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健全行政執(zhí)法機制精選(九篇)

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健全行政執(zhí)法機制

第1篇:健全行政執(zhí)法機制范文

以新時代中國特色社會主義思想和精神為指導以《安全生產(chǎn)法》、《地方黨政安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準為依據(jù),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方方針,堅持“以人為本”科學發(fā)展觀,‘按照年初鎮(zhèn)政府會議要求,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,忠于職守,扎實工作,依法行政,樹立安全生產(chǎn)服從服務于經(jīng)濟建設(shè)的思想,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,最大限度地消除各類事故隱患,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府2021年安全生產(chǎn)工作思路,堅持在服務一線、依法執(zhí)法、加強宣傳、等方面下功夫,做到工作忙而不亂、有條不紊。

二、工作目標

1、杜絕監(jiān)管范圍內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故和安全隱患造成死亡人事故,最大限度地減少一般事故的發(fā)生,繼續(xù)保持監(jiān)管范圍內(nèi)零死亡的態(tài)勢。

2、按照區(qū)應急局工作要求,認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。

三、工作重點

重點監(jiān)管行業(yè):交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃氣安全等。

四、工作措施

1、年內(nèi)對全鎮(zhèn)交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃氣安全等行業(yè)和其他工商貿(mào)企業(yè)進行執(zhí)法檢查,加強日常監(jiān)督檢查,嚴格查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實事故隱患整改“一單四制”責任和措施,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。力爭年內(nèi)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率、事故隱患限期整改率達到100%,依法查處違法、違規(guī)、違章行為按期結(jié)案率達到100%。

2、進一步摸清監(jiān)管企業(yè)基本情況,完善監(jiān)管對象臺帳,實行動態(tài)跟蹤管理,完成從業(yè)單位登記工作,建立企業(yè)管理檔案;并建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,年內(nèi)完成重大危險源普查登記,明確監(jiān)控人、監(jiān)控責任和監(jiān)控措施;在監(jiān)督檢查事故隱患整改基礎(chǔ)上,建立事故隱患綜合資料庫;完善事故隱患定期通報制度,實行重大事故隱患報告制度。

3、深化安全生產(chǎn)專項整治,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各種規(guī)章制度,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,努力使各項安全整治工作落到實處。落實?;?、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹領(lǐng)域的整治目標、重點和具體措施,抓好整治和監(jiān)管;創(chuàng)新體制,加強對其他工礦商貿(mào)企業(yè)的綜合監(jiān)管;嚴格執(zhí)行三同時,加強督促企業(yè)的標準化創(chuàng)建。

4、加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,努力營造良好的安全文化氛圍。對重點企業(yè)開展健康“查體”活動,建立取業(yè)病防治監(jiān)管常態(tài)化。

5、督促企業(yè)加大安全資金投入,認真抓好提取安全費用的工作,做好企業(yè)從業(yè)人員的工傷保險工作;指導企業(yè)結(jié)合實際情況制定和完善應急救援預案,建立企業(yè)應急救援隊伍,提升企業(yè)的本質(zhì)安全,特種作業(yè)人員全部持證上崗前;督促企業(yè)加強崗位技能和新工人的崗前安全教育培訓工作;督促有關(guān)企業(yè)落實安全費用提取制度,做到應提盡提、??顚S谩?/p>

6、加強自身安監(jiān)機構(gòu)建設(shè),提高執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。認真學習政治理論和業(yè)務知識,提高依法監(jiān)管水平,嚴格依法行政,廉潔自律,忠實履行自身職責,扎實工作,腳踏實地辦事,加強與上級有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,形成工作合力,共同推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

五、監(jiān)管時間總體安排

根據(jù)監(jiān)管對象不同性質(zhì)和不同季節(jié)采用分時段監(jiān)管。

l、加油站堅持每半年檢查一次;

2、煙花爆竹經(jīng)營單位堅持至少每3月檢查一次;

