人民銀行匯報材料精選(九篇)

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第1篇：人民銀行匯報材料范文

全市經(jīng)濟工作一季度講評會的調(diào)查情況匯報

市委：

市效能革命領(lǐng)導小組辦公室接到市委辦轉(zhuǎn)來的通知，要求調(diào)查部分單位未參加或提早退出全市經(jīng)濟工作一季度講評會的情況。今天下午一上班，效能辦立即組成3個調(diào)查小組分別到5個缺席單位、2個早退單位了解情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

1、海門日報：成錦如總編解釋說，海門日報確實收到了通知，且早就拿到了會議材料。因《海門日報》社早就發(fā)出了通知，30日上午九點半在供電局會議室召開全市通訊員表彰會議，要求總編主持，副總編參加，所以就派記者劉海瀅參加市經(jīng)濟會議，并要求做好相關(guān)報道工作，故成錦如沒有參加市里會議。

2、中國人民銀行海門支行：27日上午，人民銀行辦公室辦事員朱建華接到了會議通知，將之打印后放在辦公室主任許明桌上。28日上午，許明赴南通開會，沒有將會議通知匯報領(lǐng)導，所以領(lǐng)導遺漏了今天的會議。張惠仁行長表示，將進一步完善內(nèi)部管理制度，同時追究辦公室主任許明的責任，要求他作出書面檢查，并在季度考核中扣10分，大約扣除獎金30元。

3、安監(jiān)局：4月27日，安監(jiān)局收到通知，楊正新局長批示王志強副局長參加市經(jīng)濟會議。王志強副局長于4月28日去蘇州開會，4月29日晚回到海門，4月30日上午參加全市安全生產(chǎn)檢查，沒有在意放在辦公桌上的會議通知，故未去開會。楊正新局長于4月30日上午11點左右接到會務(wù)組關(guān)于安監(jiān)局未派人參加會議的通知，立即派楊慰華副局長赴會，會議簽到表上的“王志強”簽名是楊慰華代簽的。楊正新局長表示，要求王志強在黨組會上作出自我批評，同時安監(jiān)局將進一步加強內(nèi)部管理。

4、農(nóng)信社：從尤其偉行長處了解到，該行辦公室辦事員王欲華于4月27日9：44從黨政網(wǎng)上收到會議通知，看到標題后自以為與農(nóng)信社無關(guān)，未將文件送領(lǐng)導閱示，故尤其偉行長未參加這次會議。尤行長表示，要加強內(nèi)部管理，責成當事人王欲華寫出書面檢查，扣除獎金。

5、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海門支行：從黃光偉行長處了解到，會議通知是辦公室主任魯成娟簽收的，她認為參加會議對象沒有發(fā)展銀行，就沒有將會議通知向行長黃光偉匯報，所以黃光偉行長不知道有這次會議。今天上午9點左右，黃光偉行長在市政府辦公室向鈕健副主任匯報海門市糧食基地項目1億多元的資金落實情況。黃光偉行長表示，他們將吸取這次教訓，對辦公室主任魯成娟這次工作失誤要求其作出書面檢查，并在季度考核中扣5分，大約扣除獎金30元。

6、人武部：為迎接省軍區(qū)來海檢查，近幾天人武部除留個別人員值班外，其余人員都到海門港倉庫參加勞動。經(jīng)顧敏華政委排查，估計收文件人員為即將轉(zhuǎn)業(yè)待崗的俞忠同志，由于疏忽未向領(lǐng)導匯報。顧政委表示，將繼續(xù)排查下去，今后將加強內(nèi)部值班制度管理，整頓機關(guān)作風。曹部長表示將追查相關(guān)責任人員，對責任人員通報批評，并加強會議文件收發(fā)傳達制度。

7、供電公司：因秦健局長到南京開會，故請工會主席周建勇代開會。周建勇于今天8：10左右準時參加會議，當會議進行到頒獎議程時，接到溧陽有人來海與海門電力公司簽訂茶葉購銷合同的電話，所以中途回公司簽訂合同。后接到市委辦查詢電話后，又重新回到會場開會，直至會議結(jié)束。秦健局長表示，將在黨委會上對周建勇進行嚴肅批評，扣除其一個月獎金。

二、處理意見

經(jīng)效能辦這次調(diào)查了解，上述各單位主要負責同志對未參加本次會議或中途退場情況都很重視，表示一定吸取這次教訓，進一步完善內(nèi)部管理制度，并對相關(guān)責任人員進行責任追究。效能辦將于五月十五日左右對他們的責任追究情況予以跟蹤督查，看是否追究到位。

第2篇：人民銀行匯報材料范文

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

按照“人民銀行主導、政府支持、銀行承辦”的原則，通過銀行卡收單機構(gòu)在沒有銀行機構(gòu)網(wǎng)點或ATM機的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下地區(qū)指定合作商戶服務(wù)點布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款和余額查詢服務(wù)，方便當?shù)剞r(nóng)村居民使用銀行卡，實現(xiàn)農(nóng)村居民小額提現(xiàn)不出村、無風險，并在全市各種涉農(nóng)補貼發(fā)放“一折通”的基礎(chǔ)上，推行各種涉農(nóng)補貼發(fā)放“一卡通”。

（二）工作目標

按照應布盡布的原則，力爭在2013年底前，在全市無金融機構(gòu)網(wǎng)點或ATM機的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村實現(xiàn)“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”的基本覆蓋。

二、業(yè)務(wù)內(nèi)容及實施步驟

（一）業(yè)務(wù)內(nèi)容

根據(jù)市農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點的分布狀況、農(nóng)村支付工具和銀行卡受理終端的功能特點，此項工作由農(nóng)業(yè)銀行分行、郵政儲蓄銀行市分行以及當?shù)剞r(nóng)村信用合作金融機構(gòu)（下稱承辦銀行）先行試點實施，其他符合條件的銀行機構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要申請開辦助農(nóng)取款收單業(yè)務(wù)。銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)主要內(nèi)容可概括為“四個一”，即“選一家商戶、布一部機具、發(fā)一張卡、建一本臺賬”：

1.選一家商戶。承辦銀行通過實地考察、信用評級等多種方式，在當?shù)剡x擇一家（最多不超過三家）有固定場所、信譽良好、熱心為農(nóng)戶服務(wù)、能遵守銀行卡結(jié)算相關(guān)規(guī)定、具備一定的資金實力的連鎖超市或便利商店等作為助農(nóng)取款服務(wù)點（下稱服務(wù)點），與該服務(wù)點簽訂助農(nóng)取款服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應包括現(xiàn)金來源、差錯處理、客戶糾紛處理、風險防范等內(nèi)容，明確雙方的責任、權(quán)利與義務(wù)。

2.布一部機具。由承辦銀行為指定服務(wù)點安裝一部POS機或電話POS機，服務(wù)點經(jīng)營場所必須配備驗鈔機、保險柜等設(shè)施，確保“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”能正常、安全運轉(zhuǎn)。

3.發(fā)一張卡。推行各種涉農(nóng)補貼發(fā)放“一卡通”，該卡將作為各種涉農(nóng)補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)的專用卡，真正實現(xiàn)各種涉農(nóng)補貼發(fā)放、購物消費“一卡通”，為農(nóng)村居民提供支付結(jié)算便利。

4．建一本臺賬。服務(wù)點要建立當?shù)剞r(nóng)村居民小額提現(xiàn)臺賬，逐筆登記取款日期、取款人姓名、取款金額等內(nèi)容，并經(jīng)取款人簽字（或按指?。┐_認，以備核查。

（二）實施步驟

1.試點推廣階段。由承辦銀行在全市金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點，完成服務(wù)點的選定、協(xié)議簽訂和POS機的布放等工作。

2.全面推行階段。年至年底前，承辦銀行在先行試點基礎(chǔ)上，在全市金融服務(wù)空白行政村全面推行，單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村的服務(wù)點應控制在3家以內(nèi)，力爭年底前區(qū)、縣、縣達到行政村全履蓋，年底前全部縣（區(qū)）行政村全履蓋。

3.總結(jié)驗收階段。由人民銀行市中心支行會同市政府相關(guān)部門對銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作進行總結(jié)驗收，并對成績突出的承辦銀行及服務(wù)點進行表彰獎勵。

三、具體要求

（一）助農(nóng)取款服務(wù)開通區(qū)域僅限沒有銀行網(wǎng)點或ATM機的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開通卡種僅限于借記卡，嚴禁信用卡開通，且每卡每日累計最高取款限額1000元（含）人民幣；助農(nóng)取款服務(wù)僅允許使用普通POS機和有硬件加密功能的電話支付終端。在固定線路通信網(wǎng)絡(luò)缺乏或嚴重不穩(wěn)定的情況下，經(jīng)當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)批準，承辦銀行可布放屏蔽SIM卡（用戶身份識別卡）漫游功能的移動POS機和帶硬件加密功能的無線電話支付終端。

（二）助農(nóng)取款服務(wù)承辦銀行應具備以下條件：1.具備銀行卡收單業(yè)務(wù)資質(zhì)；2.開業(yè)兩年以上，經(jīng)營狀況良好，無重大違規(guī)違紀行為，未發(fā)生過重大支付結(jié)算差錯事故；3.內(nèi)控制度健全，人員素質(zhì)和數(shù)量符合管理要求，能對助農(nóng)取款服務(wù)開展業(yè)務(wù)指導、監(jiān)測和檢查。符合上述條件的收單機構(gòu)申請開辦助農(nóng)取款收單業(yè)務(wù)的，要將開展助農(nóng)取款服務(wù)相關(guān)資料提交當?shù)厝嗣胥y行，由當?shù)厝嗣胥y行審核通過后確定為助農(nóng)取款業(yè)務(wù)承辦銀行。

（三）承辦銀行要嚴格遵照人民銀行有關(guān)銀行卡安全管理規(guī)定，加強對服務(wù)點和POS機的管理，每季至少對服務(wù)點巡檢一次，并對服務(wù)點的交易進行必要的監(jiān)測和記錄。對存在利用POS進行不正當牟利、故意使用假幣等行為的服務(wù)點，承辦銀行應中止其業(yè)務(wù)，收回相關(guān)機具設(shè)備和標識牌。承辦銀行還應定期與服務(wù)點進行對賬，確保賬賬相符；對服務(wù)點進行POS使用方法、安全用卡常識、假幣識別、風險防范知識等業(yè)務(wù)和技能培訓，規(guī)范服務(wù)點業(yè)務(wù)操作。

