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[關(guān)鍵詞] 戶外運動;骨質(zhì)疏松癥;精神分裂癥;心理健康;生活質(zhì)量
[中圖分類號] R5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742(2016)10(c)-0156-03
[Abstract] Objective To explore the effect of outdoor exercise on mental health and quality of life in patients with schizophrenia.Methods Random selection our hospital 60 cases from February 2014 to February 2016. with bone osteoporosis schizophrenia patients as the research object randomly divided into observation group and control group,30 cases in each group, giving control group conventional dietary and psychological intervention,the observation group in the control of outdoor exercise intervention group;before and after treatment were compared between the two groups psychological health and quality of life improvement.Results The two groups before treatment each factor score of SCL-90 is no statistical significance (P>0.05),after the intervention of each factor score decreased significantly (P
[Key words] Outdoor sports;Osteoporosis;Schizophrenia;Mental health; Quality of life
近年來骨質(zhì)疏松的發(fā)病率正日益上升,成為嚴重影響我國老年人健康的重要疾病;而精神分裂癥病因尚末完全明確,目前普遍認為由易感素質(zhì)和外部不良因素通過內(nèi)在生物學(xué)因素共同作用而導(dǎo)致。而伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥發(fā)病率逐漸增加,對患者帶來嚴重的生理、心理及正常生活等影響[1-2]。因此科學(xué)有效的臨床護理干預(yù)對伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥患者心理健康及生活質(zhì)量的改善至關(guān)重要。該文主要以2014年2月―2016年2月60例患者為對象探討戶外運動對伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥患者心理健康及生活質(zhì)量的影響,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
隨機選取該院收治的60例伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥患者,根據(jù)臨床表現(xiàn)及相關(guān)檢查確診,病情穩(wěn)定且伴發(fā)不同程度的伴骨質(zhì)疏松癥。均已排除肝腎功能不全者,呼吸和循環(huán)系統(tǒng)疾病者,有器質(zhì)性病變?nèi)绺哐獕?、糖尿病等合并癥者及病歷資料不全者。其中男25例,女35例,年齡51~75歲,平均(59.89±8.07)歲,精神分裂癥病程3~24年,平均(15.90±5.60)年,住院時間(6.11±2.47)年,受教育年限(9.03±5.08)年;隨機將患者分為觀察組和對照組,每組30例,兩組性別、年齡、病程、住院時間、受教育年限等基線資料比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
①對照組給予常規(guī)膳食和心理護理干預(yù),膳食調(diào)整主要增加菜品及搭配,調(diào)整葷素比例,提供肉類和豆類,以植物油烹調(diào)為主;增加動物血、內(nèi)臟為原料的菜品,提高維生素A、D等,食用蔬菜品種多樣化。心理護理包括心理支持法、積極引導(dǎo)暗示法、松弛訓(xùn)練法等。②觀察組在對照組基礎(chǔ)上給予戶外運動干預(yù)。戶外運動護理準備:安排責(zé)任護士和與精神分裂癥患者有良好的溝通能力的資深護理人員一起培訓(xùn),熟練骨質(zhì)疏松癥、精神分裂癥相關(guān)醫(yī)學(xué)知識及運動相關(guān)知識,在掌握飲食、疾病知識宣教、心理等護理基礎(chǔ)上,側(cè)重戶外運動指導(dǎo),護理人員培訓(xùn)后可很好的完成示范動作,根據(jù)患者具體情況制定戶外運動指導(dǎo)方案。運動強度:患者有規(guī)律的參加戶外有氧運動6月,運動頻度3次/周,運動時間持續(xù)30 min左右/次,活動強度為安靜時心率+(20%~30%)的安靜心率,指導(dǎo)患者選擇運動方式。運動形式:根據(jù)患者身體實際狀況組織有規(guī)律的有氧運動,包括戶外晨跑、戶外散步、太極拳、太極劍、放風(fēng)箏、跳廣場舞、有氧健身操、種植花卉或蔬菜等;每次將運動運動時間和完成情況向主治醫(yī)生匯報,并定期隨診。
1.3 觀察指標
干預(yù)前后對患者發(fā)放相關(guān)問卷進行相關(guān)調(diào)查。①心理狀態(tài)參考癥狀自評量表(SCL-90)[3]:共90個條目,分為9個因子:軀體化、強迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)、精神病性,每個因子1~5分,分值越高,心理健康狀況越差。②生活質(zhì)量評價參考精神分裂癥患者生活質(zhì)量量表(SQLS),共30個條目,包括心理社會、動力和精力、癥狀和不良反應(yīng)3個維度,每個維度為0~100分,得分越高代表生活質(zhì)量越差[4]。
1.4 統(tǒng)計方法
選用SPSS 19.0統(tǒng)計學(xué)軟件對研究數(shù)據(jù)進行分析和處理,計量資料以(x±s)表示,組間對比進行t檢驗,以P
2 結(jié)果
2.1 比較兩組干預(yù)前后SCL-90評分
兩組治療前SCL-90各因子評分比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05),干預(yù)后各因子評分明顯降低(P
2.2 比較兩組干預(yù)前后SQLS評分
兩組干預(yù)前SQLS各維度評分及總均分比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05),干預(yù)后SQLS各維度評分及總均分明顯降低(P
3 討論
精神分裂癥患者病程遷延、進展緩慢,病情反復(fù)發(fā)作,加之極易伴發(fā)骨質(zhì)疏松癥,社會功能下降,常難以維持正常的生活和工作,因此易導(dǎo)致心理健康問題,嚴重影響生活質(zhì)量。近年來研究發(fā)現(xiàn)精神分裂癥與骨質(zhì)疏松癥有著密切的聯(lián)系,體現(xiàn)在:①精神分裂癥可大大增加骨密度改變及骨折風(fēng)險,精神分裂癥患者長期服用相關(guān)治療藥物如利培酮可對骨質(zhì)造成影響;精神分裂癥患者骨密度明顯低于常人,且患者更易出現(xiàn)營養(yǎng)不良,加之其接觸陽光減少、活動減少,影響體內(nèi)鈣的沉積,而更容易出現(xiàn)骨質(zhì)疏松;患者骨折率高于健康人群,尤其是精神分裂癥患者骨密度及血清維生素D水平均低于健康人群,其晚年髖部骨折風(fēng)險高于一般人群。②精神分裂癥可影響機體正常骨代謝,精神分裂癥患者皮質(zhì)醇濃度高,可對海綿骨造成影響,進而直接抑制骨形成,減少骨沉積,同時減少腸道鈣吸收,增加尿鈣排出;有研究證實精神分裂癥患者空腹葡萄糖耐量受損,其胰島素抵抗、血糖、胰島素水平較正常者高,而高血糖可導(dǎo)致成骨細胞功能降低;同時胰島素缺乏影響骨吸收,導(dǎo)致腸鈣及磷吸收減少,骨鈣化受抑而引起骨質(zhì)疏松等[5]。此外,精神分裂癥患者運動意愿降低,運動量減少會影響骨密度及骨代謝而繼發(fā)性骨質(zhì)疏松,因此對精神分裂癥骨密度及骨代謝的改善尤為重要。
膳食干預(yù)及康復(fù)訓(xùn)練干預(yù)可改善對精神分裂癥患者骨質(zhì)疏松的治療效果,其康復(fù)訓(xùn)練主要為預(yù)防骨質(zhì)疏松運動練習(xí)法,戶外運動即為不可缺少的一項[6]。該研究兩組首先均給予心理、膳食調(diào)整干預(yù),保證充足的鈣、磷 、維生素及適量的蛋白質(zhì)攝入量是骨質(zhì)疏松患者膳食干預(yù)原則,尤其對于中老年精神分裂癥患者增加鈣攝入量能減緩骨鈣丟失,進而減少骨質(zhì)疏松的患病風(fēng)險。而戶外運動護理干預(yù)計劃科學(xué),方式多種樣,不同戶外運動強度搭配適合不同病情的患者進行鍛煉,針對性、科學(xué)性強。故結(jié)果顯示觀察組軀體化、強迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)、精神病性評分均顯著低于對照組,提示戶外運動與心理、飲食等護理聯(lián)合干預(yù)可顯著改善患者心理健康狀況;觀察組心理社會、動力和精力及總均分顯著低于對照組,可見觀察組在心理社會、動力和精力等生活質(zhì)量方面均得到更明顯的改善,提示戶外運動有利于提高患者的生活質(zhì)量。劉露[7]總結(jié)戶外運動干預(yù)的機制主要包括:戶外運動可調(diào)整心情、放松身心尤其肌肉放松,增強肌肉力量,保持平衡感和穩(wěn)定性;可預(yù)防骨量的丟失和骨密度的減少,促進活性維生素D合成,從而促進鈣質(zhì)吸收,減少骨丟失等。郭宏燾[8]的研究結(jié)果顯示觀察組給予戶外負重有氧運動結(jié)合局部肌力訓(xùn)練干預(yù)后仰臥推舉力、負重屈肘力、負重蹲起力、握力均明顯優(yōu)于對照組,表明長時間進行堅持的運動能有效防止骨質(zhì)疏松癥的發(fā)生,改善老年骨質(zhì)疏松患者骨密度的情況。上述研究結(jié)論與本結(jié)論大致相符,但其研究對象多為單純的骨質(zhì)疏松患者,故戶外有氧運動對伴有骨質(zhì)疏松精神分裂癥的干預(yù)效果與機制有待進一步探究。
綜上,戶外運動有利于改善伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥患者心理健康及生活質(zhì)量有重要意義。
[參考文獻]
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[關(guān)鍵詞]政府經(jīng)濟職能;宏觀調(diào)控;微觀調(diào)控
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.174
[中圖分類號]F123 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)08-0225-01
1 政府經(jīng)濟職能的內(nèi)涵
政府經(jīng)濟職能,是政府通過各種方式干預(yù)社會經(jīng)濟活動,以實現(xiàn)對經(jīng)濟進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的職能。執(zhí)行政府經(jīng)濟職能的行為主體是政府機構(gòu)。其他任何經(jīng)濟組織、各種金融機構(gòu)、銀行等,雖然具備一定的協(xié)調(diào)經(jīng)濟的功能,在市場經(jīng)濟生活中占有越來越重要的地位,但是它們的經(jīng)濟行為不能稱為政府經(jīng)濟職能。只有政府作為主體協(xié)調(diào)或組織經(jīng)濟活動,才能稱之為政府經(jīng)濟職能。政府行使經(jīng)濟職能是為了實現(xiàn)某種社會經(jīng)濟目標,代表的是公眾利益,不是特定的個人或組織的利益。政府經(jīng)濟職能的實施主要是為了協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟的發(fā)展,為各市場主體創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。政府經(jīng)濟職能的實施主要依靠經(jīng)濟調(diào)節(jié)、法律約束、政策優(yōu)惠、行政干預(yù)等方式對市場經(jīng)濟的管理和監(jiān)督來實現(xiàn)。
政府經(jīng)濟職能的手段,可分為宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控兩個方面。宏觀調(diào)控,是指政府通過間接手段,如政策、金融、計劃等方式對社會經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié),以保證國民經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。政府實施宏觀調(diào)控職能的目標是保證社會總供給和總需求的平衡,主要針對國家整體經(jīng)濟布局和有關(guān)國計民生的重大產(chǎn)業(yè)進行宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)。微觀調(diào)控,是指政府通過直接手段,如直接調(diào)整產(chǎn)品的產(chǎn)量、價格和質(zhì)量等,管制市場的準入和退出。微觀調(diào)控的實施是針對企業(yè)或行業(yè)等經(jīng)濟主體的行為進行約束和管制。微觀調(diào)控為宏觀調(diào)控奠定基礎(chǔ),宏觀調(diào)控為微觀調(diào)控創(chuàng)造環(huán)境,兩者配合運用,相互彌補單一使用時的不足和缺陷。
