涉農(nóng)專項資金精選(九篇)

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第1篇：涉農(nóng)專項資金范文

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)專項資金；使用效益；思考

農(nóng)業(yè)專項資金為國家與地方財政投入的專門用來改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，用以促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的主要資金。若要進一步提升涉農(nóng)專項資金使用效益，還應(yīng)不斷完善涉農(nóng)專項資金使用長效機制，增強強農(nóng)惠農(nóng)專項清理與檢查工作，強化涉農(nóng)專項資金的使用監(jiān)督，增強涉農(nóng)專項資金使用效益。

一、涉農(nóng)專項資金使用現(xiàn)狀

涉農(nóng)專項資金發(fā)揮了自己的功能與作用，在刺激農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但涉農(nóng)專項資金使用方面仍存在著諸多問題。主要為：（1）涉農(nóng)專項資金使用方面的相關(guān)制度不完善；（2）涉農(nóng)專項資金使用中的監(jiān)督工作落實不到位；（3）資金使用相關(guān)部門人員綜合素質(zhì)參差不齊；（4）部門間溝通、協(xié)作、配合不到位等，種種問題均應(yīng)引起我們深思，并找出可提升涉農(nóng)專項資金使用效益的可行措施。

二、涉農(nóng)專項資金使用效益問題的幾點思考

（一）完善專項資金使用制度

規(guī)范的制度是保證專項資金得到有效使用的關(guān)鍵。首先應(yīng)完善審核支付制度。各個農(nóng)業(yè)項目實施單位需專門針對涉農(nóng)專項資金支付建構(gòu)一整套較完善的審批手續(xù)，保證預(yù)算安排針對性支出，各個主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)各司其職，認真負責(zé)，嚴把資金支出關(guān)卡，增強專項資金使用透明性，確保資金得到合理使用。同時，應(yīng)完善支農(nóng)專項資金報賬制度、工程監(jiān)理制、招投標制、法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制等一系列制度，保證涉及專項資金使用的每一個環(huán)節(jié)都有完善的制度保駕護航，用制度來約束相關(guān)人員行為，相關(guān)人員也應(yīng)嚴格按照制度內(nèi)容依法辦事，依法使用、支配專項資金，盡可能保證專項資金專款專用。

（二）強化監(jiān)督、增強監(jiān)督效果

我國各項職能部門需對涉農(nóng)資金重點建設(shè)工程項目實施全面監(jiān)督，每一筆財政支出均應(yīng)心中有數(shù)，維護人民群眾最根本利益，關(guān)心涉農(nóng)專項資金去向、流量與流速，進一步檢查涉農(nóng)項目計劃，重點監(jiān)督涉農(nóng)專項資金的使用全過程，以讓項目資金在任何環(huán)節(jié)均能穩(wěn)定、合法、高效運行。同時，建構(gòu)計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，將整個監(jiān)督工作落實到資金使用整個過程，認真查處正支出資金的使用、撥付、管理，相關(guān)單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督，讓涉農(nóng)專項資金在陽光下使用，盡可能的發(fā)揮涉農(nóng)專項資金功效與用途。

（三）強化涉農(nóng)專項資金整合力度、增強資金使用效益

各個涉農(nóng)資金使用部門、企業(yè)在盡可能的獲取上級部門增大三農(nóng)資金供應(yīng)的基礎(chǔ)上，科學(xué)利用現(xiàn)有資金源，科學(xué)整合財政資源，始終堅持“以人為本”的原則與理念，認真規(guī)劃、設(shè)計涉農(nóng)資金使用方向，真正將資金使用到民眾收益的項目建設(shè)中，強化農(nóng)村地區(qū)水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護，理清財政主管部門與投資主管部門二者在資金分配管理中的職能定位，科學(xué)分工，尤其是在項目建設(shè)前，涉及項目建設(shè)的部門與部門之間應(yīng)加大協(xié)調(diào)、溝通力度，保證項目建設(shè)的順利完成，事先加強監(jiān)督、審核工作，整個項目建設(shè)中應(yīng)科學(xué)申報，細化資金使用每一個環(huán)節(jié)的項目預(yù)算，保證涉農(nóng)專項資金都用到可用之處，不斷強化支農(nóng)資金管理，進而增強涉農(nóng)財政資金使用效益。

（四）強化動態(tài)管理、確保專項資金正常運行

我國各級專項資金管理部門需建構(gòu)起資金與項目監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進一步做好資金動態(tài)監(jiān)測工作，綜合了解專項資金使用情況，從機制方面、體制方面、制度方面出發(fā)，嚴把涉農(nóng)專項資金的審批、立項、撥款、使用、驗收、結(jié)算等所有運行環(huán)節(jié)，進而建構(gòu)系統(tǒng)的、規(guī)范的專項資金管理使用操作流程，保證每一分錢都真正為民所用，用在刀口上，想方設(shè)法讓專項資金發(fā)揮自身效益。

（五）強化涉農(nóng)資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

第2篇：涉農(nóng)專項資金范文

 

為了進一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<寧遠縣重點涉農(nóng)資金專項清查實施方案>的通知》(寧扶專辦發(fā)〔2019〕1號)文件精神，柏家坪鎮(zhèn)高度重視，當即組織各行政村對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情祝進行了自查自糾，要求各行政村要在村務(wù)公開欄、微信群、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公開公示，召開村務(wù)監(jiān)督例會審定，并要求存影像資料。截止5月20日，各行政村都已上交審定完的資料，現(xiàn)將清查情況予以報告。

