煤礦安全管理網(wǎng)格體系構(gòu)建應(yīng)用

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摘要：為提升煤礦安全管理水平，基于煤礦安全管理現(xiàn)狀，針對(duì)煤礦安全管理沒(méi)有形成體系的問(wèn)題，通過(guò)把各班組，各作業(yè)地點(diǎn)都分別作為獨(dú)立的網(wǎng)格單元，讓這些網(wǎng)格單元都實(shí)現(xiàn)安全管理，再利用制度體系建設(shè)手段以及執(zhí)行力建設(shè)手段，讓各網(wǎng)格單元充分結(jié)合，最終創(chuàng)建出把部門單位作為主體的安全管理線，以專業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域?yàn)橹黧w的安全管理面，讓各線面充分結(jié)合，創(chuàng)建出煤礦安全管理網(wǎng)格，讓全礦實(shí)現(xiàn)一盤棋式的網(wǎng)格化管理，消除管理盲區(qū)與管理死角，有效提升煤礦安全管理水平。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；線；面；網(wǎng)格化

在過(guò)去很多年間煤炭在我國(guó)的能源消耗排行榜一直居于前列，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是煤炭生產(chǎn)行業(yè)的危險(xiǎn)發(fā)生率一直都很高，其原因不僅是因?yàn)殚_(kāi)采煤炭的環(huán)境十分惡劣且開(kāi)采煤炭的工作的人員普遍素質(zhì)不高還有開(kāi)采企業(yè)對(duì)安全問(wèn)題有所忽視所導(dǎo)致。這些年來(lái)，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展且國(guó)家越來(lái)越重視煤炭開(kāi)采企業(yè)的安全問(wèn)題，基于這些因素的促進(jìn)所以煤炭開(kāi)采的質(zhì)和量都得到了大幅提升，但是基于煤礦不但其生產(chǎn)過(guò)程相對(duì)復(fù)雜且開(kāi)采環(huán)境也很特殊，而且還具有非合理化管理而且開(kāi)采人員的安全意識(shí)不強(qiáng)等多種因素共同作用下煤炭企業(yè)的小事故不斷發(fā)生，這一情況對(duì)煤炭企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展十分不利而且還威脅到了煤炭開(kāi)采人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。這幾年不但煤炭生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷被重視而且許多學(xué)者、礦井管理人員總結(jié)了很多非常有效的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，同時(shí)國(guó)家政府也提出了對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一系列政策，這些舉措將從源頭上預(yù)防安全問(wèn)題的發(fā)生，而且以上提出的管理方法應(yīng)用于煤炭開(kāi)采過(guò)程中對(duì)安全問(wèn)題的管控以及預(yù)防起到了明顯成效。在經(jīng)歷了多次改革與擴(kuò)建后所形成的具有現(xiàn)代化礦井的晉能控股煤業(yè)集團(tuán)大西煤礦，現(xiàn)在還存在著輔助運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱、職工素質(zhì)參差不齊、安全管理未形成體系等問(wèn)題，現(xiàn)存的各種安全管理法不能夠完全解決煤炭管理中發(fā)生的問(wèn)題而且管理成效不高?；谝陨蠁?wèn)題該公司計(jì)劃建立“網(wǎng)格化”的安全管理體系，以班組和單個(gè)的作業(yè)區(qū)劃分為網(wǎng)格的最小單位，在每個(gè)單元網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展安全教育活動(dòng)提升該單元格內(nèi)員工的安全意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)安全素質(zhì)的教育、訓(xùn)練安全技能等活動(dòng)，以保證每個(gè)員工的安全從而保證整個(gè)單元格內(nèi)所有人員的安全；這樣以點(diǎn)帶面，從每個(gè)班組以及工作區(qū)入手將劃分的所有單元格都連接起來(lái)組合成線面，最后建立成完備的礦井內(nèi)“網(wǎng)格化”的安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)以及工作流程，就可以把過(guò)去分散的、被動(dòng)的管理體系轉(zhuǎn)化成現(xiàn)在的完備系統(tǒng)，借助現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，建立全面覆蓋且無(wú)死角的整個(gè)礦廠一盤棋式的管理模式，這樣將大大提升礦場(chǎng)的行動(dòng)力以及加快安全工作的推進(jìn)。