2 政府經(jīng)濟職能的理論變遷
16世紀至17世紀,西方國家資本主義發(fā)展處于原始積累階段,市場經(jīng)濟初步建立,市場調(diào)節(jié)能力較弱。為了彌補市場機制的缺陷,政府干預(yù)、控制社會經(jīng)濟活動,保證市場經(jīng)濟活動效果與經(jīng)濟目標相一致。重商主義思想推動了當(dāng)時資本主義的發(fā)展,強勢的政府經(jīng)濟職能促使市場經(jīng)濟逐步成熟。
18世紀中期,隨著資本積累的豐富,資本主義的發(fā)展蒸蒸日上,市場經(jīng)濟體制逐步完善,價格機制和競爭機制已經(jīng)形成,市場的調(diào)節(jié)能力已經(jīng)能夠解決經(jīng)濟活動中的問題。這時的重商主義思想已經(jīng)不適合市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,經(jīng)濟學(xué)家們認為應(yīng)順應(yīng)市場經(jīng)濟活動的客觀規(guī)律,發(fā)展自由經(jīng)濟。貢獻最為突出的經(jīng)濟學(xué)家是亞當(dāng)?斯密,提出了讓市場作為“看不見的手”調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,而政府盡量放寬對市場的干預(yù)。然而,1929年到1933年間,一場空前的經(jīng)濟危機在資本主義國家爆發(fā),人們認識到自由市場經(jīng)濟體制并不是萬能的。在這種情況下,以凱恩斯為代表的凱恩斯主義為社會經(jīng)濟帶來了新的希望,他們認為政府應(yīng)加大對社會經(jīng)濟活動的干預(yù)力度,彌補市場經(jīng)濟體制調(diào)節(jié)的不足。
20世紀70年代后,資本主義國家遭遇了“滯脹”這一更加棘手的經(jīng)濟問題,凱恩斯主義受到了質(zhì)疑,人們對政府干預(yù)失去了信心。新自由主義的出現(xiàn)緩解了當(dāng)時的經(jīng)濟難題,成為了西方資本主義國家的救贖。他們認為,政府的存在是為了保護公民的自由,而不是剝奪公民在經(jīng)濟活動中的自由,應(yīng)該加強市場機制的調(diào)節(jié),形成自由的市場經(jīng)濟。
3 優(yōu)化政府經(jīng)濟職能的思考
3.1 正確定位政府經(jīng)濟職能
政府應(yīng)在市場經(jīng)濟活動中的擔(dān)任監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能,要掌握好干預(yù)市場經(jīng)濟的尺度,成為既在經(jīng)濟活動中起到積極作用,又不會損害市場機制自身調(diào)節(jié)功能的有限政府。有限政府的施政范圍就是市場經(jīng)濟體制不足的領(lǐng)域,但整體仍以市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)。首先,要強化政府的宏觀調(diào)控經(jīng)濟職能,政府將工作重心放到總需求的平衡上來,制定長期的目標計劃和政策來引導(dǎo)市場發(fā)展方向。政府應(yīng)加強對資源的優(yōu)化配置,預(yù)防通貨膨脹和壟斷,減小貧富差距,保證市場健康發(fā)展。其次,要弱化政府微觀調(diào)控經(jīng)濟職能,減少政府對市場經(jīng)濟活動的直接干預(yù)。政府應(yīng)減少對企業(yè)的直接干預(yù),使企業(yè)能夠依據(jù)市場需求自我調(diào)節(jié),進行更為自由和平等的經(jīng)濟活動。
3.2 加強中央與地方政府間的協(xié)作
中央政府代表著全國各區(qū)域的整體利益,其經(jīng)濟職能是對全局的調(diào)控,而各地方政府還代表著各自的局部區(qū)域利益,因此,地方政府在執(zhí)行經(jīng)濟職能時,難免與中央政府形成博弈的形勢。要加強中央政府與地方政府的協(xié)作,協(xié)調(diào)中央與地方政府之間的利益沖突。中央政府應(yīng)通過法律機制和監(jiān)督機制約束地方政府,削弱地方保護主義,強調(diào)全局性經(jīng)濟目標。中央政府與地方政府應(yīng)加強溝通,中央政府對地方區(qū)域信息的掌握有利于隨時調(diào)整經(jīng)濟目標和掌握經(jīng)濟政策效果,地方政府也能夠充分理解和執(zhí)行中央的經(jīng)濟政策。
3.3 加強市場經(jīng)濟活動監(jiān)管
社會經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨著諸如市場主體行為不規(guī)范、秩序混亂、過度競爭等問題,嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,政府必須加強對市場市場經(jīng)濟活動的監(jiān)督和管理,為公眾創(chuàng)造健康的交易環(huán)境。首先,要制定和執(zhí)行市場經(jīng)濟相關(guān)的法律和規(guī)則,約束市場主體行為,維護消費者合法權(quán)益,使經(jīng)濟活動有序進行。其次,要堅決抵制壟斷、不正當(dāng)競爭等違法行為,創(chuàng)造公平的交易環(huán)境。最后,完善產(chǎn)權(quán)機制和準入機制,建立社會信用體系。
特區(qū)的特是指它實行特殊的經(jīng)濟政策、靈活的經(jīng)濟措施和特殊的經(jīng)濟管理體制。如減免關(guān)稅等經(jīng)濟上的優(yōu)惠待遇,提供理想的投資環(huán)境和組織完善的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,以及增加外資投入和外匯收益,借此促進該國家的經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟特區(qū)是指一種地理學(xué)概念,主要由國家政府為了吸引外資或國際跨國企業(yè)入駐而設(shè)立法律比本國更為寬松或具有優(yōu)惠條件經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域,除有省級經(jīng)濟決策權(quán)外,還可在對外經(jīng)濟活動中,采取更為開放的政策。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:開放經(jīng)濟貨幣政策貨幣政策調(diào)整
開放經(jīng)濟對我國貨幣政策目標的影響
開放經(jīng)濟下外部均衡在貨幣政策中的地位顯著提高。
首先,央行貨幣政策需要兼顧內(nèi)外均衡兩個目標,我國對外開放的發(fā)展和經(jīng)濟開放度的提高,使得對外經(jīng)濟部門在宏觀經(jīng)濟平衡中的影響力顯著增大,從而迫使央行在注重內(nèi)部均衡的同時,也應(yīng)該給予外部均衡更多的重視。這就要求央行在運用各種政策時,必須注意不同調(diào)控手段的綜合運用。
其次,開放經(jīng)濟條件下,幣值的穩(wěn)定包括貨幣的對內(nèi)穩(wěn)定和對外穩(wěn)定兩個相輔相成的方面。例如,幣值的對外穩(wěn)定受制于國際收支的變化,國際收支又會影響外匯儲備,外匯儲備又會制約基礎(chǔ)貨幣的投放量,進而影響貨幣供給,導(dǎo)致幣值對內(nèi)穩(wěn)定的波動。
隨著我國對外貿(mào)易的持續(xù)擴大和外資直接投資的不斷增加,中國外匯儲備也迅猛增長。中國外匯儲備的增加很大程度上是在美元貶值、中國的投資環(huán)境又較好的背景下,大量國際資本從美國大量流出進而流入我國。外資流入的增加,增大了貨幣的升值壓力,出于自愿或非自愿的原因,央行收購美元投放本國(本地區(qū))貨幣以降低升值壓力,導(dǎo)致的結(jié)果就是外匯儲備大量增加。雖然我國的外匯儲備并非全部由美元構(gòu)成,但占50%~60%左右的美元幣值的變化會極大影響我國對外幣值的穩(wěn)定。隨著歐元區(qū)在國際經(jīng)濟中崛起,應(yīng)逐漸增大歐元的外匯儲備比重。
再次,開放經(jīng)濟條件下經(jīng)濟開放度的提高,會加速國際資本在國際間的轉(zhuǎn)移,特別是國際投機資本的頻繁流動;這會引起金融交易量的擴大化和形式的虛擬化、會加劇金融秩序的混亂性和整個經(jīng)濟體系的不穩(wěn)定性。
因此,在開放經(jīng)濟下,貨幣政策目標將更專注于實現(xiàn)外部經(jīng)濟均衡和國際收支的平衡。
開放經(jīng)濟對我國貨幣政策運行的影響
開放經(jīng)濟對我國貨幣政策運行的影響主要表現(xiàn)在:貨幣政策的獨立性受到制約、貨幣供給的內(nèi)生性增強、有效貨幣政策工具的缺位、貨幣政策的作用機制發(fā)生變化。
貨幣政策的獨立性降低、外在約束增強
1994年匯率并軌以后,我國匯率制度對外宣稱是“以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制”,但從現(xiàn)實運行看,我國的人民幣匯率實行的是釘住美元的固定匯率制度。這種匯率制度降低了我國貨幣政策的獨立性,突出表現(xiàn)在我國經(jīng)濟周期波動與美國經(jīng)濟波動的不一致可能帶來的宏觀沖擊。
與此同時,利率的獨立性也有限。1994年以來,盡管外匯管制的存在在一定程度上抑制了短期性資本的流入,但在國內(nèi)實行宏觀緊縮、維持較高利率下,國內(nèi)外利率差趨于擴大,國際資本通過各種渠道的流入,在一定程度上抵消了國內(nèi)貨幣政策所試圖達到的政策目標,顯著地降低了國內(nèi)貨幣政策的有效性。央行在進行利率政策的決策時,被迫越來越關(guān)注國際貨幣、特別是美元的利率走向,在調(diào)整利率時努力維持人民幣利率與美元利率的適度利差關(guān)系。1998年以來,央行連續(xù)下調(diào)人民幣利率,但是美元的利率無形中成為人民幣利率下調(diào)的一個限度和重要的制約因素。2004年美聯(lián)邦儲備署于6月底上調(diào)利率后,我國在面臨大量游資流入的情況下,仍然于10月29日宣布加息,這無形中又加大了人民幣升值的壓力和國際資本的流入。由此可見,近10年來中國的利率政策嚴重受制于美國的利率政策,中國利率政策的獨立性受到了嚴重的制約。
貨幣供給的內(nèi)生性增強
貨幣供給的內(nèi)生性指貨幣供給作為非獨立的內(nèi)生變量,被動受制于客觀經(jīng)濟過程,而貨幣當(dāng)局并不能有效地控制其變動。隨著對外開放程度的不斷提高,貨幣供應(yīng)越來越內(nèi)生于國民經(jīng)濟運行,央行除了能夠在較大程度上控制再貸款、政策性貸款外,已不能完全控制與對外經(jīng)濟活動相關(guān)的貨幣供應(yīng)及其變動,而是取決于經(jīng)濟增長狀況、進出口狀況和資本流動狀況。即開放經(jīng)濟下貨幣供給內(nèi)生性的增強制約了央行對貨幣供應(yīng)量調(diào)控的能力。
對外開放的程度越高,與對外經(jīng)濟活動相關(guān)的貸幣供應(yīng)所占的比重越大,貨幣供應(yīng)的內(nèi)生性越強,于是央行控制貨幣供應(yīng)的主動性就越低,貨幣政策在控制貨幣供應(yīng)方面的有效性也就越低。近年來我國基礎(chǔ)貨幣的投放量中,與對外經(jīng)濟活動相關(guān)的貨幣投放所占的比重呈現(xiàn)明顯的擴大趨勢。目前,央行一般性再貸款占全部資產(chǎn)的比例已從1993年底的72%降到30%左右,央行控制貨幣供應(yīng)量的主動性和回旋余地大大降低。雖然1998年由于出口的急劇下降,導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣投放發(fā)生了重大的變化,購買外匯不再是投放的主要渠道,但這反而從另一方面說明了開放經(jīng)濟下貨幣供給內(nèi)生性的增強,央行控制貨幣供應(yīng)量能力的下降。
中央銀行有效貨幣政策工具的缺位
在經(jīng)濟開放度不斷提高的條件下,面對不完善的經(jīng)濟體制,央行實施貨幣改策時會面臨一個最大的難題:有效貨幣政策工具的缺位。從我國貨幣政策實踐來看,傳統(tǒng)的、占主導(dǎo)地位的直接信貸控制手段已經(jīng)不能適應(yīng)開放經(jīng)濟的需要,資本的自由流動、貨幣供給渠道的增多、外匯占款的增加使央行在運用貨幣政策工具時力不從心。而發(fā)達市場經(jīng)濟國家央行通用的貨幣政策工具——存款準備金、再貼現(xiàn)和公開市場業(yè)務(wù),卻因我國不完善的市場經(jīng)濟體制而不能在宏觀間接調(diào)控中發(fā)揮重大作用。
從存款準備金政策看,1998年我國推行了存款準備金制度的改革,合并了準備金賬戶和備付金賬戶,法定存款準備金率由13%降為8%。1999年11月,央行再次將存款準備金率由8%下調(diào)到6%。一般認為,下調(diào)準備金率之后,商業(yè)銀行可貸資金增加,貨幣供應(yīng)量就會增加。但是,貸款是否增加還要取決于商業(yè)銀行的決策。事實上我國1998年下調(diào)存款準備金率并沒有引起貨幣供應(yīng)量M2增長。存款準備金率調(diào)整屬力度很大的政策工具,不能頻繁使用,并且準備金比率已很低,將來運用這種工具的余地不大。
央行再貸款和再貼現(xiàn)也是貨幣政策工具之一。由于我國目前社會信用機制不健全,商業(yè)票據(jù)使用不廣泛,再貼現(xiàn)始終未成氣候。再貼現(xiàn)手段受到種種因素的制約,尚不能成為我國主要的貨幣控制工具。