一、清查情況

從清查的情況來看，2016年、2017年，2018年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金，資金都?？顚Ｓ茫瑳]有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題，財務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。其中，也清查出一些問題，在核實農(nóng)戶申報面積時，發(fā)現(xiàn)禮仕灣彭家村李光明申報家庭農(nóng)場面積虛報20畝，現(xiàn)已責(zé)令李光明按實際面積如實申報。

二、資金管理使用的基本情況及主要做法

1.明確工作職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴肅財經(jīng)紀律、加強涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報，研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度，保證涉農(nóng)資金專款專用。

2.堅持政務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求，公開資金分配的詳細情況及資金撥付的過程和結(jié)果。

3.嚴肅政策紀律，查處違紀行為。鎮(zhèn)紀委、財政所等部門加強對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀行為。

三、存在的問題

通過涉農(nóng)資金清查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

1.公開的形式單一，創(chuàng)新性不夠。鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開，公開面較窄，或者沒有在規(guī)定的地點全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。

2.由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一卡通”的形式發(fā)放，農(nóng)戶將涉農(nóng)補貼專用存折丟失、銷戶后自行補辦而不重新登記新賬號，也導(dǎo)致補貼資金不能及時打卡，給資金發(fā)放工作帶來一定困難。

四、下一步工作計劃

結(jié)合存在的問題，我們計劃從以下三個方面入手，進一步強化涉農(nóng)資金的管理使用。

1.創(chuàng)新公開形式，擴大社會監(jiān)督

要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。在鎮(zhèn)、村一級推廣點題公開的形式，鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點題關(guān)心的問題。

2.定期核實更新農(nóng)戶打卡賬號

鎮(zhèn)財政所加強與銀行，村干部的聯(lián)系，定期核實更新農(nóng)戶一卡通賬號，對不能及時打卡的農(nóng)戶，要及時說明情況。

3.將著重加強制度建設(shè)和工作力度，重點把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺管理措施。

 

 

第3篇：涉農(nóng)專項資金范文

分級負責(zé)，層層把關(guān)。落實主體責(zé)任，專項整治行動在省、市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，鄉(xiāng)政府牽頭，指導(dǎo)督促各村、鄉(xiāng)鄉(xiāng)相關(guān)部門具體負責(zé)抓好本村、本部門專項整治行動的組織實施，層層把關(guān)，抓好落實。

全面覆蓋，突出重點。全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、單位全覆蓋。突出重點，著重檢查問題多發(fā)地方和資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。

標本兼治，懲防并舉。既解決當前突出問題，對違規(guī)違紀違

法行為進行嚴肅查處，又著眼長遠，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，健全涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。

統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。切實加強專項整治行動組織保障，明確職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，形成工作合力。

此次專項整治行動采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式，自本實施方案印發(fā)之日起至 201__年__月1__日結(jié)束，分八個階段。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將成立以政府鄉(xiāng)長為組長的涉農(nóng)資金專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定鄉(xiāng)級涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案，組織領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門和各村（社區(qū)）開展專項整治行動，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，確保整治工作順利開展。各村（社區(qū)）鄉(xiāng)級有關(guān)部門要充分認識開

展專項整治行動的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）建立聯(lián)系制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系各村（社區(qū)），按照分片負責(zé)原則，加強所聯(lián)系村（社區(qū)）的指導(dǎo)、督促、重點檢查等工作；主動收集、整理所聯(lián)系村（社區(qū)）專項整治行

動的有關(guān)情況和信息；按照實施方案要求和領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息和有關(guān)情況。

（三）健全工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強與各鄉(xiāng)村（社區(qū)）各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，加強各環(huán)節(jié)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促；定期向上鄉(xiāng)通報工作進展情況，重要事項及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（四）建立工作保障。各村（社區(qū)）鄉(xiāng)有關(guān)部門要強化人員和經(jīng)費保障,確保專項整治行動有力有序有效開展。要安 排專門人員負責(zé)專項整治工作，選擇專業(yè)隊伍實施檢查，加強有關(guān)人員的培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。要為檢查、培訓(xùn)等各項工作提供必要的經(jīng)費保障。要建立督查和激勵機制，加強對各村（社區(qū)）鄉(xiāng)級有關(guān)部門的督促檢查。

第4篇：涉農(nóng)專項資金范文

［關(guān)鍵詞］ 新農(nóng)村建設(shè)；專項資金審計；問題；措施

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 015

［中圖分類號］F239.45［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）11- 0025- 02

所謂農(nóng)村審計就是對農(nóng)村財務(wù)中心和村級的財務(wù)收支及各種專項資金進行檢查、監(jiān)督的活動。農(nóng)村審計是一種新型的審計，盡管現(xiàn)階段我國《審計法》對農(nóng)村一級審計尚未規(guī)范，但從發(fā)展趨勢看，一定會加強農(nóng)村審計的發(fā)展。就其性質(zhì)分析，因為它既不單純是國家審計，又不單純是社會審計或內(nèi)部審計，而將其設(shè)立在國家機關(guān)它則是國家審計，設(shè)立在部門或單位它則是內(nèi)部審計，面向社會它就是社會審計，因而它是一種新型的審計類型。而新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計就是在這種新型審計的基礎(chǔ)上提出來的。

1新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計存在的問題

1.1 新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計的基礎(chǔ)環(huán)境較差

一是農(nóng)村財會基礎(chǔ)薄弱。雖然某些地市大力推行會計委托制，會計的基礎(chǔ)有了很大提高，但一些措施還有待完善，農(nóng)村會計、統(tǒng)計工作不規(guī)范，會計資料不全、賬目混亂等現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村經(jīng)營管理部門無法按其提供的會計資料進行全面審計，審計的準確性、真實性、完整性沒有保證。二是對農(nóng)村審計的認識度較低，缺乏廣大群眾和各部門的支持與配合。