1單元格內(nèi)安全管理工作的構(gòu)建與提升

晉能控股煤業(yè)集團(tuán)大西煤礦是通過(guò)劃分礦、科、隊(duì)三級(jí)來(lái)開(kāi)展管理工作，該廠建立管理體系的依據(jù)是劃分職能對(duì)科室的業(yè)務(wù)進(jìn)行分工而且還對(duì)基層區(qū)隊(duì)進(jìn)行更進(jìn)一步的劃分。通過(guò)以上劃分把整個(gè)礦井劃分成了多個(gè)網(wǎng)格，而且這些網(wǎng)格內(nèi)的各個(gè)單元還可以分為兩種類型:一種是負(fù)責(zé)員工生命安全的網(wǎng)格，另外一種是保障工作點(diǎn)安全的網(wǎng)格。

1.1員工生命安全網(wǎng)格單位的建設(shè)與改進(jìn)

1.1.1員工安全素質(zhì)教育。員工通過(guò)分析現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各種因素，能夠發(fā)現(xiàn)并預(yù)測(cè)危險(xiǎn)發(fā)生的情況并在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)有能力采用科學(xué)有效的解決方法，以此來(lái)減少危險(xiǎn)發(fā)生概率，而達(dá)到這一結(jié)果需要以員工學(xué)會(huì)獨(dú)立預(yù)判以及管控風(fēng)險(xiǎn)的能力為前提，這樣才能控制風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)而減少危險(xiǎn)發(fā)生概率，達(dá)到此目的，需要從五個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行教育。（1）訓(xùn)練員工的危險(xiǎn)反應(yīng)速度。人在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的瞬時(shí)反應(yīng)需要通過(guò)日常的訓(xùn)練和積累才能更好地做出反應(yīng)，而且在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)因人不同的對(duì)待態(tài)度和處理方法其產(chǎn)生的結(jié)果也是有很大差異的。在做出行動(dòng)前是喚醒和規(guī)范的最有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)員工結(jié)合自身在實(shí)際工作中的現(xiàn)實(shí)情況，總結(jié)以往發(fā)生事故的案例并切實(shí)地與自身的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，并在班前會(huì)和學(xué)習(xí)會(huì)分享讓大家一起學(xué)習(xí)，通過(guò)不斷的積累、沉淀，確保每個(gè)員工都能形成各自的第一意識(shí)，這樣假如在工作中發(fā)生突發(fā)事故才能夠及時(shí)做出反應(yīng)，條件反射性地做出應(yīng)急反應(yīng)。（2）加強(qiáng)工作技巧訓(xùn)練。開(kāi)采煤礦的作業(yè)點(diǎn)環(huán)境多變，且之間的聯(lián)系復(fù)雜多樣，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)豐富的老資歷員工講解會(huì)分享工作技巧，進(jìn)行職工經(jīng)驗(yàn)共享，這一活動(dòng)的開(kāi)展不但能降低工作中的危險(xiǎn)發(fā)生概率而且還能有利于工作效率的提高，重點(diǎn)是能夠“舉一反三”，使優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)以及技巧得到不斷發(fā)揚(yáng)。（3）訓(xùn)練安全技能。