時(shí)可以航行，西南即臨極富厚之天津、上海、青島各港”{12}。加之后來水陸交通銜接愈來愈發(fā)達(dá)，“以中東南滿為干線，而以洮昂、四洮、吉長、沈海、金福諸鐵路為支線之終端港”，大連隨即取代營口的地位，“青島、芝罘、龍口、秦皇島、天津、營口等渤海沿岸之中繼貿(mào)易”逐年增加，使之躍升為“東亞首屈一指之商港”。{13} 光緒三十三年（1907），安東開埠，伴隨1911年安奉鐵路“改良工程”的完成，形成了“南走，則穿過朝鮮半島，渡對馬海峽以至日本；北走則達(dá)奉天，再北則達(dá)吉林、黑龍江以通西伯利亞，由奉天西走則入山海關(guān)以至北京”{14} 的交通網(wǎng)絡(luò)。以中東鐵路南北全線通車為始，其后京奉鐵路、安奉鐵路、吉長鐵路、四洮鐵路、洮昂鐵路、沈海鐵路、呼海鐵路、吉敦鐵路等鐵路的陸續(xù)通車，使以地形為主導(dǎo)、以南部為中心的傳統(tǒng)陸路貿(mào)易路線發(fā)生了巨大變化。分布密度高、線路完整的近代東北鐵路網(wǎng)絡(luò)，使貨物流通于東北北部，南北貿(mào)易區(qū)域得以通暢。

至此，在近代化交通的推促下，近代東北對外貿(mào)易路線呈現(xiàn)出南水北陸、結(jié)點(diǎn)偏移且沿鐵路路線呈網(wǎng)狀分散的總體格局。在水路方面，由江河運(yùn)輸為主轉(zhuǎn)向以海運(yùn)為主導(dǎo)，呈現(xiàn)出以大連為中心樞紐，以營口、安東為左右兩翼的布局。陸路方面伴隨鐵路建成通車，以奉天為南部中心不變，原本以吉林為連通南北貿(mào)易路線的結(jié)點(diǎn)向西偏移至長春，而原以齊齊哈爾為北部中心的路線整體向東偏移至哈爾濱方向。鐵路線網(wǎng)狀化的發(fā)展使東北對外貿(mào)易陸路線由原本的南北向?yàn)橹?，朝東西向蔓生。對外商貿(mào)的范圍不斷擴(kuò)大。比如大連港至20世紀(jì)30年代，可與國內(nèi)的天津、龍口、煙臺(tái)、青島、上海、廣州、香港等地，國外的朝鮮，日本名古屋、仁川、大阪、神戶、橫濱及歐美各港直接定期通航。此外還有不定期船通航于南洋、馬尼拉及臺(tái)灣一帶。{15} 近代商貿(mào)交通之發(fā)展由此可見一斑。

二、交通變化與對外貿(mào)易成本的關(guān)聯(lián)

傳統(tǒng)的對外貿(mào)易交通因運(yùn)輸工具的單一、速度遲緩、運(yùn)量有限，加之路況的惡劣、關(guān)卡重重，運(yùn)輸費(fèi)用十分高昂。正如F?D?克勞德指出，清代東北內(nèi)地市鎮(zhèn)之間，商貿(mào)往來的唯一運(yùn)輸工具就是大車。每噸每英里“大約要付出二角美金的代價(jià)，這種代價(jià)并不是由于使用這種車輛，而是由于幾乎不能通行的道路。對于這種幾乎全年皆然、遍地泥沼道路，這種滿洲大車的確是唯一能夠通行的車輛。道路暢通的唯一季節(jié)是冬天，這時(shí)泥漿結(jié)冰厚至幾英尺。農(nóng)產(chǎn)品這時(shí)才能活動(dòng)，大部分運(yùn)貨車隊(duì)，就在此時(shí)進(jìn)行活動(dòng)”{16}。清代東北地區(qū)水路不暢，陸路多受季節(jié)、氣候影響，且“貨物的流動(dòng)慢而且昂貴，馬車、手推車、載貨馱獸或挑夫的陸路運(yùn)費(fèi)價(jià)格，據(jù)估計(jì)每噸每里要比舢板的運(yùn)費(fèi)價(jià)格高出二至五倍”{17}。施堅(jiān)雅亦指出，如果“用牲畜馱運(yùn)谷物，每200英里的費(fèi)用就相當(dāng)于在原產(chǎn)地生產(chǎn)同樣數(shù)量谷物的費(fèi)用，如果用同樣方式運(yùn)煤，相應(yīng)的數(shù)字還不到25英里。這種高昂的運(yùn)輸費(fèi)用當(dāng)然也極大地妨礙了價(jià)值低、體積大的貨物在區(qū)域間的流通與貿(mào)易”{18}。

新式交通的應(yīng)用使對外貿(mào)易的運(yùn)輸速度極大提高，運(yùn)輸距離相對縮短，運(yùn)輸成本則大為降低。東北內(nèi)部各處借近代交通之優(yōu)勢縮短了運(yùn)輸距離，如宣統(tǒng)二年（1910）十一月，安奉鐵路由石橋子至本溪湖一段鐵路改良工竣，由安東至奉天比之前省去18個(gè)小時(shí)。又如吉長鐵路通車前，由吉林到長春約需耗時(shí)四五日，而通車后僅需4個(gè)半小時(shí)。{19} 就清代時(shí)期主要集中于庫頁島的東北地區(qū)與日本之間的貿(mào)易往來來講，營口、大連相繼開埠后，兩地與日本的貿(mào)易路徑大大縮短：“營口長崎，相去七百四十邁羅，而大連長崎，則僅五百八十邁羅，一日可達(dá)距離幾近三分之一?！眥20} 安奉鐵路改寬軌通車后，由奉天至日本東京經(jīng)鐵路、輪船聯(lián)運(yùn)約3天半即可到達(dá)。{21} 就中朝貿(mào)易而言，傳統(tǒng)的朝鮮“貢道”過鴨綠江經(jīng)東北南部，到達(dá)北京，路途3100里，約需40天。至19世紀(jì)由朝鮮到北京的路仍有1979里，大概需20余天。{22} 而安東鴨綠江橋工竣后，由奉天至釜山間全程僅需32個(gè)小時(shí)。{23} 朝鮮鐵路與安奉鐵路、南滿鐵路相互聯(lián)絡(luò)后，兩地開行直達(dá)急行旅客列車，平均速度更是在每小時(shí)60公里以上。{24} 而對于東北地區(qū)與俄國之間的貿(mào)易，亦在時(shí)間上節(jié)省很多。中東鐵路開通后，由俄國圣彼得堡至大連，僅需10日即可到達(dá)，若開快車后，用時(shí)更少。{25} 由此，東北與國內(nèi)其他地區(qū)貿(mào)易往來效率的提高更是自不待言。近代交通設(shè)施的建設(shè)以“縮地千里”之勢，進(jìn)而增強(qiáng)了對外貿(mào)易的頻率及能力。

近代水陸交互聯(lián)系加強(qiáng)的效用在東北對外貿(mào)易活動(dòng)中日益顯現(xiàn)。東北特別是北部河流水道并不發(fā)達(dá)，傳統(tǒng)運(yùn)輸即需要大車陸運(yùn)與水運(yùn)互相聯(lián)絡(luò)，但這種關(guān)聯(lián)并不明顯。東北道路“夏雨則泥濘沒踝，冬寒則冰雪堅(jiān)凝”{26}，因此，夏秋依賴于南北帆船水運(yùn)，而大規(guī)模的大車運(yùn)輸僅限于冬季：“輸送旺盛地方，一日可見數(shù)十輛至數(shù)百輛之馬車，往來于路上，絡(luò)繹不斷。”{27} 在這種情形下，往往限于季節(jié)、氣候，水陸聯(lián)系不夠緊密，運(yùn)輸效率低下，運(yùn)輸成本升高，即“轉(zhuǎn)運(yùn)遲滯，腳費(fèi)孔多”{28}。而至近代，不受季節(jié)、路況限制的鐵路運(yùn)輸c水路運(yùn)輸逐漸緊密對接，加之各大港口的開發(fā)建設(shè)，大連港更是四季不凍，這些都促進(jìn)了東北對外貿(mào)易水陸交互，進(jìn)而提高了其運(yùn)輸效率。20世紀(jì)初期安東港的“商務(wù)興隆，全賴鐵路并水道交通”{29}。對于營口港來講，其在20世紀(jì)前期的興衰起落亦與其水陸聯(lián)接狀況有重要關(guān)系。營口港初有遼河往來之便，又兼有京奉、南滿鐵路通往內(nèi)地，故貿(mào)易暢旺。其后，大連港漸有取代之勢，重要原因之一就是其碼頭敷設(shè)鐵路，且港口距離鐵路車站又近。而營口港缺少這些優(yōu)勢，到民國初年，京奉鐵路更是對其缺少“援助”，“不過日間，開通常車二次，間或開例外貨車一次，該路運(yùn)費(fèi)較昂，且于載運(yùn)貨物之保全，亦不負(fù)責(zé)，商人只得隨車保護(hù)，不但費(fèi)重，事亦較繁”，且“車輛仍不敷分配”{30}，衰落之勢無法挽回。

鐵路、輪船本身運(yùn)輸成本的下降，加之與傳統(tǒng)交通之間及其內(nèi)部的相互競爭所導(dǎo)致的運(yùn)費(fèi)降低，對各港口貿(mào)易的興衰影響至重，也從另一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出近代交通與東北對外貿(mào)易緊密相關(guān)。根據(jù)19世紀(jì)末英人在東北南部地區(qū)所做的調(diào)查，舊式帆船運(yùn)費(fèi)為每噸英里1.5便士，大車為2.25便士，火車則僅為0.5便士。{31} 運(yùn)費(fèi)的差距無疑會(huì)吸引大批貨物，導(dǎo)致對外貿(mào)易走向的改變，進(jìn)而又推進(jìn)近代交通的建設(shè)及發(fā)展。至20世紀(jì)初期，以營口、大連、安東三大港為重心，分別向外延伸的京奉、南滿及安奉等鐵路線，加之以中東鐵路向東行至海參崴港（今俄羅斯符拉迪沃斯托克），圍繞英、日、俄等利益相關(guān)國的運(yùn)費(fèi)政策形成了互相競爭之勢。{32} 對外貿(mào)易中貨物的流向及數(shù)量亦受其影響，發(fā)生改變。如日俄戰(zhàn)爭后，中東鐵路公司總辦霍爾瓦特（Horvath）少將大幅度降低運(yùn)費(fèi)，使“長春到海參崴1000公里路程比到日本占領(lǐng)的大連700 公里路程的費(fèi)用還要少。因此，糧食的運(yùn)輸量從1904 年的3240 噸猛增到1907 年的9450 噸”{33}。然而，在宣統(tǒng)二年（1910）的大連港，則是煤油因鐵路運(yùn)費(fèi)高昂，即“由本口運(yùn)赴遼陽之運(yùn)費(fèi)較由營口運(yùn)赴遼陽者每箱貴至日金三十四錢”，當(dāng)年進(jìn)口數(shù)減少30%。同時(shí)，這一年大連港的豆價(jià)極其昂貴，“自光緒三十三年八月以來，豆價(jià)從無如此昂貴者”。其中最大原因，就是由于中東鐵路運(yùn)費(fèi)大減，海參崴港得益，加之初冬天氣異常，導(dǎo)致馬車運(yùn)輸不便，“故豆石不由火車來連，群由遼河向營口競運(yùn)矣”，最終導(dǎo)致“豆子由內(nèi)地來之遲緩”。{34}

正如著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特所指出：“由于修建了鐵路，開鑿了運(yùn)河，隨著需求極大增長的情況的出現(xiàn)，一方面既使得某種需要得到了更好的滿足，另一方面又降低了單位產(chǎn)品的成本”。{35}基于近代交通運(yùn)輸?shù)牡统杀炯捌浍@得的良好經(jīng)濟(jì)效益，東北各地區(qū)的交通建設(shè)愈發(fā)興盛，進(jìn)而使對外貿(mào)易受其影響愈深。港口及鐵路樞紐地的對外商貿(mào)活動(dòng)受交通運(yùn)輸?shù)某杀酒鸱l(fā)生變化。