1.2 新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計立法工作滯后

我國的審計組織體系不包括農(nóng)村審計，農(nóng)村審計是人們按審計所處的地域來稱謂的，是自發(fā)建立起來的。目前國家對農(nóng)村審計尚未立法，農(nóng)村審計的性質(zhì)至今尚未明確，對其歸屬也沒有規(guī)定，因此，沒有一個權(quán)威機構(gòu)對農(nóng)村審計機構(gòu)的設(shè)置、人員的合理配備提出統(tǒng)一的要求，也沒有對農(nóng)村審計人員專業(yè)知識的提高有計劃地進行培訓(xùn)，更沒有對開展的農(nóng)村審計工作進行規(guī)范化的指導(dǎo)與管理。

1.3 專業(yè)審計人員缺乏，綜合素質(zhì)不高

專業(yè)審計人員缺乏，知識結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)不高，直接影響審計效能，給審計工作也帶來一定的難度。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員兼職的多，審計人員調(diào)動頻繁。審計人員平時都分散于紀檢、財務(wù)等工作崗位，需要時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配組成審計組，審計工作具有明顯的臨時性和被動性。現(xiàn)在農(nóng)村審計人員中，缺少懂業(yè)務(wù)、懂微機、懂經(jīng)濟、懂管理、懂法律的綜合型人才。微觀審計人員多，宏觀審計人員少，文化素質(zhì)參差不齊。

1.4 新農(nóng)村建設(shè)中審計工作手段不適應(yīng)工作需要

農(nóng)村審計人員由于受到審計工作實踐經(jīng)驗、審計業(yè)務(wù)水平以及審計工作時間等方面的限制，所采用的審計工作手段簡單，不能適應(yīng)審計工作的需要。在新農(nóng)村建設(shè)審計過程中，審計人員往往只簡單地采用審閱法，注重閱讀和審查會計憑證、賬簿、報表，以及有關(guān)文件、預(yù)算或合同、管理制度等，而忽視了結(jié)合采用外調(diào)、查詢法、復(fù)核法、核對法等其他手段進行審計，使新農(nóng)村建設(shè)審計工作達不到預(yù)期的審計效果。

2針對新農(nóng)村建設(shè)中專項資金審計問題的解決措施

2.1 營造良好的專項資金審計環(huán)境

一是要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒介宣傳農(nóng)村審計的知識、作用、意義，讓社會各界認識、了解、支持農(nóng)村審計工作。二是要大力推行農(nóng)村會計委托制，進一步健全各項管理制度，提高財會人員素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，為農(nóng)村審計提供準確、真實、完整的會計資料，保證審計質(zhì)量。

2.2 制定統(tǒng)一的新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計法律法規(guī)

將新農(nóng)村建設(shè)審計納入國家審計監(jiān)督的范疇，制定統(tǒng)一的新農(nóng)村建設(shè)審計法律法規(guī)，對審計對象、職責(zé)、范圍、程序和法律責(zé)任等做出統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范審計執(zhí)法程序和審計處理依據(jù)。特別是對審計主體和客體作出具體規(guī)定：明確審計在各級審計機構(gòu)指導(dǎo)下由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)實施；審計的客體是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或根據(jù)《村民委員會組織法》行使村級事務(wù)管理的村民委員會而不是其他經(jīng)濟組織，保證審計主客體的規(guī)范性和嚴肅性。

2.3 不斷創(chuàng)新為新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計服務(wù)的新途徑

要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)專項資金的走向和現(xiàn)行的“鄉(xiāng)財縣管、村財鄉(xiāng)管”財政管理體制，延伸審計和審計調(diào)查鄉(xiāng)村財務(wù)，揭示和預(yù)防基層農(nóng)村組織在涉農(nóng)資金管理和使用中存在的問題。要加強審計結(jié)果的宣傳和公告，充分利用審計信息、審計結(jié)果公告以及新聞媒體等，對認真落實新農(nóng)村建設(shè)各項政策措施的地方和單位予以肯定和反映，宣傳推廣典型經(jīng)驗和做法。

第5篇：涉農(nóng)專項資金范文

一是涉農(nóng)補貼資金實現(xiàn)“一卡通”發(fā)放。

2007年，江西省全面推行財政涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放改革，將所有面向農(nóng)村發(fā)放的財政惠農(nóng)補貼資金進行整合，由財政所委托農(nóng)村信用社統(tǒng)一打人農(nóng)戶存折，確保補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。

為做好補助對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和管理工作，湖村鄉(xiāng)財政所制訂了一系列管理制度，做到三個堅持：一是堅持建立臺賬。將補助對象基礎(chǔ)信息分門別類登記造冊，實行動態(tài)化管理。特別是對管理難度大的民政補助對象，要求在清冊中粘貼每個受補對象的近期照片。二是堅持定期核查。每年會同有關(guān)站(所)對所有補助對象進行上門調(diào)查、走訪，了解發(fā)放對象的身體健康狀況、核對補助資金的領(lǐng)取情況等，每季度盡享抽查核對。三是堅持張榜公示。每次補貼發(fā)放都在財政所和各行政村進行張貼公示，公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾的監(jiān)督，確保補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

二是涉農(nóng)專項資金實現(xiàn)“一個漏斗向下”管理。

為切實加強涉農(nóng)專項資金管理，江西省推行“一個漏斗向下”的財政涉農(nóng)資金監(jiān)管機制改革，即，以“鄉(xiāng)財縣代管”為平臺，借助網(wǎng)絡(luò)，將面向農(nóng)村的財政涉農(nóng)資金統(tǒng)一撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，形成“上面千條線，下面一根針”的資金管理方式。