公開市場操作的運用需要一個完善的市場機制為載體。我國國債期限較長,品種不多,數(shù)量較小,使公開市場業(yè)務(wù)缺乏載體;持有大量國債的商業(yè)銀行將國債視為低風(fēng)險、高效益的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),不愿做空頭,市場交易不旺,所以調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的公開市場業(yè)務(wù)缺乏交易基礎(chǔ)。央行在外匯市場上的公開市場操作不是一種主動的干預(yù)手段,只是為了維持人民幣匯率的穩(wěn)定而被動地吞吐外匯或人民幣。
貨幣政策的作用機制發(fā)生變化
貨幣政策的傳導(dǎo)途徑通常有三個:信貸配給途徑、利率途徑和國際經(jīng)濟途徑。三者在政策傳導(dǎo)中的作用大小取決于開放經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟對外開放度的變遷。
在封閉經(jīng)濟條件下,央行主要依賴信貸配給和利率途徑。在開放經(jīng)濟下,央行調(diào)節(jié)國內(nèi)利率水平后,一方面,國外市場的套利活動能夠影響國內(nèi)貨幣總量;另一方面,利率波動引發(fā)的國內(nèi)供求變化會導(dǎo)致國際收支狀況的變化,國際收支的變化會影響到宏觀經(jīng)濟活動水平。套利活動、國際收支的變化也會影響到外匯市場的供求,引起匯率的調(diào)整和國內(nèi)貨幣供求變化。
當(dāng)前,國際經(jīng)濟途徑對于我國貨幣政策傳導(dǎo)的重要性趨于上升。從貨幣供應(yīng)擴張的角度看,開放經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放程度的提高,使本幣運行“時滯”縮短。在對外開放程度有限的宏觀環(huán)境下,央行基礎(chǔ)貨幣從投放到擴張要經(jīng)過從央行到商業(yè)銀行的一系列信貸活動,以及從銀行體系到企業(yè)體系的存款——貸款轉(zhuǎn)化過程,具有較長的時滯。開放經(jīng)濟的發(fā)展,特別是1994年匯率并軌,外匯占款成為基礎(chǔ)貨幣投放的重要渠道,而外匯占款能夠通過銀行結(jié)售匯體系將基礎(chǔ)貨幣迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)存款,導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量擴張速度加快和調(diào)控時滯縮短。
開放經(jīng)濟下我國貨幣政策的調(diào)整
為適應(yīng)開放經(jīng)濟,我國貨幣政策的運用涉及到兩個層次的“政策協(xié)調(diào)”,一是與國內(nèi)其他政策工具的協(xié)調(diào)配合,二是與其他國家特別是經(jīng)濟大國的經(jīng)濟政策之間的協(xié)調(diào)配合。
健全我國的貨幣政策體系
必須加大貨幣政策貫徹執(zhí)行力度,充分發(fā)揮貨幣政策調(diào)控金融與經(jīng)濟的作用。逐步建立人民幣和境內(nèi)外匯總量為中國貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計口徑的體系。同時,要積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)金融、金融創(chuàng)新和資本市場發(fā)展對貨幣供應(yīng)量的影響。
加快利率市場化,擴大人民幣匯率浮動范圍
只有市場化的利率,才能充分影響市場主體以至整個國民經(jīng)濟,才能保障貨幣政策有效實施。另外,加強匯率政策和利率政策的配合,實現(xiàn)內(nèi)外部均衡的統(tǒng)一;減輕外匯儲備規(guī)模的壓力,削弱外匯儲備與貨幣供給的內(nèi)在聯(lián)系,提高央行在貨幣調(diào)控中的主導(dǎo)地位。
完善市場機制,確立有效的貨幣政策工具
要擴大公開市場操作的規(guī)模,合理運用央行的再貸款,發(fā)揮再貼現(xiàn)等工具在投放基礎(chǔ)貨幣中的作用,運用政策的組合和配套措施擴大基礎(chǔ)貨幣投放。
健全國內(nèi)金融市場主體,進一步深化我國國有銀行的改革
要深化我國國有銀行的改革,從總體上提高我國商業(yè)銀行的素質(zhì)和國際競爭能力,疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機制。完善公司治理機制,加快國有商業(yè)銀行向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變,塑造理性的金融市場主體。
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;精細化;合同管理模式;成效
根據(jù)2014年1月1日起實施的財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》規(guī)定,內(nèi)控體系的目標是:“合理保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果?!惫⑨t(yī)院合同管理作為內(nèi)控體系的重要內(nèi)容,其目標與內(nèi)控體系的整體目標是一致的,將合同管理作為重要抓手,完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系,驅(qū)動管理體制變革,建立規(guī)范化管理格局,使醫(yī)院具備強大的生命力[1]。
一、公立醫(yī)院傳統(tǒng)合同管理存在的問題
1.缺乏歸口管理。公立醫(yī)院各部門根據(jù)需要組織采購和簽訂合同,沒有歸口管理部門會導(dǎo)致合同分布零散、編號不統(tǒng)一、登記不全面、無專人負責(zé)等混亂現(xiàn)象,使合同管理工作缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo),醫(yī)院不能及時發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險和問題,一旦出現(xiàn)糾紛容易陷入被動。2.采購行為不規(guī)范。公立醫(yī)院采購方式有公開招標、邀請招標、談判采購、詢價等,要根據(jù)采購的種類、金額、資金屬性等因素確定。有些部門未經(jīng)嚴格的采購程序便確認了合作方,甚至當(dāng)合作事項正在進行或已完成后才開始著手合同事宜,嚴重違反了相關(guān)采購規(guī)定,而且由于缺乏合同條款的約束,部門對合作事項的把控力度不強,難以全面實現(xiàn)工作目標、維護醫(yī)院利益。3.財務(wù)預(yù)算、付款等功能難以實現(xiàn)。預(yù)算管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要手段,付款功能是財務(wù)執(zhí)行出納和監(jiān)督職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院財務(wù)部門如未充分參與合同管理工作,會導(dǎo)致全面預(yù)算管理落實乏力、經(jīng)營情況難以監(jiān)控、資金使用缺乏計劃。4.院內(nèi)審核流程長。雖然多數(shù)醫(yī)院有內(nèi)部合同審核流程,但涉及的管理部門較多,從采購到最終簽訂合同,經(jīng)辦人員需要將合同資料分別送達多個管理部門審核簽字,大量的時間消耗在審核環(huán)節(jié)。5.無制式合同。在沒有符合醫(yī)院特點的制式合同文本可供參考的情況下,科室在采購和合同談判過程中容易被對方單位的思路影響,甚至直接使用對方單位的合同模板,導(dǎo)致合同條款不能有效維護醫(yī)院權(quán)益。6.缺乏法律專業(yè)支持。醫(yī)院合同種類多樣,要在國家法律法規(guī)和政府政策規(guī)定的框架下簽訂執(zhí)行,需要專業(yè)性強、知識面廣的法務(wù)人員對合同條款進行全面把關(guān)、及時解決相關(guān)糾紛。
二、公立醫(yī)院精細化合同管理模式的建立
1.組織結(jié)構(gòu)。(1)三級管理、內(nèi)外聯(lián)動。一是完善法人治理結(jié)構(gòu),理事會負責(zé)決策醫(yī)院重大事項,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分管各職能管理部門,醫(yī)院管理研究室為合同的歸口管理部門。二是聘請知名醫(yī)療行業(yè)律師事務(wù)所高管作為理事會外部理事,參與醫(yī)院的重大管理決策。合同歸口管理部門聘請律師團隊擔(dān)任常年法律顧問,從事具體的法務(wù)工作。這樣,醫(yī)院內(nèi)部明確了職責(zé),外部可以獲得多層次、團隊式的法律服務(wù),從源頭上規(guī)避了法律風(fēng)險,可以及時評估風(fēng)險并制定應(yīng)對預(yù)案,使防控和解決風(fēng)險成為醫(yī)院的常規(guī)工作。(2)各部門分工明確、專崗專責(zé)。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)下,形成了醫(yī)院管理研究室為合同管理中心,紀檢、審計處和財務(wù)處為監(jiān)督機構(gòu),其他職能管理部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)合同事項的權(quán)責(zé)架構(gòu)。醫(yī)院管理研究室設(shè)合同管理專員,對接各部門和律師;合同主管部門及會審部門設(shè)合同經(jīng)辦人或?qū)徍藢T,實行“經(jīng)辦人—主任”二級審核制。這樣,將責(zé)任落實到專部專崗,有利于各部門有效配合、相互牽制,提高相關(guān)人員工作責(zé)任心。2.制度建設(shè)。(1)醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)國家法律和廈門市相關(guān)規(guī)定,出臺了醫(yī)院《采購管理辦法》《經(jīng)濟合同管理辦法》和相關(guān)解釋文件,并適時修訂?!恫少徆芾磙k法》詳細規(guī)定了采購流程、預(yù)算管理、采購方式的選用、標準采購程序、監(jiān)督檢查等相關(guān)事項;《經(jīng)濟合同管理辦法》明確規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、補充、解除、法律責(zé)任等事項;解釋文件對采購和合同經(jīng)辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內(nèi)容進行詳細的解讀和政策提示。(2)常年法律顧問服務(wù)協(xié)議。通過招標的方式聘請常年法律顧問,雙方簽訂《常年法律顧問服務(wù)協(xié)議》,約定常年法律顧問對醫(yī)院提供合同和規(guī)章審改、出具律師意見、參與項目會議和商務(wù)談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓(xùn)等服務(wù)。3.合同審核流程。建立“對外經(jīng)濟合同審批流程”,將合同發(fā)起、會審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報批、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理,尤其對風(fēng)險分值最高的“合同審核”環(huán)節(jié)進行重點把控[2]。(1)醫(yī)院管理研究室作為合同歸口管理部門,負責(zé)四個重要節(jié)點的審核:采購程序符合規(guī)定、會審部門按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門按會審意見執(zhí)行。通過關(guān)鍵節(jié)點的把控,確保了審批流程滿足醫(yī)院的要求,實現(xiàn)合同管理的目標,即提高合同質(zhì)量、把控醫(yī)院風(fēng)險、促進醫(yī)院發(fā)展、維護國有資產(chǎn)安全和提高管理水平。(2)財務(wù)處、審計處和其他相關(guān)職能部門(如有必要)承擔(dān)了院內(nèi)會審合同的重要職責(zé),保證了審核的專業(yè)性、合理性,使具體的合同條款符合醫(yī)院實際發(fā)展需要。(3)將合同審核與簽訂流程合并,縮短流程線路,減少合同簽訂前的不必要環(huán)節(jié),提高了管理效率。(4)審計處、紀檢監(jiān)察辦公室全面監(jiān)督采購、合同審核和簽訂流程,并根據(jù)需要組織專題審計,保障合同管理工作滿足合規(guī)性的要求。(5)常年法律顧問從法務(wù)和合規(guī)角度對合同逐字逐句進行審核,保證其專業(yè)性和獨立性,與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結(jié)合。4.財務(wù)全面預(yù)算和資金收支管理。(1)全面預(yù)算管理是采購和簽訂合同的“總閥”,醫(yī)院財務(wù)處通過預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核、決算等工作控制經(jīng)濟活動的全程,各部門獲批準的預(yù)算內(nèi)采購項目可以按醫(yī)院采購和合同管理辦法執(zhí)行,預(yù)算外項目必須經(jīng)相應(yīng)審批流程批準,對符合“三重一大”規(guī)定的項目必須經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會集體討論決策后方可執(zhí)行,從而對各項目嚴格把關(guān)、監(jiān)督落實[3]。(2)資金收支管理是監(jiān)督合同履行的重要手段,醫(yī)院各部門在合同履行過程中,依照合同條款和財務(wù)審批流程,申報付款申請并獲得領(lǐng)導(dǎo)批準后,將合同、發(fā)票、審批報告等憑據(jù)送交財務(wù)處,財務(wù)處按財務(wù)制度和合同條款嚴格審核其真實性和合法性后,方可辦理價款結(jié)算和賬務(wù)處理。