三、交通變動(dòng)與對外貿(mào)易量與值的騰躍

高效且運(yùn)送能力強(qiáng)的近代交通使對外貿(mào)易的數(shù)量與價(jià)值騰升。正如C. F. Remer指出，在19世紀(jì)晚期，整個(gè)晚清的對外貿(mào)易在國際交通變化等因素的驅(qū)動(dòng)下，其數(shù)量與價(jià)值有了大幅增加。“這種增加，隨著一八六九年蘇彝士運(yùn)河的開通和上海倫敦間電報(bào)交通的成立以俱來。”{36} 在這種大環(huán)境中，受近代交通變革影響的東北地區(qū)對外貿(mào)易的范圍擴(kuò)大，輸運(yùn)效率提高，其量與值更可以說是由微至巨，與前分殊顯著。

“輸出貨物之可否充其量，須視背后地經(jīng)濟(jì)價(jià)值之如何而定；輸入貨物數(shù)量之多寡，須視其內(nèi)港外之設(shè)備，及陸上聯(lián)絡(luò)交通機(jī)關(guān)之如何而轉(zhuǎn)移?！眥37}伴隨港口修建、鐵路通車，加之汽車運(yùn)輸輔助，成為交通樞紐的城市的對外貿(mào)易數(shù)量大增。清代東北地區(qū)對外貿(mào)易以糧谷為大宗。營口開埠以前的東北遼東各港，與沿海各地以舊式帆船為運(yùn)輸工具所進(jìn)行的糧谷貿(mào)易，約略估計(jì)每年為40萬噸{38}。而在光緒十六年（1890），僅進(jìn)出營口一埠的輪船便計(jì)運(yùn)輸48萬噸貨物，而舊式帆船僅為5600噸。{39} 宣統(tǒng)元年（1909），大連港每日裝卸貨物就達(dá)1萬余噸{40}，可見其貿(mào)易之盛。這一年，東北地區(qū)出口以油豆為主的貨物約占全國出口貨物的17%，值銀57兆兩。{41}至20世紀(jì)20年代，據(jù)海關(guān)報(bào)告稱營口進(jìn)口商輪中噸位最大者，為美國的Radnor號(hào)，可載普通貨物5598噸。{42} 而就依賴大車的傳統(tǒng)陸路運(yùn)輸而言，更是運(yùn)量有限，每輛僅能載重0.5至2噸貨物{43}，且受季節(jié)影響甚巨，往往于冬季結(jié)隊(duì)而行。鐵路運(yùn)輸則容量巨大，在東北對外貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位。光緒三十二年（1906）至1921年，中東路所運(yùn)進(jìn)出貨物占東北地區(qū)進(jìn)出口貨物的比重由43.6%增至80.5%。{44} 如清末東北糧食運(yùn)銷以鐵路為輸出利器。光緒二十九年（1903）至宣統(tǒng)三年（1911），中東路運(yùn)輸糧食411200萬斤。宣統(tǒng)二年（1910）至1914年，南滿鐵路運(yùn)輸大豆、豆粕及豆油三品達(dá)400多萬噸。{45} 1922年至1930年，由安奉鐵路運(yùn)輸?shù)淖猿r進(jìn)出口東北貨物的數(shù)量由359385美噸增至879464美噸，增長了2.4倍。{46}1929年至1930年，四平街一站就出口運(yùn)輸糧食共計(jì)219290噸。在近代起步較晚的汽車運(yùn)輸，也與鐵路、港口形成互動(dòng)，在東北對外貿(mào)易活動(dòng)中占據(jù)著重要地位。以鐵嶺大連間為例，“日行汽車十次，每次平均作六噸半之貨車，三十輛約能運(yùn)二百噸，則一日二千噸，即一年有七十二萬噸之運(yùn)輸力”，超遼河傳統(tǒng)河運(yùn)三倍。{47}

對外貿(mào)易數(shù)量的顯著增加，同時(shí)相伴的是對外貿(mào)易價(jià)值的大幅提高。{48} 大連港進(jìn)出口貿(mào)易總額不斷上漲，1914年輪船運(yùn)輸?shù)目傔M(jìn)口額比1909年上漲了2倍，出口額上漲了1.7倍。{49} 到1918年，大連港對外貿(mào)易總額已占全國對外貿(mào)易總額的12.5%（見圖1）。{50} 據(jù)統(tǒng)計(jì)，安東港土貨出口逐年遞增，光緒三十三年（1907）估價(jià)值銀2185455兩，光緒三十四年（1908）值銀3341381兩，宣統(tǒng)元年（1909）為4427164兩，3年之間增加1倍多。至1919年，安東對外貿(mào)易總額估值關(guān)平銀5369.4萬兩，其中有估值484.5萬兩的貨物是由鐵路進(jìn)出口的。{51} 除各港口輪運(yùn)的作用外，伴隨東北地區(qū)的鐵路逐年建成，如豆子、豆餅、豆油、野蠶絲等大宗“土貨”亦由產(chǎn)地經(jīng)鐵路樞紐或節(jié)點(diǎn)城市經(jīng)鐵路線路運(yùn)銷外地。比如因中東鐵路修建而繁興的哈爾濱，至1910年貿(mào)易總額達(dá)3500萬盧布，中東鐵路沿線的其他商業(yè)中心的貿(mào)易約1700萬盧布。{52} 據(jù)統(tǒng)計(jì)，豆及豆制品在1890年總輸出值銀37萬兩，至1930年已達(dá)7000萬兩，40年間劇增190倍。{53} 在近代交通發(fā)展的推動(dòng)下，1929年東北對外貿(mào)易較1907年增加13倍，而中國本部貿(mào)易額在此間僅增加不足3倍。“滿洲貿(mào)易增加之速率，超過中國本部貿(mào)易甚矩。”{54}

四、結(jié)語

在近代交通變革的推動(dòng)下，東北社會(huì)各方面均發(fā)生變化，而對外貿(mào)易作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面最具鮮明變化的內(nèi)容，最先與之呼應(yīng)。正如鐘悌之所指出，近代中國處于“工業(yè)幼稚、農(nóng)業(yè)破產(chǎn)的過渡期間，每年全國對外貿(mào)易的入超，為數(shù)甚巨；只有東北一隅，尚能于國際貿(mào)易上取得相當(dāng)?shù)膬斶€”{55}。應(yīng)當(dāng)說，這一“還”恰是建立在近代東北港口、鐵路等所提供的交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)之上。甚至有時(shí)人認(rèn)為，“鐵路是造成滿洲經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的唯一利器”，是“貿(mào)易發(fā)達(dá)的唯一原因”{56}。鐵路強(qiáng)大的運(yùn)輸能力不僅令其自身承載起近代東北對外貿(mào)易主動(dòng)脈的角色，而且與沿海港口相聯(lián)結(jié)，成為出口貨物由內(nèi)部產(chǎn)出地向港口輸送，進(jìn)口物資由港口向沿線需求區(qū)域流動(dòng)的管道。“各種產(chǎn)業(yè)遂藉鐵路之發(fā)達(dá)而勃然興盛，蓋鐵路之功用，為吸收移民，吸收資本，并開拓世界市場?！眥57}

鐵路、港口的興建與發(fā)展所帶來的交通整體進(jìn)步，為近代東北大規(guī)模對外貿(mào)易提供了必要條件，進(jìn)而使東北各地乃至國際市場之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)。比如1910年東北出口大豆價(jià)格的急劇上漲，就與“歐洲之貨物運(yùn)費(fèi)昂貴”{58} 有關(guān)。同時(shí)，近代東北港口及大部分鐵路的建設(shè)及發(fā)展受外國侵略勢力挾制和操控。它們?yōu)樽非笞陨砝娴淖畲蠡?，往往不顧正常的商貿(mào)規(guī)律和活動(dòng)，肆意妄為。比如，20世紀(jì)初滿鐵為大連港制定了特定運(yùn)費(fèi)，按此規(guī)定“大連到奉天是248英里，安東到奉天是170英里，營口到奉天是110英里，但三地的運(yùn)費(fèi)卻是相等的”{59}；“大連灣至寬城子計(jì)程465英里，由牛莊至寬城子計(jì)程330英里，其程多至100余英里，而車價(jià)反省”，每噸車價(jià)可省“洋銀二圓有半”。這樣，在“出口土貨均來自沈陽之北，進(jìn)口貨物多運(yùn)至寬城子”的情形下{60}，大連港優(yōu)勢實(shí)多。此外，通過近代東北對外貿(mào)易的數(shù)量值統(tǒng)計(jì)，可以看出，大豆、豆餅及豆油三項(xiàng)特產(chǎn)實(shí)為“東省出口之大宗，亦東省經(jīng)濟(jì)之命脈”。以致這類貨物若“出口暢旺，則東省之經(jīng)濟(jì)必形活躍”，反之“則東省之經(jīng)濟(jì)必形衰落”。東北的大連、安東、營口及海參崴四大出口海港，前三者在日本控制中，而海參崴則在俄國掌控下。兩國對東北地區(qū)的掠奪性貿(mào)易的競爭，“均各積極經(jīng)營，不遺余力”。{61} 這使近代東北交通與對外貿(mào)易活動(dòng)均處于畸變之中，往往淪為列強(qiáng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略的工具與途徑。

注釋：

① 參見趙英蘭：《有關(guān)清代東北地區(qū)封禁的幾個(gè)問題》，《理論學(xué)刊》2008年第3期。

② 邊外七鎮(zhèn)即指吉林烏拉（今吉林省吉林市）、寧古塔（今黑龍江寧安）、三姓（今黑龍江依蘭）、伯都訥（今吉林扶余）、卜魁（今黑龍江齊齊哈爾）、墨爾根（今黑龍江嫩江）、愛琿（今黑龍江黑河）。有關(guān)清代東北驛路及邊外七鎮(zhèn)的內(nèi)容，參見王綿厚、樸文英：《中國東北與東北亞古代交通史》，遼寧人民出版社2016年版，第483―499頁。

③ 佟冬主編：《中國東北史》第4卷，吉林文史出版社2006年版，第1730頁。

④{15}{57} 張宗文：《東北地理大綱》，中華人地輿圖學(xué)社1933年版，第171、173、154頁。

⑤ 俄國商人渡黑龍江、經(jīng)額爾古納河，可至齊齊哈爾、墨爾根、愛琿一帶，與中國商人進(jìn)行互市貿(mào)易；與朝鮮的互市貿(mào)易，是越過鴨綠江，在丹東、鳳城一帶；對日互市貿(mào)易，則集中在庫頁島。參見佟冬主編：《中國東北史》第4卷，吉林文史出版社2006年版，第1757―1770頁；夏秀瑞、孫玉琴編：《中國對外貿(mào)易史》第1冊，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2001年版，第370―393頁。

⑥{24} 參見R鴻勛：《中華鐵路史》，臺(tái)灣商務(wù)印書館1981年版，第87，190、200頁。

⑦{14} 徐曦：《東三省紀(jì)略》，李曉光標(biāo)點(diǎn)，黑龍江教育出版社2014年版，第137、292頁。

⑧ 蜀民：《最近東省貿(mào)易之消長》，《東省經(jīng)濟(jì)月刊》1929年第5卷第4號(hào)。

⑨ 俞希稷：《營口商業(yè)金融調(diào)查記》，《銀行周報(bào)》1918年第2卷第27期。

⑩ B?阿瓦林：《帝國主義在滿洲》，商務(wù)印書館1980年版，第45頁。

{11} 《中國駐俄胡公使奏陳俄人建造東三省鐵路工竣情形折》，雷殷：《中東路問題》，國際協(xié)報(bào)館1929年版，第239頁。

{12}{25} 雷殷：《中東路問題》，國際協(xié)報(bào)館1929年版，第20、237頁。

{13}{37} 傅恩齡編：《東北地理教本》下冊，南開大學(xué)出版社2015年影印本，第60，128、59頁。

{16} F?D?克勞德：《滿洲的農(nóng)業(yè)》（1909），載李文治編：《中國近代農(nóng)業(yè)史資料（1840―1911）》第1輯，“中國近代經(jīng)濟(jì)史參考資料叢刊”第3種，生活?讀書?新知三聯(lián)書店1957年版，第659頁。