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所面向基層的監(jiān)管優(yōu)勢，湖村鄉(xiāng)財政所制訂《項目專項資金報賬管理辦法實施細則》，嚴格資金撥付程序，做到資金撥付與項目管理分離，即，財政部門管資金、主管部門管項目、行業(yè)部門管質(zhì)量，實行項目管理、額度控制。不定期對資金使用情況進行現(xiàn)場勘察，從項目啟動、進度實施到檢查驗收，全過程監(jiān)督資金落實。這樣既確保涉農(nóng)專項資金及時、安全撥付到位，又便于財政部門全程跟蹤，掌握每筆涉農(nóng)專項資金的流向，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查，有效強化涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管，提高資金使用效益。

第6篇：涉農(nóng)專項資金范文

1、克難攻艱，保證農(nóng)口經(jīng)費落實到位。一年來，在預(yù)算計劃的執(zhí)行中，突出了農(nóng)業(yè)資金的重要地位，有力保證了農(nóng)業(yè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2、強化財政監(jiān)督職能，提高資金使用效益。在工作中，為了讓每一筆資金都能最大限度地發(fā)揮作用，我們堅持對項目進行事前考察、事中監(jiān)督、事后驗收，自始至終參與考察論證，定期不定期進行檢查監(jiān)督，合理控制撥款進度，對發(fā)現(xiàn)的資金挪用現(xiàn)象及時制止，對不合理的開支堅決予以剔除，保證了項目質(zhì)量，提高了投資效益。

按照國務(wù)院要求并根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)統(tǒng)一部署，今年在全國范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金專項整治行動，為此，經(jīng)省政府同意，開展全省涉農(nóng)資金專項整治行動，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)法紀為準繩，以問題多發(fā)易發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域為重點，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀違法問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

我區(qū)根據(jù)省統(tǒng)一部署，從2015年4月25日成立涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副區(qū)長__擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，由財政局局長__任辦公室主任。

第7篇：涉農(nóng)專項資金范文

一、黑龍江省涉農(nóng)資金投入基本情況

近年來，中央、省和市縣各級政府不斷完善各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，持續(xù)加大對“三農(nóng)”工作投入力度，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕。

（一）涉農(nóng)資金投入增長快、占比高。據(jù)統(tǒng)計，2010―2012年，中央和省級財政累計投入涉農(nóng)專項資金1645.2億元（中央1395.3億元，省級249.9億元）。涉農(nóng)資金投入年均增長率達到22.7%，高于同期全省公共財政支出年均增長率11個百分點。2010年，涉農(nóng)資金投入占全省公共財政支出比重為17.2%，2012年已提升到20.7%。

（二）支持范圍廣泛。近年來，各級財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策理念和制度機制不斷創(chuàng)新完善，逐步由過去重點支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，公共財政覆蓋的范圍更加廣泛。以2012年涉農(nóng)資金為例，中央和省共投入135項專項資金，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政策補貼、財力補償、流通加工、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等7個方面對“三農(nóng)”工作予以支持。

（三）使用管理情況。按資金支持方式分類，主要有直接補貼、專項轉(zhuǎn)移支付、政策支持三種方式。直接補貼方式包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)作物良種補貼以及汽車（家電）下鄉(xiāng)等補貼類資金；專項轉(zhuǎn)移支付方式主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村社會事業(yè)等方面專項資金；政策支持方式主要包括天然林保護二期工程、退耕還林等專項資金。按資金管理模式分類，主要有兩種模式：財政部門直接管理分配的資金，主要包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎補等專項資金；相關(guān)部門與財政部門共同管理分配的資金。按資金投入方式分類。主要包括直接補助、“以獎代補”、“以獎”、“先建后補”、“民辦公助”、財政擔(dān)保、貸款貼息等多元化投入方式。

二、資金使用管理中存在的主要問題

（一）資金總量仍然不足。黑龍江省是轉(zhuǎn)移支付大省，自身財力有限。近年來，盡管該省積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把各種資源要素重點向“三農(nóng)”領(lǐng)域配置，不斷加大涉農(nóng)資金投入力度，但與實際需求相比仍然還有較大差距。雖然中央財政近年來加大了對黑龍江省涉農(nóng)資金的投入力度，但總量仍然不足，與黑龍江省在保障國家糧食安全中的重要地位還不相匹配。2012年，黑龍江省糧食總產(chǎn)達到1152億斤，占全國糧食總產(chǎn)11791億斤的9.8%。中央財政當年用于涉農(nóng)方面的投入達到12287億元，其中安排黑龍江省565.9億元，僅占中央財政涉農(nóng)投入總量的4.6%。同時，由于黑龍江省絕大部分縣市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足，各市縣對“三農(nóng)”的投入十分有限。全省除哈爾濱、大慶和十強縣等少數(shù)市縣外，其他市縣基本無力投入。

（二）資金投入尚未形成合力。按照分類統(tǒng)計，中央和省級財政安排的涉農(nóng)專項資金共有7大類135項，分屬近20個政府部門管理，資金投入呈現(xiàn)點多面廣、交叉重復(fù)和分配零散的特征。表面看照顧了各個方面的需求，實際上由于沒有形成合力，很多涉農(nóng)項目都投入不足，達不到應(yīng)有的效果。同時，由于相關(guān)部門對各項涉農(nóng)政策的具體理解、執(zhí)行落實和資金使用要求存在差異甚至抵觸，政策之間缺乏有效的協(xié)調(diào)銜接，導(dǎo)致各涉農(nóng)項目之間難以有機融合，制約了涉農(nóng)資金集中財力辦大事作用的發(fā)揮。