5.制式合同庫。醫(yī)院合同雖然數(shù)量多、專業(yè)廣,但總體而言還是可以進行區(qū)分。合同歸口管理部門請各專業(yè)部門提供各類型合同過去簽訂的版本,組織財務(wù)處、審計處、其他管理部門(如有必要)、法律顧問會審,建立制式合同庫。目前已建立制式合同,涉及醫(yī)院運營管理及對外合作的各個方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規(guī)、雙方的權(quán)利義務(wù)、各項風(fēng)險、糾紛解決等內(nèi)容,主管部門與合作方可以就模板進行協(xié)商、談判,撰寫具體合同內(nèi)容。制式合同為經(jīng)辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購等工作效率,為醫(yī)院避免了大量合同風(fēng)險,保障了醫(yī)院的合法權(quán)益。6.信息系統(tǒng)OA無紙化審核。充分利用信息化手段,在醫(yī)院OA系統(tǒng)中設(shè)計開發(fā)電子“對外經(jīng)濟合同審批流程”。各會審部門能同時在線審核,方便快捷,提高了審核速度。簽章系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)的搭配使用,使合同審核過程可有效追溯,審核痕跡和附件可永久保存、無法篡改。同時,便于建立合同管理大數(shù)據(jù)庫,對合同管理各節(jié)點、時點的行為數(shù)據(jù)進行大量保存,使精準管理行為分析成為現(xiàn)實,可輔助經(jīng)營決策[4]。7.存檔管理。合同編號及存檔工作是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié),便于合同的查找、賬目核對和審查審計。首先,對所有合同實行四級編號,即“院區(qū)號—部門號—年號—合同號”,編號一經(jīng)確立不可隨意變改;合同發(fā)起部門在歸口管理部門的監(jiān)督下,對本部門發(fā)起的合同進行編號。其次,存檔工作由各部門各司其責(zé),發(fā)起部門負責(zé)從采購到合同簽訂、執(zhí)行的所有文件資料的保管,并且將簽訂合同的紙質(zhì)版送往院辦、財務(wù)處存檔,廉潔協(xié)議報紀檢辦公室存檔,電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時,合同審核經(jīng)手部門要存儲經(jīng)手環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。
三、公立醫(yī)院精細化合同管理模式的成效
1.推動醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)。通過明確組織、健全制度、梳理流程、嚴格財務(wù)、實施模板、使用信息系統(tǒng)和存檔管理,建立了以防范風(fēng)險管控為核心,歸口部門和責(zé)任部門為主體,監(jiān)督監(jiān)管部門為引導(dǎo),醫(yī)院內(nèi)部管理為基礎(chǔ),法律顧問有效服務(wù)為支撐,全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程監(jiān)控的公立醫(yī)院合同控制實施體系,夯實了醫(yī)院對業(yè)務(wù)層面的控制,推動了內(nèi)控體系的完善。2.保障醫(yī)院經(jīng)濟活動的開展。隨著醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展,以合同管理為重要組成的醫(yī)院內(nèi)控體系和外部法務(wù)協(xié)助為醫(yī)院發(fā)展提供了強大的支撐。通過預(yù)防、識別、分析各種風(fēng)險,制定、實施相應(yīng)的措施,做好事前防控風(fēng)險和事中管理風(fēng)險的工作,提高了醫(yī)院防范和管控經(jīng)濟活動風(fēng)險的能力,保障了醫(yī)院日益活躍的對外經(jīng)濟活動。3.穩(wěn)健保全國有資產(chǎn)。精細化合同管理模式實施以來,在醫(yī)院合同量持續(xù)增長的背景下,通過對合作方資質(zhì)、資信、履約能力、權(quán)利義務(wù)、違約條款和糾紛解決等方面進行全面的審查和落實,保證了醫(yī)院利益、國有資產(chǎn)的安全和完整。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:外匯風(fēng)險;三要素;國際貿(mào)易;影響因素
一、 引言
作為經(jīng)濟主體的一個重要表現(xiàn)形式:企業(yè),在其對外經(jīng)濟活動,特別是國際貿(mào)易過程中,不可避免會在國際范圍內(nèi)收付大量外匯,如應(yīng)收帳款、應(yīng)付帳款、貨幣資本的借入或貸出等,這就可能造成企業(yè)擁有大量的以外幣表示的資產(chǎn)、債權(quán)或者是債務(wù),而這些涉及外幣的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)等,都需要在一定的周期或者是在貿(mào)易活動結(jié)束后與本幣進行折算或兌換,以便結(jié)清債權(quán)債務(wù)并考核對外經(jīng)濟貿(mào)易活動的最終利潤和成果。也就是說,本幣是衡量企業(yè)對外經(jīng)濟活動效果的共同指標,企業(yè)在國際貿(mào)易活動中所發(fā)生的外幣收付,均須在一定的時期或國際貿(mào)易周期結(jié)束后與本幣進行折算,以便結(jié)清相關(guān)的債權(quán)債務(wù),并衡量其國際貿(mào)易經(jīng)營活動的最終成果。因此,企業(yè)國際貿(mào)易必須直面外匯風(fēng)險,其外匯風(fēng)險類型也主要涉及的是交易風(fēng)險,這是對企業(yè)國際貿(mào)易活動影響最大的外匯風(fēng)險類型,所以,本文對企業(yè)國際貿(mào)易外匯風(fēng)險的分析正是圍繞交易風(fēng)險進行。
企業(yè)國際貿(mào)易活動中面對的外匯風(fēng)險與匯率緊密相關(guān)??梢哉f,只要存在匯率波動,企業(yè)在國際貿(mào)易活動中,不管選擇何種外幣幣種進行結(jié)算,都無法從根本上避免外匯風(fēng)險。自從浮動匯率制度實施后,人民幣彈性明顯增強,匯率波動幅度顯著加大,變動頻率也明顯加快,而且,由人民幣與世界各主要貨幣的匯率走勢可以看出,沒有哪一種外匯匯率不存在波動。因此,外匯風(fēng)險已經(jīng)成為一種常態(tài)長期存在于企業(yè)的國際貿(mào)易活動中。同時,隨著金融危機后,世界經(jīng)濟的不斷復(fù)蘇,世界各國之間針對匯率的博弈也越來越頻繁,各國貿(mào)易爭端和摩擦也接連上演,導(dǎo)致外匯匯率的波動進一步加劇,外匯匯率的走勢和預(yù)測也更難以把握。面對這種格局,企業(yè)的國際貿(mào)易活動不可避免地會面臨越來越多的外匯風(fēng)險,如果不進一步加強外匯風(fēng)險管理觀念和增強外匯風(fēng)險管理技能,企業(yè)在國際貿(mào)易活動中必將遭受巨大的匯率損失。因此,在匯率市場化環(huán)境和世界經(jīng)濟格局不斷變幻的過程中,加強對外匯風(fēng)險的管理和控制對企業(yè)的國際貿(mào)易活動十分重要,而分析和認清企業(yè)國際貿(mào)易所面對外匯風(fēng)險的影響因素是對其進行有效管理與控制的前提,這也正是本文研究的主要內(nèi)容和目標。
二、 外匯風(fēng)險的三要素
根據(jù)外匯風(fēng)險的定義,需要從三個方面對其進行理解:第一,外匯風(fēng)險是由于經(jīng)濟主體持有的以外幣表示的資產(chǎn)、債權(quán)或債務(wù),發(fā)生了不同貨幣之間的折算或兌換而產(chǎn)生的。如果經(jīng)濟主體持有的資產(chǎn)、債權(quán)或債務(wù)都是以本幣表示的,不涉及匯率,也就不會因匯率變動而帶來外匯風(fēng)險。第二,外匯風(fēng)險是由于不同的時間點,匯率不同而導(dǎo)致經(jīng)濟主體持有的資產(chǎn)、債權(quán)或債務(wù)折算或兌換成本幣后的價值發(fā)生變化。如果折算和兌換是在同一時間,或匯率不發(fā)生變動,那么就不涉及匯率變動,也不會產(chǎn)生外匯風(fēng)險。第三,外匯風(fēng)險是因匯率變動的不確定性而給經(jīng)濟主體帶來經(jīng)濟損失的可能性。匯率變動的不確定性意味著外匯風(fēng)險是否發(fā)生是不確定的,風(fēng)險發(fā)生的時間是不確定的,風(fēng)險程度是不確定的,發(fā)生后所產(chǎn)生的影響也是不確定的。這種不確定性導(dǎo)致的經(jīng)濟損失只是一種可能性,即有損失的可能也有收益的可能,并非必然。
根據(jù)這種理解,外匯風(fēng)險常常被認為由三個要素構(gòu)成:本幣、外幣和時間。本幣是衡量一個企業(yè)經(jīng)濟效果的價值尺度,外幣是衡量一個企業(yè)國際貿(mào)易商品價值的經(jīng)濟指標。本幣和外幣是外匯風(fēng)險存在的基礎(chǔ)要素,兩者構(gòu)成了外匯風(fēng)險中的價值風(fēng)險,沒有外幣和本幣的兌換關(guān)系,也就沒有外匯風(fēng)險的存在。有了本幣和外幣之間的折算和兌換關(guān)系還不一定構(gòu)成外匯風(fēng)險,外匯風(fēng)險的存在還必須有時間差異。時間是外匯風(fēng)險存在的直接要素,構(gòu)成了外匯風(fēng)險中的時間風(fēng)險。在確定的時間內(nèi),本幣和外幣存在折算比率,這種折算比例可能發(fā)生變化,從而產(chǎn)生外匯風(fēng)險。時間的長短對外匯風(fēng)險的大小有直接的影響:時間越長,匯率波動的可能性和幅度就越大,外匯風(fēng)險就較大;反之,時間越短,匯率波動的可能性和幅度就越小,外匯風(fēng)險相對就較小。
由以上的分析可以看出,把本幣、外幣和時間作為外匯風(fēng)險的三個構(gòu)成要素并不完全恰當(dāng),或者說這三個要素并不完全相互獨立,而是存在一定的相關(guān)性,因此,并不能直觀地反映出外匯風(fēng)險的構(gòu)成實質(zhì)。其實,從直觀地角度,可以將外匯風(fēng)險的構(gòu)成要素分為:頭寸、時間和匯率波動。頭寸指的是外匯暴露頭寸,是沒有經(jīng)過風(fēng)險對沖的頭寸,也稱為敞口頭寸;時間指的是外匯暴露時間,是頭寸暴露的時期;匯率波動指的是本幣和外幣的折算比例有一定的變動。
頭寸、時間和匯率波動構(gòu)成了外匯風(fēng)險的三要素,缺少任何一個要素,外匯風(fēng)險也就不存在。外匯暴露頭寸是外匯風(fēng)險存在的基礎(chǔ),經(jīng)濟主體在對外經(jīng)濟活動中面對的外匯風(fēng)險,即不直接由其擁有的以外幣表示的債權(quán)決定,而不由其擁有的以外幣表示的債務(wù)決定,而是由債權(quán)債務(wù)相互對沖后的敞口頭寸決定,如果經(jīng)濟主體的債權(quán)債務(wù)完全對沖,不存在敞口頭寸,也就不存在外匯風(fēng)險。顯然,外匯風(fēng)險與外匯暴露頭寸正相關(guān):外匯暴露頭寸越大,相同時間、匯率相同波動率下的外匯風(fēng)險也越大。外匯暴露時間是外匯風(fēng)險存在的前提,經(jīng)濟主體在對外經(jīng)濟活動中擁有的外匯暴露頭寸,如果沒有暴露時間,如對外貿(mào)易過程實行一手交錢,一手交物,不存在外匯暴露時間,也就不存在外匯風(fēng)險。顯然,外匯風(fēng)險與外匯風(fēng)險暴露時間也顯正相關(guān):時間越長,則在此期間匯率波動的可能性越大,相同頭寸、匯率相同波動率下的外匯風(fēng)險也可能越大。匯率波動是外匯風(fēng)險存在的核心和關(guān)鍵,經(jīng)濟主體在對外經(jīng)濟活動中,如果匯率是沒有變化的,如處于固定匯率制度的環(huán)境下,不存在匯率波動,也就不存在外匯風(fēng)險。顯然,外匯風(fēng)險與匯率波動也顯正相關(guān)關(guān)系:匯率波動率越大,相同頭寸、相同時間下的外匯風(fēng)險也越大。
外匯風(fēng)險的存在由頭寸、時間和匯率波動這三要素決定,外匯風(fēng)險的表現(xiàn)形式也是由這三要素共同作用的結(jié)果,外匯風(fēng)險的三要素與外匯風(fēng)險表現(xiàn)形式的關(guān)系可由圖1表示。風(fēng)險暴露時間決定了外匯風(fēng)險的基點,而外匯風(fēng)險的大小由風(fēng)險暴露頭寸和匯率波動決定,同時,匯率波動又決定了外匯風(fēng)險的方向:是虧損還是收益。在圖1中,如果匯率表現(xiàn)為波動朝左邊,則外匯風(fēng)險的外在表現(xiàn)為虧損;如果匯率表現(xiàn)為波動朝右邊,則外匯風(fēng)險的外在表現(xiàn)為獲益。
三、 外匯風(fēng)險的影響因素