{17} Albert Feuerwerker：《中國近百年經(jīng)濟(jì)史（1870―1949）》，林載爵譯，臺(tái)北華世出版社1978年版，第52―53頁。

{18} G?W?施堅(jiān)雅：《19世紀(jì)中國的區(qū)域城市化》，載《中國封建社會(huì)晚期城市研究――施堅(jiān)雅模式》，王旭等譯，吉林教育出版社1991年版，第59頁。

{19} 吉林關(guān)署稅務(wù)司克勒納：《宣統(tǒng)二年吉林口華洋貿(mào)易情形論略》（宣統(tǒng)三年二月十六日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第52冊，京華出版社2002年版，第202頁；《吉長車開車時(shí)刻》，《盛京時(shí)報(bào)》1913年11月25日。

{20}{47} 《論滿洲實(shí)業(yè)考略》（節(jié)譯日本明治三十九年一月三日東京《日日新聞》），《東方雜志》1906年第3卷第6期。

{21}{23} 安東關(guān)署稅務(wù)司巴倫：《宣統(tǒng)元年安東口華洋貿(mào)易情形論略》（宣統(tǒng)二年正月十四日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第49冊，京華出版社2002年版，第199、199頁。

{22} 參見王綿厚、樸文英：《中國東北與東北亞古代交通史》，遼寧人民出版社2016年版，第483―499頁。

{26} 徐世昌等編纂：《東三省政略》卷6《民政》，李澍田等點(diǎn)校，吉林文史出版社1986年版，第1070頁。

{27}{43} 哈爾濱滿鐵事務(wù)所編：《北滿概觀》，湯爾和譯述，商務(wù)印書館1937年版，第110、110頁。

{28} 王樹楠、吳廷燮、金毓黻等纂：《奉天通志》卷115《實(shí)業(yè)志三?商業(yè)》，東北文史叢書編輯委員會(huì)點(diǎn)校，古舊書店1983年版，第31頁下。

{29} 安東關(guān)稅務(wù)司巴倫：《光緒三十三年安東口華洋貿(mào)易情形論略》（光緒三十四年正月十四日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第45冊，京華出版社2002年版，第180頁。

{30} 山海關(guān)稅務(wù)司司偉克非：《中華民國八年牛莊口華洋貿(mào)易情形論略》（1920年3月4日），馬祈善譯、李樹藩撰述，載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第84冊，京華出版社2002年版，第319頁。

{31} 參見《藍(lán)皮書?中國》（英文）1899年第1號(hào)，轉(zhuǎn)引自宓汝成：《帝國主義與中國鐵路（1847―1949）》，經(jīng)濟(jì)管理出版社2007年版，第465頁注釋1。

{32} 有關(guān)運(yùn)費(fèi)政策的變化及作用，詳見蘇崇民：《滿鐵史》，中華書局1990年版，第100―114頁。

{33} 參見約瑟夫?馬紀(jì)樵：《中國鐵路：金融與外交（1860―1914）》，許峻峰譯、侯貴信校，中國鐵道出版社2009年版，第181頁。

{34}{58} 大連關(guān)署稅務(wù)司立花政樹：《宣統(tǒng)二年大連灣口華洋貿(mào)易情形論略》（宣統(tǒng)三年正月二十七日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第52冊，京華出版社2002年版，第227―228、228頁。

{35} 約瑟夫?熊彼特：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論――對于利潤、資本、信貸、利息和經(jīng)濟(jì)周期的考察》，何畏、易家詳?shù)茸g，張培剛、易夢虹、楊敏年校，商務(wù)印書館1990年版，第150頁。

{36}{52} C. F. Remer：《外人在華投資論》，蔣學(xué)楷、趙康節(jié)譯述，商務(wù)印書館1937年版，第40、572頁。

{38} 據(jù)佟冬主編《中國東北史》第4卷（吉林文史出版社2006年版，第1752―1757頁）載：天津衛(wèi)船一般每船載重500―1000石，沙船則為1600―3000石，大概每年有3000余艘這樣的舊式帆船由遼東各港向天津、山東及江浙閩廣一帶輸運(yùn)糧谷。此數(shù)據(jù)便是據(jù)此估算而來的。

{39} 山海關(guān)稅務(wù)司司馬根：《光緒十六年牛莊口華洋貿(mào)易情形論略》（光緒十六年十二月二十八日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第16冊，京華出版社2002年版，第89頁。

{40} 大連關(guān)署稅務(wù)司立花政樹：《宣統(tǒng)元年大連灣口華洋貿(mào)易情形論略》（宣統(tǒng)二年正月十二日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第49冊，京華出版社2002年版，第209頁。

{41} 《東三省商業(yè)統(tǒng)計(jì)表》，《東方雜志》1911年第8卷第5期。

{42}{46} 劉輝主編：《五十年各埠海關(guān)報(bào)告：1882―1931》第11分冊《1922―1931最近十年各埠海關(guān)報(bào)告》上卷，海關(guān)總稅務(wù)司署統(tǒng)計(jì)科譯印，中國海關(guān)出版社2009年版，第433、333頁。

{44} 朱模骸堵洲移民的歷史和現(xiàn)狀》，《東方雜志》1928年第25卷第12號(hào)。

{45} 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)自《自明治四十三年度至大正三年度南滿鐵道滿洲大豆、豆粕及豆油輸送高表》，載關(guān)東都督府民政部庶務(wù)課編印：《滿洲大豆及其加工品》，1915年，第141頁。

{48} 當(dāng)然，這其中亦有因港口的衰敗及港口鐵路的相互競爭（如降低運(yùn)費(fèi)等），而導(dǎo)致貿(mào)易額大幅下降的個(gè)案，如營口港的對外貿(mào)易額在1911年以后便始終處于下降狀態(tài)。

{49} 東里：《大連》，《民鐸雜志》1918年第1卷第4期。

{50} 1918年大連港對外貿(mào)易總額為16500萬海關(guān)兩，而中國對外貿(mào)易總額為131500萬海關(guān)兩。參見B?阿瓦林：《帝國主義在滿洲》，商務(wù)印書館1980年版，第173頁。

{51} 山海關(guān)稅務(wù)司柯爾樂：《中華民國八年安東口華洋貿(mào)易情形論略》（1920年3月6日），石鏡譯、許[坡撰述，載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第84冊，京華出版社2002年版，第227頁。

{53} 宓汝成：《帝國主義與中國鐵路（1847―1949）》，上海人民出版社1980年版，第625頁。

{54} 東北問題研究會(huì)編?。骸吨袊l(fā)展東北之努力》，1932年刊印，第57頁。

{55} 鐘悌之：《東北移民問題》，日本研究社1931年版，第7頁。

{56} 執(zhí)無：《直魯移民與滿洲經(jīng)濟(jì)》，《現(xiàn)代評論》1927年第6卷第132期。

{59} 蘇崇民：《滿鐵史》，中華書局1990年版，第101。

{60} 山海關(guān)稅務(wù)司客納格：《光緒三十二年牛莊口華洋貿(mào)易情形論略》（光緒三十二年十二月初十日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第43冊，京華出版社2002年版，第200頁。

第3篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

由于我國電子商務(wù)起步較晚，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，因此電子商務(wù)在我國對外貿(mào)易方面的應(yīng)用才剛剛興起，而目前西方發(fā)達(dá)國家早已將電子商務(wù)廣泛應(yīng)用在對外貿(mào)易中，為了跟國際接軌，我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的許多企業(yè)已經(jīng)率先改變以往的傳統(tǒng)貿(mào)易方式，快速的進(jìn)入電子商務(wù)狀態(tài)，他們不僅僅在網(wǎng)上廣告、介紹產(chǎn)品信息，還經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)或可視電話進(jìn)行商務(wù)洽談，在網(wǎng)上簽訂合同、交換文本、支付貨款等等。具體來說，目前電子商務(wù)在我國對外貿(mào)易中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1網(wǎng)上買賣信息，物色貿(mào)易伙伴

傳統(tǒng)的對外貿(mào)易活動(dòng)下，企業(yè)要通過“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”這樣的方式來展示自己的產(chǎn)品的優(yōu)勢，進(jìn)而尋找自己的交易伙伴和合作對象，這樣既受時(shí)間、地點(diǎn)的限制又要花費(fèi)很大的精力和財(cái)力。而利用電子商務(wù)就可以省去很多麻煩和不變，企業(yè)通過建立自己的網(wǎng)站或借助相關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)向全世界的潛在客戶產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)信息，國外有需求的企業(yè)或個(gè)人就可通過網(wǎng)上的信息與企業(yè)取得聯(lián)系，進(jìn)而展開洽談，得到更多的商機(jī)；同樣，國內(nèi)的企業(yè)也可以通過網(wǎng)絡(luò)搜尋需求信息的買家，進(jìn)行溝通篩選，尋找到理想的貿(mào)易伙伴。

1.2網(wǎng)上洽談、訂購

在沒有電子商務(wù)的時(shí)候，買賣雙方要共同約定一定的時(shí)間和地點(diǎn)見面，然后展開協(xié)商洽談，這樣一來，給雙方的交往帶來很大的不便，而且還延時(shí)較長。而電子商務(wù)就沒有這樣的煩惱，國內(nèi)企業(yè)可以借助E-mail或ICQQ跟國外客戶洽談交易事務(wù)，發(fā)送對方需要的產(chǎn)品樣本圖片和使用性能，與對方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，在雙方意向取得一致后就可以在網(wǎng)上接受外商的訂單，簽訂合同。若遇到大型的交易，甚至可以借助網(wǎng)絡(luò)可視電話來面對面的交流，進(jìn)而促使交易的成功。

1.3網(wǎng)上交單、支付

在我國當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和法律制度下，國內(nèi)企業(yè)將商業(yè)發(fā)票、提貨單、海關(guān)申報(bào)單、進(jìn)出口許可證、貨運(yùn)單等數(shù)據(jù)以標(biāo)準(zhǔn)化格式，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，轉(zhuǎn)換處理，與外商互換電子單證，節(jié)省了大量的人力和時(shí)間。合同履行的最后環(huán)節(jié)就是支付貨款，我國國內(nèi)銀行和許多國外銀行建立了長期的合作關(guān)系，買賣雙方可以通過銀行進(jìn)行網(wǎng)上支付。

2.電子商務(wù)在我國對外貿(mào)易應(yīng)用中存在的問題

盡管電子商務(wù)在我國外貿(mào)應(yīng)用中有著顯著的優(yōu)勢和便利，為企業(yè)帶來了更大的利潤，但由于我國電子商務(wù)水平與國際水平有著很大的差距，我國對外貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用電子商務(wù)仍存在諸多不足。

2.1應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行對外貿(mào)易的意識(shí)未普及

目前，積極應(yīng)用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易的企業(yè)僅集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而中西部地區(qū)的企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化背景的影響，缺乏國際競爭與創(chuàng)新意識(shí)，應(yīng)用電子商務(wù)對外貿(mào)易的觀念薄弱。多數(shù)企業(yè)雖然已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)站，但僅僅停留在信息查詢階段，能夠進(jìn)行網(wǎng)上洽談的不多，能夠完成網(wǎng)上支付的更少。

2.2電子商務(wù)系統(tǒng)不夠完善

對外貿(mào)易過程既復(fù)雜又繁瑣，除了交易雙方外，還需涉及到運(yùn)輸、保險(xiǎn)、銀行、商檢、海關(guān)等部門的協(xié)作、配合，若要將貿(mào)易程序都通過電子商務(wù)完成，那就需要所有涉及的部門實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)對接，可是相關(guān)部門的配合還未形成網(wǎng)絡(luò)體系，有許多方面還不能完全依賴網(wǎng)絡(luò)。