第2篇:健全行政執(zhí)法機制范文

我局緊緊圍繞此次會議的目標,積極學習、傳達會議精神,統(tǒng)一思想,并結(jié)合我局實際工作及時調(diào)整工作目標,明確工作措施,力爭把會議提出的任務和要求轉(zhuǎn)化為推動法治政府建設(shè)和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設(shè)貢獻力量,現(xiàn)將貫徹落實狀況匯報如下:

一、傳達學習會議精神。

我局主要領(lǐng)導認真學習了某某領(lǐng)導的指示及會議精神,分管領(lǐng)導按照主要領(lǐng)導領(lǐng)導要求,帶領(lǐng)分管業(yè)務處室學習會議精神,結(jié)合具體業(yè)務逐條對照落實。通過這次對會議精神的學習,切實讓局機關(guān)全體干部職工都學有所思,學有所得,達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導實踐的目的。

二、草擬法治政府建設(shè)工作安排

草擬我局《2020年法治政府建設(shè)工作安排》,按照《2020年市法治政府建設(shè)工作要點》全面推進我局法治政府建設(shè)工作。

三、加強內(nèi)部工作

開展數(shù)據(jù)共享開放績效考核,引導各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進政府數(shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應用工作,進一步釋放政府數(shù)據(jù)紅利。

四、深入開展政府規(guī)章清理工作

第3篇:健全行政執(zhí)法機制范文

 

一、出臺背景

職業(yè)性放射性疾病包括外照射急性放射病、外照射亞急性放射病、外照射慢性放射病、內(nèi)照射放射病、放射性皮膚疾病、放射性腫瘤、放射性骨損傷、放射性甲狀腺疾病、放射性性腺疾病、放射復合傷以及根據(jù)《職業(yè)性放射性疾病診斷標準(總則)》可以診斷的其他放射性損傷。為深入貫徹落實國務院常務會議和國務院職業(yè)病防治工作推進會的有關(guān)精神,根據(jù)福建省衛(wèi)生健康委辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年放射衛(wèi)生監(jiān)測項目工作的通知》(閩衛(wèi)職健明電〔2020〕413號)、《泉州市衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)2020年泉州市職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測工作方案的通知》(泉衛(wèi)職健發(fā)明電〔2020〕150號)要求,決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測工作(以下簡稱監(jiān)測)。特制定以下工作方案。

二、工作依據(jù)

(一)監(jiān)測方法

2021年職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測采取常規(guī)監(jiān)測、職業(yè)健康檢查、醫(yī)學隨訪、現(xiàn)場調(diào)查、網(wǎng)絡報告、質(zhì)量控制工作相結(jié)合的方式進行。市疾控中心負責本監(jiān)測項目的具體實施、指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量控制等總體技術(shù)支撐工作。區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊根據(jù)區(qū)實施方案的要求,完成相關(guān)監(jiān)測內(nèi)容及任務。

(二)監(jiān)測內(nèi)容

1.放射診療機構(gòu)職業(yè)健康管理基本情況調(diào)查。監(jiān)測內(nèi)容包括全區(qū)的放射診療機構(gòu)數(shù)量、放射工作人員數(shù)量、個人劑量監(jiān)測率和職業(yè)健康檢查人數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)。

2.放射工作人員職業(yè)健康檢查情況。監(jiān)測內(nèi)容包括開展放射工作人員職業(yè)健康檢查機構(gòu)的基本情況、本年度職業(yè)健康檢查的情況、在崗期間的外周血淋巴細胞染色體畸變分析情況、眼晶狀體健康檢查情況、甲狀腺檢查情況和職業(yè)健康檢查數(shù)據(jù)庫情況等。

3.過量受照人員醫(yī)學隨訪。監(jiān)測項目承擔機構(gòu)負責收集、整理轄區(qū)內(nèi)既往職業(yè)性放射性疾病患者、事故受照人員及年劑量≥20mSv放射工作人員的基本情況。對上述人員開展醫(yī)學體檢,總?cè)藬?shù)原則上不少于2例,提交健康檢查數(shù)據(jù),撰寫過量受照人員醫(yī)學隨訪報告。