（三）項目安排過于分散。按照現(xiàn)行的資金使用管理機制，由于各項涉農(nóng)項目缺少統(tǒng)一的總體規(guī)劃，資金管理部門只能根據(jù)自身職能和建設(shè)需求，確定本級分管資金的使用方向和支持重點，市縣難以根據(jù)當?shù)貙嶋H發(fā)展需求去選擇合適項目，其結(jié)果導(dǎo)致各涉農(nóng)項目各自為戰(zhàn)，缺乏關(guān)聯(lián)機制，不能與各項發(fā)展規(guī)劃有機銜接。加之部分單位還存在重項目爭取輕項目管理現(xiàn)象，造成涉農(nóng)項目重復(fù)申報、多頭管理、交叉安排、分散實施，導(dǎo)致涉農(nóng)項目難以發(fā)揮應(yīng)有效益。

（四）政策支持存在缺位。雖然國家現(xiàn)行的涉農(nóng)政策已經(jīng)覆蓋了農(nóng)村生產(chǎn)生活的諸多領(lǐng)域，但由于黑龍江省各地資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，特別是按照“兩大平原”總體方案確定的10個方面38項建設(shè)任務(wù)要求相比，國家的現(xiàn)行政策還不能滿足全面推進落實“兩大平原”各項改革試驗任務(wù)的需求。比如在黑土保護和治理、創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、實施土壤有機質(zhì)提升、深松整地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、良種研發(fā)等方面還沒有相應(yīng)的扶持政策，存在政策“空白”。

三、整合涉農(nóng)資金的初步思路

鑒于黑龍江省涉農(nóng)資金使用管理現(xiàn)狀，迫切需要以整合資金為抓手，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，進一步突破部門條框、專項規(guī)劃以及資金管理辦法限制，建立健全有利于資金整合工作開展的組織機構(gòu)、總體規(guī)劃、工作機制以及政策支撐體系，從而保障“兩大平原”改革試驗各項任務(wù)順利開展。

（一）總體思路。以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案為統(tǒng)領(lǐng)，按照積極穩(wěn)妥、分步實施的原則，深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機制、集中投入。著力建立涉農(nóng)資金整合工作機制，創(chuàng)新涉農(nóng)資金投入方式，完善涉農(nóng)資金使用管理體系。搞好整合資金與各類專項建設(shè)規(guī)劃有效銜接，實現(xiàn)涉農(nóng)資金“投入科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運行安全”的目標，保障“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗各項任務(wù)順利開展，為在全國率先實現(xiàn)涉農(nóng)資金有效整合探索路徑、積累經(jīng)驗。

（二）整合原則。一是上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。建立各級涉農(nóng)資金整合工作聯(lián)席會議制度，加強涉農(nóng)資金整合組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合部門職能分工，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、相互協(xié)調(diào)、全面推進的工作局面。二是分類施策、穩(wěn)步推進。對現(xiàn)有的各類涉農(nóng)資金進行全面清理統(tǒng)計，并結(jié)合資金性質(zhì)和特點，劃分為不同的類別。對不能納入整合范圍的資金，仍按原政策規(guī)定和渠道下達；對能夠納入整合范圍的資金，整合統(tǒng)籌下達，并允許在同類別資金之間適當調(diào)劑。三是突出重點、統(tǒng)籌使用。以“兩大平原”改革試驗總體方案為統(tǒng)領(lǐng)，分別制訂詳細具體的專項實施方案，并與現(xiàn)有的各類專項建設(shè)規(guī)劃進行銜接，區(qū)分輕重緩急，突出工作重點，統(tǒng)籌安排，集中投入，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金使用效益。四是完善機制、封閉運行。對于納入整合范圍的涉農(nóng)資金，進一步完善整合后的資金管理辦法和規(guī)章制度，建立多層次、全方位的監(jiān)管機制，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程監(jiān)管，確保整合后的各項資金封閉運行和集中規(guī)范使用。

（三）整合范圍。

按照“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套試驗改革總體方案要求，為了統(tǒng)一政策、便于操作，除了對“兩大平原”覆蓋的51個縣（市、區(qū)）涉農(nóng)資金進行整合外，將全省其他縣（市、區(qū)）也一并納入整合范圍。資金整合工作分兩個階段進行。第一階段，從2013年至2015年；第二階段，從2016年至2020年。

整合工作要將目前中央、省和市縣級財政安排的涉農(nóng)資金進行梳理，對其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類、農(nóng)村社會事業(yè)類和扶貧開發(fā)類3方面專項資金進行整合。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類。主要包括水利建設(shè)基金、水資源保護、小型農(nóng)田水利專項資金、節(jié)水增糧行動、重大水利工程、大型灌區(qū)改造、測土配方施肥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、畜牧規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、森林生態(tài)培育與保護、農(nóng)村環(huán)保等方面專項資金。二是農(nóng)村社會事業(yè)類。主要包括農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”、擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村體育健身工程、中小學(xué)校舍安全和危房改造、以工代賑、勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)等方面專項資金。三是扶貧開發(fā)類。主要包括財政扶貧專項和中央彩票公益金支持扶貧等專項資金。