企業(yè)在國際貿(mào)易過程中面對的外匯風(fēng)險主要是交易風(fēng)險,同樣,外匯暴露頭寸、外匯暴露時間和匯率波動也是企業(yè)國際貿(mào)易外匯風(fēng)險的三要素,因此,企業(yè)國際貿(mào)易外匯風(fēng)險的影響因素也與這三個要素息息相關(guān)。外匯暴露頭寸和外匯暴露時間是由企業(yè)國際貿(mào)易訂單的內(nèi)容和性質(zhì)決定的,也就是說,企業(yè)國際貿(mào)易訂單的內(nèi)容和性質(zhì)在很大程度上影響企業(yè)外匯暴露頭寸和外匯暴露時間。匯率波動主要是由國與國之間不同的經(jīng)濟增長率、利率、通貨膨脹率、國際收支差額、外匯儲備、法律文化等經(jīng)濟、政治、文化因素影響,同時還要受國際性危機的影響,總之,匯率波動不僅是市場機制作用的結(jié)果,也是國與國之間博弈的結(jié)果。因此,匯率波動的影響因素是復(fù)雜、多方面的,也是不受企業(yè)影響的,但卻對企業(yè)的國際貿(mào)易外匯風(fēng)險有著十分重要的影響,因此,企業(yè)國際貿(mào)易外匯風(fēng)險的影響因素也著重從分析匯率波動的影響因素?!?. 經(jīng)濟增長率差異是影響匯率波動的深層次因素。經(jīng)濟增長率差異并不直接影響匯率。不同的經(jīng)濟增長率,對物價、利率、利潤率等經(jīng)濟變量的影響是不同的,進而導(dǎo)致國家的生產(chǎn)、消費、投資等經(jīng)濟運行狀況產(chǎn)生差異,從而影響到本幣的需求,促進本幣匯率發(fā)生變化。同時,經(jīng)濟增長率差異,也對國家在世界上的經(jīng)濟地位的提升產(chǎn)生差異,經(jīng)濟增長率國家,在世界上的經(jīng)濟地位提升也要快些,隨著其經(jīng)濟實力的增強,該國貨幣的國際地位也得到提升,其貨幣幣值也趨于堅挺。因此,經(jīng)濟增長率的差異通過對國內(nèi)經(jīng)濟運行狀況產(chǎn)生差異而影響到貿(mào)易和資本流動,從而影響到國際收支,進而影響外匯供求變化,最終對匯率的長期走勢產(chǎn)生影響。
2. 利率差異是影響匯率波動的短期因素。利率差異在一定條件下對匯率波動的短期影響很大。一方面,利率差異對資金特別是短期資金流動的影響十分明顯:在資本自由流動的條件下,利率較高的國家,對國外金融資產(chǎn)的吸引力高,國外金融資產(chǎn)內(nèi)流,匯率趨升;反之,則匯率趨降。另一方面,利率差異還通過貿(mào)易項目影響匯率:利率高的國家,不僅其國內(nèi)居民消費的機會成本高,而且資金利用成本也高,導(dǎo)致國內(nèi)消費需求和投資需求下降,這樣,國內(nèi)有效需求總水平下降,促使出口增加,進口縮減,從而增加該國的外匯供給,減少外匯需求,使其貨幣匯率升值。但是利率差異對匯率波動的影響是短期的,一國如果僅靠高利率來維持本國貨幣匯率堅挺,就容易引起本國貨幣匯率高估,從而被市場投機者所利用,造成嚴重的本國貨幣貶值風(fēng)潮,所以,僅靠高利率維持本國貨幣匯率堅挺的效果是有限的。
3. 通貨膨脹率差異是影響匯率波動的長期因素。通貨膨脹率差異對匯率波動的影響是長期多方面的。一方面,根據(jù)購買力平價理論,通貨膨脹率差異會使各國黃金價格變動程度不一,使各國紙幣所代表的實際價值的變動也不相同,從而造成各國貨幣之間的比價發(fā)生變動,產(chǎn)生匯率波動。另一方面,而在其它條件不變的情況下,通貨膨脹率差異也使各國的物價變動程度不一,各國出口商品在國際市場上的競爭力的變動也不相同,打破了國際市場上原有的供求平衡關(guān)系,使各國的進出口關(guān)系發(fā)生變化,從而影響到對本幣和外幣需求的變動,進而造成各國貨幣之間的比價發(fā)生變動,產(chǎn)生匯率波動。另外,通貨膨脹率差異還通過貨幣價值的變動影響到實際利率的變動,從而通過利率的變動來影響匯率波動。
4. 國際收支差額是影響匯率波動的直接因素。匯率波動是各國國際收支差額最直接的表現(xiàn)。一國的國際收支出現(xiàn)巨額順差,就會引起國外對該國貨幣的需求增加及國外貨幣供應(yīng)的增加,從而造成該國貨幣匯率的上升。反之,當(dāng)一國的國際收支出現(xiàn)巨額逆差,就會引起國內(nèi)對外幣的需求增加及本國貨幣供應(yīng)的增加,進而造成該國貨幣匯率的下跌。
5. 外匯儲備差異是影響匯率波動的間接因素。外匯儲備差異并不直接影響匯率波動,而是對匯率波動間接產(chǎn)生影響。外匯儲備是一國擁有的對外清償能力,也是其對外匯市場干預(yù)能力和維持匯率穩(wěn)定能力的標志。外匯儲備高的國家,潛在的外匯供給能力也很高,市場對該國貨幣的信心也相應(yīng)會增加,該國貨幣也會堅挺。而且,該國對外匯市場的干預(yù)能力也很強。同時,該國政府也能通過外匯平準基金,大規(guī)模地投放外匯,迅速改變外匯供求關(guān)系,維持本國貨幣匯率穩(wěn)定。這就是說,外匯儲備差異通過對外清償能力,外匯市場干預(yù)能力和維持匯率穩(wěn)定能力的差異影響到市場信心,從而改變資金流動,進而影響到匯率波動。
6. 法律文化差異是影響匯率波動的文化因素。不同的法律和文化,特別是在國際貿(mào)易法律法規(guī)方面的差異、企業(yè)和社會信用的差異等也在一定程度上導(dǎo)致對國際貿(mào)易合同的遵守,國際信用欺詐等差異,從而影響到進出口貿(mào)易的變化,進而影響到匯率波動。目前,世界上大多數(shù)國家都未制定反信用證欺詐等相關(guān)的法律法規(guī),有些發(fā)展中國家也從保護本國利益的角度出發(fā),在貿(mào)易方合理全法的追收貨款過程中,由于文化、法律方面的差異,主觀或客觀地實行法律歧視或無理拖延等保護主義政策,助長了信用欺詐者的氣焰,這無疑會改變市場對其貿(mào)易的信心,從而影響到該國進出口貿(mào)易的變化,進而影響到匯率波動。
7. 政府干預(yù)是影響匯率波動的政治因素。各國政府對外匯市場的干預(yù)也是影響匯率波動一個不容忽視的重要因素。由于匯率波動對一國國際收支、國際貿(mào)易、資本流動等有著非常明顯的影響,而這又勢必波及到國內(nèi)的生產(chǎn)、投資、價格等,所以各國政府對外匯市場進行或明或暗的干預(yù),從而影響匯率變動。政府主要是通過匯率政策、貿(mào)易政策、財政政策和貨幣政策對匯率進行直接可間接的干預(yù),這種干預(yù)對匯率波動的影響有的是短期的,有的是長期的。
8. 突發(fā)事件是影響匯率波動的不確定性因素。突發(fā)事件主要包括全球性金融危機、國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端、大地震、騷亂等全球性或地區(qū)局部性的政治、經(jīng)濟和社會問題。這些突發(fā)事件有來自政治層面的,有來自經(jīng)濟層面的,也有來自社會層面的;有可能是全球性的,也有可能是地區(qū)性的。不同性質(zhì)的突發(fā)事件對匯率波動的影響是不一樣的,如政局動蕩必然引起本幣貶值,引起匯率波動;如國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端會導(dǎo)致各國政府應(yīng)用國家強制力,通過行政手段對涉外經(jīng)濟進行干預(yù),從而給國際貿(mào)易及對外投資等活動造成很大不確定性,進而影響匯率波動。
除了以上因素,影響匯率波動的因素還有很多,如市場投機因素、心理預(yù)期因素、企業(yè)信用因素等,這些因素或直接、或間接、或長期、或短期對匯率波動產(chǎn)生影響,進而影響到企業(yè)國際貿(mào)易外匯風(fēng)險。當(dāng)然,所有這些因素并不都是通過影響匯率波動來影響企業(yè)的國際貿(mào)易外匯風(fēng)險,有的還通過影響外匯暴露頭寸和外匯暴露時間來影響企業(yè)的國際貿(mào)易外匯風(fēng)險。如全球金融危機等突發(fā)事件不僅通過影響匯率波動來影響企業(yè)的國際貿(mào)易外匯風(fēng)險,還通過影響企業(yè)國際貿(mào)易訂單的簽訂、執(zhí)行,特別是使企業(yè)國際貿(mào)易訂單款項無法按預(yù)訂計劃進行回收,從而影響到企業(yè)國際貿(mào)易的外匯暴露頭寸和外匯暴露時間,進而影響到企業(yè)的國際貿(mào)易外匯風(fēng)險。因此,企業(yè)在規(guī)避其國際貿(mào)易外匯風(fēng)險時,需要科學(xué)全面的分析這些因素對企業(yè)國際貿(mào)易外匯風(fēng)險的具體影響,從而采取科學(xué)的防范策略。
四、 結(jié)束語
匯率波動已經(jīng)成為一種常態(tài)存在于企業(yè)的國際貿(mào)易活動中,因此,企業(yè)的國際貿(mào)易必然無法避免外匯風(fēng)險。因此,企業(yè)的國際貿(mào)易必須直面外匯風(fēng)險,必須要科學(xué)全面地分析影響企業(yè)國際貿(mào)易外匯風(fēng)險的所有因素,從而能采取科學(xué)的防范策略。本文正是對企業(yè)國際貿(mào)易外匯風(fēng)險影響因素進行分析,首先,在對外匯風(fēng)險的構(gòu)成要素進行分析的基礎(chǔ)上,提出了外匯風(fēng)險的三要素:外匯暴露頭寸、外匯暴露時間和匯率波動。并用圖表的形式展示了這三要素與外匯風(fēng)險表現(xiàn)形式的關(guān)系。接下來,針對這三要素,從經(jīng)濟增長率、利率、通貨膨脹率、國際收支差額、外匯儲備、法律文化、政府干預(yù)、突發(fā)事件等政治、經(jīng)濟、文化等方面分析這些因素對企業(yè)國際貿(mào)易外匯風(fēng)險的影響。希望能幫助企業(yè)認清影響其國際貿(mào)易外匯風(fēng)險的所有因素,從而能采取科學(xué)的防范外匯風(fēng)險的策略。
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摘要:根據(jù)經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展形勢,提出了“強國”建設(shè)的必要性。通過對民航業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成與行業(yè)特性的分析,論證了民航強國概念的現(xiàn)實合理性,研究了民航強國的內(nèi)涵與特征。在相關(guān)理論和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,從增加國際經(jīng)濟收益、爭取國際貿(mào)易機遇、加強國際服務(wù)貿(mào)易和提升國際分工地位等四個方面,深入分析了建設(shè)民航強國對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞:民用航空;強國;國際貿(mào)易
引言
自我國加入WTO以來,我國國際貿(mào)易不斷快速增長,在國際市場上的地位變得越來越重要。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)最新公布的數(shù)據(jù),2009年中國出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%,已經(jīng)超過德國成為世界第一出口大國;我國GDP則位居全球第三位,成為名副其實的世界經(jīng)濟大國。隨著我國社會經(jīng)濟和的不斷發(fā)展,尤其是對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,我國民航業(yè)取得了快速增長,2005年我國航空運輸總周轉(zhuǎn)量已位居世界第2位,從而確立了我國的民航大國地位。在此情況下,如何從民航大國轉(zhuǎn)向民航強國被逐漸提上了日程。從現(xiàn)實來看,只有在國際分工中獲得最大經(jīng)濟利益,才能真正代表一個國家的經(jīng)濟實力和國際競爭力,才能成為真正的世界經(jīng)濟強國。民用航空業(yè)提供了獨一無二的全球性運輸網(wǎng)絡(luò),每年40%(按價值算)的跨區(qū)出口商品經(jīng)由航空運輸,40%的國際旅行者選用航空出行,在促進全球貿(mào)易和國際旅游中扮演重要角色[1]。因此,民航強國、對外貿(mào)易強國和經(jīng)濟強國三者之間具有密不可分的聯(lián)系,深入分析民航強國建設(shè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響,對我國建設(shè)成為世界經(jīng)濟強國具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、民航強國的經(jīng)濟內(nèi)涵與特征
(一)“民航強國”的經(jīng)濟內(nèi)涵
從經(jīng)濟上來看,所謂“強國”是指經(jīng)濟發(fā)展相對較強的國家,而經(jīng)濟上的“強”對于一國的現(xiàn)實意義在于能夠在與其他國家的經(jīng)濟交往中獲得更多利益。因此,單就經(jīng)濟而言,一國要成為“強國”,必須同時具備兩個條件:一是與其他國家之間存在著經(jīng)濟交往,這是必要條件;二是在與他國經(jīng)濟交往中能夠獲得超過對方的經(jīng)濟利益,這是充分條件。
一國與其他國家的經(jīng)濟往來通常表現(xiàn)為多種商品和服務(wù)貿(mào)易,這些商品和服務(wù)又分別屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門,因此,所謂經(jīng)濟上的“強國”實際上也是由于所有這些產(chǎn)業(yè)在整體上“強”于他國,而整體上的“強”則意味著其中必然有一個或多個產(chǎn)業(yè)要“強”于其他國家。在此情況下,為了強調(diào)一國在某個或一些產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢,人們往往會在“強國”前加上相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的名稱。這種“某產(chǎn)業(yè)強國”概念的提出是否恰當(dāng)或合理的判斷標準關(guān)鍵在于其能否滿足成為“強國”的必要條件,即這一產(chǎn)業(yè)是否屬于一國對外經(jīng)濟交往的組成部分。換言之,該產(chǎn)業(yè)必須具有國際性,即產(chǎn)業(yè)所提供的一定比例的產(chǎn)品或服務(wù)要面向國際市場,否則,就失去了進行國際比較的現(xiàn)實意義。
由于國際航空運輸業(yè)務(wù)和民用飛機國際貿(mào)易的客觀存在和發(fā)展,民用航空業(yè)毫無疑問是構(gòu)成國家對外經(jīng)濟交往的產(chǎn)業(yè)部門之一,面向的是全球航空運輸市場。因此,“民航強國”概念的提出具有現(xiàn)實合理性。所謂民航強國,是指民航業(yè)相對較強的國家。這一概念包含兩層含義:一是強的比較主體是國家,強調(diào)的是不同國家之間的比較,并非一國在時間上的比較;二是強的比較對象是民航,強調(diào)的是民航行業(yè)方面的比較,不是其他產(chǎn)業(yè)之間的比較。因此,民航強國實際上也即是指一國的民航業(yè)強于其他國家的民航業(yè)。