2.3電子商務(wù)影響稅收征收

國際互聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)性強(qiáng)，隱匿性嚴(yán)重直接阻礙了稅收部門征稅。因?yàn)橄M(fèi)者在網(wǎng)上購物可以匿名，制造商也可以隱匿其住所，稅務(wù)部門就無法掌握真實(shí)的電子交易信息；另外企業(yè)還可以在互聯(lián)網(wǎng)上變換站點(diǎn)，可以將其站點(diǎn)設(shè)立在稅率低或免稅的國家，進(jìn)而達(dá)成避稅的目的。

2.4國內(nèi)電子商務(wù)法律法規(guī)不健全

西方發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)發(fā)展的較成熟，其相關(guān)法律體系也較完善，而我國的電子商務(wù)起步較晚，立法相對遲緩。立法既要符合中國國情，又要與國際接軌，而國際上也缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)，這就為我國電子商務(wù)立法增加了阻礙。

2.5網(wǎng)絡(luò)安全問題有待提高

在網(wǎng)上進(jìn)行電子合同、電子簽名、電子支付，大量的電子信息在網(wǎng)上傳遞，大量的資金在網(wǎng)上流動(dòng)，如果遭到惡意黑客的侵襲，很容易被竊取商業(yè)機(jī)密和資金，因此建立強(qiáng)有力的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士來加以防范是相當(dāng)必要，也是刻不容緩的。

3.總結(jié)

第4篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

為加快“十二五”期間全省對外貿(mào)易發(fā)展，建設(shè)對外貿(mào)易大省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和老工業(yè)基地全面振興，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快對外貿(mào)易發(fā)展的重要意義

對外開放以來，全省對外貿(mào)易快速發(fā)展，取得了輝煌成績?！笆晃濉逼陂g，全省對外貿(mào)易由全國排名第9位上升至第8位，2011年，對外貿(mào)易出口突破500億美元。雖然全省對外貿(mào)易工作取得了一定的成績，但仍然存在出口依存度低、初級(jí)產(chǎn)品出口比重大、缺乏自主品牌等諸多問題，制約了全省對外貿(mào)易的發(fā)展。

沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略的實(shí)施和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革的推進(jìn)，為全省對外貿(mào)易發(fā)展提供了更為廣闊的空間。抓住當(dāng)前對外貿(mào)易發(fā)展的良好契機(jī)，建設(shè)對外貿(mào)易大省，將有利于推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于提高全省企業(yè)國際競爭力，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際競爭；有利于拓寬就業(yè)渠道，培養(yǎng)外向型人才；有利于提升全省對外開放水平，促進(jìn)老工業(yè)基地全面振興。各地區(qū)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快對外貿(mào)易發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，促進(jìn)全省對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

二、加快對外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持對外貿(mào)易發(fā)展與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，不斷提高對外貿(mào)易對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度；堅(jiān)持對外貿(mào)易發(fā)展與利用外資、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全省外貿(mào)、外資、外經(jīng)在更高層面上互動(dòng)；堅(jiān)持進(jìn)出口增長與機(jī)制和體制創(chuàng)新相結(jié)合，努力用新機(jī)制、新體制、新方式助推全省對外貿(mào)易跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)對外貿(mào)易大省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）主要目標(biāo)。到“十二五”期末，全省對外貿(mào)易進(jìn)出口總額超過2530億美元，年均增長27.4%。其中，出口超過1350億美元，年均增長27.6%。全省外貿(mào)依存度由2011年的28.3%提高到52.2%以上。進(jìn)入全國出口前6強(qiáng)省份。

三、加快對外貿(mào)易發(fā)展的主要任務(wù)

（一）加快調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。

1．加快調(diào)整機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。以挖掘機(jī)、起重機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、工程機(jī)械等為骨干，充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造重裝備出口基地；以輸變電裝備、汽車零部件為突破口，通過創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升出口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以船舶出口為基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)船舶工業(yè)。機(jī)電產(chǎn)品出口年均增長超過25%。

2．加快調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。以計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、通訊及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、航空航天、光電一體化、生物工程與制藥、新材料等產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，培育全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長超過30%。

3．加快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。通過積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)及出口加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全力推進(jìn)水海產(chǎn)品、禽肉、蔬菜水果制品、雜糧雜豆、干堅(jiān)果5大類產(chǎn)品的出口。積極推進(jìn)莊河、東港等水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品保稅加工及交易中心建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長超過25%。

4．加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈條高端延伸，促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。以船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為切入點(diǎn)，以長興島綜合保稅區(qū)為載體，申請?jiān)O(shè)立全國船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間在全國率先轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

（二）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。制定全省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中長期規(guī)劃，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易體系建設(shè)。著力培養(yǎng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重。服務(wù)貿(mào)易出口年均增長超過30%。積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)軟件、技術(shù)、文化、會(huì)計(jì)、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口以及信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融等新興服務(wù)出口。積極發(fā)展服務(wù)外包，建立支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，著力引進(jìn)總部、高端、離岸型服務(wù)外包企業(yè)，擴(kuò)大信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包規(guī)模。支持大連國際服務(wù)外包保稅研發(fā)測試中心通過國家正式驗(yàn)收，并將這一模式在省內(nèi)推廣。抓緊服務(wù)外包示范城市建設(shè)，發(fā)揮大連服務(wù)外包示范城市的作用和提升大連軟交會(huì)的水平，加快推進(jìn)沈陽進(jìn)入“中國服務(wù)外包示范城市”的步伐。

（三）著力培育出口基地和龍頭企業(yè)。

1．培育一批出口基地。依托產(chǎn)業(yè)集群，通過政策扶持，在全省培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、示范效應(yīng)明顯、帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)的出口基地。重點(diǎn)培育工業(yè)品出口基地127個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品出口基地53個(gè)、服務(wù)外包和現(xiàn)代物流出口基地14個(gè)。到“十二五”期末，每個(gè)工業(yè)品出口基地年出口額達(dá)到5億美元以上，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地出口額達(dá)到2億美元以上，每個(gè)服務(wù)外包和現(xiàn)代物流園區(qū)出口額達(dá)到10億美元以上。

2．做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好134戶出口超5000萬美元的骨干企業(yè)，通過重點(diǎn)扶持、派聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)等方法，打造全省出口龍頭企業(yè)。到“十二五”期末，打造年進(jìn)出口額50億美元以上企業(yè)10個(gè)（工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)9個(gè)、流通企業(yè)1個(gè)）；打造年進(jìn)出口額20億美元以上企業(yè)20個(gè)（工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)16個(gè)、流通企業(yè)4個(gè)）；打造年進(jìn)出口額10億美元以上的企業(yè)50個(gè)（工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)44個(gè)、流通企業(yè)6個(gè)）；打造年出口額1億美元以上的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)10個(gè)。

3．培育出口新生力量。全省在“十二五”期間培育有資質(zhì)、有業(yè)績、有增長的出口新企業(yè)20000家，使其成長為擴(kuò)大出口的新生力量。

（四）努力開拓國際市場，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。

1．全方位開拓國際市場。按照《全省國際市場開拓指導(dǎo)計(jì)劃》，加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)積極走出去搶占市場。在鞏固日本、歐盟、美國等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，全力開拓非洲、南美、東歐、中東、中亞等新興市場。每年確保參加國際市場開拓活動(dòng)100場，年參展企業(yè)達(dá)2000家，重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)重點(diǎn)展會(huì)，使之成為企業(yè)歡迎、高效務(wù)實(shí)的開拓國際市場的有效平臺(tái)。

2．加強(qiáng)出口品牌培育。制定產(chǎn)業(yè)政策，為出口品牌成長提供政策支持。提高品牌意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)租品牌、買品牌、創(chuàng)品牌，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主商標(biāo)的產(chǎn)品出口企業(yè)，通過《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》和PCT申請商標(biāo)國際注冊和國際專利注冊，增加商標(biāo)和專利的國際注冊數(shù)量，維護(hù)企業(yè)海外商標(biāo)權(quán)益。通過政策引導(dǎo)，每年商標(biāo)境外注冊100件。到“十二五”末期，爭取境外商標(biāo)注冊達(dá)到1000件，境外商標(biāo)注冊企業(yè)達(dá)到600戶。把品牌建設(shè)的重點(diǎn)放在開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，盡快建立出口產(chǎn)品自主創(chuàng)新體系。

3．強(qiáng)化國際貿(mào)易摩擦案件的應(yīng)訴。建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制和技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對體系，制定貿(mào)易摩擦應(yīng)對預(yù)案。研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)準(zhǔn)等非傳統(tǒng)貿(mào)易摩擦的應(yīng)對預(yù)案，推進(jìn)趨勢預(yù)警、主要貿(mào)易國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警、重點(diǎn)產(chǎn)品預(yù)警和專項(xiàng)預(yù)警的體系建設(shè)。

（五）積極擴(kuò)大進(jìn)口。加大政策扶持力度，完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸等政策措施，推動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需能源和重要原材料的進(jìn)口；積極增加適用結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口；增加滿足群眾需求的生活消費(fèi)品及文化消費(fèi)品的進(jìn)口。

四、加快對外貿(mào)易發(fā)展的保障措施

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快對外貿(mào)易發(fā)展工作納入各級(jí)政府的重要議程。省政府進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)對外貿(mào)易大省工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省外經(jīng)貿(mào)廳對各市采取分市承包責(zé)任制，落實(shí)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展目標(biāo)考核。各市政府要成立以市長為組長的對外貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對外貿(mào)易工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要將責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、各重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格考核。實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲掛鉤，促進(jìn)對外貿(mào)易加快發(fā)展。省和各市相關(guān)部門要向重點(diǎn)出口企業(yè)派聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)解決出口中遇到的困難和問題。

（二）完善促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的政策。

1．要加大對外貿(mào)易發(fā)展的投入。各級(jí)政府要在用好用足國家鼓勵(lì)對外貿(mào)易政策的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大支持對外貿(mào)易發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，并隨著對外貿(mào)易的不斷增長而不斷加大投入。

2．加強(qiáng)稅務(wù)、金融對外貿(mào)的支持。加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，擴(kuò)大對風(fēng)險(xiǎn)國別和市場的承保范圍，為全省各類出口企業(yè)安全收匯保駕護(hù)航。

（三）推進(jìn)對外貿(mào)易便利化。外匯管理部門要積極推進(jìn)進(jìn)出口核銷制度改革，簡化手續(xù)，提高聯(lián)網(wǎng)核查效率。海關(guān)要實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，對進(jìn)出境貨物實(shí)行多點(diǎn)報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放，簡化審價(jià)作業(yè)，實(shí)施分類審價(jià)和預(yù)審價(jià)制度，推行預(yù)先歸類服務(wù)制度。實(shí)行擔(dān)保驗(yàn)放等便捷通關(guān)措施。檢驗(yàn)檢疫部門要提供24小時(shí)預(yù)約出口檢驗(yàn)服務(wù)，對進(jìn)出口貨物實(shí)行口岸直通放行模式，對誠信度較高的企業(yè)實(shí)行綠色通道制度。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率、改善通關(guān)環(huán)境。外經(jīng)貿(mào)、外事、公安等部門要簡化對出口企業(yè)出國（境）手續(xù)，適當(dāng)放寬全省開拓市場人員出訪次數(shù)、天數(shù)和國家（地區(qū)）的審批條件；對推銷出口產(chǎn)品的出國人員經(jīng)批準(zhǔn)可辦理“一次審批，年內(nèi)多次有效”的出國任務(wù)批件；對開拓國際市場的團(tuán)組不受人數(shù)、時(shí)間和批次的限制，為企業(yè)開拓國際市場提供便利。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，對出口企業(yè)逐步從以審批管理為主向促進(jìn)、服務(wù)、保障、監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

（四）加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。推進(jìn)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，提高我省對外開放層次和水平。全力將綜合保稅區(qū)打造成承接全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要基地。

（五）加強(qiáng)對外貿(mào)易隊(duì)伍建設(shè)。

第5篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

關(guān)鍵詞：外貿(mào)企業(yè)；糾紛；常見風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