指導(dǎo)員工多次練習(xí)，使員工能夠在工作中熟練地操作并按照流程進(jìn)行規(guī)范化操作，從工作開(kāi)始到工作結(jié)束都能做到胸有成竹，在心中有一個(gè)完整規(guī)范的操作流程。（4）掌握工作性質(zhì)。員工要對(duì)自己工作的工作性質(zhì)和職責(zé)有全面的認(rèn)識(shí)并對(duì)工作中所需的要操作的機(jī)器的各種性能及數(shù)據(jù)有全面透徹的了解，并時(shí)刻在心中謹(jǐn)記。在工作時(shí)不對(duì)儀器設(shè)備過(guò)度使用，在機(jī)器發(fā)生故障的時(shí)候能夠馬上做出應(yīng)對(duì)措施，來(lái)防止更壞的情況發(fā)生。（5）工作計(jì)劃合理化。能夠依據(jù)每位員工的性格愛(ài)好以及技能長(zhǎng)處來(lái)合理安排職位，爭(zhēng)取將每一位員工的閃光點(diǎn)發(fā)揮到極致，能讓每位員工都能在工作中發(fā)光發(fā)亮。1.1.2提升員工安全保護(hù)技能。員工只有學(xué)習(xí)好安全保護(hù)技能才能在突發(fā)情況時(shí)知道如何保護(hù)自己如此才能更好地保障從業(yè)人員的生命健康安全，提升員工的自我保護(hù)技能可以從兩方面入手：首先是緊抓員工在工作時(shí)的安全保護(hù)意識(shí)以及安全保護(hù)素質(zhì)，其次是鼓勵(lì)員工主動(dòng)加入對(duì)于礦井安全管理的活動(dòng)。（1）你出題我猜題活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這一活動(dòng)有利于激發(fā)員工自覺(jué)學(xué)習(xí)在工作中應(yīng)掌握的知識(shí)技能、章程、措施，使其在工作中能夠潛移默化地把學(xué)到的知識(shí)與工作結(jié)合起來(lái)，同時(shí)提高員工的知識(shí)技能。（2）建立安檢員及管理人員安全承諾制度。建立與安檢員工資與考核相掛鉤的安全承諾制度，以首先確保安檢員能夠做到堅(jiān)守崗位、愛(ài)崗敬業(yè)，同時(shí)在完成自己的工作的同時(shí)還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制止一系列違章甚至?xí)绊懙桨踩珕?wèn)題的行為。讓職位在班長(zhǎng)以上的負(fù)責(zé)管理工作的員工進(jìn)行安全管理承諾，確保嚴(yán)格按照規(guī)程和措施的要求進(jìn)行工作，合法指揮工作，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)員工在工作中的監(jiān)督管理工作。（3）嚴(yán)格把控師父所帶徒弟的質(zhì)量。借助師傅帶徒弟讓新員工盡快掌握工作中的知識(shí)技能。建立師帶徒制度、考核機(jī)制、選拔機(jī)制、思想教育和制定相應(yīng)激勵(lì)政策，通過(guò)以上政策的實(shí)施激勵(lì)員工“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)”。并且使資歷老的員工更好的發(fā)揮“傳、幫、帶、引導(dǎo)”的作用。（4）建立健全員工提議獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)全體職工合理化建議的機(jī)制，激發(fā)全體員工參與礦場(chǎng)管理工作中去，積極提出合理化建議。按部門分類成立多種類評(píng)審組來(lái)整理分類員工所提出的合理建議，并通過(guò)開(kāi)會(huì)探討篩選這些意見(jiàn)，一些優(yōu)秀的有利于礦場(chǎng)工作的建議要公開(kāi)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)并確切落實(shí)，提供員工參與礦場(chǎng)管理工作的途徑，提高員工的融入感。