（四）承辦銀行對服務(wù)點的選擇應堅持“平等自愿、風險可控”的原則。服務(wù)點申請材料須包括：工商營業(yè)執(zhí)照、負責人身份證、稅務(wù)登記證等資料。承辦銀行在收到申請資料并核驗真實后，應對商戶進行現(xiàn)場考察并拍照留存，必要時應聽取當?shù)卣?、村委會和群眾意見，在對商戶進行資信狀況調(diào)查后確定服務(wù)網(wǎng)點。承辦銀行可重點考慮選擇農(nóng)村地區(qū)連鎖超市、便利店、供銷社、農(nóng)資店、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)店、村郵站、電信和移動運營商網(wǎng)點等作為服務(wù)點。對于規(guī)模較小、人口稀少的行政村可與相鄰的行政村合并設(shè)立服務(wù)點。

（五）服務(wù)點應規(guī)范辦理助農(nóng)取款服務(wù)，實行掛牌運營，標牌內(nèi)容統(tǒng)一為“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點”，標牌由試點收單機構(gòu)制作。服務(wù)點應在營業(yè)場所公示助農(nóng)取款服務(wù)的主要內(nèi)容和舉報電話，接受社會監(jiān)督。

（六）銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)應使用中國銀聯(lián)規(guī)定的專門交易類型，余額查詢業(yè)務(wù)不得收費，對于本行取款業(yè)務(wù)，同城不得收費，異地不超過本行異地匯兌手續(xù)費；對于跨行取款業(yè)務(wù)，不得超過農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)取款手續(xù)費。嚴禁服務(wù)點向持卡人收取任何額外費用。

四、配套政策

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。在金融服務(wù)空白的農(nóng)村地區(qū)開展“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”，讓農(nóng)村居民獲取最基礎(chǔ)的支付結(jié)算服務(wù)，是各級地方政府貫徹落實科學發(fā)展觀，為民富民的一項重要舉措，也是人民銀行暢通惠農(nóng)資金結(jié)算的一項實事工程，對于促進城鄉(xiāng)公共金融服務(wù)均等化、提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實意義。各級人民政府要充分認識開展助農(nóng)取款服務(wù)的重要意義，按照“人民銀行主導、政府支持、銀行承辦”的原則，認真做好組織和推廣工作。

（二）明確職責，通力協(xié)作。人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)負責金融政策指導，組織承辦銀行具體實施，并將存在的問題匯總后及時向當?shù)卣畢R報解決；各級人民政府負責協(xié)助推廣工作，協(xié)調(diào)各涉農(nóng)補貼資金主管部門，將各種農(nóng)業(yè)補貼、新農(nóng)合、流域治理補貼等惠農(nóng)強農(nóng)政策相關(guān)款項直接發(fā)放到銀行卡。工商、稅務(wù)等部門要結(jié)合各自的管理職能，協(xié)調(diào)結(jié)算糾紛，規(guī)范市場秩序，為“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。公安部門應會同各試點收單機構(gòu)建立防范和打擊銀行卡犯罪的情報信息交流機制和案件偵辦協(xié)作機制，努力從源頭上預防銀行卡犯罪的發(fā)生。

第3篇：人民銀行匯報材料范文

縣金融發(fā)展服務(wù)中心

牽頭指標：信貸保護中小投資者權(quán)益（答卷樣本企業(yè)分工

配合指標優(yōu)化財產(chǎn)登記 破產(chǎn)營商環(huán)境 企業(yè)開辦）

2020年以來，縣金融發(fā)展服務(wù)中心從精簡貸款申請材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、縮短業(yè)務(wù)辦理時間等方面著手，提升標準，強化措施，積極打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，全力提高獲得信貸便捷性，切實為優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了金融支撐和保障，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，細化責任分工。圍繞提高獲得信貸便捷性，對標學習新泰市先進經(jīng)驗和做法，制定《便捷獲得信貸專項行動方案》，成立領(lǐng)導小組和工作專班，明確責任人、便捷獲得信貸內(nèi)容及完成時限，推動專項行動有序推進。便捷獲得信貸專項行動領(lǐng)導小組各成員單位根據(jù)自身實際制定了行動方案、成立了領(lǐng)導小組和工作專班，確保完成優(yōu)化營商環(huán)境各項目標任務(wù)。

（二）提高獲得信貸便捷性，優(yōu)化營商環(huán)境。健全銀企對接工作機制，依托企業(yè)金融輔導員制度，加大了融資政策與“獲得信貸”評價指標解讀力度，筑牢互信合作基礎(chǔ)。拉出“獲得信貸”辦理清單，對標同質(zhì)、同類機構(gòu)先進水平，做深做實做細企業(yè)工作，精簡業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)及材料，縮短辦理時間，除農(nóng)發(fā)行外，其他金融機構(gòu)平均辦理環(huán)節(jié)由原來的5個減少至4個、辦理時間由原來的10個工作日減少至6個工作日、申請材料由原來的12件減少至6件。

（三）暢通服務(wù)渠道，提升金融服務(wù)質(zhì)效。在人民銀行縣縣支行、建設(shè)銀行縣縣支行2個征信查詢服務(wù)點的基礎(chǔ)上，引導農(nóng)行盡快在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置征信查詢服務(wù)點，爭取更多的金融機構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置征信自助查詢設(shè)備，力爭征信查詢服務(wù)點達到4個。積極協(xié)調(diào)銀行進駐縣政務(wù)服務(wù)中心，提供更加高效便捷的金融服務(wù)，目前，已有農(nóng)行、建行、農(nóng)商行3家銀行進駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局于8月7日召開優(yōu)化財產(chǎn)登記和營商環(huán)境工作，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押權(quán)登記”模式，將不動產(chǎn)抵押權(quán)登記服務(wù)延伸至金融機構(gòu)，實現(xiàn)資源共享，確保企業(yè)和個人在金融機構(gòu)辦理抵押貸款的同時，一并辦理抵押權(quán)登記，無需再到登記機構(gòu)申請。目前，縣農(nóng)商銀行已設(shè)置“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押權(quán)登記”服務(wù)窗口開展業(yè)務(wù)，有6家金融機構(gòu)已鋪設(shè)登記專線，正在積極開展設(shè)置自助終端、設(shè)置專門服務(wù)窗口工作。

（四）搭建政銀企合作橋梁，加大信貸投放力度。提高成績的根本還是為企業(yè)提供貸款支持。。。。加大企業(yè)融資需求摸底調(diào)查力度，引導金融機構(gòu)對上爭取金融政策和金融資源，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行減費讓利政策，特別是大力爭取降利率、新增授信、延期還本付息等政策，千方百計緩解企業(yè)融資難題。截至8月末，全縣貸款余額268.04億元，較年初增加7.67億元，增幅2.49%；余額存貸比73.49%，居全市第二位。扎實開展企業(yè)金融輔導員進企輔導工作，成立縣金融輔導工作協(xié)調(diào)小組，組建10支金融輔導隊，配套明確10名金融服務(wù)專員，指導33名企業(yè)金融輔導員與105家縣級輔導企業(yè)定向?qū)虞o導，篩選推薦56家市級輔導企業(yè)，切實打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，經(jīng)調(diào)研對接，有融資需求的縣級輔導企業(yè)28家、融資需求額度9273萬元，現(xiàn)已解決18家企業(yè)融資需求4453萬元。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開辟信貸綠色通道。細化措施，全力爭取金融政策和金融資源，引導金融機構(gòu)開辟服務(wù)“綠色通道”，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，為企業(yè)提供快捷高效的金融服務(wù)。今年以來，6家銀行為百貨大樓3家納入名單的重點保障企業(yè)發(fā)放貸款9013萬元，年利率低至2.9%-3.15%，從評級授信到發(fā)放貸款壓縮至24小時以內(nèi)。同時，為支持中小微企業(yè)發(fā)展，引導金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，破解企業(yè)抵押、擔保難題，截至目前，工行、農(nóng)行、建行、郵儲銀行依據(jù)企業(yè)納稅、銀行流水、工資發(fā)放或電費繳納等情況，推出信用貸款，現(xiàn)已支持85家企業(yè)、7106萬元；農(nóng)發(fā)行開展政府購買服務(wù)資金抵押貸款1筆、額度5000萬元；萊商銀行開展政府采購貸1筆，額度500萬元；郵政儲蓄銀行推出科技貸款，現(xiàn)已支持2家企業(yè)、1000萬元；縣農(nóng)商銀行推出創(chuàng)業(yè)擔保貸款，現(xiàn)已支持9家企業(yè)、2090萬元。

降低融資成本，減輕企業(yè)負擔。面對資金鏈風險引發(fā)的三家擔保企業(yè)流動資金緊張局面，爭取銀行采取降利率等措施予以幫扶支持，以降低企業(yè)財務(wù)成本，穩(wěn)定企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。同時，指導縣農(nóng)商銀行、滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行2家地方法人銀行科學合理確定貸款額度和利率，并在“風險可覆蓋、商業(yè)可持續(xù)”的基礎(chǔ)上，為企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠支持，真正為企業(yè)節(jié)約了融資成本。

（五）開展督導調(diào)研，督促整改落實。為全面了解各銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況，進一步提高獲得信貸工作水平，由縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人民銀行縣縣支行、銀保監(jiān)分局縣監(jiān)管組組成工作組，于8月25日-9月7日對各銀行能否按照“4、6、6”標準辦理信貸業(yè)務(wù)、不動產(chǎn)抵押權(quán)登記服務(wù)業(yè)務(wù)辦理推進情況、企業(yè)開戶辦理時間、19年9月至今新發(fā)放貸款企業(yè)包保對接情況工作開展督導。在督導過程中按照各金融機構(gòu)任務(wù)完成情況及時提出了反饋整改意見，明確要求各金融機構(gòu)按照標準進行整改落實。

（六）落實優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)包保責任制度，做好與樣本企業(yè)聯(lián)系對接工作。根據(jù)市、縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會要求，2020年獲得信貸指標企業(yè)樣本篩選標準為評價期內(nèi)參加銀企對接會的企業(yè)，經(jīng)與市地方金融監(jiān)督管理局對接，現(xiàn)已確定12家樣本企業(yè)，并建立了部門聯(lián)系企業(yè)包保責任制度，明確了包保責任人和分工責任人，與樣本企業(yè)相關(guān)負責人逐一進行了聯(lián)系對接，確保企業(yè)法人與企業(yè)相關(guān)人員知曉、理解、配合優(yōu)化營商環(huán)境與便捷獲得信貸相關(guān)工作，確保優(yōu)化營商環(huán)境評價工作取得良好效果。