中圖分類號(hào)：F832.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-02

一、外貿(mào)的概念

外貿(mào)是指具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)公司（人）充當(dāng)國內(nèi)供貨商（被人）和外商之間的人，以自身名義在被人的授權(quán)范圍內(nèi)從事與外商簽訂進(jìn)出口合同和辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的活動(dòng)，并按規(guī)定收取通常不高于交易金額3%以內(nèi)的服務(wù)費(fèi)。根據(jù)關(guān)系，外貿(mào)的特征為：人的行為，對于被人具有約束力，由于第三人的原因?qū)Ρ蝗瞬宦男辛x務(wù)的，被人應(yīng)直接向第三人行使權(quán)利。同樣，人因被人的原因?qū)Φ谌瞬宦男辛x務(wù)的，第三人也可以直接追究被人的責(zé)任。人和被人雙方的法律義務(wù)關(guān)系適用于1991年8月29日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部（現(xiàn)為商務(wù)部）的《關(guān)于對外貿(mào)易制的暫行規(guī)定》。

二、外貿(mào)企業(yè)在實(shí)務(wù)中的常見風(fēng)險(xiǎn)

在外貿(mào)實(shí)踐中，合同或信用證欺詐等蓄意犯罪行為畢竟是少數(shù)也較易識(shí)破，外貿(mào)企業(yè)在日常運(yùn)營中更普遍的是是遇到以下所述的幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）法律風(fēng)險(xiǎn)

在貿(mào)易實(shí)務(wù)中，因?yàn)橥赓Q(mào)關(guān)系容易與事實(shí)購銷關(guān)系產(chǎn)生混淆，而這兩者所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和法律后果完全不同，最常見的糾紛是出現(xiàn)在外商拖欠貨款或國內(nèi)供貨商產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題遭遇退貨的時(shí)候，遇到這兩種情況，外貿(mào)公司首當(dāng)其沖，成了國內(nèi)供貨商和外商之間互相推諉和指責(zé)的對象，由于外貿(mào)公司是以自己的名義進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，對外商和對開立信用證的銀行，外貿(mào)公司是第一債務(wù)人，如果委托人在履行合同中有過錯(cuò)給外商造成損失，外商會(huì)向外貿(mào)公司索賠而無須考慮委托人的態(tài)度，但外貿(mào)公司對外理賠后，再向委托人追償時(shí)，遇到委托人無力償還（實(shí)踐中委托人通常為中小企業(yè)）或關(guān)門歇業(yè)等其他原因而不能向外貿(mào)公司賠償，外貿(mào)公司的損失就很難挽回。反之，外商因各種原因拖欠貨款時(shí)，國內(nèi)供貨商通常也首選向外貿(mào)公司追討貨款，盡管簽有協(xié)議，但由于操作實(shí)務(wù)的復(fù)雜性，和購銷關(guān)系和相關(guān)權(quán)責(zé)并不能完全做到?jīng)芪挤置?，真要走法律程序，外貿(mào)公司一般也難逃干系，多少都要承擔(dān)連帶責(zé)任吃啞巴虧。

（二）海關(guān)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.海關(guān)和稅務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

近年來，為了完成稅收任務(wù)和打擊偷逃稅及騙稅案件，海關(guān)和稅局不斷強(qiáng)化對進(jìn)出口企業(yè)的稽查手段。稽查更有針對性、更全面、更有效，隨著海關(guān)和稅局加大對重點(diǎn)稅源和大案要案的查處，外貿(mào)企業(yè)也面臨著重大的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。較常見類似風(fēng)險(xiǎn)如：（1）在通關(guān)過程中，委托人相關(guān)進(jìn)出口手續(xù)不全，貨物夾帶或商品信息提供有誤導(dǎo)致商品歸類不當(dāng)?shù)?，都有可能造成騙稅嫌疑。（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)采用函調(diào)的方式對出口退稅企業(yè)進(jìn)行稽查，可對已出口貨物倒查三年，所查內(nèi)容涵蓋從供貨商的生產(chǎn)、運(yùn)輸、購銷直至經(jīng)外貿(mào)公司出口通關(guān)退稅完成的全過程。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)函調(diào)有異常都會(huì)導(dǎo)致被暫停退稅辦理和暫扣退稅款，外貿(mào)企業(yè)通常的是些中小企業(yè)，這些企業(yè)有的是中間商，貨物購自下游制造工廠，下游工廠因交易已經(jīng)結(jié)束，不配合函調(diào)工作；有的企業(yè)則是人員素質(zhì)水平有參差，表格填寫不當(dāng)或相關(guān)出貨原始憑據(jù)未存檔保留無法與出貨情況一一對應(yīng)；以上情況都將直接導(dǎo)致函調(diào)異常無法通過，從而造成退稅的實(shí)際損失，而這部分損失通常供貨商會(huì)認(rèn)為自己已完成供貨并收到貨款，退稅是外貿(mào)公司的事情，拒絕承擔(dān)相應(yīng)退稅損失。而外貿(mào)公司作為接受處罰和調(diào)查的第一責(zé)任人，隨時(shí)有可能被處以通關(guān)資質(zhì)降級(jí)，上黑名單及停止辦理退稅業(yè)務(wù)的嚴(yán)厲處罰。這將直接影響到公司的正常運(yùn)營和生存。

2.退稅風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《出口貨物退（免）稅若干問題規(guī)定》的通知1995-11-23第二條，明確規(guī)定：“委托外貿(mào)企業(yè)出口的貨物，一律在委托方退（免）稅。”。如果外貿(mào)公司進(jìn)行退稅，會(huì)被認(rèn)定為自營出口。而在外貿(mào)實(shí)踐中，外貿(mào)公司一般提供的是從出口到核銷退稅的一條龍服務(wù)，尤其是國有屬性的外貿(mào)公司出于完成任務(wù)指標(biāo)和業(yè)績的需要，由國內(nèi)供貨商開具增票并完成退稅是不可缺少的環(huán)節(jié)。但這種做法也使得外貿(mào)公司和國內(nèi)供貨商之間合同的性質(zhì)會(huì)受到了挑戰(zhàn)，極易導(dǎo)致外貿(mào)公司和工廠的合同關(guān)系不構(gòu)成而被認(rèn)定為購銷，進(jìn)一步導(dǎo)致收匯風(fēng)險(xiǎn)由工廠承擔(dān)的約定被認(rèn)定為無效。

下面以上海某外貿(mào)企業(yè)的個(gè)案來說明此類風(fēng)險(xiǎn)：

某外貿(mào)公司與某工廠簽訂出口協(xié)議，雙方約定，由外貿(mào)公司出口該工廠的產(chǎn)品，有關(guān)產(chǎn)品的具體數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、價(jià)格、付款方式、交貨期等具體條件，由工廠與外商自行約定并且直接對外商負(fù)責(zé)。外貿(mào)公司負(fù)責(zé)安排收匯、結(jié)匯、出口報(bào)關(guān)和核銷退稅等事宜。工廠應(yīng)在貨物出口報(bào)關(guān)后雙方約定的期限內(nèi)提供合法有效的增值稅發(fā)票。雙方合作一直很順利。直至3年后某天，外貿(mào)公司突然獲悉工廠因業(yè)務(wù)原因，暫停對外開具增值稅發(fā)票。至此，工廠仍有數(shù)筆通過進(jìn)外貿(mào)公司出口的貨物未開具增值稅發(fā)票。經(jīng)進(jìn)一步了解，該工廠由于資金鏈斷裂，企業(yè)面臨倒閉。經(jīng)多番催討，外貿(mào)公司仍未能在稅務(wù)部門限定的期間內(nèi)提供合法有效的增值稅發(fā)票，導(dǎo)致無法辦理出口退稅手續(xù)并獲得出口退稅。按照規(guī)定，因外貿(mào)公司在限定時(shí)間內(nèi)無法辦理出口退稅手續(xù)，對相關(guān)出口的貨物視同內(nèi)銷征稅，并要求外貿(mào)公司承擔(dān)代征稅費(fèi)。

外貿(mào)公司承擔(dān)相關(guān)的稅金后，向以工廠為被告向法院提訟，要求工廠賠償其稅金損失。一審法院經(jīng)開庭審理后認(rèn)為：1.原告關(guān)于稅金的繳納、損失等訴訟請求屬于稅務(wù)部門的行政管理范疇，不適用于法院的受案范圍；2.原告不能提供足夠證據(jù)證明被告出口貨物與原告出口貨物是同批次貨物，也不能證明所述退稅損失是由被告造成的，原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。因此，法院判決駁回外貿(mào)公司的訴訟請求。至此外貿(mào)公司承受了一筆不小的財(cái)務(wù)損失。

三、外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

對于綜上所述外貿(mào)企業(yè)較普遍遇到的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，可從以下幾點(diǎn)分別制定對應(yīng)措施：

（一）避免常見法律風(fēng)險(xiǎn)首要任務(wù)首先是慎重選擇合同當(dāng)事人，有誠信的合作方一般對自身信譽(yù)較為看重，外貿(mào)業(yè)務(wù)出現(xiàn)類似糾紛也能通情達(dá)理地協(xié)商解決。這是保證外貿(mào)公司既能順利履行合同而又免遭損失的前提，無論是國內(nèi)供貨商還是外商，都應(yīng)對其資格、資信進(jìn)行審查，可借助工商總局的企業(yè)信用查詢網(wǎng)站及其它國內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站來對委托人和外商的資信情況作一個(gè)基本了解。完成這項(xiàng)工作要求外貿(mào)企業(yè)的從業(yè)人員須具備較全面的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和熟練的外語能力，這同時(shí)也對外貿(mào)企業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

其次是規(guī)范化企業(yè)的各種對外合同文本，厘清和購銷的關(guān)系，注意各種容易導(dǎo)致性質(zhì)無效的條文“陷阱”，與供貨商的合同或協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定以收匯作為付款條件，并列明此付款條件為雙方自愿協(xié)商結(jié)果，并對收匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行說明，并保留已明示供應(yīng)商注意此條款的相關(guān)證據(jù)，這樣就可防止在法律上被認(rèn)作為格式條款而失去效力。

嚴(yán)格規(guī)范出口操作流程明確企業(yè)相關(guān)操作人員都有完善可行的操作規(guī)范及崗位要求。確保與外商簽訂進(jìn)出口合同前要先簽訂與國內(nèi)供貨商的協(xié)議。業(yè)務(wù)運(yùn)作要留痕跡，要注意收集、保存證據(jù)。首先在業(yè)務(wù)運(yùn)作伊始，外貿(mào)公司就應(yīng)要求供貨商提供其與外商之間磋商買賣合同的往來信函，傳真、電郵等；其次，在業(yè)務(wù)操作的整個(gè)進(jìn)程中也應(yīng)保持三方共同介入的狀態(tài)，要讓合作三方尤其是外商都清楚外貿(mào)公司是作為人身份參與其中。任何兩方之間的往來文件應(yīng)抄送第三方，并及時(shí)存檔保留。

（二）應(yīng)對海關(guān)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，首先加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，定期開展相關(guān)培訓(xùn)，更深入的了解和把握海關(guān)、稅務(wù)稽查動(dòng)態(tài)及文件精神，使企業(yè)運(yùn)作方面更加合規(guī)。其中理順企業(yè)內(nèi)部進(jìn)出口部門和財(cái)務(wù)部門的協(xié)作是重點(diǎn)，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員是處理核銷和退稅的對口人，而這一環(huán)節(jié)也是很容易出現(xiàn)問題的一環(huán)，如果財(cái)務(wù)人員對進(jìn)出口關(guān)務(wù)知識(shí)熟悉的話，在應(yīng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核或處理問題時(shí)就能解釋得當(dāng)，把許多問題提前解決在萌芽狀態(tài)中，所以處理好這層關(guān)系能極大地避免因?yàn)椴块T間的協(xié)作不當(dāng)而引發(fā)的諸多風(fēng)險(xiǎn)。

其次盡量避免或減少對中間商的出口業(yè)務(wù)，因?yàn)楦袅酥虚g商這一層，無法知曉實(shí)際貨物生產(chǎn)商的情況，在遇到稅務(wù)函調(diào)稽查時(shí)極易出現(xiàn)問題導(dǎo)致無法退稅。而對供貨商是生產(chǎn)企業(yè)而言，在合同當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對退稅做出明確約定，或進(jìn)一步對退稅專門簽署合同，明確約定退稅要求的內(nèi)容；明確供應(yīng)商提供合法有效的增值稅發(fā)票的時(shí)間和對發(fā)票的要求；明確供應(yīng)商需承擔(dān)因未及時(shí)按要求提供增值稅發(fā)票所造成的退稅損失；同時(shí)也可在合同中約定一個(gè)相對較高的違約金，以防范因此造成的風(fēng)險(xiǎn)。

四、總結(jié)

盡管當(dāng)前外貿(mào)業(yè)務(wù)還存在著不少風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，政府正大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，外貿(mào)業(yè)可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。外貿(mào)企業(yè)只要正視風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范化業(yè)務(wù)操作流程，制定出完整的出口企業(yè)風(fēng)控機(jī)制，并加以落實(shí)，是能夠有效避免風(fēng)險(xiǎn)和糾紛使業(yè)務(wù)健康有序地發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

第一條 為規(guī)范出口貨物退（免）稅管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》以及國家其他有關(guān)出口貨物退（免）稅規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條 出口商自營或委托出口的貨物，除另有規(guī)定者外，可在貨物報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)上做銷售核算后，憑有關(guān)憑證報(bào)送所在地國家稅務(wù)局（以下簡稱稅務(wù)機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)退還或免征其增值稅、消費(fèi)稅。

本辦法所述出口商包括對外貿(mào)易經(jīng)營者、沒有出口經(jīng)營資格委托出口的生產(chǎn)企業(yè)、特定退（免）稅的企業(yè)和人員。?