4.醫(yī)院放射工作人員職業(yè)健康管理情況。監(jiān)測內(nèi)容包括監(jiān)測醫(yī)院基本情況、個人防護用品配備情況、放射防護配套設(shè)備和放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護等情況。

本方案監(jiān)測內(nèi)容所涉及的相關(guān)表格詳見《工作手冊》,《工作手冊》由省衛(wèi)健委另行下發(fā)。

三、工作范圍

職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測項目包括放射診療機構(gòu)職業(yè)健康管理基本情況、放射工作人員職業(yè)健康檢查情況、過量受照人員醫(yī)學隨訪和醫(yī)院放射工作人員職業(yè)健康管理情況四部分。

(一)放射診療機構(gòu)職業(yè)健康管理基本情況、放射工作人員職業(yè)健康檢查情況、和過量受照人員醫(yī)學隨訪。監(jiān)測覆蓋全區(qū)放射診療機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)。

(二)醫(yī)院放射工作人員職業(yè)健康管理情況。監(jiān)測對象為泉州市泉港區(qū)醫(yī)院、泉港區(qū)婦幼保健院、泉港合眾醫(yī)院。

四、落實措施

(一)組織實施

1.局綜合監(jiān)督和政策法規(guī)股負責本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測項目的組織實施,制定本轄區(qū)具體工作實施方案。

2.區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊協(xié)調(diào)組織監(jiān)測醫(yī)院開展監(jiān)測工作,督促監(jiān)測機構(gòu)按時報送轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測醫(yī)院基本情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)和工作總結(jié)等監(jiān)測項目內(nèi)容,確保監(jiān)測工作順利進行。

(二)監(jiān)測工作報告與監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用

區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊將職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測實施方案、業(yè)務培訓、過程管理、抽查、實驗室間比對、質(zhì)量考核或質(zhì)量評估、經(jīng)費分配與使用、各分項工作評估等情況分別于2020年10月15日、12月15日前上報市衛(wèi)生計生執(zhí)法支隊。

區(qū)衛(wèi)健局及時組織區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊對監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的問題與整改情況進行監(jiān)督檢查,并依法處置。

 

 

第4篇:健全行政執(zhí)法機制范文

按照《證券投資基金管理暫行辦法》的規(guī)定,首批證券投資基金試點準備工作已經(jīng)就緒,發(fā)行工作在即。為確?;鸢l(fā)行工作的順利進行,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、各地證管部門應高度重視基金帳戶的開設(shè)和基金申購工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和證券經(jīng)營機構(gòu)做好各項準備工作。

二、各地證管部門應督促當?shù)亻_戶機構(gòu)和證券經(jīng)營機構(gòu)按照中國證監(jiān)會和證券交易所的要求,提供周到服務,維護好開戶、申購秩序,保證基金發(fā)行工作規(guī)范、有序地進行。發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理,并向中國證監(jiān)會報告。

第5篇:健全行政執(zhí)法機制范文

(一)工作目標:經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能基本到位,政府應對突發(fā)事件和風險的能力明顯增強;科學民主決策機制和制度初步形成,政府信息公開基本規(guī)范;權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本形成,行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法行為依法規(guī)范;行政監(jiān)督制度和機制逐步健全,有禁不止、有令不行的現(xiàn)象得到有效糾正,行政監(jiān)督效能顯著提高;行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部法治意識不斷增強,依法行政能力不斷提高,政府的依法行政工作取得明顯進展。通過努力,到20*年,《綱要》確定的基本原則、基本要求在我縣政府工作中得到有效貫徹。

