簡述行政監(jiān)督的作用精選(九篇)

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第1篇：簡述行政監(jiān)督的作用范文

關鍵詞：產(chǎn)品；質(zhì)量監(jiān)督；對策

1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的問題

1.1 權利指責不確定，職責雜亂

第一，在國內(nèi)的商品監(jiān)管程序中，品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)大多包含很多機構(gòu)，因為機構(gòu)的繁瑣，在品質(zhì)監(jiān)管的程序中一般會存在監(jiān)管范疇不確定、職責不確定的現(xiàn)象，妨礙監(jiān)管作業(yè)的開展。第二，行政機構(gòu)間相互抵制、推脫現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，妨礙區(qū)域制造品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)的順利進行；第三，行政機構(gòu)間的職責雜亂。因為機構(gòu)的繁雜，導致了機構(gòu)職責的雜亂，一些要管的地方缺少有關機構(gòu)去管制，不應該管的卻管制雜亂，導致了商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)不能夠正常進行，降低了商品品質(zhì)監(jiān)管制度的執(zhí)行力，妨礙商品品質(zhì)作業(yè)的正常進行以及發(fā)展。

1.2 商品品質(zhì)監(jiān)管困難

三鹿奶粉事故就反應出國內(nèi)商品品質(zhì)監(jiān)管具有著品質(zhì)監(jiān)管機構(gòu)權力職責不明確、懲罰較輕以及品質(zhì)監(jiān)管形式的單一性，品質(zhì)監(jiān)管也就愈來愈困難。第一，商品品質(zhì)水準太低。經(jīng)過有關資料證實，一些制造商達到標準的商品，在有關品質(zhì)監(jiān)管監(jiān)測機構(gòu)進行檢驗的過程中，差不多有百分之三不達標，這一部分導致了消費者權利受到威脅，并且加大了品質(zhì)監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管難度；第二，造假行為猖狂。有關機構(gòu)在商品檢查過程中，每年都會檢查出許多造假商品，很多違法事故源源不斷，打假的工作十分艱巨。

1.3 商品品質(zhì)評估系統(tǒng)不完善

在現(xiàn)在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，商品品質(zhì)評估系統(tǒng)很難完成自我改革，消費者的利益受到威脅。盡管現(xiàn)在的檢查措施越來越發(fā)達，不過在現(xiàn)在實施的制度下，針對消費者來講，因為安全導致的破壞要比適應性導致的破壞大。并且，針對商品沒有建立評估系統(tǒng)。在商品品質(zhì)檢查程序中，針對其存在的問題斷，必須強制性規(guī)范，制造商能夠為其商品達到規(guī)范而開展辯論，對此來保障消費者的合法權益。

2 加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的策略分析

2.1 創(chuàng)建以及完善品質(zhì)監(jiān)管制度

現(xiàn)在很多食品安全事件反映出商品市場的雜亂以及行政監(jiān)督制度的不足，從另一方面反映出商品監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督手段不達標，監(jiān)督能力。針對這種狀況，品質(zhì)監(jiān)督制度要進行增強。第一，在商品檢查程序中使用合理的檢查監(jiān)管方式，創(chuàng)建健全的合理的垂直監(jiān)督系統(tǒng)，確定不一樣機構(gòu)之間的權利范疇，確保權利指責確定；第二，行政主管機構(gòu)要做到有權利一定要監(jiān)管，違規(guī)一定要追究的準則，貫徹落實監(jiān)管機構(gòu)的職權，確保商品監(jiān)管作業(yè)的健康開展；第三，對于現(xiàn)在監(jiān)督法律法規(guī)的落后，政府有關機構(gòu)要趕緊改善以及健全監(jiān)管法律，對于行政過失一定要嚴厲追究，增強事前預防，確保商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)的切實有用開展。