（七）任務(wù)清單按時完成，問題清單即知即改。根據(jù)《縣縣便捷獲得信貸專項行動實施方案》中優(yōu)化營商環(huán)境事項任務(wù)清單工作安排，計劃于9月底前完成的精簡企業(yè)獲得信貸辦理環(huán)節(jié)、縮短企業(yè)獲得信貸辦理時間、減少企業(yè)獲得信貸申請材料已于8月底提前完成任務(wù)。根據(jù)縣營商辦反饋的關(guān)于便捷獲得信貸問題清單，縣金融發(fā)展服務(wù)中心確定整改時限、細化整改措施、明確責任分工，及時進行整改，其中信貸產(chǎn)品及擔保政策分散、建立僵尸企業(yè)出清制度已于8月底整改完成。

優(yōu)化財產(chǎn)登記

第4篇：人民銀行匯報材料范文

關(guān)鍵詞:歐洲中央銀行;貨幣政策策略;貨幣政策透明度

一、歐洲中央銀行的貨幣政策策略

1.確立首要目標,著眼中期,求穩(wěn)求變。

《馬約》雖然規(guī)定歐洲中央銀行的首要目標是維持歐元區(qū)物價的穩(wěn)定,但該條約并未對物價穩(wěn)定給出明確的界定。為使目標更具可操作性,ECB管理理事會(又稱ECB貨幣政策委員會)于1998年給出了物價穩(wěn)定的量化定義:整個歐元區(qū)的消費物價協(xié)調(diào)指數(shù)(HICP)年增長率不超過2%,而且物價穩(wěn)定在中期內(nèi)得以維持。經(jīng)過近5年的貨幣政策實踐,ECB管理理事會于2003年修正了對物價穩(wěn)定的界定:中期內(nèi)消費物價協(xié)調(diào)指數(shù)的通貨膨脹年增長率低于但是接近2%。

從該定義可以看出:(1)ECB對價格是否穩(wěn)定的判斷是基于整個歐元區(qū)中期的價格水平。貨幣政策的變化對物價的影響有一個時滯,而且最終影響的程度也不確定,因此貨幣政策難以在短期內(nèi)抵銷意外沖擊對價格水平的影響,通貨膨脹率短期內(nèi)存在一些波動是不可避免的,貨幣政策不會因幾周或幾個月的短期的物價或通貨膨脹的變化進行調(diào)整,貨幣政策著眼于中期。(2)HICP年增長率低于但是接近2%,不僅為HICP通貨膨脹率設(shè)定了上限,而且也指出通貨緊縮和物價穩(wěn)定是不相容的。

對物價穩(wěn)定給出明確的量化定義,既有助于增加貨幣政策的透明度,也為社會公眾提供了一個可以監(jiān)督的標準;既有利于公眾更好地理解貨幣政策框架,也能更有效地引導公眾對物價走勢的預期。不僅增強了單一貨幣政策的可信度,也提高了單一貨幣政策的有效性。

2.圍繞目標,構(gòu)筑框架,尋求支柱。

經(jīng)濟分析和貨幣分析兩個支柱,構(gòu)成了ECB的貨幣政策框架。在這個框架內(nèi),ECB為貨幣政策的制定和調(diào)整收集各種信息,充分利用各種分析工具,確保所有相關(guān)的信息都不會遺漏,從而確保貨幣政策決策的穩(wěn)健性。兩支柱策略既不同于通貨膨脹目標的貨幣政策框架,也不同于傳統(tǒng)的以貨幣供應量或匯率作為“名義錨”的做法。

(1)經(jīng)濟分析。主要是指基于大量的經(jīng)濟和金融數(shù)據(jù)、針對影響價格穩(wěn)定的短期風險而進行的分析。該分析基于如下的認識:短期內(nèi)價格水平的變化在很大程度上是由商品、服務(wù)和要素市場上的供給和需求所決定。因此,ECB關(guān)注的主要變量有:總需求、總產(chǎn)出和勞動力市場的變化,廣義的物價和成本指數(shù)的變化,財政政策的變化,資本市場和勞動力市場的狀況,歐元區(qū)國際收支的變化等。

(2)貨幣分析。著眼于中長期分析,該分析的基礎(chǔ)是中長期內(nèi)貨幣供應量增長率與通貨膨脹率變化密切相關(guān)。貨幣的變化包含著未來物價變化的信息,因此有助于對物價穩(wěn)定的風險進行總體評估。ECB把貨幣供應量指標從一系列備選指標中挑選出來,并公布廣義貨幣M3增長率的參考值,向公眾清楚地表明了它進行貨幣分析的意圖。大量實證分析表明,在M3與物價水平和其他宏觀變量之間,存在一種穩(wěn)定的關(guān)系。M3還預示了未來,特別是中期的通貨膨脹變化。

ECB將從雙柱策略中得出的信息進行評估、反復核對和匯總,形成對經(jīng)濟的波動程度和本質(zhì)、經(jīng)濟運行結(jié)果和物價穩(wěn)定的主要風險的總體評估,為貨幣政策制定提供有力的依據(jù)。通過信息交流框架,公眾能了解ECB制定貨幣政策所面臨的復雜的環(huán)境,知道ECB在制定貨幣政策時考慮了哪些因素,又是通過什么樣的程序來做出貨幣政策決策的。

3.注重貨幣政策策略的溝通職能。

透明的貨幣政策要求中央銀行向公眾和市場提供決策相關(guān)信息、制定政策所采取的程序、所使用的數(shù)據(jù)及考慮的因素,并就當前經(jīng)濟形勢與公眾進行有效的溝通。所有這些都能在一種開放、清晰、及時的狀態(tài)下進行。

ECB的溝通面臨的是一個多元文化的環(huán)境。歐元區(qū)12個不同的國家,10種不同的語言,無疑給ECB的貨幣政策溝通提供了挑戰(zhàn)。ECB強調(diào)與公眾進行有效的溝通和互動,確保公眾能更好地理解貨幣政策的制定程序以及依據(jù),從而提高中央銀行的可信度,提高貨幣政策傳導效率。為了讓公眾更好地了解貨幣政策,ECB通過多種渠道向公眾傳遞貨幣政策信息:

(1)每個月第一次貨幣政策委員會會議結(jié)束后的新聞會,是ECB最重要的溝通方式。ECB是第一個召開新聞會的中央銀行。新聞會上,ECB行長將向公眾詳細地介紹管理理事會對當前經(jīng)濟形勢的分析以及與貨幣政策相關(guān)的物價穩(wěn)定的風險評估,并通報管理理事會討論的其他議題和決策的相關(guān)信息。與會者也可以與新聞發(fā)言人進行互動交流。記者招待會的文字材料也將于同一天刊登在ECB的網(wǎng)站上,以便這些貨幣政策信息能夠及時地呈現(xiàn)給公眾。

(2)ECB每月“月度公報”,向公眾公布所有統(tǒng)計信息和貨幣政策決策所依據(jù)的數(shù)據(jù),也提供專家對貨幣政策的分析文章。此外,ECB行長每個季度都向歐洲議會的經(jīng)濟與貨幣事務(wù)委員會匯報ECB貨幣政策的執(zhí)行情況,并回答相關(guān)問題。ECB每年還向歐洲議會遞交年度報告。

(3)ECB的行長、副行長以及貨幣政策委員會的其他成員,充分利用各種機會與公眾進行交流,闡述ECB的貨幣政策策略、分析框架,不斷提高ECB貨幣政策的可信度。交流包括定期接受媒體的采訪,參加全球和區(qū)域經(jīng)濟金融論壇,到世界各地大學講學。貨幣政策委員會委員的發(fā)言稿、演講稿,研究人員的分析文章,公眾廣泛關(guān)注的政策研究結(jié)果,在ECB的網(wǎng)站和其出版的論文集和?？隙伎梢哉业?。

4.注重中央銀行研究職能的發(fā)揮。

ECB經(jīng)濟研究的目標,一方面是為貨幣政策的決策提供強有力的理論和實證的支撐,另一方面是為了更好地服務(wù)ECB與公眾和市場的溝通。

ECB的經(jīng)濟研究通過多種形式展開:workingpaper主要是鼓勵對ECB貨幣政策的相關(guān)問題展開研究,既包括ECB研究人員的階段性成果,也包括一些學術(shù)界的專家學者對貨幣政策的研究。這些文章都可以免費在ECB的網(wǎng)站上獲得,對于公眾對ECB貨幣政策的了解很有幫助。同時,ECB也運用大量的宏觀經(jīng)濟模型對歐元區(qū)經(jīng)濟以及歐元區(qū)內(nèi)不同國家進行分析預測,以便為貨幣政策決策提供比較可靠的預測信息。針對歐洲資本市場和金融一體化、歐元區(qū)經(jīng)濟周期變化等問題,ECB建立了廣泛的研究網(wǎng)絡(luò)。此外,ECB和美國聯(lián)邦儲備委員會輪流召開國際貨幣政策論壇,鼓勵從全球的視角來討論貨幣政策的相關(guān)問題。

二、對我國貨幣政策操作的啟示

1.進一步提高我國中央銀行的獨立性。

增強央行的獨立性是各國貨幣調(diào)控機制改革的基本方向。實踐證明,中央銀行的獨立性對其貨幣政策操作具有很大的影響。獨立性強的中央銀行,在制定和執(zhí)行貨幣政策、抑制通貨膨脹等方面取得了較好的效果。

《馬約》賦予ECB貨幣政策目標上的獨立,而且ECB還具有工具上、財務(wù)上和人員上的獨立,因此為ECB獨立進行貨幣政策操作提供了制度上的保障。

經(jīng)過10多年的發(fā)展,中國人民銀行的獨立性雖得到了很大的提高,但依然受到很多因素的制約。從目標獨立性來看,雖然《中國人民銀行法》明確規(guī)定“貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長”,但我國貨幣政策當前仍受到多目標約束:物價穩(wěn)定、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、保持人民幣匯率穩(wěn)定、化解金融風險等等。從操作獨立性來看,也存在一些約束,比如金融市場不發(fā)達,貨幣政策工具選擇的余地小,貨幣政策過度依賴國有商業(yè)銀行傳導等等。