(二)總體要求:依法行政是依法治國的重要組成部分。全面推進依法行政,建設(shè)法治政府,是貫徹"三個代表"重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會的迫切需要,是切實加強政府自身建設(shè)、不斷提高執(zhí)政能力和水平的重要途徑。按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的基本要求,結(jié)合我縣實際,把推進政府依法行政作為工作要點,求真務實,與時俱進,切實解決執(zhí)法和監(jiān)督、觀念和能力等方面的突出問題,不斷提高依法行政水平和行政效能,使我縣的依法行政水平再上一個新臺階。

二、依法行政工作任務及責任分解

(一)全面貫徹執(zhí)行行政許可法,轉(zhuǎn)變政府管理職能,創(chuàng)新行政管理方式

1、進一步依法清理行政許可事項,規(guī)范行政許可程序和收費,建立健全對實施行政許可的監(jiān)督制度。

牽頭單位:縣法制辦、監(jiān)察局。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

2、繼續(xù)深化行政審批制度改革,清理、減少和規(guī)范行政審批事項。進一步規(guī)范行政審批中心,提高行政效能。

牽頭單位:縣發(fā)改局、監(jiān)察局、審批中心。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

3、建立和完善統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定或行政許可決定公布制度,審查、告知、聽取意見和延長期限批準制度,有關(guān)招標拍賣、考試考核、檢驗檢疫檢測制度等。

牽頭單位:縣法制辦、監(jiān)察局、審批中心。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

(二)建立健全科學民主決策機制和制度

1、制定和完善內(nèi)部決策規(guī)則,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責任,逐步健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一的工作制度。

牽頭單位:縣府辦、法制辦。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

2、逐步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。建立和完善社會公示,采取座談會、聽證會、論證會或者媒體公開等方式,主動征求、合理吸納社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、專家學者的意見。

牽頭單位:縣府辦、法制辦。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

3、建立決策評估機制,定期組織對本級政府或政府部門的決策執(zhí)行和結(jié)果進行跟蹤與反饋。強化行政問責制度,建立健全行政決策過錯責任追究制度,對決策失誤造成經(jīng)濟損失或社會影響的進行責任追究。

牽頭單位:縣府辦。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

4、進一步加強政府規(guī)范性文件制定工作。改進政府規(guī)范性文件制定工作方法,擴大公眾參與程度,實現(xiàn)規(guī)范性文件制定工作科學化、民主化。建立健全政府規(guī)范性文件的修改、廢止、定期清理和專項清理制度。

牽頭單位:縣府辦、法制辦。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

5、推進政務公開,增強政府工作透明度,提高政府公信力,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快政府綜合門戶網(wǎng)站建設(shè),整合電子政務網(wǎng)絡平臺,推進政務信息公開和政府信息部門共享。推行政府網(wǎng)上辦公,構(gòu)建網(wǎng)上辦事快捷通道,提高辦事效率,降低管理成本。

牽頭單位:縣府辦、監(jiān)察局。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

(三)健全勞動和社會保障制度

1、完善勞動、就業(yè)制度。積極促進就業(yè),嚴格執(zhí)行《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《*省勞動合同辦法》和《*省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全勞動保障年檢制度、企業(yè)勞動保障年檢制度和勞動保障監(jiān)察制度,完善勞動爭議仲裁制度。

責任單位:縣人事勞動社會保障局。

2、建立健全城鄉(xiāng)社會保險和救助體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險覆蓋面,積極穩(wěn)妥地實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障、養(yǎng)老保險等工作。進一步加大社會救助力度,完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)以及社會困難群體在教育、醫(yī)療、住房、司法等方面的救助制度。

牽頭單位:縣人事勞動社會保障局、民政局。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、司法局。

(四)強化行政應急管理

1、建立健全應對各種突發(fā)事件和風險的預警和應急機制,制定總體預案和各類專項預案。健全工作體系,包括信息報告體系、決策體系、防震減災體系、防災救災體系、恢復重建體系等。