2.2 增強商品品質(zhì)認證以及監(jiān)督

在現(xiàn)在社會，政府要增強改善以及健全商品品質(zhì)認證、品質(zhì)系統(tǒng)認證組織，增強品質(zhì)監(jiān)督；并且，要主動改善有關的法律條文，增強政府對品質(zhì)認證等媒介的有關教導以及監(jiān)管。隨著國內(nèi)檢查市場的開放，政府主要進行對策輔助，優(yōu)秀服務，增強對檢查部門的監(jiān)督，更多的國際知名商品品質(zhì)檢查部門引入到國內(nèi)檢查市場中，國內(nèi)的檢查部門要在新環(huán)境下，增強本身管制，增強市場挑戰(zhàn)力，持續(xù)提升商品品質(zhì)監(jiān)管水準。還有，有關品質(zhì)監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)建一整臺健全的檢查系統(tǒng)，確保監(jiān)管作業(yè)的順利開展，進而更好的保護消費者權利并且提升商業(yè)價值，充分施展社會監(jiān)管制度的影響。

2.3 不斷加強對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗技術機構(gòu)的監(jiān)管

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中，加強對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗技術機構(gòu)的監(jiān)督是十分必要的。在產(chǎn)品監(jiān)督運行系統(tǒng)中，產(chǎn)品質(zhì)量技術檢驗機構(gòu)應該是獨立的。首先，保證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與企業(yè)、科研院所相分離，保證各自的獨立性，相互不能干擾，獨自開展技術監(jiān)督，從而保證質(zhì)量監(jiān)督工作的準確無誤。其次，要保證產(chǎn)品質(zhì)量技術檢驗機構(gòu)的非營利性。在產(chǎn)品監(jiān)督檢驗過程中，監(jiān)督檢驗機構(gòu)可以通過承擔國家檢驗工作，接受社會相關部門的捐助來保證部門的運轉(zhuǎn)，不能以營利為目的；最后，杜絕產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)實行企業(yè)化管理，如果有些檢驗結(jié)構(gòu)已經(jīng)實行企業(yè)化管理，要及時轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌浇M織，要徹底與企業(yè)脫離聯(lián)系，實現(xiàn)自身的獨立，保證監(jiān)督工作的合理運行。

2.4 積極采用科學先進的產(chǎn)品檢驗方法

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督過程中，采取科學先進的檢驗方法是非常重要的。一般情況下，產(chǎn)品監(jiān)督檢查的方式主要包括三種：統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢查。近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)品數(shù)量的不斷增加，產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的難度也越來越大。因此，相關質(zhì)量監(jiān)督部門應該把三種檢驗方式有機結(jié)合起來，用質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)督檢查來對存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行整治，用監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。同時，質(zhì)監(jiān)部門應該加大對產(chǎn)品的監(jiān)控和懲治力度，采用暗訪、跟蹤等方式對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗，防止假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，維護消費者的根本利益。

2.5 加大對違法行為的懲治力度

首先，相關部門應該制定嚴格的法律法規(guī)，堅持“違法必究，執(zhí)法必嚴”的基本原則。要嚴格依照《消費者權益保護法》、《食品安全法》等的相應規(guī)定，對違法犯罪行為進行嚴懲，保護消費者的根本利益；其次，要加強相關部門的法律監(jiān)督職能。法律監(jiān)督一般分為事前、事中和事后監(jiān)督，相關部門要把三者有效結(jié)合起來，充分體現(xiàn)出法律監(jiān)督的預防、控制和治理功能，保證公平有序市場環(huán)境的構(gòu)建，使違法操作的企業(yè)和個人受到法律的嚴懲；最后在交易過程中消費者往往處于弱勢地位，為了從實質(zhì)上保障公平，政府應適當更多的維護消費者的權益，對企業(yè)采取嚴格責任原則，加大懲治的力度，一切依法辦事，為企業(yè)營造良好的競爭環(huán)境，為市場經(jīng)濟有序發(fā)展保駕護航。