(二)“民航強國”的主要特征
根據(jù)對“強國”概念的辨析,要判斷一國是否為“民航強國”,唯一的標準就是一國在對外經(jīng)濟交往中,民航業(yè)所獲得的經(jīng)濟利益能否超過其他國家。這可以從以下三個方面進行衡量。
一是在國際航空運輸中的市場份額是否多于其他國家,即在相關(guān)的國際航空運輸市場中,與他國相比,本國民航業(yè)承擔(dān)的運輸量相對較多,這主要取決于行業(yè)的國際競爭實力,關(guān)鍵在于航空公司與機場的生產(chǎn)效率與服務(wù)質(zhì)量。
二是在國際航空運輸中的價值比重是否大于其他國家,即在提供的國際航空運輸服務(wù)中,與他國相比,本國民航業(yè)取得的增加值相對較大,這主要取決于行業(yè)的自主創(chuàng)新能力,關(guān)鍵在于民用航空產(chǎn)業(yè)鏈的延伸長度與分工地位。
三是在國際航空運輸中的負外部性是否低于其他國家,即在從事的國際航空運輸活動中,與他國相比,本國民航業(yè)的負外部效應(yīng)相對較低,這主要取決于行業(yè)的節(jié)能減排水平,關(guān)鍵在于航空運輸活動中的技術(shù)能力與運營水平。
二、民航強國對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響分析
(一)對增加國際經(jīng)濟收益的影響
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加強,國家與國家之間的經(jīng)濟關(guān)系越來越緊密,世界經(jīng)濟已經(jīng)成為一個不可分割的整體。經(jīng)濟全球化有利于資本、資源、技術(shù)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流動和進行優(yōu)化配置,有助于擴大全球經(jīng)濟規(guī)模,推動全球經(jīng)濟的增長。然而,經(jīng)濟全球化在提升世界經(jīng)濟發(fā)展的效益和效率的同時,也暴露出其發(fā)展進程中的不容忽視的弊端。一方面,在經(jīng)濟全球化條件下,生產(chǎn)已超越了國界,由生產(chǎn)而引發(fā)的環(huán)境保護與資源利用等完全屬于主權(quán)范圍之內(nèi)的事務(wù),突破了主權(quán)國家疆界的限制,對國家經(jīng)濟主權(quán)存在不同程度的挑戰(zhàn);另一方面,在全球化過程中,一些國家處于強勢地位,另一些國家則處于弱勢地位,經(jīng)濟全球化極利于促進發(fā)達國家財富的增長,而廣大的發(fā)展中國家則很難從全球化中獲得好處,造成在全球化進程中發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟收益的巨大反差。
面對經(jīng)濟全球化對國家主權(quán)的挑戰(zhàn),處于主權(quán)弱勢的發(fā)展中國家應(yīng)該積極地參與全球化進程,爭取在某種程度上改變國際體系結(jié)構(gòu)的力量分布狀況,以此緩解全球化進程對國家主權(quán)的壓力,從而更好地維護和實現(xiàn)主權(quán)。
作為一個資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),民航業(yè)本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。據(jù)航空運輸行動組織(ATAG)統(tǒng)計,2006年世界民航業(yè)對全球GDP的貢獻達到4 080億美元,其中,民航運輸部門為3 360億美元,民機制造部門為720億美元。因此,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和國際航空運輸市場的擴大,要建設(shè)民航強國,就要努力在民航領(lǐng)域獲得超過他國的國際收益,為國家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益,從而更好地維護國家的經(jīng)濟主權(quán)。
(二)對爭取國際貿(mào)易機遇的影響
20世紀90年代以來,在科技革命和經(jīng)濟全球化的推動下,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模迅速擴大,使各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的互動性顯著增強,各國之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度達到了前所未有的程度。這為世界各國帶來了更多的分工效益,擴展了發(fā)展中國家參與國際分工以及獲得外部資源和先進技術(shù)的渠道。按照新興古典貿(mào)易理論,國際貿(mào)易是國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果,其市場容量取決于交易效率的高低。因此,僅僅具有比較優(yōu)勢并不是得到貿(mào)易好處的充分條件,一個國家即使對另一個國家有比較優(yōu)勢,但如果其交易效率很低或?qū)ζ渌麧撛诘馁Q(mào)易伙伴并不都具有比較優(yōu)勢的話,它將被排除在貿(mào)易之外。
目前,我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是依靠國際比較優(yōu)勢,即與發(fā)達國家相比,較低廉的勞動力和土地要素價格,與發(fā)展中國家相比,較完整的工業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)集群、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的勞動生產(chǎn)率。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,勞動力價格逐漸攀升,自然資源利用受到很大限制,這一比較優(yōu)勢正不斷減弱。與此同時,其他發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn),與我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成強有力競爭。在此情況下,提升交易效率對我國對外貿(mào)易而言顯得尤為迫切。
作為一種高效率的運輸方式,民航運輸是影響交易效率的重要因素之一。據(jù)牛津經(jīng)濟預(yù)測(OEF)調(diào)查,大約18%的企業(yè)尤其是高科技企業(yè),認為空運連接直接影響到它們的投資選擇。因此,隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展和國際比較優(yōu)勢的變化,建設(shè)民航強國,就要創(chuàng)建優(yōu)于他國的國際運輸條件,加強我國與主要貿(mào)易國的經(jīng)濟一體化發(fā)展,從而更好地爭取國際貿(mào)易機遇。
(三)對加強國際服務(wù)貿(mào)易的影響
在經(jīng)濟全球化背景下,生產(chǎn)要素的跨國流動日益頻繁,專業(yè)化分工進一步深化,不但體現(xiàn)在某個特定產(chǎn)業(yè)或某項特定產(chǎn)品上,還體現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的價值鏈中。價值鏈一端是研發(fā)設(shè)計,一端是品牌和營銷,中間是生產(chǎn)和加工,價值鏈上下兩端在原來意義上都是生產(chǎn)業(yè),具有附加值高、利潤率高的特點,是工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的增值活動。尤其是隨著經(jīng)濟全球化和分工專業(yè)化的日益深入,生產(chǎn)水平在很大程度上決定了一國國際貿(mào)易的發(fā)展水平,進而決定了一國在國際競爭中所處的地位以及參與國際經(jīng)濟交往的收益情況。
在參與經(jīng)濟全球化過程中,國際分工與國際貿(mào)易的利益更多地流向發(fā)達國家,我國直接獲益相對較少。其原因在于發(fā)達國家憑借其先進的生產(chǎn)業(yè)特別是高水平的研發(fā)和市場營銷能力控制了價值鏈,取得了市場支配權(quán)。我國應(yīng)盡快提升生產(chǎn)水平,逐步進入和占領(lǐng)價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而在參與國際分工和交換中獲得最大化利益。
作為生產(chǎn)業(yè)的一種,民航運輸是其它生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)依托。據(jù)牛津經(jīng)濟預(yù)測(OEF)調(diào)查,大約50%以上的企業(yè)認為航空服務(wù)對于開展商務(wù)活動和提高生產(chǎn)效率具有很強的重要性。因此,隨著國際分工的深化和國際服務(wù)貿(mào)易的擴大,建設(shè)民航強國,使生產(chǎn)要素空間流動效率高于他國,為本國生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供平臺,從而增強我國的價值增值能力。
(四)對提升國際分工地位的影響
提升國際分工地位也就是從技術(shù)含量較低、附加價值較小的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)向技術(shù)含量較高、附加價值較大的經(jīng)濟活動。作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要的國家之一,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進了我國制造業(yè)生產(chǎn)能力的提高,但也對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一些負面影響:一是資源和能源消耗較大,對外生產(chǎn)要素依賴程度增強;二是環(huán)境污染嚴重,可持續(xù)發(fā)展問題突出;三是高素質(zhì)勞動力就業(yè)壓力不斷加大;四是對外出口以勞動密集型產(chǎn)品為主,貿(mào)易摩擦持續(xù)增多。這些問題充分反映出提升我國國際分工地位的迫切性。
在這種情況下,我國應(yīng)當(dāng)積極拓展國際市場。一方面,可以通過擴大市場容量提升勞動分工水平,主動爭取發(fā)達國家加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)讓;另一方面,為國內(nèi)具有一定品牌與技術(shù)能力的企業(yè)擴大規(guī)模提供便利,降低技術(shù)創(chuàng)新的市場風(fēng)險。
作為交易環(huán)節(jié)的構(gòu)成要素,民航運輸是擴大市場服務(wù)范圍的有效工具。據(jù)牛津經(jīng)濟預(yù)測(OEF)調(diào)查,70%的企業(yè)認為航空運輸使他們能夠在更大范圍的市場進行銷售和投資,30%的企業(yè)認為航空運輸帶來的市場潛力從根本上影響了他們的創(chuàng)新能力。因此,隨著我國生產(chǎn)能力的增強和技術(shù)水平的提高,建設(shè)民航強國,在擴大國際市場規(guī)模上強于他國,為本國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境,從而提升我國的國際分工地位。
三、結(jié)論
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,為了在統(tǒng)一的國際市場上獲取更多的經(jīng)濟利益,建設(shè)并成為經(jīng)濟上的“強國”是必然的要求。反過來,能否在國際市場上獲得更多的經(jīng)濟利益,也是衡量一國是否為“強國”的唯一標準。
作為一項具有國際性特征的產(chǎn)業(yè),民航業(yè)是國家對外經(jīng)濟交往的重要組成部分,是一國從外部獲取經(jīng)濟收益的渠道之一,因此,“民航強國”概念的提出具有現(xiàn)實合理性。衡量是否為民航強國的標準就在于一國的民航業(yè)在國際市場上所取得的收益是否超過了相關(guān)國家,這也是建設(shè)民航強國最基本的現(xiàn)實意義。要成為民航強國,獲得更多的利益,須要做到三點:一是市場份額多,即承擔(dān)的國際航空運輸業(yè)務(wù)多;二是價值比重大,即投入的生產(chǎn)要素自主比例大,尤其是民用飛機,作為航空運輸活動最主要的生產(chǎn)工具,在生產(chǎn)制造上的自主能力是影響價值比重的關(guān)鍵因素;三是負外部性低,即造成的外部環(huán)境不利影響低。
作為國際客貨運輸?shù)闹匾d體之一,民航運輸與國家整個對外經(jīng)濟活動的發(fā)展息息相關(guān),直接影響到一個國家的交易效率,因此,民航運輸在國際市場競爭中能否占據(jù)優(yōu)勢在一定程度上決定著一國在爭取國際貿(mào)易機遇、增強價值增值能力和提升國際分工地位等三個方面的發(fā)展水平,從而進一步關(guān)系到國家在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際經(jīng)濟收益。可以說,民航運輸是影響整個國家“強國”目標實現(xiàn)的重要因素,這是建設(shè)民航強國對于我國經(jīng)濟發(fā)展最突出的戰(zhàn)略意義。
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金芳.中國國際分工地位的變化、內(nèi)在矛盾及其走向[J].世界經(jīng)濟研究,2008,(5).