多目標之間是存在沖突的,這就導致中央銀行的貨幣政策決策相當困難。而在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,貨幣政策的多目標約束將長期存在,因此提高目標獨立性比提高操作獨立性難度要大。在當前的體制安排下,我們應進一步提高中央銀行的操作獨立性,通過大力發(fā)展金融市場特別是貨幣市場,積極推進利率市場化,不斷提高貨幣政策工具、操作目標以及中介目標變量的市場化程度,使人民銀行的貨幣政策操作更具靈活性和前瞻性,為人民銀行貨幣政策的預防性操作創(chuàng)造條件。

2.盡快建立更加靈活的貨幣政策框架。

以利率、匯率或貨幣供應量等工具變量作為中介目標都存在一個共同缺陷,即貨幣政策的靈活性較差。正因如此,絕大多數(shù)國家在放棄貨幣供應量目標后基本沒有再簡單恢復利率目標,反而是越來越多地采用了通貨膨脹目標這類非工具變量目標。也就是說,貨幣政策操作直接盯住通貨膨脹率,同時將貨幣供應量、利率、經(jīng)濟景氣指標指數(shù)等其他重要經(jīng)濟變量作為監(jiān)測指標。

歐洲中央銀行在考察過一些其他中央銀行已經(jīng)或正在采用的貨幣政策策略后,決定采用以穩(wěn)定為目標的雙柱策略(即經(jīng)濟分析和貨幣分析)。究其原因,是因為ECB成立的時間不長,歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟形勢的復雜性和不確定性,使ECB的貨幣政策操作面臨很大的挑戰(zhàn),因此兩支柱策略賦予ECB在操作貨幣政策過程中更大的靈活性,有利于提高其貨幣政策的自主性和傳導效率。

鑒于我國目前的現(xiàn)狀,近期內(nèi)實施通貨膨脹目標制的可能性不大。但是,我們也可借鑒ECB的做法,建立一個更具靈活性的貨幣政策框架,為公眾的經(jīng)濟行為提供決策依據(jù),從而提高貨幣政策的可信度,穩(wěn)定公眾的預期。積極構(gòu)建更具靈活性的貨幣政策操作框架,提高對經(jīng)濟的預測能力,即時采取預防性操作,將會為貨幣政策操作提供更廣闊的空間,提高貨幣政策的有效性。

3.注重與公眾交流,提高貨幣政策透明度。

ECB非常注重與公眾的溝通和交流,重視預期在貨幣政策傳導中的作用。通過采用“兩支柱”的貨幣政策策略,為央行與各個層面的公眾溝通提供了一個框架。ECB不僅建立了內(nèi)容廣泛、容易理解的網(wǎng)站,而且還定期出版報告預測各種宏觀經(jīng)濟變量,如通貨膨脹、貨幣市場狀況以及預測的風險等。ECB通過各種途徑,向公眾解釋貨幣政策的目標,討論近期通貨膨脹的情況,評價已經(jīng)采取的貨幣政策的效果,并描述未來通貨膨脹的發(fā)展,因為貨幣政策非常透明,因此ECB有時只要顯示其政策意向,并不需要真正干預市場就能達到調(diào)控的目的。

近年來,我國貨幣政策的透明度不斷提高,這一點可以從中國人民銀行的貨幣政策操作實踐中看出。但略顯不足的是,對于我國貨幣政策決策是依據(jù)哪些數(shù)據(jù)的分析,貨幣政策決策過程的程序,以及中央銀行對經(jīng)濟形勢的預測分析等相關(guān)信息還不夠豐富,有待于今后進一步的改善。

第5篇：人民銀行匯報材料范文

      通過學習和理解，我對農(nóng)商行的企業(yè)文化由簡單的識別層面過度到對其內(nèi)涵的深入了解。根植三農(nóng)、助力中小，是我們不變的旋律。服務(wù)社會、成就價值，是我們永恒的追求。共贏文化是我們農(nóng)商行的主張和管理思想，是我們農(nóng)商銀行企業(yè)文化的核心與靈魂。

同時共贏文化為我們詮釋了，愛拼才會贏，在工作中協(xié)作才能共贏，共贏是真贏。作為一名客戶經(jīng)理，我要始終將自己的命運同本行的發(fā)展綁定在一起，為農(nóng)商行創(chuàng)造價值的同時，也為自己成功創(chuàng)造了機會，責任在當下，成功在前方。

作為一名客戶經(jīng)理，我深刻體會和感觸到該崗位的職責，客戶經(jīng)理是我行資產(chǎn)業(yè)務(wù)對公眾服務(wù)的一張名片，是客戶與我行聯(lián)系的樞紐，怎樣更好地服務(wù)好客戶是我要學習和進步的地方，一方面要熟悉自己行里的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，明白自己能夠給客戶帶來什么，另一方面，要明白客戶需求什么，尤其是后一方面，明白了客戶的需求，才能去有的放矢的服務(wù)客戶。

第6篇：人民銀行匯報材料范文

但是我一進公司我才知道，工作遠超出我的想象。龍巖平安人壽保險公司在龍巖市區(qū)有幾個營業(yè)網(wǎng)點，在各個縣市都有營業(yè)網(wǎng)點，而且營業(yè)網(wǎng)點還在一直遞增。就當說營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證年檢都要費好一段時間，加上總公司在深圳，用印非常麻煩，還要經(jīng)過支公司、分公司甚至總公司逐級審批。一個都夠累的，還得弄10個營業(yè)網(wǎng)點的營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證年檢材料。加上公司人力不斷擴大，營業(yè)場所一直變更，營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照負責人一直變更，我也跟著一直變更相關(guān)證照信息。如果說只管公司證照也就算了，還得管印章，單證，物流，文件管理每天忙得不得了。我那么忙就算了，我的直接領(lǐng)導((人事行政部經(jīng)理)什么都不做，嘴巴上還一直說我的工作比較輕松，我真想揍她一頓。難怪老總想開了她。

在進公司半個月后，承蒙后援總經(jīng)理厚愛，居然把反洗錢工作又交到我手上，于是我又開始學習新知識，天天跟中國人民銀行打起了交道，做報表，寫反洗錢工作匯報，寫反洗錢活動報道，而這些工作人事行政部經(jīng)理什么都不知道，也不知道我的工作量有多少承擔的風險有多少。悲哀啊。。。

而今天，運營支持崗的孕婦產(chǎn)期已到，根據(jù)老總的意思把她所有的工作交接于我。于是我又準備接手這份陌生的工作。運營支持崗是經(jīng)常要做保費部，核保核賠部和客服部三個部門的指標分析和工作匯報，難度很大，壓力很大。同時電銷工作于今年五月份啟動，我又開始接手電銷工作，每月要匯總電銷配送成功率反饋等。。。

第7篇：人民銀行匯報材料范文

__市現(xiàn)有__縣、__縣、__縣、__市、__縣、__縣、__縣、__縣、__各族自治縣、__縣等10個民族貿(mào)易縣（市）。2013年，經(jīng)各民貿(mào)縣人民政府確認的民貿(mào)企業(yè)共330家，從2014年8月起，經(jīng)自治區(qū)民委重新核定，__市民貿(mào)民品企業(yè)為242家，其中2家為民品企業(yè)。民貿(mào)民品企業(yè)涉及制糖業(yè)、醫(yī)藥、木材加工、造紙、桑繭、茶葉、書店、酒、果蔬、日用百貨等行業(yè)?！笆濉逼陂g（數(shù)據(jù)截止2015年第三季度末）轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)累計發(fā)放民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貼息貸款共計70.16億元，獲財政貼息1.65億。其中，2014年度累計發(fā)放優(yōu)惠利率貼息貸款28.3億元，獲貼息6545.66萬元；是2010年的34.42倍，增幅3342.5%；享受民貿(mào)民品優(yōu)惠政策貸款的企業(yè)逐年增加，2010年，全市只有17家企業(yè)享受民貿(mào)民品貼息貸款，至2014年末，全市共有88家企業(yè)享受到民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貼息貸款，增加了71家，增幅417.6%，全市10個民貿(mào)縣市均有民貿(mào)民品企業(yè)享受到了國家優(yōu)惠利率貼息貸款。2012－2014全市年共獲得貿(mào)易網(wǎng)點建設(shè)及民品技術(shù)改造貸款貼息308萬元，其中，__縣勁達興紙業(yè)有限公司3年共獲得技改貸款貼息220萬元；2012年__壯錦廠獲得8萬元以獎代補生產(chǎn)補助金。優(yōu)惠政策的有效落實，為我市民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展注入了強勁動力。經(jīng)過幾年的健康發(fā)展，民貿(mào)民品企業(yè)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率也逐年增加，對促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。

（一）認真落實優(yōu)惠政策，加快民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展

一是建立健全民貿(mào)民品工作聯(lián)席制度，落實優(yōu)惠政策。民貿(mào)民品政策是一項系統(tǒng)性政策，需要各相關(guān)部門通力配合、協(xié)作來完成?！笆濉逼陂g，市人民政府始終把民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展作為一項推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，成立了領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導小組成員單位的工作職責，相互協(xié)調(diào)、共同配合做好民貿(mào)民品優(yōu)惠貼息貸款等工作。如貸款貼息資金2014年前由人民銀行劃撥，2014年改由財政部門發(fā)放后，各民貿(mào)民品企業(yè)紛紛反映財政貼息資金到位慢，直到9月份，還沒能兌現(xiàn)第一、二季度的貼息資金。為此，市民委、人民銀行、財政部門多次溝通，共同協(xié)商兌現(xiàn)貼息資金問題，使我市落實民貿(mào)民品企業(yè)貼息資金兌現(xiàn)慢情況得到了改善，有效地促進企業(yè)發(fā)展。

二是制定落實民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的相關(guān)措施，促進企業(yè)健康發(fā)展。為推動民貿(mào)民品優(yōu)惠政策落實，“十二五”期間，市人民政府相繼出臺了《“十二五”期間貫徹落實國家民貿(mào)民品優(yōu)惠政策工作方案的通知》（__辦發(fā)〔2011〕247號）和《2013年__市推進民貿(mào)民品生產(chǎn)貸款優(yōu)惠政策工作方案》，制定并印發(fā)了__市“十二五”期間各民貿(mào)縣落實民貿(mào)民品優(yōu)惠政策實施內(nèi)容和步驟，由于措施具體可行，“十二五”以來，全市民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠貸款實現(xiàn)跨越式發(fā)展，均超額完成目標任務(wù)，有力推進我市民貿(mào)民品企業(yè)健康發(fā)展。