四、有關(guān)建議

涉農(nóng)資金項目多頭管理、分散投入的現(xiàn)狀已經(jīng)形成固化的部門利益，而整合資金勢必觸及部門利益。因此，在現(xiàn)行的涉農(nóng)資金使用管理體制下推進資金整合，必須制定相關(guān)政策措施來保障工作順利開展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建議省級層面成立由省領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)涉農(nóng)部門負責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省財政廳，各涉農(nóng)部門為辦公室成員單位，形成工作合力。各市、縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立各級涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對涉農(nóng)資金整合工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善工作機制。建議建立省級層面涉農(nóng)資金整合聯(lián)席會議制度，定期通報資金整合工作進展情況，研究解決在資金整合工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，保障資金整合工作順利實施。

（三）明確職責(zé)任務(wù)。涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究確定整合資金使用方向，下達年度具體工作方案編制指導(dǎo)性意見，審批各市縣年度具體工作方案；財政部門主要負責(zé)制定“兩大平原”改革試驗資金整合總體方案以及整合后的涉農(nóng)資金使用管理辦法，并加強涉農(nóng)資金使用日常監(jiān)管。其他成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的市縣具體工作方案，對本部門負責(zé)的實施項目進行檢查指導(dǎo)，推進項目落實。

（四）強化資金監(jiān)管。按照國務(wù)院和財政部有關(guān)要求，堅持推進整合與加強管理并重，對涉及資金整合的各專項規(guī)劃、資金管理辦法等規(guī)章制度進行全面梳理調(diào)整，制定涉農(nóng)資金整合后的相關(guān)監(jiān)督管理辦法，確保整合后的涉農(nóng)資金封閉運行，安全規(guī)范使用。

第8篇：涉農(nóng)專項資金范文

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)財政政策新農(nóng)村建設(shè)管理體制

一、新時期我國涉農(nóng)財政政策實踐的成果

1、扶持新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為我國的重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，對國家的綜合國力起著十分關(guān)鍵的作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低關(guān)系著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要經(jīng)濟命脈，國家和政府始終要堅持轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，堅持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。天津市為了促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，財政部門連續(xù)多年專門設(shè)立專項資金，在關(guān)系到“三農(nóng)”問題的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、儀器設(shè)備和產(chǎn)品出口等環(huán)節(jié)均給予了大力扶持。此外，天津市還借助當?shù)刎S富的蔬菜資源和水產(chǎn)品資源建設(shè)了40多個農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，從而形成了兼具合理布局與特色的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)體系。天津市的各項財政政策實施多年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了明顯的效果，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度越來越高，農(nóng)村道路交通、大型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛快，農(nóng)民收入不斷提高，經(jīng)濟水平得到了飛速的提升，社會更加穩(wěn)定。

2、增強了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技的扶持力度

政府資金的大力支持對農(nóng)村的發(fā)展十分重要，涉農(nóng)財政政策是否完善與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是否迅速呈正相關(guān)關(guān)系。我國的財政政策近年來越來越傾向于促進科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。天津市在這方面做出了不少的舉措，譬如為加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進涉農(nóng)區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展，天津市出臺政策，提供各種轉(zhuǎn)型資金用以推動農(nóng)業(yè)科技化、機械化的進程，還增強了農(nóng)機補貼的規(guī)模，同時還通過政府投資、吸引資金和稅收調(diào)整等有效手段，對許多能夠大力促進農(nóng)民增收獲利的農(nóng)業(yè)項目給予了大力的資金支持。我國財政部門近年來十分重視科技在農(nóng)業(yè)增長中的作用，投入大量的資金和技術(shù)用以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)機械化和科技化有效提高了農(nóng)民勞動生產(chǎn)率，解放了農(nóng)民的雙手，減輕了農(nóng)民的勞動強度，創(chuàng)造的價值也得到了巨大的提高，這不僅改善了農(nóng)民的生活，并為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實可靠的基礎(chǔ)。

3、加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村公共衛(wèi)生發(fā)展相對落后，但農(nóng)村人口多，居民收入增長緩慢，僅靠自身的力量難以支付醫(yī)療費用。近年來，政策加大了衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療補貼等方面的資金投入，把對貧困地區(qū)和人口的醫(yī)療衛(wèi)生支持作為政府工作的重要內(nèi)容，以保證貧困人群可以得到最基本的醫(yī)療救助。不僅如此，我國政府也著重投資了地方醫(yī)院，地方醫(yī)院接收的患者主要是農(nóng)民群眾，而農(nóng)民群眾收入不高，因此政府還在農(nóng)村地區(qū)大力推進和實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，醫(yī)療保險制度等，減輕農(nóng)民看病難、看病貴的情況。投入了不少資金用以購買和引進先進的醫(yī)療器械。天津市還大力發(fā)展綠色生態(tài)、觀光休閑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大規(guī)模開展造林綠化，狠抓環(huán)城區(qū)、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)村莊植樹造林，狠抓農(nóng)田林網(wǎng)和林地建設(shè)。不僅如此，天津市還加快農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施和保潔隊伍建設(shè)，先后在武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)、西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)和辛口鎮(zhèn)進行試點，這些措施在改善天津市農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境方面產(chǎn)生了重要作用。

4、強化財政對農(nóng)村教育投資的支出責(zé)任

教育是百年大計，而農(nóng)村學(xué)生的教育卻與城市學(xué)生的教育相差甚遠，一方面是農(nóng)民經(jīng)濟水平普遍較低，即使是部分農(nóng)民十分重視教育，但是卻不能夠給學(xué)生以大力的資金和資源支持；另一方面，農(nóng)民地區(qū)落后，學(xué)校的教師也缺乏必要的知識，因此這大大限制了農(nóng)村學(xué)生的發(fā)展和進步。義務(wù)教育屬于社會公共產(chǎn)品，接受教育是每個適齡兒童的基本權(quán)利，我國十分重視農(nóng)村教育，農(nóng)村教育是國家財政支持的重點對象。財政部門大力實施農(nóng)村義務(wù)教育保障機制，大力促進教育公平，合理配置教育教學(xué)資源。保障每一個適齡兒童的受教育權(quán)利。