金融學(xué)
談到金融,腦海里就會浮現(xiàn)一種場景:滿滿的金幣在容器中不斷涌出,一沓又一沓的鈔票在印鈔機中滾動以及證券市場里熱烈交易的場景和證券交易所那個不停滾動的股價顯示屏……金融總是能給人心潮澎湃和心跳不已的感覺,那種資本的感官沖擊力無法用言語描述。
金融學(xué)(Finance)是從經(jīng)濟學(xué)中分支出來的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科,是以融通貨幣和貨幣資金的經(jīng)濟活動為研究對象,具體研究個人、機構(gòu)、政府如何獲取、支出以及管理資金以及其他金融資產(chǎn)的學(xué)科。金融學(xué)專業(yè)具有很強的靶向性,它無不體現(xiàn)了資金的流動規(guī)律和經(jīng)濟活動,它的課程也帶有很濃郁的商業(yè)氣息,金融市場學(xué)、貨幣銀行學(xué)、國際金融學(xué)、投資學(xué)、國際貿(mào)易、公司財務(wù)、保險學(xué)原理、商業(yè)銀行經(jīng)營與管理都是較為重要的課程,每項課程都經(jīng)過了精心設(shè)計,這有利于金融專業(yè)畢業(yè)生走向社會以后能勝任不同分支方向的崗位。
?襊 就業(yè)前景:
金融學(xué)專業(yè)是一個寬口徑大范圍的就業(yè)學(xué)科,它的就業(yè)主要集中在一些人力資源的高端市場,各大銀行(花旗銀行、匯豐銀行等等)、證券公司、保險公司、信托投資公司都是金融專業(yè)的忠實雇主。剛參加工作的金融學(xué)畢業(yè)生從事的就業(yè)方向也較多,其中有經(jīng)濟預(yù)測分析與關(guān)系咨詢崗位、對外貿(mào)易人員崗位、基金經(jīng)理崗位、股票分析師崗位、證券經(jīng)紀人崗位等等,這些崗位都是較為符合金融學(xué)的專業(yè)特點的。
有資料顯示,在2011年行業(yè)平均工資排行中,非私營單位中,金融業(yè)一舉力壓信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),再奪第一名,平均工資達到9.13萬元。同樣,無論是非私營單位還是私營單位,最高工資行業(yè)排名中金融業(yè)都是所有行業(yè)的薪資翹楚。可以說,金融業(yè)的高工資,優(yōu)越的工作環(huán)境以及光鮮靚麗的生活方式都成為了無數(shù)青少年填報志愿的首選,多種因素的共同作用也將該專業(yè)捧成了大熱門,因此該專業(yè)排名靠前的院校報考難度也是逐年遞增。
?襊 推薦院校:
金融學(xué)專業(yè)是一個相對傳統(tǒng)的專業(yè)學(xué)科,金融學(xué)王牌院校眾多,在高手云集的高校里尤以中國人民大學(xué)最為搶眼,中國人民大學(xué)金融學(xué)的整體實力比較強,各個分科目實力平均;復(fù)旦大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際金融表現(xiàn)突出,師資雄厚,專業(yè)實力強;南開大學(xué)的保險精算堪稱全國一流;中央財經(jīng)大學(xué)自不必說,在業(yè)界里享有較高的聲譽;中南財經(jīng)政法大學(xué)的金融證券實力強大,是國內(nèi)研究方向最齊全,專業(yè)最全的學(xué)科;同時工科老大清華大學(xué)的金融工程、微觀金融也走在我國最前列。
外國語言文學(xué)
想象一下馬爾代夫柔軟的細沙和灑落的陽光,澳大利亞童話世界般的水底大堡礁和五彩的魚群,還有日本秀美的富士山和風(fēng)光旖旎的北海道……其實,旅游的魅力不僅限于對于風(fēng)景的欣賞,很重要的一部分是與當(dāng)?shù)厝说慕涣鳎谌氲疆?dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情中去。因此,掌握一門外國語言顯得尤為重要。
大多數(shù)的家長都有一個誤區(qū),認為語言僅僅只是一個工具性的輔助技能,而不能作為一種謀生的手段。但是縱觀國內(nèi)的高等教育,非英語專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)幾年后英語能力將會逐漸消退,缺乏相應(yīng)的競爭力,同時購買英語服務(wù)的消費體都傾向于聘請專業(yè)的英語專業(yè)人員,絕不會做那些“不專業(yè)”的事情。
外國語言文學(xué)是文學(xué)門類下的一級學(xué)科名稱,設(shè)有英語語言文學(xué)、俄語語言文學(xué)、法式語語言文學(xué)、德語語言文學(xué)、日語語言文學(xué)、西班牙語語言文學(xué)、阿拉伯語語言文學(xué)等等11個二級學(xué)科專業(yè)。同學(xué)們可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇自己喜歡的外語專業(yè),一般來說,小語種如西班牙、阿拉伯語、葡萄牙語等都可謂是炙手可熱。正因為其稀缺性和中國對外開放的逐漸擴大,小語種正以一種一發(fā)而不可收的勢頭直奔而上。
外國語言文學(xué)專業(yè)相對于工科專業(yè)來說,需要記憶的東西較多,需要同學(xué)們具有超強的記憶能力和語言感覺,其主要課程有外語聽力、外語口語、外語寫作、外語國家概況、商務(wù)談判、國際商務(wù)管理等。
?襊 就業(yè)前景:
外國語言文學(xué)專業(yè)畢業(yè)生適合在國際跨國企業(yè)或國內(nèi)涉外企事業(yè)單位從事翻譯、商務(wù)管理或文秘工作,也適合在中等學(xué)校從事英語教學(xué)工作,以及在政府部門和企事業(yè)單位從事翻譯、文秘等工作。隨著世界經(jīng)濟的全球化和我國對外開放程度的擴大,與外國機構(gòu)及職員交流的機會越來越頻繁,對外語類人才的需求也越來越大。雖然各高校都積極培養(yǎng)各種外語類人才,但是比起目前蓬勃增長的對外經(jīng)濟、文化交流的需求,其數(shù)目還是相對較少,優(yōu)秀的外語類人才在未來社會將受到各行各業(yè)的重視。
?襊 推薦院校:
從外國語言文學(xué)專業(yè)排名上看,北京大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京第二外國語大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、上海外國語大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國人民大學(xué)都是值得信賴的高等院校,其中北京外國語大學(xué)因地處皇城北京,外語文化氛圍濃厚,師資力量強大,實踐機會較多而受到大眾的熱烈追捧,絕對是向往外語專業(yè)的學(xué)子的首選之地。
土木工程
近期,國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)通知要求,堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松,密切配合做好各項工作,不斷鞏固調(diào)控成果,堅決防止房價反彈。隨著國家進一步對房價進行調(diào)控,有些家長開始擔(dān)心與建筑行業(yè)息息相關(guān)的土木工程專業(yè)就業(yè)前途了,但是建筑行業(yè)不僅僅是住房項目,土木工程的輝煌不會因為住房項目受到打壓而褪去其原有的光環(huán)。
關(guān)鍵詞:中國進出日政策性金融;挑戰(zhàn);對策
中間已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,這意味著中國對外經(jīng)濟的計放程度將會更大人而面臨的外部競爭也更激烈地意味著中國支持對外經(jīng)濟貿(mào)易活動時必須遵守共同的國際慣例和規(guī)則。因此在新形勢下,研究各國進出口政策性金融的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,分析中國政策性金融面臨的挑戰(zhàn)和對策只有重要的現(xiàn)實意義。
一、國外進出日政策性金融發(fā)展的新趨勢
國外進出口政策性金融,尤其是一些發(fā)達國家的進出問政策性金融在新形勢下呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢,其表現(xiàn)主要包括以下幾個方面。
1.發(fā)達國家都把發(fā)展進出口政策性金融放到重要的戰(zhàn)略高度。
大部分發(fā)達國家的進出日政策性金融機構(gòu)基本上都經(jīng)歷了半個多世紀的發(fā)展歷程,在這樣長的歷史時期內(nèi),它們經(jīng)歷了經(jīng)濟全球化的過程和發(fā)展中的各種挫折,可以說其適應(yīng)性是相當(dāng)強的。不僅如此,在這漫長的歷史發(fā)展過程中他們已經(jīng)充分認識到了進出口政策性金融的真正作用,歷史上美國在20世紀50年代曾一度解散過美國進出口銀行(Export-ImportBankOftheUnitedStates,Ex-ImBank),但是后來又堅定不移地發(fā)展進出口銀行,同時在70年代初期又成立了另一家進出口政策性金融機構(gòu)——美國海外私人投資公司(OverseasPrivateInstmentCorperation,OPIC);近年來日本也出現(xiàn)過人們對進出口政策性金融作用懷疑的現(xiàn)象,但是大藏省經(jīng)過實際考察和論證后發(fā)現(xiàn),進出日政策性金融具有不時替代的作用,隨后在1999年對進出日政策性金融體制進行了重整,成立了日本國際協(xié)力銀行(JapanInternationalCooperationBank)。這表明進出口政策性金融不可或缺,不僅僅是存在與否的問題,而是如何大力發(fā)展的問題。發(fā)達國家在這一思想指導(dǎo)下,都對本國的進出口政策性金融體制進行了全面調(diào)整,使其逐步完善。
2.各國都在進行著進出日政策性金融創(chuàng)新活動,以提升這一政策工具的功能和作用。
發(fā)達國家的進出口政策性金融機構(gòu)都在根搶環(huán)境的變化進行著各種各樣的金融創(chuàng)新,可以說政策性金融的創(chuàng)新力度絲毫不亞于商業(yè)性金融創(chuàng)新、從“混合貸款”(mixedCredit)fg“網(wǎng)上信用評級”(@rating),都是在商業(yè)性金融領(lǐng)域絕無僅有的,有趣的是這兩種重要的創(chuàng)新活動都是出自法國的進出口政策性金融機構(gòu),目前,法國對外貿(mào)易保階公司(CompagnieFrancaised‘AssurancePourLeCommerceEx一terieur,COFACE)也是世界范圍內(nèi)僅有的一家上市公司,從這里足見法國人的遠見之明和創(chuàng)新精神。分賬戶經(jīng)營制度——同家利益賬戶和進出日政策性金融機構(gòu)自身賬戶分開經(jīng)營——是加拿大出日發(fā)展公司(ExportDevelopmentCor-poration,EDC)的創(chuàng)造,在當(dāng)今國際社會已經(jīng)被相當(dāng)數(shù)量的國家所采用,這種經(jīng)營制度已經(jīng)使進出日政策性金融機構(gòu)煥發(fā)出勃勃生機。
3.進出口政策性金融呈現(xiàn)出強烈的開放性傾向。
各國進出日政策性金融部在法律允許和政策框架內(nèi)逐步擴展業(yè)務(wù)空間,增強生存能力,加強國際交往,實施著一種開放性戰(zhàn)略。這種計放性傾向主要表現(xiàn)為:在國內(nèi)加強與商業(yè)性融機構(gòu)的聯(lián)系,對商業(yè)性金融具有強烈的誘導(dǎo)作用,在國際市場上,加強與國外同類機構(gòu)的聯(lián)系,加強從國際金融市場融資的力度,從而在更廣闊的范圍內(nèi)利用國際金融資源。這種強烈的開放性傾向的重要結(jié)果是把商業(yè)性金融資源巧妙地轉(zhuǎn)換為政策性金融資源。把國際金融資源巧妙地轉(zhuǎn)換為國內(nèi)金融資源,從而對本國經(jīng)濟和貿(mào)易政策的執(zhí)行產(chǎn)生強大的推動作用。