三是在落實優(yōu)惠政策中做好服務(wù)，助推企業(yè)大力發(fā)展。各部門堅持服務(wù)民貿(mào)民品企業(yè)辦實事的理念，對符合申報條件又積極申報優(yōu)惠貼息貸款、民貿(mào)網(wǎng)點和技術(shù)改造、以獎代補等專項資金的民貿(mào)企業(yè)，提供多方位服務(wù)，及時引導民貿(mào)民品企業(yè)用好民貿(mào)民品優(yōu)惠政策。如通過信貸政策引導、支農(nóng)再貸款支持等方式鼓勵承貸行將更多的信貸資金投向民貿(mào)民品企業(yè)，切實解決民貿(mào)民品企業(yè)融資難、融資貴的問題。

（二）落實優(yōu)惠政策壯大民貿(mào)民品企業(yè)，有效促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展

1.民貿(mào)民品企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。我市自2011年落實國家民貿(mào)民品優(yōu)惠政策以來，民貿(mào)民品數(shù)量和規(guī)模不斷發(fā)展壯大，一些民貿(mào)民品企業(yè)由于享受國家優(yōu)惠利率貼息貸款政策，降低了融資成本，提升了企業(yè)盈利的空間，逐步發(fā)展為地方龍頭企業(yè)。如____糖業(yè)有限責任公司，2011－2014年共享受民貿(mào)民品政策優(yōu)惠利率貸款11.5億元，獲得財政貼息1974.64萬元，企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，2011－2014年銷售總額達10.9億元，企業(yè)上繳中央、地方各種稅額8074.85萬元，年平均解決就業(yè)人數(shù)達837人，項目惠及全縣百姓，也帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。__縣的勁達興紙業(yè)有限公司，2011－2014年享受優(yōu)惠利率流動資金貸款3.3億元，獲得財政貼息289.41萬元，獲技改貼息資金220元，企業(yè)如虎添翼快速發(fā)展，2011－2014年上繳各種稅利共15663萬元，為地方解決就業(yè)200多人，有力地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

2.民貿(mào)民品企業(yè)不斷壯大，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。在我市獲貼息貸款的民貿(mào)民品企業(yè)中，涉農(nóng)企業(yè)占總貸款企業(yè)的80%，如糖廠、茶葉加工廠、繭絲廠、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠等民貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及覆蓋到民貿(mào)縣市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口，直接帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。如__縣浪伏茶業(yè)有限公司和__縣羽騰制絲有限責任公司，在獲得民貿(mào)民品貼息貸款后，實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，解決了數(shù)百個就業(yè)崗位，既拉動當?shù)胤N植業(yè)、

養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也帶動了周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。3.民貿(mào)民品企業(yè)勇于擔責，積極回報社會。我市許多民貿(mào)民品企業(yè)在發(fā)展的同時，飲水思源，通過捐助民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學校和衛(wèi)生院建設(shè)，發(fā)放種子、提供技術(shù)培訓、指導等方式回饋社會。如____糖業(yè)有限責任公司對有資金困難的農(nóng)戶給予種苗、化肥、機耕等補助款97.42萬元，扶持農(nóng)戶無息借貸1216.76萬元，惠及農(nóng)戶12000多戶；投入204.68萬元幫助維修農(nóng)村公路89條263公里。__縣匯宏工貿(mào)有限公司，每年都給農(nóng)戶發(fā)放種子價值86萬元，并提供技術(shù)指導。__縣奮飛木業(yè)有限責任公司多年來堅持每年贈送課桌椅給當?shù)貙W校，改善少數(shù)民族學生學習條件。形成了政策惠及企業(yè)、企業(yè)回報社會的良性互動局面，受到了社會各界的廣泛贊譽。

“十二五”期間，我市較好地落實了優(yōu)惠政策，有效地促進了民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展。但受各種主客觀因素影響，民貿(mào)民品企業(yè)在享受優(yōu)惠政策中還存在一些問題，影響了政策實施效果，主要體現(xiàn)在：

（一）政策的惠及面較小，貼息貸款存在“三集中”。一是享受優(yōu)惠政策企業(yè)集中在少數(shù)企業(yè)。如2015年三季度，全市民貿(mào)民品企業(yè)242家中，享受優(yōu)惠政策企業(yè)83家，占比僅為34.01%。二是政策受惠程度集中于制糖行業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計顯示，2015年三季度，全市制糖業(yè)各類貸款余額為11.42億元，占所有民貿(mào)民品貸款余額的53.42%。三季度制糖企業(yè)貼息金額850.92萬元，占當季所有貼息額的55.08%，政策惠及面難以實現(xiàn)廣覆蓋。三是政策鋪開面集中于少數(shù)縣份。由于部分縣民貿(mào)民品企業(yè)基礎(chǔ)薄弱及部門間溝通協(xié)調(diào)力度不夠等主客觀原因，落實優(yōu)惠政策不均衡，目前我市民貿(mào)民品貸款業(yè)務(wù)主要集中在__、__、__、__、__五個縣市。

（二）執(zhí)行基準利率標準，承貸銀行經(jīng)營受到影響。民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠利率貸款執(zhí)行基準利率，不準上浮。期間，人民銀行__市中心支行積極引導金融機構(gòu)發(fā)放民貿(mào)民品貸款，讓利于民族企業(yè)，特別在今年存貸款基準利率5次下調(diào)及利率市場化的背景下，企業(yè)貸款成本進一步減少，以現(xiàn)行的一年期基準利率4.35%計算，企業(yè)的利息支出僅為1.47%。但從承貸金融機構(gòu)角度出發(fā)，在融資成本不斷上升，存貸利差不斷縮小，獎補政策缺乏的情況下，優(yōu)惠貸款利率使得承貸金融機構(gòu)要犧牲部分利息，經(jīng)營狀況受到影響。

（三）企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀導致民貿(mào)民品企業(yè)無法享受優(yōu)惠政策貸款。__是經(jīng)濟欠發(fā)達的民族地區(qū)，民貿(mào)民品企業(yè)大多屬于中小微型企業(yè)，受企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量不高，技術(shù)工藝簡單，設(shè)備陳舊等企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的限制，普遍存在融資難的問題。一是固定資產(chǎn)不足以作貸抵押、財務(wù)管理不健全等問題，銀行不予放貸；二是部分企業(yè)能貸也只能按照銀行要求以企業(yè)老板個人申請貸款，而以個人名譽貸款又不能享受貼息政策。三是部分企業(yè)不良貸款記錄制約其新增貸款的注入。

（四）辦理貸款及貼息返還時間較長，影響優(yōu)惠政策執(zhí)行效應的及時發(fā)揮。一是申貸手續(xù)辦理時間較長。民貿(mào)民品優(yōu)惠利率銀行貸款屬于政策性貸款，根據(jù)政策要求，貸款要經(jīng)歷民族部門審核、銀行審批等多環(huán)節(jié)，辦理時間相對正常貸款有所增加。二是貼息過程需要較長時間。辦理貼息補助頻率根據(jù)民貿(mào)民品的管理規(guī)定為每季度1次，從貼息審核到貼息撥付歷經(jīng)的環(huán)節(jié)多，貼息審核結(jié)束到貼息撥付用時較長，季度貼息往往在計息日后將近3個月的時間才劃到民貿(mào)民品企業(yè)賬上，優(yōu)惠政策效應發(fā)揮存在時滯性。

（五）貸款期限短，效率難發(fā)揮。根據(jù)文件要求，民貿(mào)民品貸款周期為1年，而為辦理貸款的各種材料，要走的各個程序，花上不少的時間，企業(yè)貸款主要用于收購當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，加工后銷售，但由于近年經(jīng)濟下行，市場低迷，產(chǎn)品庫存多，往往還沒到銷售旺季，就要還貸，企業(yè)又要拿出一定時間回收資金，這筆資金投放下去也許還沒有發(fā)揮作用，又準備拿回還貸，很難發(fā)揮最好的效率。

一是加強學習，深入貫徹落實黨和國家民族政策。民貿(mào)民品優(yōu)惠政策是國家對少數(shù)民族地區(qū)的幫扶政策，體現(xiàn)了黨和國家對少數(shù)民族貧困地區(qū)的關(guān)懷和關(guān)愛。各民貿(mào)縣市政府及相關(guān)職能部門要提高認識，加強學習優(yōu)惠政策，從講政治的高度來重視和準確把握中央民族政策，深刻領(lǐng)會政策精髓，用足用活民貿(mào)民品優(yōu)惠政策。充分抓住機遇，加大工作力度，進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，擴大優(yōu)惠政策的受惠面，全面扶持民貿(mào)民品企業(yè)壯大發(fā)展，讓企業(yè)更好地反哺社會，惠及廣大群眾，帶動更多的貧困群眾脫貧，更好地促進地方民族經(jīng)濟和社會發(fā)展。

二是加強領(lǐng)導，進一步推進民貿(mào)民品工作?！笆濉币詠?，各民貿(mào)縣市均采取措施落實民貿(mào)民品優(yōu)惠政策，但由于各種原因，各民貿(mào)縣市落實政策力度不平衡，截止2015第三季度，__縣享受民貿(mào)民品優(yōu)惠利率政策貸款為6.34億元，獲國家財政貼息1604.49萬元，而有的縣享受民貿(mào)民品政策優(yōu)惠利率貸款僅為1900萬元，獲國家財政貼息26.01萬元。要加強對民貿(mào)民品工作的領(lǐng)導，進一步完善工作聯(lián)席會議制度，研究制定民貿(mào)民品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和管理措施，協(xié)調(diào)解決民貿(mào)民品工作中的重大問題，監(jiān)督檢查有關(guān)優(yōu)惠政策貫徹落實情況，力爭把優(yōu)惠政策落實到全部的民貿(mào)民品企業(yè)，全力促進我市民貿(mào)民品工作全面開展。

第8篇：人民銀行匯報材料范文

一、基層央行內(nèi)控風險要點

根據(jù)《中國人民銀行崗位風險防范指南》的標準，基層央行崗位風險點有50多個，從行政管理、業(yè)務(wù)操作、安全保衛(wèi)到后勤服務(wù)等方方面面都存在風險點。按照風險部位、風險程度和風險危害性質(zhì)，基層央行主要風險可歸集為：管理風險、道德風險、操作風險、業(yè)務(wù)系統(tǒng)風險、監(jiān)督風險等，具體表現(xiàn)為：