3 結(jié)束語

商品品質(zhì)監(jiān)管是我國為了維護消費者權利，推動單位增強品質(zhì)管制，確保商品品質(zhì)而讓商品監(jiān)管部門、相關部門以及消費者根據(jù)措施規(guī)范對商品的品質(zhì)開展審核、評估以及判斷。也就是監(jiān)管部分按時從單位銷售商的商品中抽樣，開展檢驗。隨著經(jīng)濟的不斷變化發(fā)展，我們要創(chuàng)建市場經(jīng)濟思想，用完善的思想來探索以及搞好商品品質(zhì)監(jiān)管作業(yè)，符合市場經(jīng)濟的發(fā)展，持續(xù)的促進人類社會文明以及發(fā)展。品質(zhì)監(jiān)督機構(gòu)要增強商品品質(zhì)監(jiān)管管制，改善監(jiān)督形式，為確保消費者的合法權益打下關鍵的根基。

參考文獻

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[3]周東泉.我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的體制性缺失與對策性思考[J].工程質(zhì)量，2005.

第2篇：簡述行政監(jiān)督的作用范文

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；作用內(nèi)容；原則；要求；監(jiān)督

隨著建筑市場機制的改變及投資體制的調(diào)整，工程造價已逐步邁向了市場，很大程度得到了改觀，現(xiàn)在不只是造價的定位，必須同管理相結(jié)合，才能成為真正的市場主流。以下就建筑工程造價管理進行了研究分析，旨在促進建筑工程造價水平，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、建筑工程造價管理的原則

1、以設計為重點的全過程控制。工程造價控制貫穿于項目建設全過程的同時，應注重工程設計階段的造價控制。設計對整個工程建設的效益非常重要，設計階段的造價控制對提高設計質(zhì)量，促進施工質(zhì)量的提高，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設好，降低工程成本也是大有益處的。要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到設計這個關鍵階段上來。

2、實施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。所謂主動控制，是在預先分析各種風險因素及其導致目標偏離的可能性和程度的基礎上，擬訂和采用有針對性的預防措施，從而減少乃至避免目標偏離。主動控制也可以表述為其他不同的控制類型，即：事前控制、前饋控制、開環(huán)控制?？偟膩碚f，主動控制是一種面對未來的控制。

3、科學合理，實事求是的原則。在確定建筑工程造價時，應按照客觀實際，考慮動態(tài)因素，嚴格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。

4、統(tǒng)籌兼顧原則。在確定建筑工程造價時，既要考慮降低工程成本，又要把工程造價、工程質(zhì)量和建設工期三者有機的結(jié)合起來，達到提高投資的經(jīng)濟濟效益和社會效益的目的。

二、建筑工程造價管理的作用與內(nèi)容

1、建筑工程造價管理的作用。一是用于投資決策；二是用于籌集資金；三是用于工程招投標；四是用于工程投資控制；五是用于工程竣工決算。因此工程造價咨詢具有重要意義，特別是在我國投融資體制深化改革市場經(jīng)濟不斷完善環(huán)境下，顯得尤為突出。按照國際慣例工程造價咨詢必須是具有造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)或注冊造價工程師來承擔，為與國際接軌，人事部、建設部頒發(fā)的《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，標志著我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立。另外建筑工程造價還有以下作用：（1）合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解建筑工程投資供需矛盾。（2）控制基建工程建設總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建設，重復建設。（3）加快工程建設速度，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，加速基建工程建設投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。（4）延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低建筑工程建設全壽命費用。（5）促進建筑工程項目建設的成本核算，經(jīng)濟核算和其他經(jīng)濟，技術管理工作，提高管理水平。