4.國外進出日政策性金融的支持力度有增強的趨勢。
與世界r:其他國家進出日政策性金融支持出口的程度相比,日本最高為36.9%,法國為17.7%,加拿大為71%,德國為5.4%,英國為4.4%,美國列第六位,為3.7%。發(fā)達國家進出日政策性金融對本國對外經(jīng)濟活動的支持個僅力度大而且呈現(xiàn)出上升趨勢。如1945年《美國進出口銀行法》頒布時,美國進出日銀行的信貸規(guī)模為35億美元、1951年10月擴大到45億美元,1963年美國進出日銀U''''的貸款規(guī)模達到90億美元,1968年貸款規(guī)模又被提高到135億美元,到1993年,美國進出日銀行的貸款規(guī)模被增至750億美元。從這里可以看出國外進出口政策性金融對本國對外經(jīng)濟活動的支持力度有日益增強的趨勢。
二、中國進出口政策性金融發(fā)展面臨的主要約束
中國的進出口政策性金融機構(gòu)是中國進出口銀行,其發(fā)展和擴大出口信貸業(yè)務(wù)(尤其是買方信貸)面臨著至少三個方面的約束條件:(1)資本金約束;(2)信貸資金約束;(3)風(fēng)險承擔(dān)能力和管理能力的約束。這三個約束條件相互聯(lián)系、相互影響。
首先,進出口銀行的資本金規(guī)模決定了其資產(chǎn)司擴張程度的規(guī)模和彌補損失的能力,從資本金實力來看,1994年中間進出口銀行成立時注冊資本33.8億元人民幣,到1997年其所有者權(quán)益達到34.89億元人民幣,到2000年財政又增加其資本到50億元人民幣,但是這個數(shù)額仍然與中同的經(jīng)濟總量和對外貿(mào)易總量是不相稱的。中國進出日銀行要擴大出日信貸業(yè)務(wù),必然導(dǎo)致總資產(chǎn)規(guī)模的進一步擴大地就必然要求資本金實力與相應(yīng)擴大的出日信貸資產(chǎn)的風(fēng)險相適應(yīng)。作為政策性銀行,中國進出日銀行的資本金山財政撥付,保本微利的經(jīng)營原則決定了它不可能通過自如的積累來加快實現(xiàn)資本金擴充。
其次,即使進出口銀行的資本規(guī)模較大,但是如果沒有充足可靠和長期穩(wěn)定的資金來源,進出口銀行也無法有效地拓展出口信貸業(yè)務(wù),近年來雖然中國進出日銀行在金融市場上通過發(fā)行債券進行了多次融資,但是仍然存在諸多問題。一是融資對象狹窄,主要融資對象是國有商業(yè)銀行,而區(qū)在某些程度上有硬性攤派的味道;二是成本較高,因為通過商業(yè)銀行融資,其成本顯然已經(jīng)高于商業(yè)銀行的融資成本,這與國外進出日政策性金融機構(gòu)在政府信譽的擔(dān)保下從國際金融市場低成本融資相比其成本是較高的,這在客觀上降低了進出日政策性金融機構(gòu)的盈利空間以及抵抗風(fēng)險的能力。
再次,把風(fēng)險控制在可承受的限度內(nèi)是保證進出;對銀行保本微利、持續(xù)經(jīng)營的基本前提,出口信貸風(fēng)險較高的特點要求進出日銀行必須高度重視風(fēng)險控制。但是,進出日銀行承擔(dān)和控制風(fēng)險的能力不但與其風(fēng)險管理的方法、手段有關(guān),也與其資本實力、可運用資金的規(guī)模以及良好的財務(wù)結(jié)構(gòu)有關(guān)。進出日銀行的收益包含兩個方面的內(nèi)容:一是進出日銀行對本國資本性貨物出;河支持的力度,它表現(xiàn)為進出日銀行的社會收益;二是進出日銀行為實現(xiàn)保本微利經(jīng)營而必須取得的財務(wù)收益。如果單純強調(diào)降低和控制風(fēng)險而在擴大出日信貸業(yè)務(wù)規(guī)模方面縮手縮腳,以至不能分發(fā)揮促進本國資本性貨物出日的作用,進出日銀I的保本微利、持續(xù)經(jīng)營也就失去了存在的意義。為了保證社會收益的實現(xiàn),在許多情況下,進出日銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)就不能單純執(zhí)著于短期的財務(wù)平衡以及滿足于低外會效益下的低風(fēng)險。
以上對發(fā)展和擴大出口信貸業(yè)務(wù)約束條件的分析表明,中國進出口銀行發(fā)展和擴大出口信貸業(yè)務(wù)所面臨的并不僅僅是技術(shù)的問題,也不僅僅是中國進出口銀行可以獨自解決的問題,而是政府最高決策層在增加進出日銀行的資本金、擴大進出日銀行的資金來源和規(guī)模方面的決心問題。
三、中國進出日政策性金融的戰(zhàn)略選擇
與發(fā)達國家相比,中國的進出口政策性金融的成長期相對較短,經(jīng)營規(guī)模相對狹小,經(jīng)驗相對不足;加入世界貿(mào)易組織在為進出日政策性金融提供了發(fā)展空間,同時也為進出日政策性金融的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。中國的進出口政策性金融機構(gòu)有如何應(yīng)對國內(nèi)企業(yè)日益增長的需求問題,有如何應(yīng)對經(jīng)濟全球化條件下處理好與國外同類機構(gòu)關(guān)系問題。因此,必須從戰(zhàn)略的高度,從全局的角度重新審視進出日政策性金融的問題,只有這樣,才能建立起有中國特色的進出日政策性金融體制。具體講,主要應(yīng)該涉及以下幾個方面。
(一)確立符合中國國情的進出日政策性金融業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)達同家進出日政策性金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)重點是出口信貸保險(擔(dān)保)以及對外投資保險,另外,在出日信貸中有相當(dāng)比例的信貸是買方信貸,而大部分發(fā)展中國家的業(yè)務(wù)重點則主要集中在提供信貸支持上,當(dāng)然有些國家也有保險(或擔(dān)保),但是前者占的比重一般都遠遠大于后者。
從中國目前的實際情況來看,資金供給已經(jīng)在很大程度上得到了緩解。一是由于我國經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)自有資金相對比較豐富;二是由于我國的居民儲蓄率較高,大量的消費性資金等待轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)性資金;三是隨著我國對外開放進程的不斷加快,外資金融機構(gòu)將逐步進入中國,為中國企業(yè)提供更多的外資支持。所以下一步,中國的進出日政策性金融業(yè)務(wù)也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)型,逐步增加出日信貸保險(或擔(dān)保)的比重,逐步增加買方信貸業(yè)務(wù)的比重,這些業(yè)務(wù)對于促進中國的出日將發(fā)揮更大的作用。再強調(diào)的一點是,隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深入,非國有性質(zhì)的企業(yè)將大量增加,大景的中小企業(yè)將在出日中占有示要的比重。由于非國有性質(zhì)的企業(yè)和中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義,所以中間的進出[]政策性金融機構(gòu)也應(yīng)該加大對這部分企業(yè)的支持力度。
因此,我國的進出口政策性金融必須迅速實現(xiàn)四個根本性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變:(l)實現(xiàn)從以往主要通過各種形式的直接財政補貼的方式向WTO框架認計和各成員方普遍通行的異種形式的信貸形式,特別是政策性金融方式的間接支持方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,擴大進出日政策性金融業(yè)務(wù)規(guī)模;(2)全由調(diào)整我問信貸支持方式的總量與結(jié)構(gòu),特別是政策性金融支持方式的總量與結(jié)構(gòu),提高不同信貸形式的支持實力,特別是進出口銀行的資本實力和資金實力,同它承擔(dān)的支持促進我M出日的重任之間,由極不相稱到大體相匹配的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;(3)實現(xiàn)出日信貸支持方式由主要通過出口賣方信貸(95%以上)到適應(yīng)國際買方市場和國際通行方式主要通過出口買方信貸的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;(4)實現(xiàn)中國進出日政策性金融機構(gòu)看重支持國有大中型企業(yè),向全面支持各種所有制類型以及各種規(guī)模的企業(yè),尤其是中小企業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。
(二)正確處理好與國外同類機構(gòu)的關(guān)系
借鑒各國進出日政策性金融的經(jīng)驗,我國的進出口政策性金觸在這一問上主要注意以下幾個方面。一是逐步適應(yīng)進出口政策性金融領(lǐng)域內(nèi)的國際慣例和規(guī)則。目前,進出口政策性金融的國際合作與協(xié)調(diào)已經(jīng)取得了較為豐碩的成果,在國際領(lǐng)域內(nèi),對進出日政策性金融進行協(xié)調(diào)的機構(gòu)主要有兩個,一個是伯爾尼聯(lián)盟(theInternationalAssoci-ationofCreditandInvestmentInsurers,BerneUnion),另一個是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)。兩個機構(gòu)在加強各國的進出口政策性金融的國際合作和協(xié)調(diào)方面做了大量的工作為許多規(guī)則已經(jīng)逐步被大多數(shù)國家所接受,成為普遍遵守的國際慣例。這些慣例雖然還不具有國際法的硬約束力,但是在實踐中,有很多國家已經(jīng)自覺遵守,在這種情況下,這些慣例已經(jīng)具有了國際法的某些特征,客觀上也起到了對各國進出日政策性金融行為的規(guī)范與約束作用。有些方面,中國已經(jīng)承諾自覺遵守其規(guī)則,有些規(guī)則可能與本國的法律、經(jīng)濟條件等有一定距離,暫時還無法做到,但是也應(yīng)該看到,中國經(jīng)濟的日益強大,以及隨之而來的中國進出口政策性金融機構(gòu)的逐步強大和業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴展,必然會對其他國家產(chǎn)生越來越大的影響,比如在競爭力方面的影響、業(yè)務(wù)的遞延效應(yīng)方面的影響等等,所有這些都將涉及到國際關(guān)系協(xié)調(diào)問題,都涉及到規(guī)則問題。二是中國加入世界貿(mào)易組織后,經(jīng)濟交往的范圍將逐步擴大,經(jīng)濟交往的深度也不斷推進,這本身就是一個復(fù)雜的過程,在這一過程中,中國與其他國家的經(jīng)濟合作將顯得越來越重要,進出日政策性金融的業(yè)務(wù)合作也是一個不可避免的問題。西方發(fā)達國家的進出口政策性金融機構(gòu)在這方面已經(jīng)走在了前面,比較典型的是,發(fā)達國家的進出日政策性金融機構(gòu)都把活動邊界擴展到國外,呈現(xiàn)出全球化的趨勢。
必須認識到,中國的進出日政策性金融的國際合作進程才剛剛起步,與發(fā)達國家之間還存在一定距離,我們應(yīng)該采取各種措施盡快縮短這種差距,同時,應(yīng)逐步完善自身的運行機制,以適應(yīng)進出日政策性金融國際化的要求。