1.2建立更加專業(yè)化、區(qū)域化的網(wǎng)線管理模式

1.2.1“三違’，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度。（1）創(chuàng)設(shè)針對(duì)“三違”的合理獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)查出的“三違”的性質(zhì)嚴(yán)重程度高低采取不同的處理辦法，依次為家屬幫教、警示教育，停工培訓(xùn)等方式。（2）實(shí)行按考核成績(jī)進(jìn)行調(diào)換制度。對(duì)那些工作上經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有履行責(zé)任的員工或者不按規(guī)則行事的人實(shí)行積分考核制度，當(dāng)處罰分達(dá)到一定水平時(shí)就處罰員工。（3）到達(dá)一定期限時(shí)就進(jìn)行制度完善。礦場(chǎng)的生產(chǎn)安全工作和管理體系要不斷加強(qiáng)同時(shí)還要加強(qiáng)管理體系建設(shè)，要及時(shí)對(duì)這些制度進(jìn)行修改和不斷改進(jìn)，改進(jìn)后要使制度能夠更加科學(xué)的、有效的管理工作，而且在制定工廠制度的時(shí)候要廣開(kāi)言路詢問(wèn)員工的意見(jiàn)建議，并在吸引意見(jiàn)的前提下再進(jìn)一步完善制度，這樣在實(shí)行這些制度的時(shí)候才會(huì)更加暢通，這樣制度的實(shí)行才能更加長(zhǎng)久。1.2.2建立健全礦井的安全管理制度體系。礦場(chǎng)的生產(chǎn)安全必須建立在礦井管理制度不斷完善的基礎(chǔ)上，不斷對(duì)礦井工作的一系列流程進(jìn)行規(guī)范，逐步落實(shí)按制度來(lái)管人、管事、管權(quán)、管錢，通過(guò)以上政策來(lái)保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、政治安全、形象安全。所以由此可以得出管理制度的重要性。保障礦場(chǎng)生產(chǎn)安全的長(zhǎng)久辦法是不斷完善管理工作體系，對(duì)一些剛性工作的要求一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，所以要安全管理制度體系的進(jìn)一步完善是非常必要的，這樣有利于煤礦生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。1.2.3加強(qiáng)政策的執(zhí)行力。在實(shí)際中運(yùn)用才能保證法律的活力，而且在運(yùn)用中才能體現(xiàn)制度的優(yōu)良，措施只有在實(shí)施中才能發(fā)現(xiàn)利弊。要不斷把制度落實(shí)在實(shí)處，而監(jiān)督制度的落實(shí)就需要設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行督促。發(fā)揮制度作用提高企業(yè)執(zhí)行力需要做到以下幾點(diǎn)有職業(yè)道德、能合理引用、能表述清楚、具備執(zhí)行制度的能力。

2不斷加強(qiáng)建設(shè)“網(wǎng)格化”安全保障體系

經(jīng)過(guò)以上分析，教育員工提高安全防范意識(shí)以及自我保護(hù)技能等從而讓員工達(dá)到“愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、能夠自我保護(hù)”的效果，從而進(jìn)一步保障每位員工在工作中的生命健康安全，基于這些管理舉措形成從個(gè)人到工作點(diǎn)再到區(qū)隊(duì)的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的安全管理網(wǎng)格，以各班為單位的獨(dú)立安全管理網(wǎng)格單位（見(jiàn)圖1），保證每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的安全從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的安全管理。把安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行劃分管理，安全防控體系分為專業(yè)、管理兩個(gè)層面要不斷加強(qiáng)這兩個(gè)體系的體系化、制度化，將礦場(chǎng)的每個(gè)單位、作業(yè)區(qū)的單元格進(jìn)行高效的管控，爭(zhēng)取形成各個(gè)單位和層面之間的科學(xué)管理。

3總概

（1）拆分礦場(chǎng)的安全管理體系，構(gòu)建以班和作業(yè)場(chǎng)兩個(gè)單獨(dú)主題相互配合的網(wǎng)格化管理體系。（2）在分析個(gè)人在已發(fā)事故中發(fā)揮的作用的基礎(chǔ)上在構(gòu)建網(wǎng)格化安全管理模式時(shí)要加強(qiáng)三方面建設(shè)分別是加強(qiáng)職工的安全意識(shí)教育以及提升自我保護(hù)技能及提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理。（3）建立健全礦場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)劃級(jí)管控及排查防控體系，對(duì)管理對(duì)象、過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行數(shù)字化管控，以保證高效、快捷、封閉式管理。（4）借助安全風(fēng)險(xiǎn)劃級(jí)管控體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系以及加強(qiáng)制度建設(shè)等方法，不斷完善礦場(chǎng)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)礦場(chǎng)的全覆蓋、無(wú)死角化管理。

作者:張昭 單位:晉能控股煤業(yè)集團(tuán)大西煤礦