網站備案網絡傳播論文

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一、當前存在的問題

1.備案數量限制不夠靈活。工信部備案系統(tǒng)中，有效證件只能注冊一次，這就意味著已經開辦網站的企業(yè)和個人無法進行新的網站備案。2.網站備案信息修改困難。備案系統(tǒng)首次填寫的信息不可修改。同時工信部的要求二級域名也是需要備案的，但是顯然任何人的網站不可能在網站建設開始就全部規(guī)劃好所有的二級域名。3.備案系統(tǒng)存在一定的漏洞。網站換空間商、服務器會導致備案失敗，而事實上網站的轉換在一般情況下是多發(fā)行為，然而備案系統(tǒng)后臺沒有任何地方能找到添加接入商信息的入口。4.未備案網站空間商不予接入；然而沒有網站卻又無法備案。這一點理論上如此，但是實際執(zhí)行中好像備案審核人員并不管網站能不能打開，網站內容是什么。所以有空間商愿意當你的虛擬接入商，沒有網站也能備案。5、業(yè)務流程存在邏輯漏洞。比如網站沒備案前不能上線，意味著網站信息根本不是“審核”的重點，提交資料真假也無法判斷。6、業(yè)務辦理速度依然不快。官方公布的20天周期，居然會出現(xiàn)前后長達一年、甚至兩年才反饋最終結果的情況。經常看到被網友在網上貼圖爆料，造成不良影響。7、數據更新不一致。比如，修改聯(lián)系信息，明明已經顯示修改成功，可是重新點擊之后，頁面上顯示的依然還是以前的老數據。再比如，已經撤銷的備案，在查詢里還能正常查到。8、備案與ICP證之間存在盲區(qū)。條例規(guī)定所有經營性網站都必須取得ICP許可證，而非經營性網站才備案。而很多網站申請備案通過后，認為可以不取得ICP證。相關規(guī)定不夠具體，存在一定漏洞。9、網站訪問速度慢。因為網絡線路問題，某些時間段、地區(qū)在白天很可能長時間無法打開，只有在凌晨可以。一方面因為網站訪問量大，造成服務器或網絡資源跟不上需求，另一方面是網站本身的技術解決訪問存在缺陷。10、瀏覽器兼容其很差。網站在很多瀏覽器下不能正常顯示，不符合國際可訪問性標準。僅良好支持IE系列版本瀏覽器，而目前IE瀏覽器的市場份額不到70%，尤其是互聯(lián)網網站站長、專業(yè)技術從業(yè)者的用戶群，比例可能更低。

二、問題對社會的影響

對所有網站進行備案，是中央關于加強互聯(lián)網行業(yè)管理、凈化互聯(lián)網絡環(huán)境的要求，是保證和諧互聯(lián)網，建設和諧社會的一部分。工信部備案系統(tǒng)作為官方正式的管理平臺，應本著為人民群眾謀利益的態(tài)度，科學地為人民群眾辦實事、辦好事。但由于官方備案網站訪問慢、無法訪問、邏輯混亂、等待時間無限長等自身缺陷，嚴重打擊了幾百萬網站站長的備案熱情，同時在網絡上造成了很不好的影響。尤其在當前的信息化時代，網絡無國界，所有中國網站都是中國的面孔，尤其政府網站更代表了政府的形象。據權威數據，截至2009年7月，我國網民規(guī)模達3.38億，25%的中國人都在上網。在網站持續(xù)高速發(fā)展的當前形勢下，優(yōu)化備案系統(tǒng)、調整備案流程、提高備案效率已經是勢在必行的迫切需求。工信部正在嚴打，未備案網站一律不予解析，而監(jiān)察部、教育部等多家部委網站涉嫌未備案。繼央視點名報道兩家電信運營商網站未備案涉嫌違法經營之后，有網友通過工信部網站舉報、并公開發(fā)帖稱，監(jiān)察部、教育部等8家中央部委網站也沒有備案標識，并以此質疑備案管理部門“抓小放大”。2009年12月26日，央視報道稱中國聯(lián)通的mob.10010.com和中國電信的wap.vnet.mobi兩個手機門戶網站未備案。在這兩個網站的主頁上，找不到任何網站備案標志，央視記者登錄工信部公共信息查詢系統(tǒng)，也未查詢到兩網站備案信息。報道還稱，這兩大手機門戶網站不但沒有備案，而且還在開展信息和廣告、銷售推廣、移動增值業(yè)務等經營活動。而按照規(guī)定，經營性互聯(lián)網信息服務需要取得ICP證。

三、解決問題的建議

第一步，重新設計、開發(fā)平臺包括開放給站長用戶的“備案”前臺系統(tǒng)，和給管理人員用的“通過備案”后臺系統(tǒng)。重新理清管理思路，梳理流程規(guī)劃，建立良好反饋監(jiān)督的高效機制。第二步，重新制定操作規(guī)范、協(xié)作原則包括針對各地方管理局操作人員的業(yè)務培訓，以及最基本的常識問題普濟。第三步，建立全國呼叫中心不再開設各地方管理局的聯(lián)系電話，統(tǒng)一400免費電話集中處理，提高執(zhí)行和管理效率。做好線上技術支持，同時做好線下業(yè)務支持。網站備案對預防網上非法經營活動，打擊不良互聯(lián)網信息的傳播有著重要的意義，根據中華人民共和國信息產業(yè)部第十二次部務會議審議通過的《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境內提供非經營性互聯(lián)網信息服務必須進行備案。相信在全社會的共同關注下，網站備案困難一定能夠得到有效的解決。