二、新時期我國涉農(nóng)財政政策存在的問題

1、涉農(nóng)財政支出占財政支出的比重低

雖然我國的財政總支出在近些年來呈現(xiàn)大幅度上升的趨勢，涉農(nóng)財政支出也在逐年增長，但是這不能完全說明政府對農(nóng)業(yè)的支持力度在加大，因為涉農(nóng)資金在支出資金中所占的比例并沒有大幅提高，涉農(nóng)財政支出的絕對規(guī)模依然不足以支撐農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，可見，我國對涉農(nóng)問題的財政投入仍有局限，財政資金對“三農(nóng)”的支持力度還有待提升。

2、涉農(nóng)財政支出方式和支出結(jié)構(gòu)不合理

我國農(nóng)業(yè)補貼方屬于暗補，通過各種流通渠道使農(nóng)民間接獲得補貼利益，但在實際情況中許多補貼資金卻滯留在流通環(huán)節(jié)，無法到達農(nóng)民手中。財政政策沒有得到有效的推行、資金也在長期流動中浪費。這不僅造成了補貼資金的窄覆蓋率，也讓許多農(nóng)民降低了對政府的信任。這一切都是由層層申報、逐步審查的財政支出方式所造成的。此外，涉農(nóng)財政支出資金設(shè)置存在不合理現(xiàn)象，需要資金的地方會被落下，而有些資金的設(shè)置卻存在交叉重復(fù)現(xiàn)象，資金分配很不科學(xué)，這使有限的資金并不能得到有效的利用。

3、涉農(nóng)財政資金管理機制存在弊端

我國行政部門紛繁復(fù)雜，涉農(nóng)的部門很多，涉農(nóng)財政資金通常情況隸屬于由多個部門，管理機制復(fù)雜造成一個項目經(jīng)常會出現(xiàn)多個部門都有資金分配權(quán)，資金共同管理的情況。另外，涉農(nóng)財政資金范圍廣、環(huán)節(jié)多，情況復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，有的項目執(zhí)行時間長，執(zhí)行中難免出現(xiàn)各種情況，最后造成有些涉農(nóng)專項資金的政策目標難以按期實現(xiàn)。

三、完善新時期涉農(nóng)財政政策的思路與建議

1、重視涉農(nóng)財政投入，構(gòu)建多元投入體制

涉農(nóng)財政支出的比例顯示著我國對三農(nóng)問題的重視程度，但是我國涉農(nóng)財政支出遠遠卻低于其它發(fā)達國家涉農(nóng)財政支出，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足的重要影響因素。因此，為了更好地發(fā)揮涉農(nóng)財政政策的效果，各級政府應(yīng)切實加大資金和技術(shù)的投入力度，適度提高財政支農(nóng)規(guī)模，把更多的財政資金投向三農(nóng)，把更多的資源配置到社會領(lǐng)域。其次，我國還要調(diào)動各界的資金流入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，進行社會化投資，引導(dǎo)大量社會資金投入農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，保證涉農(nóng)資金及時到位。從各方面加大對農(nóng)業(yè)投入的力度，建立健全農(nóng)業(yè)投入機制，使農(nóng)業(yè)達到穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、調(diào)整財政補貼結(jié)構(gòu)，加強對涉農(nóng)財政資金的管理

國家財政部門十分重視“三農(nóng)”的發(fā)展，逐年增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的資金扶持。但這仍不能完全滿足其發(fā)展需求。我國涉農(nóng)財政資源畢竟是有限的，因此要采取各種有效措施將有限的資源發(fā)揮最大的社會效益，優(yōu)化財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)就是一個重要的方法。可以適度增加農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)投入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村社會保險和醫(yī)療衛(wèi)生的投入以及農(nóng)村教育事業(yè)的投入，尤其是要加重對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的投入，同時適度壓縮農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出等其他不重要的支出，這樣才能最大限度的提高財政資源的利用率。其次，我國對涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致很多地區(qū)只重爭取，而輕管理。因此要加強對農(nóng)業(yè)資金的管理和分配，重視對相關(guān)人員和相應(yīng)部門的監(jiān)督。還必須明確各個部門的主要職責(zé)，劃清各級政府的職責(zé)，防止部門責(zé)任推諉，同時確定各部門在涉農(nóng)財政政策中的具體職責(zé)。保證財政政策的操作程序科學(xué)高效、公開透明，從而確保財政政策的具體執(zhí)行公平公正。

3、進一步完善農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放方式和程序

我國的涉農(nóng)專項資金的分配，大多采取由下而上的層層上報的方式，從基層縣級單位上報到政府通過再到涉農(nóng)專項資金最終下達，需要經(jīng)過長期時間，還涉及國家、省、市、縣、鄉(xiāng)財政部逐級審批，層層申報。這種發(fā)放方式導(dǎo)致了資金鏈條長、時間跨度大、行政效率低等問題。低效率的行政程序在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)補貼是國家為農(nóng)民減輕負擔(dān)一大舉措，因此各相關(guān)部門要精工簡政，提高工作效率，完善工作步驟，精簡審核過程，盡量舍棄一些完全沒有必要的審批流程，為農(nóng)業(yè)資金開綠燈。只有這樣我國的涉農(nóng)財政資金才能實現(xiàn)其原本的目的，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，擴大優(yōu)惠力度和范圍