上述對外貿(mào)易經(jīng)營者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，經(jīng)商務(wù)部及其授權(quán)單位賦予出口經(jīng)營資格的從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。其中，個(gè)人（包括外國人）是指注冊登記為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。?

上述特定退（免）稅的企業(yè)和人員是指按國家有關(guān)規(guī)定可以申請出口貨物退（免）稅的企業(yè)和人員。

第三條 出口貨物的退（免）稅范圍、退稅率和退（免）稅方法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照辦理出口貨物退（免）稅的程序，根據(jù)工作需要，設(shè)置出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理、申報(bào)受理、初審、復(fù)審、調(diào)查、審批、退庫和調(diào)庫等相應(yīng)工作崗位，建立崗位責(zé)任制。因人員少需要一人多崗的，人員設(shè)置必須遵循崗位監(jiān)督制約機(jī)制。

第二章 出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理

第五條對外貿(mào)易經(jīng)營者按《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》的規(guī)定辦理備案登記后，沒有出口經(jīng)營資格的生產(chǎn)企業(yè)委托出口自產(chǎn)貨物（含視同自產(chǎn)產(chǎn)品，下同），應(yīng)分別在備案登記、出口協(xié)議簽定之日起30日內(nèi)持有關(guān)資料，填寫《出口貨物退（免）稅認(rèn)定表》，到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定手續(xù)。?

特定退（免）稅的企業(yè)和人員辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定手續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 已辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定的出口商，其認(rèn)定內(nèi)容發(fā)生變化的，須自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定變更手續(xù)。

第七條 出口商發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他依法應(yīng)終止出口貨物退（免）稅事項(xiàng)的，應(yīng)持相關(guān)證件、資料向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅注銷認(rèn)定。?

對申請注銷認(rèn)定的出口商，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)先結(jié)清其出口貨物退（免）稅款，再按規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

第三章 出口貨物退（免）稅申報(bào)及受理

第八條出口商應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，收齊出口貨物退（免）稅所需的有關(guān)單證，使用國家稅務(wù)總局認(rèn)可的出口貨物退（免）稅電子申報(bào)系統(tǒng)生成電子申報(bào)數(shù)據(jù)，如實(shí)填寫出口貨物退（免）稅申報(bào)表，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。逾期申報(bào)的，除另有規(guī)定者外，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理該筆出口貨物的退（免）稅申報(bào)，該補(bǔ)稅的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)征稅款。

第九條出口商申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以接受并進(jìn)行初審。經(jīng)初步審核，出口商報(bào)送的申報(bào)資料、電子申報(bào)數(shù)據(jù)及紙質(zhì)憑證齊全的，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理該筆出口貨物退（免）稅申報(bào)。出口商報(bào)送的申報(bào)資料或紙質(zhì)憑證不齊全的，除另有規(guī)定者外，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理該筆出口貨物的退（免）稅申報(bào)，并要當(dāng)即向出口商提出改正、補(bǔ)充資料、憑證的要求。?

稅務(wù)機(jī)關(guān)受理出口商的出口貨物退（免）稅申報(bào)后，應(yīng)為出口商出具回執(zhí)，并對出口貨物退（免）稅申報(bào)情況進(jìn)行登記。

第十條 出口商報(bào)送的出口貨物退（免）稅申報(bào)資料及紙質(zhì)憑證齊全的，除另有規(guī)定者外，在規(guī)定申報(bào)期限結(jié)束前，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以無相關(guān)電子信息或電子信息核對不符等原因，拒不受理出口商的出口貨物退（免）稅申報(bào)。

第四章 出口貨物退（免）稅審核、審批

第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用國家稅務(wù)總局認(rèn)可的出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)以及總局下發(fā)的出口退稅率文庫，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行出口貨物退（免）稅審核、審批，不得隨意更改出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)的審核配置、出口退稅率文庫以及接收的有關(guān)電子信息。

第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)受理出口商出口貨物退（免）稅申報(bào)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對申報(bào)憑證、資料的合法性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，并核實(shí)申報(bào)數(shù)據(jù)之間的邏輯對應(yīng)關(guān)系。根據(jù)出口商申報(bào)的出口貨物退（免）稅憑證、資料的不同情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：?

（一）申報(bào)出口貨物退（免）稅的報(bào)表種類、內(nèi)容及印章是否齊全、準(zhǔn)確。?

（二）申報(bào)出口貨物退（免）稅提供的電子數(shù)據(jù)和出口貨物退（免）稅申報(bào)表是否一致。?

（三）申報(bào)出口貨物退（免）稅的憑證是否有效，與出口貨物退（免）稅申報(bào)表明細(xì)內(nèi)容是否一致等。重點(diǎn)審核的憑證有：

1.出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）。出口貨物報(bào)關(guān)單必須是蓋有海關(guān)驗(yàn)訖章，注明“出口退稅專用”字樣的原件（另有規(guī)定者除外），出口報(bào)關(guān)單的海關(guān)編號(hào)、出口商海關(guān)代碼、出口日期、商品編號(hào)、出口數(shù)量及離岸價(jià)等主要內(nèi)容應(yīng)與申報(bào)退（免）稅的報(bào)表一致。?

2. 出口證明。出口貨物證明上的受托方企業(yè)名稱、出口商品代碼、出口數(shù)量、離岸價(jià)等應(yīng)與出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）上內(nèi)容相匹配并與申報(bào)退（免）稅的報(bào)表一致。

3.增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）。增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）必須印章齊全，沒有涂改。增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）的開票日期、數(shù)量、金額、稅率等主要內(nèi)容應(yīng)與申報(bào)退（免）稅的報(bào)表匹配。?

4.出口收匯核銷單（或出口收匯核銷清單，下同）。出口收匯核銷單的編號(hào)、核銷金額、出口商名稱應(yīng)當(dāng)與對應(yīng)的出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的批準(zhǔn)文號(hào)、離岸價(jià)、出口商名稱匹配。?

5.消費(fèi)稅稅收（出口貨物專用）繳款書。消費(fèi)稅稅收（出口貨物專用）繳款書各欄目的填寫內(nèi)容應(yīng)與對應(yīng)的發(fā)票一致；征稅機(jī)關(guān)、國庫（銀行）印章必須齊全并符合要求。

第十三條在對申報(bào)的出口貨物退（免）稅憑證、資料進(jìn)行人工審核后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核，將出口商申報(bào)出口貨物退（免）稅提供的電子數(shù)據(jù)、憑證、資料與國家稅務(wù)總局及有關(guān)部門傳遞的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單、出口證明、增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅稅收（出口貨物專用）繳款書等電子信息進(jìn)行核對。審核、核對重點(diǎn)是：?

（一）出口報(bào)關(guān)單電子信息。出口報(bào)關(guān)單的海關(guān)編號(hào)、出口日期、商品代碼、出口數(shù)量及離岸價(jià)等項(xiàng)目是否與電子信息核對相符；?

（二）出口證明電子信息。出口證明的編號(hào)、商品代碼、出口日期、出口離岸價(jià)等項(xiàng)目是否與電子信息核對相符；

（三）出口收匯核銷單電子信息。出口收匯核銷單號(hào)碼等項(xiàng)目是否與電子信息核對相符；?

（四）出口退稅率文庫。出口商申報(bào)出口退（免）稅的貨物是否屬于可退稅貨物，申報(bào)的退稅率與出口退稅率文庫中的退稅率是否一致。?

（五）增值稅專用發(fā)票電子信息。增值稅專用發(fā)票的開票日期、金額、稅額、購貨方及銷售方的納稅人識(shí)別號(hào)、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼是否與增值稅專用發(fā)票電子信息核對相符。?

在核對增值稅專用發(fā)票時(shí)應(yīng)使用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息。暫未收到增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可先使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息，但必須及時(shí)用相關(guān)稽核、協(xié)查信息進(jìn)行復(fù)核；對復(fù)核有誤的，要及時(shí)追回已退（免）稅款。

（六）消費(fèi)稅稅收（出口貨物專用）繳款書電子信息。消費(fèi)稅稅收（出口貨物專用）繳款書的號(hào)碼、購貨企業(yè)海關(guān)代碼、計(jì)稅金額、實(shí)繳稅額、稅率（額）等項(xiàng)目是否與電子信息核對相符。

第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核中，發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的申報(bào)憑證、資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通知出口商進(jìn)行調(diào)整或重新申報(bào)；對在計(jì)算機(jī)審核中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理；對出口商申報(bào)的出口貨物退（免）稅憑證、資料有疑問的，應(yīng)分別以下情況處理：?

（一）凡對出口商申報(bào)的出口貨物退（免）稅憑證、資料無電子信息或核對不符的，應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行核查。?

（二）凡對出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）、出口收匯核銷單等紙質(zhì)憑證有疑問的，應(yīng)向相關(guān)部門發(fā)函核實(shí)。?

（三）凡對防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）有疑問的，應(yīng)向同級(jí)稅務(wù)稽查部門提出申請，通過稅務(wù)系統(tǒng)增值稅專用發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行核查；?

（四）對出口商申報(bào)出口貨物的貨源、納稅、供貨企業(yè)經(jīng)營狀況等情況有疑問的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)函調(diào)查，或向同級(jí)稅務(wù)稽查部門提出申請，由稅務(wù)稽查部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)回函或調(diào)查情況進(jìn)行處理。

第十五條 出口商提出辦理相關(guān)出口貨物退（免）稅證明的申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)出具相關(guān)證明。

第十六條 出口貨物退（免）稅應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)審核結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。?

稅務(wù)機(jī)關(guān)在審批后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理退庫或調(diào)庫手續(xù)。

第五章 出口貨物退（免）稅日常管理

第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對出口貨物退（免）稅有關(guān)政策、規(guī)定應(yīng)及時(shí)予以公告，并加強(qiáng)對出口商的宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好出口貨物退（免）稅計(jì)劃及其執(zhí)行情況的分析、上報(bào)工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在國家稅務(wù)總局下達(dá)的出口退（免）稅計(jì)劃內(nèi)辦理退庫和調(diào)庫。

第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)遇到下述情況，應(yīng)及時(shí)結(jié)清出口商出口貨物的退（免）稅款：?

（一）出口商發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他依法應(yīng)終止出口退（免）稅事項(xiàng)的，或者注銷出口貨物退（免）稅認(rèn)定的。?

（二）出口商違反國家有關(guān)政策法規(guī)，被停止一定期限出口退稅權(quán)的。

第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立出口貨物退（免）稅評估機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化出口貨物退（免）稅管理，防止騙稅案件的發(fā)生。

第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定，做好出口貨物退（免）稅電子數(shù)據(jù)的接收、使用和管理工作，保證出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)的安全，定期做好電子數(shù)據(jù)備份及設(shè)備維護(hù)工作。

第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立出口貨物退（免）稅憑證、資料的檔案管理制度。出口貨物退（免）稅憑證、資料應(yīng)當(dāng)保存10年。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。具體管理辦法由各省級(jí)國家稅務(wù)局制定。

章 違章處理

第二十三條 出口商有下列行為之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條規(guī)定予以處罰：?