（一）管理風險。在實際工作中，有些基層行由于管理松懈，相關(guān)領(lǐng)導沒有認真履行好管理職責也會給基層央行帶來很大的風險。管理風險主要表現(xiàn)以下幾點：一是缺乏有效制約機制，對職工管理難度加大。目前由于基層央行人員逐漸減少，年齡日趨老化，而金融業(yè)務(wù)更新變化快，一些員工難以適應業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，工作積極性不高，進取心不強，導致對工作產(chǎn)生馬虎應付情緒。由于人員少，支行對重要崗位人員挑選余地不大，盡管有些人員不適合在某重要崗位工作，但還是沒有合適人員可調(diào)換，因此在人員配備上存在著潛在風險。二是分管領(lǐng)導管理表面化，難以觸及到風險點的實質(zhì)。由于現(xiàn)在人民銀行業(yè)務(wù)發(fā)展變化快，新系統(tǒng)上線多，分管行領(lǐng)導很少參加具體業(yè)務(wù)培訓，一般只是看看文件，不參與實際業(yè)務(wù)操作，難以起到有效管理作用。三是部門主管管理乏力。由于縣支行內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合，一個股室承擔的職能過多，如辦公室對口中心支行9個科室，綜合業(yè)務(wù)股對口中支5個科室，股長應付開會、檢查、寫材料等耗費精力過多，沒有更多精力進行業(yè)務(wù)監(jiān)督把關(guān)。四是由于近年來各級行在工作管理中無論是實行目標管理，還是實行績效考核，均實行“領(lǐng)導責任追究制”和“一票否決制”，這樣，即使單位發(fā)生違規(guī)事件，也存在隱瞞不報的現(xiàn)象。領(lǐng)導“捂蓋子”，員工“一團和氣”，大事化小，小事化了，對案件事故姑息遷就，使違規(guī)違法行為得不到應有懲罰，為案件風險發(fā)生滋生了土壤。

（二）道德風險。一是在現(xiàn)實社會經(jīng)濟環(huán)境下，由于經(jīng)商、炒股、投資活動盛行，目前基層央行部分員工也參與基金股票投資，有的參與經(jīng)商活動。這也形成基層央行一個新的風險點，一方面部分員工在炒股、經(jīng)商上花費精力較多，有的人思想情緒隨著股票行情而波動，日常工作不認真細致，容易出差錯。另一方面一些在要害崗位的人員職業(yè)道德意識不強，在炒股、經(jīng)商中虧空較大，在走投無路情況下，鋌而走險，貪污、挪用、盜用銀行資金，如邯鄲農(nóng)行特大盜竊庫款案件就是很好例證。目前國家沒有規(guī)定銀行從業(yè)人員不得炒股。二是在現(xiàn)行體制下，有庫支行與無庫支行員工在工作勞動強度上有明顯差別，一般來說有發(fā)行庫支行往往在交通不便的邊遠山區(qū)，人員少，又要承擔發(fā)行保衛(wèi)職能，員工工作強度要高于無發(fā)行庫支行，但是在收入報酬上，有庫支行與無庫支行員工卻無差別。特別是在目前物價不斷攀升，基層央行工資福利逐步減少的情況下，職工實際收入水平在減少，對員工思想情緒產(chǎn)生一些影響。有些人難免產(chǎn)生一些抱怨情緒，工作責任性下降。

（三）操作風險?！笆妇胚`規(guī)”，從基層央行已發(fā)生的案件看，絕大多數(shù)是內(nèi)部工作人員違規(guī)操作造成的。目前操作風險主要有以下幾點：一是要害崗位工作人員對業(yè)務(wù)操作規(guī)章制度學習不夠，一知半解，按習慣做法進行違規(guī)操作；二是會計部門人員口令、密碼串用。由于基層央行會計人手偏緊，在休假或外出人員較多的情況下，如果按正常程序辦理交接手續(xù)就很容易被查處違規(guī)兼崗。為了完成當天賬務(wù)處理工作，代班人往往以被代班人的口令、密碼進行操作。三是業(yè)務(wù)處理流程不規(guī)范。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別縣支行會計部門在辦理商業(yè)銀行出庫業(yè)務(wù)時，存在著記賬員將支票記賬后又將支票和出庫單交給商業(yè)銀行經(jīng)辦人員傳遞給發(fā)行庫管庫人員現(xiàn)象，這違背了銀行內(nèi)部憑證傳遞的規(guī)定。如果憑證丟失或調(diào)換就會給人行資金造成風險。四是私人印章保管不嚴、業(yè)務(wù)公章隨意放置，經(jīng)辦人員臨時離崗也不入屜上鎖保管，本股人員很容易獲得他人保管的印章，為有心作案人員留下可趁之機。

（四）業(yè)務(wù)系統(tǒng)風險。隨著銀行業(yè)務(wù)電子化建設(shè)步伐加快，新上線的業(yè)務(wù)系統(tǒng)越來越多，縣支行僅綜合業(yè)務(wù)股就有10多項業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其風險主要表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)維護風險。由于基層央行計算機專業(yè)系統(tǒng)維護員缺乏，縣支行一般計算機維護人員只有A崗，沒有B崗，如果維護人員外出學習或休假，則無人頂替。一旦計算機出現(xiàn)故障，業(yè)務(wù)就會面臨無法操作局面。二是突發(fā)事件處置風險。由于基層央行較少進行應急演練，一旦業(yè)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)故障則難以從容應對。目前雖然上級行為重要系統(tǒng)配有備用計算機，但從我們了解情況來看，有的行備用計算機沒有按規(guī)定進行操作。如國庫核算系統(tǒng)備用計算機需要業(yè)務(wù)人員每天在系統(tǒng)上對前一天的業(yè)務(wù)進行備份操作，如生產(chǎn)機系統(tǒng)需補丁或升級，備用機系統(tǒng)也要進行補丁或升級，在實際工作中由于業(yè)務(wù)人員忙于日常國庫業(yè)務(wù)操作而疏于對備用機管理，沒有按規(guī)定及時進行備份、補丁和升級。一旦生產(chǎn)機出現(xiàn)故障，則備用機也不能立即投入使用，因此這也是國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)一個大的風險。三是業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身設(shè)置風險。如同城票據(jù)交換系統(tǒng)上線，極大提高了資金到賬速度，轉(zhuǎn)出一筆資金，只要記賬人員錄入，復核人員一復核，資金幾秒鐘就達到對方銀行賬戶上，如果記賬、復核人員聯(lián)合作案，或者記賬人員盜用復核人員口令、密碼，資金很快就被轉(zhuǎn)走，這也是一個很大的風險點。此外銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)也存在一定風險，從實際工作中發(fā)現(xiàn)，一些不法分子利用偽造的工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼等開戶資料，向人民銀行申請核準開戶許可證。由于目前人民銀行賬戶管理系統(tǒng)還沒有與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，所以對其提供的開戶資料真?zhèn)坞y以識別，一旦為偽造者核準了開戶許可證，人民銀行將可能對此賬戶違法行為承擔一定責任。

（五）監(jiān)督風險。基層央行風險排查與監(jiān)督具有重要作用，目前監(jiān)督中的風險主要有：一是行領(lǐng)導監(jiān)督浮光掠影。由于行領(lǐng)導不參與日常具體業(yè)務(wù)操作，領(lǐng)導監(jiān)督主要是看材料、聽匯報、組織檢查等，有庫支行的每月進行一次查庫，對各項業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的違規(guī)現(xiàn)象難以監(jiān)督到位。二是部門主管監(jiān)督明知故犯。部門主管對本部門業(yè)務(wù)風險點是非常清楚，但由于人手緊張問題部門主管無法解決，在正常工作人員不能保證情況下，為了使業(yè)務(wù)正常開展，為了規(guī)避上級業(yè)務(wù)部門和內(nèi)審部門檢查，有的采取以他人口令、密碼進行業(yè)務(wù)操作。三是支行內(nèi)審部門監(jiān)督有心無力。隨著基層央行各項業(yè)務(wù)的電算化水平和操作手段的日益提高，內(nèi)審人員很少參加新的業(yè)務(wù)學習培訓，目前的監(jiān)督方法仍局限于圍繞報表、賬簿、憑證、規(guī)章制度開展檢查、找問題、提建議等傳統(tǒng)思路，難以提出具有重要價值的監(jiān)督信息。對于可能出現(xiàn)的各種風險及其后果缺乏必要的風險提示與預警。

二、防范對策

1.加強風險防范意識教育。基層央行主要領(lǐng)導要在思想上充分重視要害崗位風險防范意識，確保要害人員的配備，按照新核算體系對人員數(shù)量的需求配齊，保證崗位設(shè)置合理、分工明確，使得重要崗位及不相容崗位間不得出現(xiàn)兼崗、代崗等現(xiàn)象。要加強對要害人員思想道德教育，密切關(guān)注員工思想動態(tài)，對參與經(jīng)商炒股人員注重引導，投資有風險，應該控制在自己的承受能力范圍內(nèi)。嚴把要害崗位人員準入關(guān)，對品行不好、責任心不強、有賭博習性的人要堅決調(diào)離要害崗位。

2.建立制度制約機制?；鶎友胄性谥贫ǜ黜椧?guī)章制度時，要在風險評估的基礎(chǔ)上，制定涵蓋每個崗位、每個業(yè)務(wù)流程和操作環(huán)節(jié)的的風險防范制度和措施，對新增加的業(yè)務(wù)種類，牢固樹立“內(nèi)控優(yōu)先”的指導思想，實行動態(tài)管理，適時把新增加的業(yè)務(wù)種類納入控制范圍。在制定防范制度和措施時，重點進行健全規(guī)章制度、完善崗位責任制、規(guī)范操作程序三方面工作，要制定內(nèi)部風險控制工作制度，囊括決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，要形成過程控制有效，上下游制約縝密的制度系統(tǒng)。

3.構(gòu)建新的檢查評價體系。一是建立新的檢查評價機制。檢查評價的內(nèi)容應包括：基層央行要害崗位的各項制度、預案的建立和完善，學習貫徹和執(zhí)行情況。二是建立新的責任追究和獎懲機制。要明確“領(lǐng)導責任追究制”和“一票否決制”的內(nèi)涵，摒棄“一人違規(guī)，全行違規(guī)”的傳統(tǒng)觀念，應把各項工作的決策和執(zhí)行及監(jiān)督、整改、處罰等工作中是否有作為，作為領(lǐng)導追究制的一項主要內(nèi)容，把個別員工的個人違法亂紀，如黃、賭、毒行為與“領(lǐng)導責任追究制”和單位“一票否決制”區(qū)分開，做到職責分明，獎懲分明，為領(lǐng)導解壓，為員工減負；但對于個別員工明知故犯、屢教不改的違規(guī)或違法行為，造成了不良影響，單位領(lǐng)導不但不作處理，而且隱瞞不報，姑息遷就，員工一團和氣，則要嚴肅“追究領(lǐng)導責任”和實行“一票否決制”，以此嚴厲打擊各種違法亂紀行為，增強工作人員嚴格按規(guī)章制度辦事的意識，減少違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