2、建筑工程造價管理的主要內(nèi)容。（1）投資決策階段工程造價管理的內(nèi)容。工程在投資決策階段的造價管理的內(nèi)容，主要是做好投資造價估算。為此應當采取如下措施：①要廣泛收集，掌握類似項目的竣工造價資料，合理選用工程造價指標或投資估算指標，結(jié)合擬建項目的特點，性質(zhì)，認真進行綜合分析研究，切忌主觀臆想，生搬硬套。②要結(jié)合項目建設規(guī)模，建設工期，工程性質(zhì)，技術要求和建設單位的經(jīng)濟條件，充分考慮建設期內(nèi)設備，材料，施工機械和人工的漲價因素。③要堅持實事求是的原則，力求內(nèi)容全面，估算準確，做到不漏項，重項，不多估，少估，注意適當留有余地。（2）設計階段工程造價管理的內(nèi)容。建筑工程在設計階段的造價管理的內(nèi)容，主要是做好設計概算。為此，應當采用標準設計來控制設計概算總額。標準設計，是指按共同性和互換性條件編制，并按規(guī)定程序批準的，既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì)，又可大量重復使用的建筑，結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等配套的標準技術文件和圖紙。設計標準化能較好的貫徹執(zhí)行國家技術經(jīng)濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，便于工業(yè)化生產(chǎn)。采用標準化設計，可加快圖紙設計進度，縮短設計周期，節(jié)約設計費用；有利于構(gòu)件標準化生產(chǎn)，使構(gòu)件質(zhì)量可靠，生產(chǎn)速度加快，產(chǎn)品成本降低；可使施工準備時間縮短，有利于加快施工進度，保證工程質(zhì)量和降低工程造價。

三、建筑工程造價管理的要求及監(jiān)督

1、建筑工程造價管理的要求。（ 1）正確處理建筑工程造價與項目功能的關系。工程建設的最終目的，是實現(xiàn)建設項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大工程造價。但若過分壓低工程造價，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在工程造價管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設造價與使用功能要求的關系，以最低的工程造價實現(xiàn)必要的使用功能。（2）正確處理建筑工程造價和建設工期的關系?？s短建設工期能減少建設期內(nèi)貸款利息支出，價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于工程造價的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地搶進度，則會造成造價的大幅度提高。因此，只有實現(xiàn)工程建設各個階段之間的最佳結(jié)合，按合理工期組織項目建設，才能提高投資效益。（3）正確處理建筑工程造價與工程質(zhì)量的關系。項目建設施工的根本要求是實現(xiàn)設計意圖，達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。盲目強調(diào)降低工程施工成本，以次充好，以劣充優(yōu)，造成工程質(zhì)量降低，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過分提高質(zhì)量標準，盲目加大保險系數(shù)，也必然會造成功能浪費，增加施工成本，提高工程造價。施工階段的造價控制，必須正確處理好施工成本與工程質(zhì)量的關系，做到好中求勝，既要保證工程質(zhì)量，又要努力降低工程造價。

2、建筑工程造價的監(jiān)督.建筑工程的造價的監(jiān)督是建筑工程造價管理的重要職能。建設單位財務，審計等部門要密切配合，認真執(zhí)行國家有關工程造價管理的方針，政策和法規(guī)，規(guī)章，形成完整的工程造價監(jiān)督體系，健全完善的工程造價管理規(guī)章制度，建立明確的工程造價監(jiān)督責任制，充分發(fā)揮各自的監(jiān)督職能，分工負責，綜合運用行政監(jiān)督，法律監(jiān)督和經(jīng)濟監(jiān)督的手段，通過對投資決策，造價估算，概算預算，竣工結(jié)算，包干造價，合同造價及中標造價等指標的審查監(jiān)督；對設計文件，年度計劃，建設標準，施工質(zhì)量，建設進度等的檢查監(jiān)督；以及對定額指標，費用標準，材料，設備價格等的核查監(jiān)督，強化對基建工程項目造價各環(huán)節(jié)，各方面的全程監(jiān)督，以最大限度地利用人力、物力、財力和自然資源，降低工程建設成本，確保建筑工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

結(jié)束語

建筑工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。要做好建筑工程造價與成本控制工作，使工程造價與成本控制在預算之內(nèi)完成，并取得最好的經(jīng)濟效益，需要考慮多方面因素。當前我國的建筑工程造價及成本控制工作中，大量存在概算超估算、預算超概算、決算超預算等現(xiàn)象，因此，如何有效的加強建筑工程造價與成本的控制、利用科學合理的工程造價創(chuàng)造出企業(yè)的最大利益，已成為當前工程建筑行業(yè)發(fā)展與管理工作的關鍵內(nèi)容。

參考文獻：

[1]吳申. 有效控制建筑工程造價管理的方法之探析[J]. 價值工程 2011（6）