（一）未按規(guī)定辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定、變更或注銷認(rèn)定手續(xù)的；?

（二）未按規(guī)定設(shè)置、使用和保管有關(guān)出口貨物退（免）稅帳簿、憑證、資料的。

第二十四條 出口商拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查或拒絕提供有關(guān)出口貨物退（免）稅帳簿、憑證、資料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十條規(guī)定予以處罰。?

第二十五條 出口商以假報(bào)出口或其他欺騙手段騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十六條規(guī)定處理。?

對騙取國家出口退稅款的出口商，經(jīng)省級(jí)以上（含本級(jí)）國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以停止其六個(gè)月以上的出口退稅權(quán)。在出口退稅權(quán)停止期間自營、委托和出口的貨物，一律不予辦理退（免）稅。

第二十六條 出口商違反規(guī)定需采取稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法未列明的其他管理事項(xiàng)，按《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第7篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】出口退稅；外貿(mào)出口；反傾銷

一、出口退稅及我國出口退稅制度

（1）出口退稅。出口退稅是國家或地區(qū)對報(bào)關(guān)離境已出口貨物，由本國稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定，將出口企業(yè)本身在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中已繳納的增值稅、消費(fèi)稅等間接稅款退還給企業(yè)的稅收制度。其目的是降低價(jià)格，使出口商品的價(jià)格中不包含稅款，以此價(jià)格進(jìn)入國際市場，這也是各國貿(mào)易中常用，為各國所廣泛接受的一種稅收政策。它是國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物，是多邊貿(mào)易下為避免重復(fù)征稅而形成的一項(xiàng)國際慣例，是國際稅收協(xié)調(diào)在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下的核心成果。（2）我國出口退稅制度。出口退稅制度是本國在對外貿(mào)易制度中對出口商資助的間接的出口補(bǔ)貼，是本國在貿(mào)易發(fā)展到某一時(shí)段對外貿(mào)出口支持傾斜的策略，特別是對相對的弱勢企業(yè)的扶持、鼓勵(lì)。根據(jù)國際慣例，我國開始實(shí)行出口退稅制度是在1983年，采用出口退稅制度，可以增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競爭力，鼓勵(lì)出口企業(yè)自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營，出口貨物的價(jià)格是不含稅的，以這種價(jià)格進(jìn)入國際市場，避免跨國重復(fù)征稅，促進(jìn)了本國出口貿(mào)易的加速發(fā)展。我國是采用出口退稅率的方式來控制出口退稅的。

二、我國外貿(mào)企業(yè)出口退稅現(xiàn)狀

改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、國家政治和國際環(huán)境不斷變化，在出口退稅制度等相關(guān)鼓勵(lì)出口政策的激勵(lì)下，我國的進(jìn)出口貿(mào)易得到了快速的發(fā)展，貿(mào)易數(shù)額巨大，在世界各國名列前茅，我國出口退稅的制度經(jīng)歷了幾個(gè)不同的階段。2000年后，我國進(jìn)出口貿(mào)易增長幅度保持每年25%以上，世界排名不斷攀升；2001年，我國貿(mào)易總額為5097.7億美元，在全球排名第六；2004年，我國貿(mào)易總額為11548億美元，僅排在美國之后，排名第二；2006年，我國貿(mào)易總額為1774.7億美元。我國對外貿(mào)易占國內(nèi)GDP的比例極大，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表示，2005年，我國對外貿(mào)易總額占GDP比例的63.8%；2006年，我國對外貿(mào)易總額占GDP比例的66.2%；2009年，我國將部分商品的出口退稅率再次調(diào)高，如將服裝、紡織品的出口退稅率調(diào)整到16%的比例；將金屬家具的出口退稅率調(diào)整到13%的比例；將車輛后視鏡等相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)整到11%。

三、出口退稅對我國外貿(mào)企業(yè)的影響

（1）可以加快退稅進(jìn)度，規(guī)范進(jìn)出口行業(yè)環(huán)境。出口退稅制度采用了中央地方共同負(fù)擔(dān)的機(jī)制，減輕了中央的負(fù)擔(dān)，同時(shí)調(diào)動(dòng)了地方的積極性，有利于打擊出口騙稅的違法行為和規(guī)范進(jìn)出口行業(yè)環(huán)境。我國適時(shí)的調(diào)整出口退稅政策是促進(jìn)貿(mào)易增長的方式，是調(diào)節(jié)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要手段，還可以貫徹本國產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少貿(mào)易摩擦，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，對外貿(mào)易的平衡、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)整體健康平穩(wěn)的發(fā)展起到重要的作用。（2）有利于增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力。國家主要是想通過出口退稅的方式，退還各企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中已繳納的稅費(fèi)以減少企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，增加了出口產(chǎn)品，擴(kuò)大了整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，通過規(guī)模國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，讓產(chǎn)品邊際成本趨于下降，生產(chǎn)更具效率，產(chǎn)品價(jià)格趨于降低，加大企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家適當(dāng)降低出口退稅率，這樣，就降低了企業(yè)的生存空間和獲利空間，從長期來看，不但不會(huì)給出口企業(yè)造成不利影響，還會(huì)加強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)自律，慢慢擺脫出口產(chǎn)品部分低價(jià)競爭的局面，為實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的出口企業(yè)提供市場機(jī)會(huì)。（3）加強(qiáng)了企業(yè)資金鏈和融資管理水平。在我國的出口退稅制度等出口體制的鼓勵(lì)作用下，企業(yè)的對外貿(mào)易會(huì)取得迅速的發(fā)展，對外貿(mào)易數(shù)額不斷攀升，加強(qiáng)了企業(yè)的資金鏈，并由于國家加快了企業(yè)的退稅進(jìn)度，進(jìn)一步減少了企業(yè)向銀行的貸款，從而也加強(qiáng)了融資管理水平。（4）可減少國外對我國出口商品的反傾銷，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。歐美等國家經(jīng)常借口我國外貿(mào)企業(yè)借助中國政府的出口退稅政策，實(shí)際是國家財(cái)政補(bǔ)貼，屬于主觀降低產(chǎn)品售價(jià)，對我國外貿(mào)出口進(jìn)行各種形式的反傾銷調(diào)查和經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重影響了我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

通過我國內(nèi)部出口退稅政策的調(diào)整和不斷規(guī)范化，降低退稅率，變相減少國家補(bǔ)貼政策，提高了企業(yè)出口商品的價(jià)格，一定程度上，降低了企業(yè)在這方面的負(fù)擔(dān)，減少其他國家對我國企業(yè)出口商品的反傾銷認(rèn)定和調(diào)查的機(jī)會(huì)。

參 考 文 獻(xiàn)

第8篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

[關(guān)鍵詞]報(bào)關(guān)　職業(yè)　前景

報(bào)關(guān)是貨物進(jìn)出口的必經(jīng)環(huán)節(jié)，也是國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)和國際商品供應(yīng)鏈中的重要組成部分。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系著進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營成本和經(jīng)濟(jì)效益。因而，隨著我國對外貿(mào)易量的不斷增長，對報(bào)關(guān)員的需求也有很大的增長空間。

一、報(bào)關(guān)員的概念和作用

報(bào)關(guān)員是指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。由于進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)比較復(fù)雜，辦理人員需要熟悉法律，稅務(wù)、外貿(mào)、商品知識(shí)，精通海關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和掌握辦理海關(guān)手續(xù)的技能，為此我國海關(guān)規(guī)定進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)由經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的專業(yè)人員代表進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理，這些人就是報(bào)關(guān)員。報(bào)關(guān)員與會(huì)計(jì)師、審計(jì)師一樣，是向社會(huì)提供專業(yè)化智力服務(wù)的人員。報(bào)關(guān)員是聯(lián)系報(bào)關(guān)單位和海關(guān)之間的橋梁，在進(jìn)出口貨物的通關(guān)中起著重要作用。報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)水平的高低和報(bào)關(guān)質(zhì)量的好壞不僅影響進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度和海關(guān)的工作效率，也直接影響報(bào)關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

二、報(bào)關(guān)員職業(yè)素質(zhì)要求

1.報(bào)關(guān)員資格的取得

報(bào)關(guān)員必須取得《報(bào)關(guān)員資格證》后，到海關(guān)注冊成報(bào)關(guān)員，取得報(bào)關(guān)員證方能從事報(bào)關(guān)工作，辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。已走上報(bào)關(guān)員工作崗位的人員，對其工作資格，每年海關(guān)還將進(jìn)行年度審核，施行記分考核管理制度，一記分周期達(dá)30分者，海關(guān)將中止其報(bào)關(guān)員證效力，組織報(bào)關(guān)員應(yīng)參加報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核。

2.熟悉海關(guān)的法律法規(guī)及相應(yīng)政策

報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)中，要熟悉掌握海關(guān)的基本法規(guī)、海關(guān)監(jiān)管制度、海關(guān)操作程序、進(jìn)出口公司、以及外貿(mào)運(yùn)輸保險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，另外還要了解國際上貿(mào)易政策的新變化，尤其是中國入世以后，新的外貿(mào)環(huán)境不斷形成，這些新的變化對于我國的對外貿(mào)易也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。報(bào)關(guān)員必須依據(jù)海關(guān)的法律規(guī)章辦理業(yè)務(wù)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)，逐步與國際接軌。

3.對外貿(mào)知識(shí)及英語的掌握

報(bào)關(guān)員要了解相關(guān)的外貿(mào)知識(shí)，能夠準(zhǔn)確的填制報(bào)關(guān)單。眾所周知，報(bào)關(guān)員是聯(lián)系企業(yè)和海關(guān)的紐帶，是海關(guān)對進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)督管理的協(xié)助者，每年要承擔(dān)較為龐大的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)任務(wù)，在對外貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮著非常重要的作用。報(bào)關(guān)人員必須熟悉與國際貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)，掌握各種進(jìn)出口產(chǎn)品的商品編碼及歸類，才能順利通關(guān)，為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)約外貿(mào)工作時(shí)間并提供便利的進(jìn)出口條件。

4.具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)

報(bào)關(guān)員應(yīng)具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，依法報(bào)關(guān)。為了能夠進(jìn)一步規(guī)范報(bào)關(guān)秩序，提高報(bào)關(guān)得效率及質(zhì)量，加快通關(guān)速度，加強(qiáng)對報(bào)關(guān)員的管理，維護(hù)企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)報(bào)關(guān)員的職業(yè)道德建設(shè)，提高報(bào)關(guān)人員的法制觀念，顯得十分重要。另外，由于海關(guān)對報(bào)關(guān)員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對于違反《海關(guān)法》的行為，會(huì)給予嚴(yán)重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的犯罪行為，將取消其報(bào)關(guān)的資格。因此，良好的職業(yè)道德是每個(gè)報(bào)關(guān)員必須具備的條件。同時(shí)，良好的職業(yè)道德素質(zhì)也會(huì)使報(bào)關(guān)員有更廣闊的發(fā)展空間。

三、國外報(bào)關(guān)行業(yè)分析

世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都有報(bào)關(guān)這一門類的職業(yè)，工作內(nèi)容和性質(zhì)大致相同。大多數(shù)國家（地區(qū)）對報(bào)關(guān)從業(yè)都有專門立法規(guī)定，一般采取資格考試的辦法授予從業(yè)資格。歐美國家，一般實(shí)行報(bào)關(guān)師制度，報(bào)關(guān)師遠(yuǎn)較海關(guān)關(guān)員具有更強(qiáng)的專業(yè)性和權(quán)威性，當(dāng)然，他們所承擔(dān)的責(zé)任也就越重。而我國臺(tái)灣地區(qū)則實(shí)行專業(yè)報(bào)關(guān)行制度，他們的報(bào)關(guān)行非常小，十幾個(gè)人的規(guī)模，專業(yè)也分得非常細(xì)致，如化工、電子類的報(bào)關(guān)等等，而且一般報(bào)關(guān)行都協(xié)同客戶處理通關(guān)、貨代等工作。在國外，報(bào)關(guān)員是一種受人尊敬、羨慕的社會(huì)職業(yè)，一般以“專業(yè)報(bào)關(guān)行”為獨(dú)立的主體，服務(wù)規(guī)范，報(bào)關(guān)質(zhì)量高，報(bào)關(guān)員薪金也比較高，且自成體系。國際上報(bào)關(guān)員對海關(guān)業(yè)務(wù)相當(dāng)熟悉，甚至比海關(guān)基層職員更熟悉海關(guān)的運(yùn)作以及外貿(mào)條例。