第9篇：人民銀行匯報材料范文

一、增強政策支持指導，積極推進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）鼓舞支持金融機構(gòu)來設(shè)立分支機構(gòu)。對來設(shè)分支機構(gòu)的金融機構(gòu)在運營場地選址、財務(wù)性存款等方面賜與支持；三年內(nèi)置辦或建設(shè)自有辦公用房的，由受益財務(wù)按每平方米200元的規(guī)范賜與一次性津貼，而且減免城鎮(zhèn)設(shè)備配套等行政性規(guī)費；企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等方式賜與高級治理人員的獎勵，在計征個人所得稅時，依照稅收政策有關(guān)規(guī)則賜與優(yōu)惠；其高管人員后代就學享用常住居民后代統(tǒng)一待遇，由教育部分安排就近入學。還,對當?shù)亟鹑跈C構(gòu)遷址、新建、改建工作賜與支持。

（二）加大鄉(xiāng)村金融系統(tǒng)建設(shè)支持力度。鼓舞支持有前提的鄉(xiāng)村信譽社改制為鄉(xiāng)村協(xié)作銀行、鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行。對鄉(xiāng)村信譽社成功改制為鄉(xiāng)村協(xié)作銀行或鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行的，自籌建批文下發(fā)之日起，享用來新設(shè)分支機構(gòu)的優(yōu)惠政策。對各金融機構(gòu)在鄉(xiāng)村地域新設(shè)分支機構(gòu)的，享用來新設(shè)分支機構(gòu)的優(yōu)惠政策。對施行改制、重組、增資擴股的鄉(xiāng)村金融機構(gòu)，在對歷史遺留房產(chǎn)和土地的規(guī)范及完善一切權(quán)(或運用權(quán))證手續(xù)中，各級財務(wù)、稅務(wù)、國土、房管等部分要積極共同，簡化手續(xù)，實時處理報批、改名、過戶等手續(xù)，并依法依規(guī)減免相關(guān)費用或執(zhí)行最低收費規(guī)范。積極推進新型鄉(xiāng)村金融機構(gòu)創(chuàng)新試點工作，對銀行業(yè)金融機構(gòu)提議設(shè)立新型鄉(xiāng)村金融機構(gòu)的，由受益財務(wù)賜與必然的資金獎勵。

（三）加大金融機構(gòu)延長服務(wù)支持力度。支持股份制貿(mào)易銀行和城商行異地設(shè)立分支行，鼓舞貿(mào)易銀行在當?shù)乜h域的具體掩蓋。對新入駐的金融分支機構(gòu)，各級縣政府均可列入招商引資項目范圍享用本地優(yōu)惠政策。

(四)切實為金融機構(gòu)供應優(yōu)惠服務(wù)。對金融機構(gòu)典當物評價、典當物注銷和處置不良資產(chǎn)等營業(yè)環(huán)節(jié)中觸及的各類行政事業(yè)收費、中介費用、司法費用、保險費用等，按有權(quán)部分同意的最低規(guī)范或最低規(guī)范的必然扣頭幅度優(yōu)惠收取。

（五）持續(xù)推進小額借款公司試點工作。爭奪3—5年內(nèi)，完成小額借款公司縣域全掩蓋。鼓舞各地尤其是稅收受益地縣政府出臺扶持小額借款公司發(fā)展的政策辦法。積極支持小額借款公司轉(zhuǎn)制革新，對三年內(nèi)依法合規(guī)運營、業(yè)績優(yōu)秀、沒有不良信譽記載的小額借款公司，優(yōu)先支持協(xié)助其改制為村鎮(zhèn)銀行。

（六）支持保險機構(gòu)加速營業(yè)發(fā)展。加大《省政策性農(nóng)業(yè)保險總體方案》施行力度，逐漸擴展試點領(lǐng)域和掩蓋面，堅持健全政策性農(nóng)業(yè)保險巨災風險渙散機制；大力推進商品林保險，努力推進水稻、油菜、柑橘、生豬等特征農(nóng)業(yè)保險，逐漸開展政策性鄉(xiāng)村住房保險試點。積極宣傳出口信譽保險政策營業(yè)，充分發(fā)揚出口信譽保險服務(wù)開放型經(jīng)濟的效果，堅持對外商業(yè)與出口信譽保險的協(xié)作機制。支持保險機構(gòu)在開展靈活車交通事故責任強迫保險、承運人責任險、醫(yī)療責任險、校園方責任險和雇主責任險等傳統(tǒng)險種的還，進一步開展火警大眾、情況污染、特種設(shè)備和高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任等與縣政府公共治理、群眾生產(chǎn)生活親密相關(guān)的責任保險；鼓舞貿(mào)易保險參加全市醫(yī)療保證系統(tǒng)建設(shè)，支持保險公司發(fā)展與醫(yī)改政策相聯(lián)接的各類增補醫(yī)療保險和健康保證經(jīng)辦治理營業(yè)，探究“縣政府托付形式”的低保醫(yī)療救助保險試點，積極支持開展各項科技保險營業(yè)。支持有前提的企業(yè)為職工堅持企業(yè)年金和經(jīng)過貿(mào)易保險堅持員工養(yǎng)老保險保證方案，鼓舞各類企業(yè)組織職工購置集團不測損傷保險，支持發(fā)展學生安全保險，加大對鄉(xiāng)村獨生后代、二女戶家庭保險、鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員不測損傷保險的扶持力度，積極推行鄉(xiāng)村小額人身保險試點，推進堅持節(jié)育手術(shù)保險和鄉(xiāng)村方案生育家庭養(yǎng)老保險準則。

（七）落實企業(yè)上市獎勵政策。對擬上市企業(yè)在改制進程中發(fā)生的企業(yè)重組營業(yè)所觸及的企業(yè)所得稅事項，按財稅[]59號文要求從優(yōu)賜與支持。對擬上市企業(yè)在改制進程中，以出讓方法處置原以劃撥方法獲得土地的土地運用權(quán)出讓金的交納，以及處理土地運用權(quán)等權(quán)證改變費用，依法依規(guī)減輕企業(yè)擔負。對擬上市企業(yè)在股份制革新進程中處理資產(chǎn)置換、剝離、收買、財富注銷過戶手續(xù)，以及在改制、成本運營等進程中觸及的各項審批手續(xù)，優(yōu)先賜與處理，并依法依規(guī)減免相關(guān)稅費。持續(xù)落實好科技型企業(yè)上市融資獎勵政策，對擬上市的科技型企業(yè)，在高新技能企業(yè)認定、工程技能研討中心建設(shè)、科技效果獎勵、常識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面賜與支持。

（八）支持企業(yè)進入股份代辦讓渡系統(tǒng)掛牌。對擬掛牌股份代辦讓渡系統(tǒng)的企業(yè)完成股份制革新和股份有限公司注冊注銷的，由受益財務(wù)賜與20萬元獎勵；企業(yè)立案請求資料被中國證券業(yè)協(xié)會正式受理的，由受益財務(wù)賜與50萬元獎勵；對進入股份代辦讓渡系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其取得中國證券業(yè)協(xié)會出具的贊同企業(yè)進入股份代辦讓渡系統(tǒng)的立案確認函時間為序，前10名的企業(yè)每家由試點園區(qū)財務(wù)一次性津貼50萬元，之后的每家津貼40萬元。獎勵資金用于津貼企業(yè)申報進程中的費用。

（九）推進信譽擔保系統(tǒng)、風險投資系統(tǒng)建設(shè)。執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，對符合免稅前提的中小企業(yè)信譽擔保機構(gòu)，經(jīng)省縣政府主管部分認定后．免征三年營業(yè)稅；對中小企業(yè)信譽擔保機構(gòu)依照規(guī)則比例提取的責任預備金和風險預備金，答應在企業(yè)所得稅稅前扣除。風險預備金累計到達注冊成本金30％以上的，超出局部可轉(zhuǎn)增成本金。擔保機構(gòu)實踐發(fā)生的代償損掉，可依照規(guī)則在企業(yè)所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財務(wù)每年從工業(yè)發(fā)展專項資金中安排過量資金，用于對在績效評價中成果優(yōu)異的信譽擔保機構(gòu)賜與資金贊助。積極發(fā)明前提組建1-2家國有或國有控股的專業(yè)擔保公司，探究金融機構(gòu)與各類貿(mào)易性、市場化的擔保公司、風險投資基金的協(xié)作方法。制訂出臺加速市風險投資系統(tǒng)建設(shè)的施行意見，運用市場化的理念，充分發(fā)揚“兩金中心”的指導效果，大力促進國表里風險投資機構(gòu)來發(fā)展營業(yè)。

（十）抓緊制訂當?shù)亟鹑诋a(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)落實和完善金融獎勵辦法。各級縣政府要在充分聽取金融機構(gòu)意見基本上，研討制訂金融產(chǎn)業(yè)政策。在出臺與金融相關(guān)的其他政策時，要對等供應金融發(fā)展平臺，促進金融業(yè)公道有序競爭。市縣政府將進一步完善加速金融保險業(yè)發(fā)展優(yōu)惠方法，由受益財務(wù)每年安排專項資金，對支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展成果突出的市級金融機構(gòu)賜與獎勵。鼓舞各縣（市、區(qū)）結(jié)合當?shù)貙嵺`制訂本轄區(qū)金融機構(gòu)審核獎勵方法。

二、推進征信系統(tǒng)建設(shè)，營建優(yōu)越的社會信譽情況

(十一)加速征信系統(tǒng)建設(shè)。積極推進行業(yè)信譽建設(shè)，抓緊堅持和完善行業(yè)信譽信息治理系統(tǒng)，依托人民銀行全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信譽信息基本數(shù)據(jù)庫，逐漸歸集法院、公安、民政、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、通訊、郵政等部分擁有的企業(yè)和個人信譽信息，還落實好《關(guān)于市中小企業(yè)信譽征集施行方案的通知》（府辦字〔〕234號）要求,建設(shè)全市信譽信息交流共享平臺，完成信譽信息的聚集、建檔、交流與共享。