稅收政策在我國新時期的新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用。完善的涉農(nóng)稅收政策能夠帶動農(nóng)村的發(fā)展活力，降低農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。但是我國目前的涉農(nóng)稅收制度還存在著一些問題，這嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，稅收政策要實現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)就必須改進。一方面，國家可以在一定程度上減少對部分或者全部農(nóng)產(chǎn)品的稅收；另外，稅收部門要完善增值稅優(yōu)惠政策，可以考慮取消農(nóng)產(chǎn)品的增值稅，農(nóng)資批發(fā)和零售環(huán)節(jié)免征增值稅也可以相應(yīng)減少，對農(nóng)產(chǎn)品銷售緩解也實行免稅的政策。當前，我國城市和鄉(xiāng)村的稅制設(shè)置還不夠一致，基于農(nóng)村發(fā)展相對落后的情況，我國應(yīng)逐步加大涉農(nóng)稅收優(yōu)惠力度。涉農(nóng)財政政策的有效實施對促進中國農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)增長，農(nóng)民收入的增長與社會穩(wěn)定發(fā)展具有顯著的作用。財政政策在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮著必不可少的重要作用。我國要重視并加強財政政策對于“三農(nóng)”的支持力度，改善涉農(nóng)財政的資金支出結(jié)構(gòu)和支出方式，通過財政農(nóng)業(yè)政策積極引導(dǎo)，加強涉農(nóng)資金的管理，促進相關(guān)法律法規(guī)的完善，提升農(nóng)業(yè)的總體生產(chǎn)率，增加農(nóng)民的實際收入，幫助提升廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，從而提高我國的綜合國力。

參考文獻：

[1]曹玉青.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的財政政策研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2011.

第9篇：涉農(nóng)專項資金范文

我叫，來自于裴馬村，現(xiàn)任裴馬村三支部會計。感謝黨委政府為我們提供這次學(xué)習(xí)交流的機會。一轉(zhuǎn)眼，09年已經(jīng)過去一半了。回顧這半年來的工作和生活，我收獲頗多。作為一名農(nóng)村最基層的工作者，我的成長離不開領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助和同志們的關(guān)心支持。現(xiàn)將這半年來的工作情況向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報一下。

首先，思想方面創(chuàng)先爭優(yōu)。作為一名年輕的村官，我始終嚴格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，提高思想認識，認真領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項政策及措施，始終保持清醒的頭腦，我認識到現(xiàn)在的農(nóng)民思想覺悟比較高，交通、通信又比較方便，網(wǎng)絡(luò)、電話都已經(jīng)得到了普及，如果不主動學(xué)習(xí)，將會被社會淘汰，平時除了多看報、新聞外，我還主動學(xué)習(xí)其他多種知識及技能。比如說今年我報名參加了會計培訓(xùn)班。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識，以便更好的干好本職工作。

其次，工作方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

第一，做好村級財務(wù)結(jié)報工作。我能夠立足崗位，認真完成好本職工作，按照農(nóng)經(jīng)站的統(tǒng)一部署要求，年后到上個月底我完成了三次財務(wù)結(jié)報。村財務(wù)總是村民關(guān)注的焦點，我對村財務(wù)公開一直很重視，每次民主理財結(jié)束后，我都將各項收支整理好，上墻公布，讓村民監(jiān)督。做好年初一次性入賬工作，為年底租金的正常收繳打好基礎(chǔ)。

第二，做好國家水稻糧食直補工作，國家的涉農(nóng)補貼也是村民們比較關(guān)心的熱點，今年國家提前下拔的涉農(nóng)專項資金，四月底就打到農(nóng)戶的“一折通”上。這項工作要求高，時間緊，來不得半點馬虎。因為關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到國家的涉農(nóng)專項資金的安全下拔。我嚴格要求自己，認真核實每一戶的田畝補貼情況，及時做好變更工作，幫助群眾辦理相關(guān)手續(xù)，確保農(nóng)戶種田都能領(lǐng)到補貼。

第三，認真完成好鎮(zhèn)下達的保險計劃。今年是鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險試行的第二年，經(jīng)過了一個保險年度的試行，大多數(shù)村民表示理解，能夠接受，在做工作的過程上還是有少數(shù)的人不理解，分給我的兩個村民小組，經(jīng)過我的耐心工作。起早貪黑地登門拜訪，(白天不怎么遇到人)最后還是順利地完成了任務(wù)(因為我們村集體沒有補助，有的村補助每人50元或每人20元不等)。因此工作的難度相對要大些。

對于我們這些年輕的村官來說，今年算是趕上時候了――戴南鎮(zhèn)的小城市拆遷改造。我有幸被抽調(diào)到拆遷工作組參加工作。說實在的一剛開始我心里也沒有底，不知道這項工作要多長時間才能完成，因為我在村里是做業(yè)務(wù)的，白天在工作組上班。所以，有時村里的事只有晚上回去再做，這樣一來，我覺得生活更加的充實了。

自從5月20日到拆遷總指揮部報到之后，我被分到了第二大組李鎮(zhèn)長這一組。散會后我們就將辦公室遷設(shè)到了工農(nóng)路邊上，一方面是方便群眾辦事，另一方面也為我們開展工作創(chuàng)造了有利條件。因為拆遷事關(guān)群眾的切身利益。因此做好群眾的思想工作是拆遷的關(guān)鍵，所以我們要及時的了解拆遷戶的想法和意見。一開始我們便深入到每戶開展工作，了解情況，聽取意見。每到一戶我們都認真的做好記錄，拆遷戶的心聲、想法、要求等做到每事必記。