四、我國報(bào)關(guān)員職業(yè)的發(fā)展

我國現(xiàn)代意義的報(bào)關(guān)員職業(yè)產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代末、90年代初。上世紀(jì)80年代末，隨著我國改革開放步伐的加快，對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)逐步放開，國內(nèi)出現(xiàn)了一批以為本企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)為主要職責(zé)的業(yè)務(wù)人員；90年代初，出現(xiàn)了以為進(jìn)出口企業(yè)報(bào)關(guān)納稅手續(xù)為主要業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)，并隨之產(chǎn)生了一批專門從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員。這批人員是最早從事報(bào)關(guān)員職業(yè)的群體。隨著我國對外貿(mào)易的飛速發(fā)展，企業(yè)對報(bào)關(guān)員的需求日益增長，報(bào)關(guān)作為向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)的職業(yè)已引起社會(huì)的關(guān)注。

五、報(bào)關(guān)員的前景

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，在海關(guān)注冊的報(bào)關(guān)從業(yè)人員已達(dá)74878人。2011年全國共有98200人參加報(bào)關(guān)員資格考試，合格人數(shù)為10500人。報(bào)關(guān)從業(yè)人員分布在全國254個(gè)對外開放口岸和100多個(gè)內(nèi)陸設(shè)立海關(guān)的地區(qū)，其中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從業(yè)的人員約占報(bào)關(guān)從業(yè)人員總量的70%。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量取決于進(jìn)出口貨物數(shù)量。近年來，報(bào)關(guān)單數(shù)量以年均20%的速度增長，2005年全年報(bào)關(guān)單量已達(dá)近4000萬票。根據(jù)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量的增長趨勢，預(yù)計(jì)在“十二五”末期，報(bào)關(guān)從業(yè)人員的人數(shù)將比現(xiàn)在翻一番，達(dá)15萬人左右。就報(bào)關(guān)員個(gè)人而言，隨著我國加入WTO、法律法規(guī)的完善，國際貿(mào)易秩序更規(guī)范，報(bào)關(guān)員的素質(zhì)應(yīng)逐步提升。正是因?yàn)閳?bào)關(guān)員素質(zhì)還有很大的提升空間，也同時(shí)造成了報(bào)關(guān)員待遇的提升空間。因此對于報(bào)關(guān)員個(gè)人如果能在知識(shí)、技能的廣度和深度上不斷提高自己在事業(yè)的發(fā)展上前景是非常廣闊的。報(bào)關(guān)員素質(zhì)的提高必然進(jìn)一步提高通關(guān)效率， 營造更加和諧順暢的通關(guān)環(huán)境，最終對我國對外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

六、結(jié)束語

由于報(bào)關(guān)員職業(yè)在我國是發(fā)展中的新興職業(yè)，與國際發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）相比，從業(yè)人員素質(zhì)與專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。因此，報(bào)關(guān)員職業(yè)納入國家分類體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對于提高報(bào)關(guān)行業(yè)的整體素質(zhì)，提高進(jìn)出口貨物的通關(guān)效率，保障稅收安全，促進(jìn)國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康發(fā)展，有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔德民.報(bào)關(guān)員職業(yè)素質(zhì)提高的路徑探討.浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)

報(bào),2008.6.

第9篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

一、小規(guī)模納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫《出口貨物退（免）稅認(rèn)定表》并持有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物免稅認(rèn)定。

已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的小規(guī)模納稅人辦理出口貨物免稅認(rèn)定的期限是辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記之日起30日內(nèi)。應(yīng)申報(bào)以下資料：

（一）稅務(wù)登記證（由稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)）；

（二）加蓋備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》；

（三）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書。

未辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記委托出口貨物的小規(guī)模納稅人辦理出口貨物免稅認(rèn)定的期限是首份出口協(xié)議簽定之日起30日內(nèi)。應(yīng)申報(bào)以下資料：

（一）稅務(wù)登記證（由稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)）；

（二）出口協(xié)議。

二、已辦理出口貨物免稅認(rèn)定的小規(guī)模納稅人，其認(rèn)定內(nèi)容發(fā)生變化的，須自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理出口貨物免稅認(rèn)定變更手續(xù)。

三、小規(guī)模納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等依法應(yīng)當(dāng)辦理注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)首先注銷其出口貨物免稅認(rèn)定，再辦理注銷稅務(wù)登記；小規(guī)模納稅人發(fā)生其他依法應(yīng)終止出口貨物免稅認(rèn)定的事項(xiàng)但不需要注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)在有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請注銷出口免稅認(rèn)定。

四、小規(guī)模納稅人自營出口貨物報(bào)關(guān)后，應(yīng)向海關(guān)部門申請簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用），并及時(shí)登錄“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，按照《國家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于正式啟用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的通知》（國稅發(fā)〔20**〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

五、小規(guī)模納稅人自營或委托出口貨物后，須在次月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，提供《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅申報(bào)表》（格式見附件1，以下簡稱《免稅申報(bào)表》）及電子申報(bào)數(shù)據(jù)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)對《免稅申報(bào)表》“出口貨物免稅銷售額（人民幣）”合計(jì)數(shù)與同期《增值稅納稅申報(bào)表》（適用于小規(guī)模納稅人）中“出口貨物免稅銷售額”進(jìn)行核對。經(jīng)核對相符后，在《免稅申報(bào)表》（第一聯(lián)）簽章并交小規(guī)模納稅人。如核對不符，或者《增值稅納稅申報(bào)表》中申報(bào)了出口貨物免稅銷售額而未報(bào)送《免稅申報(bào)表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將申報(bào)資料退回小規(guī)模納稅人，由其補(bǔ)正后重新申報(bào)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅申報(bào)受理部門應(yīng)在當(dāng)月15日前(逢節(jié)假日順延)，將簽章的《免稅申報(bào)表》（第二聯(lián)）及電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交同級(jí)的負(fù)責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)部門或崗位。

六、小規(guī)模納稅人應(yīng)按月將收齊有關(guān)出口憑證的出口貨物，填寫《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)匯總表》（格式見附件2）、《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)明細(xì)表》（格式見附件3），并于貨物報(bào)關(guān)出口之日（以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)，下同）次月起四個(gè)月內(nèi)的各申報(bào)期內(nèi)（申報(bào)期為每月1-15日），持下列資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（負(fù)責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)的部門或崗位）按月辦理出口貨物免稅核銷申報(bào)，并同時(shí)報(bào)送出口貨物免稅核銷電子申報(bào)數(shù)據(jù)：

1.出口發(fā)票；

2.小規(guī)模納稅人自營出口貨物應(yīng)提供的其它資料；包括：

（1）出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）；

（2）出口收匯核銷單（出口退稅專用）。申報(bào)時(shí)出口貨物尚未收匯的，可在貨物報(bào)關(guān)出口之日起180日內(nèi)提供出口收匯核銷單（出口退稅專用）；在試行申報(bào)出口貨物退（免）稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的地區(qū)，對實(shí)行“出口收匯核銷網(wǎng)上報(bào)審系統(tǒng)”的小規(guī)模納稅人，可以比照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，申報(bào)出口貨物免稅時(shí)免于提供紙質(zhì)出口收匯核銷單，稅務(wù)機(jī)關(guān)以出口收匯核銷單電子數(shù)據(jù)審核出口貨物免稅；屬于遠(yuǎn)期收匯的，應(yīng)按照現(xiàn)行出口退稅規(guī)定提供遠(yuǎn)期結(jié)匯證明。

3.小規(guī)模納稅人委托出口貨物應(yīng)提供的其它資料；包括：

（1）出口貨物證明；

（2）出口協(xié)議；

（3）出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）或其復(fù)印件；

（4）出口收匯核銷單（出口退稅專用）或其復(fù)印件。出口收匯核銷單（出口退稅專用）提供要求與上述小規(guī)模納稅人自營出口貨物提供要求相同。

4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受小規(guī)模納稅人的免稅核銷申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)核對小規(guī)模納稅人申報(bào)的紙質(zhì)單證是否齊全，審核小規(guī)模納稅人提供的紙質(zhì)單證與《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)明細(xì)表》的邏輯關(guān)系是否對應(yīng)，并對小規(guī)模納稅人申報(bào)的電子數(shù)據(jù)與出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單、出口證明等相關(guān)電子信息進(jìn)行核對。對審核無誤的，在《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)匯總表》、《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報(bào)明細(xì)表》上簽章，經(jīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)審核結(jié)果批準(zhǔn)免稅核銷（下放出口退稅審批權(quán)試點(diǎn)地區(qū)除外）。

八、小規(guī)模納稅人在按規(guī)定辦理出口貨物免稅認(rèn)定以前出口的貨物，凡在免稅核銷申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)免稅核銷的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按規(guī)定審批免稅；凡超過免稅核銷申報(bào)期限的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予審批免稅。

九、小規(guī)模納稅人無法按本辦法第六條規(guī)定期限辦理免稅核銷申報(bào)手續(xù)的，可在申報(bào)期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面合理理由申請免稅核銷延期申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可延期3個(gè)月辦理免稅核銷申報(bào)手續(xù)。

十、小規(guī)模納稅人出口下列貨物,除另有規(guī)定者外，應(yīng)征收增值稅。下列貨物為應(yīng)稅消費(fèi)品的，若小規(guī)模納稅人為生產(chǎn)企業(yè)，還應(yīng)征收消費(fèi)稅。

（一）國家規(guī)定不予退（免）增值稅、消費(fèi)稅的貨物；

（二）未進(jìn)行免稅申報(bào)的貨物；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理免稅核銷申報(bào)的貨物；

（四）雖已辦理免稅核銷申報(bào)，但未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)憑證的貨物；

（五）經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核不批準(zhǔn)免稅核銷的出口貨物；

（六）未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)開具《出口貨物證明》的貨物。

上述小規(guī)模納稅人出口貨物應(yīng)征稅額按以下方法確定：

1.增值稅應(yīng)征稅額的計(jì)算公式

增值稅應(yīng)征稅額=（出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)）÷（1+征收率）×征收率

2.消費(fèi)稅應(yīng)征稅額的計(jì)算公式

(1)實(shí)行從量定額征稅辦法的出口應(yīng)稅消費(fèi)品

消費(fèi)稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量×消費(fèi)稅單位稅額

(2)實(shí)行從價(jià)定率征稅辦法的出口應(yīng)稅消費(fèi)品

消費(fèi)稅應(yīng)征稅額＝（出口應(yīng)稅消費(fèi)品離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)）÷（1+增值稅征收率）×消費(fèi)稅適用稅率

（3）實(shí)行從量定額與從價(jià)定率相結(jié)合征稅辦法的出口應(yīng)稅消費(fèi)品

消費(fèi)稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量×消費(fèi)稅單位稅額＋（出口應(yīng)稅消費(fèi)品離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)）÷（1+增值稅征收率）×消費(fèi)稅適用稅率

上述出口貨物的離岸價(jià)及出口數(shù)量以出口發(fā)票上的離岸價(jià)或出口數(shù)量為準(zhǔn)(委托出口的，出口發(fā)票可以是委托方開具的或受托方開具的)，若出口價(jià)格以其他價(jià)格條件成交的，應(yīng)扣除按會(huì)計(jì)制度規(guī)定允許沖減出口銷售收入的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金等。若出口發(fā)票不能真實(shí)反映離岸價(jià)或出口數(shù)量，小規(guī)模納稅人應(yīng)當(dāng)按照離岸價(jià)或真實(shí)出口數(shù)量申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。