(十二)積極培養(yǎng)征信市場。大力發(fā)展征服氣務(wù)機構(gòu)，培養(yǎng)征信市場需求，積極引進天資品級高、公信力強的資信評級機構(gòu)來設(shè)立分支機構(gòu)或協(xié)作、合伙興辦征信機構(gòu)，開展資信評級，構(gòu)成品種完全、功能完善、公道競爭、運轉(zhuǎn)高效的征服氣務(wù)市場。扶持征服氣務(wù)行業(yè)發(fā)展，對征服氣務(wù)行業(yè)賜與恰當補助或減免相關(guān)費用。

(十三)加速培養(yǎng)微觀信譽主體。深化開展信譽鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信譽園區(qū)、信譽社區(qū)、信譽市民、信譽農(nóng)戶和金融生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)立評選活動，市縣政府將在全市范圍內(nèi)開展最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)）的評定工作,評定后果作為市人民縣政府對各縣（市、區(qū)）縣政府政績和金融機構(gòu)添加信貸投入的主要參考根據(jù)。關(guān)于最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)），各金融機構(gòu)要制訂優(yōu)惠政策，切實改良金融服務(wù)，開發(fā)信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開展中小企業(yè)、鄉(xiāng)村信譽系統(tǒng)建設(shè)。堅持以工業(yè)園區(qū)為重點的中小企業(yè)信譽檔案和合適鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體特點的信譽評價系統(tǒng)，指導中小企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、銷售、財政、人事監(jiān)督等內(nèi)部治理準則建設(shè)，促進中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

三、優(yōu)化金融服務(wù)情況，供應公道有序的法治保證

（十四）堅持市金融機構(gòu)不良借款清收處置工作機制。由市縣政府成立金融機構(gòu)不良借款清收處置工作指導機構(gòu)，制訂工作方案，發(fā)動各方面力量，依據(jù)各金融機構(gòu)供應的不良借款臺帳，加大對行政事業(yè)單位、縣政府直管經(jīng)濟實體、國有企業(yè)以及行政事業(yè)單位公職人員、金融系統(tǒng)從業(yè)人員的金融債權(quán)清收力度；對鄉(xiāng)村天然人拖欠的借款，鄉(xiāng)村基層組織和基層干部該當協(xié)助清收；對金融機構(gòu)抵貸資產(chǎn)處置，應采取開通綠色通道、減免過戶費用等支持辦法。

（十五）優(yōu)化金融法治情況。大力營建優(yōu)越的司法情況，嚴厲依法實時穩(wěn)妥審理觸及金融的案件，依法保證金融企業(yè)健康發(fā)展。積極共同人民法院，加大金融案件的審訊執(zhí)行力度，提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的額兌現(xiàn)率。加大制裁各類逃廢金融債權(quán)行為的力度，依法保證金融債務(wù)，切實維護金融機構(gòu)正當權(quán)益。依法打擊不合法集資、不合法接收大眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪過為，規(guī)范金融次序，保證金融安全不變。

（十六）堅持健全信譽懲戒機制。加大對不守信的企業(yè)和個人的制裁力度，發(fā)揚縣政府監(jiān)管部分、金融機構(gòu)、用人單位和公同事業(yè)單位的聯(lián)舉措用，對失約企業(yè)和個人依法進行信譽公示、警示、限制消費、限制市場準入、降低信譽品級等懲戒，組成犯罪的，依法追查其刑事責任。逐漸規(guī)范企業(yè)和個人信譽行為，營建老實守信的優(yōu)越情況。

（十七）推進金融中介服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展。市中介行業(yè)主管部分應切實增強金融中介服務(wù)市場監(jiān)督治理，嚴厲打擊虛偽申報、虛偽信息、虛偽認證、虛偽評價等行為。由市中介行業(yè)主管部分牽頭、人民銀行市中心支行協(xié)助，堅持中介機構(gòu)金融中介營業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，堅持嚴厲的中介行業(yè)不良記載信息共享機制，對有不良行為的中介機構(gòu)和從業(yè)人員要每季度在必然范圍內(nèi)進行傳遞，情節(jié)嚴厲的要強迫其退出金融相關(guān)營業(yè)。支持發(fā)展一批講誠信、有必然實力的信譽評級機構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、審計機構(gòu)和資產(chǎn)評價機構(gòu)，加速堅持中小企業(yè)信譽評價系統(tǒng)，提高中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)程度和誠信程度。支持和指導信譽中介機構(gòu)堅持服務(wù)條約，增強行業(yè)自律和信譽建設(shè)，提高社會公信力。

（十八）規(guī)范與銀行信貸營業(yè)有關(guān)的各類典當評價、注銷治理。企業(yè)借款請求抵、質(zhì)押注銷或銀行處置典當資產(chǎn)注銷、過戶時，有關(guān)注銷機關(guān)不得強行指定評價機構(gòu)對抵、質(zhì)押物進行評價、公證；無論是動產(chǎn)或不動產(chǎn)，除司法規(guī)則要進行評價的，只需典當人和典當權(quán)人兩邊承認，可不進行評價；典當兩邊的確以為需求評價的，由典當兩邊或資產(chǎn)處置兩邊自立選擇有評價天資的中介機構(gòu)進行評價，各相關(guān)本能機能部分不得由于未到指定的評價機構(gòu)評價而不予注銷或過戶。各有關(guān)部分要簡化評價、注銷環(huán)節(jié)，不得人設(shè)置注銷期限和成心縮短評價有用期限，避免反復注銷、多頭注銷。

（十九）規(guī)范發(fā)展當?shù)乜h政府投融資平臺。進一步增強財務(wù)金融監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，研討制訂規(guī)范當?shù)乜h政府融資平臺健康發(fā)展的政策性文件，堅持健全出資人責任制，將融資平臺隱形財務(wù)擔負的增進歸入當?shù)乜h政府業(yè)績審核，增強對當?shù)乜h政府投融資平臺的風險管控工作。

四、提高金融服務(wù)程度，規(guī)范金融市場行為

（二十）堅持發(fā)展認識，加大對區(qū)域經(jīng)濟的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對上級機構(gòu)的工作匯報和溝通聯(lián)絡(luò)力度，積極爭奪上級機構(gòu)的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發(fā)揚金融的調(diào)理效果，增強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，合理裝備信貸資源，加大對中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是泰工業(yè)走廊的信貸支持，有用添加對電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材和特征農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要依照“三個不低于”即全市信貸增進不低于全省均勻增進幅度，中小企業(yè)、三農(nóng)信貸增進不低于全市信貸增進幅度的要求，安排好信貸規(guī)劃方案。人民銀行要堅持信貸投放傳遞準則，按期傳遞各銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸投放進度。

（二十一）增強窗口指導，積極開展信貸政策導向結(jié)果綜合評價。從2012年起，人民銀行要對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)貫徹執(zhí)行錢幣信貸政策狀況進行綜合評價，科學設(shè)定評價內(nèi)容，合理劃分綜合評價后果層次，對錢幣政策執(zhí)行不力者要采取傳遞其上級行、約見說話等辦法，以督促和指導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)認真貫實錢幣信貸政策，提高錢幣信貸政策的執(zhí)行效率和導向結(jié)果，進一步增強和改良金融微觀調(diào)控，促進當?shù)亟鹑谂c經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二十二）完善金融服務(wù)系統(tǒng)，打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)平臺。加速中小企業(yè)信譽信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進征信系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)獲得本質(zhì)性發(fā)展；構(gòu)建安全高效、便利快捷的付出清理系統(tǒng)，為社會大眾供應優(yōu)質(zhì)的付出清理服務(wù)；拓展國庫營業(yè)范圍，提高財務(wù)資金運轉(zhuǎn)效率；推進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴展非現(xiàn)金付出東西運用；改善錢幣刊行和反假服務(wù)，讓老百姓用上“安心錢”；履行外匯治理和服務(wù)新行動，完善外匯監(jiān)管機制，對進出口企業(yè)執(zhí)行分類治理，促進我市外向型經(jīng)濟發(fā)展；增強金融常識宣傳服務(wù)，加強百姓金融認識。

（二十三）增強金融監(jiān)管和行業(yè)自律，提高金融機構(gòu)抗風險才能，維護金融消費者正當權(quán)益。進一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)服務(wù)機制，堅持縣政府與駐市金融監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)會準則，完善金融突發(fā)事情應急機制和風險處置長效機制，防備系統(tǒng)性風險。金融監(jiān)管部分要增強金融監(jiān)管，維護金融次序；還，要支持和督促金融機構(gòu)完善內(nèi)部管治構(gòu)造，規(guī)范金融營業(yè)服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)程度，做到正當運營、公道競爭，切實維護金融消費者正當權(quán)益。金融機構(gòu)要增強內(nèi)部節(jié)制和風險治理，規(guī)范營業(yè)流程，完善內(nèi)節(jié)制度，增強風險治理，提高本身抗風險才能。

五、增強組織機構(gòu)指導，完善金融生態(tài)情況建設(shè)工作機制

（二十四）增強指導，落實責任。成立全市金融生態(tài)情況建設(shè)工作指導小組。組長由市縣政府市長負責，副組長由市縣政府分擔金融的副市長負責，成員由法院、發(fā)改委、工信委、公安、財務(wù)、國稅、地稅、人力資源與社會保證、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、林業(yè)、計算、民政、房管、人民銀行、銀監(jiān)、優(yōu)化辦、法制辦、金融辦、各金融機構(gòu)等單位首要負責人構(gòu)成。指導小組辦公室設(shè)在市人民銀行，由市人民銀行行長兼任辦公室主任，詳細負責全市金融生態(tài)情況建設(shè)工作的組織施行和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）縣政府、市直各部分要高度注重金融生態(tài)情況建設(shè)工作，把此項工作列入主要議事日程，并增強對此項工作的組織指導，采取切實有用辦法，把推進金融生態(tài)情況建設(shè)的各項工作落到實處。要把本地資金吸引力能否加強、信譽情況能否獲得真正改善，作為權(quán)衡本地金融生態(tài)情況建設(shè)成效的規(guī)范。從2012年開端，金融生態(tài)情況建設(shè)歸入各縣（市、區(qū)）審核內(nèi)容，在特征工作考評單項中設(shè)立“金融生態(tài)情況情況”加分目標，拿出20個分值來審核各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)情況建設(shè)結(jié)果。