牽頭單位:縣府辦。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

2、探索建立農(nóng)村自然災害、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應急機制,落實基層政府和農(nóng)村自治組織在行政應急管理中的責任。

牽頭單位:縣府辦。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

(五)加強和改善行政執(zhí)法

1、按照減少行政執(zhí)法層次、適當下移執(zhí)法重心的要求,理順行政執(zhí)法職能,消除多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法,進一步明確執(zhí)法主體的職能和責任。

牽頭單位:法制辦、監(jiān)察局、縣編辦。

責任單位:縣政府各有關(guān)部門。

2、完善行政執(zhí)法責任制。健全行政執(zhí)法案卷評查制度。規(guī)范行政處罰、行政許可、行政強制格式文書,建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度。制定行政執(zhí)法案卷評查規(guī)則,實行年度案卷評查,評查情況納入考核。

牽頭單位:縣法制辦。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

3、完善行政執(zhí)法主體確認和行政執(zhí)法主體資格社會公告制度,完善行政執(zhí)法人員資格培訓、考試和監(jiān)督管理制度。深化行政執(zhí)法責任制,探索建立行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制和辦法,完善錯案責任追究制度。

責任單位:縣法制辦、監(jiān)察局。

(六)建立健全高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制

1、落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府部門在防范、化解社會矛盾和建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會中的職責,完善行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解、等工作制度,探索解決民事糾紛的新機制,建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系。

牽頭單位:縣府辦。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

2、推廣“楓橋經(jīng)驗”,完善人民內(nèi)部矛盾的化解機制,發(fā)揮村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織的自治和協(xié)調(diào)作用。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣司法局。

3、發(fā)揮工作的功能,切實解決人民群眾通過舉報反映的問題。建立與行政復議相互配合、分工分流的工作機制,建立人民調(diào)解與治安調(diào)解相結(jié)合的機制和人民調(diào)解與聯(lián)動機制。

牽頭單位:縣局、法制辦、公安局、司法局。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

4、完善行政賠償制度,建立健全行政補償制度,維護群眾的合法權(quán)益。探索建立行政賠償程序中的聽證、協(xié)商、和解制度。

責任單位:縣財政局、法制辦。

(七)完善行政監(jiān)督制度和機制

1、全面貫徹落實《*省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的各項制度,強化上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。

牽頭單位:縣法制辦、監(jiān)察局。

責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門。

2、健全行政規(guī)范性文件備案審查制度,探索規(guī)范性文件前置備案審查。依法對公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議進行處置。

責任單位:縣法制辦。

3、加強專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督力度,并與檢察機關(guān)密切配合,及時通報情況,形成監(jiān)督合力。

責任單位:縣審計局、監(jiān)察局。

4、探索拓寬公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的渠道,完善監(jiān)督機制,為公眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。規(guī)范和完善行政投訴的制度。建立行政機關(guān)與新聞媒體的工作聯(lián)系制度,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

責任單位:縣監(jiān)察局、法制辦、局。

(八)提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

1、建立和完善領(lǐng)導干部學法制度,建立和完善行政機關(guān)工作人員和公務員學法制度。

責任單位:縣人事勞動社會保障局、司法局。

2、結(jié)合行政執(zhí)法人員資格管理,實行行政執(zhí)法人員的年度業(yè)務知識培訓,逐步提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

責任單位:縣法制辦。

3、加強普法和法制宣傳,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應的良好社會氛圍。

責任單位:縣司法局。

三、加強領(lǐng)導,扎實工作,全面貫徹落實《綱要》和《意見》,大力推進我縣的依法行政工作

(一)加強領(lǐng)導,把《綱要》和《意見》的貫徹落實擺上重要日程。縣政府成立以縣長為組長的依法行政工作領(lǐng)導小組。各部門的主要領(lǐng)導要切實擔負起貫徹執(zhí)行《綱要》和《意見》第一責任人的責任,一級抓一級,逐級抓落實。牽頭部門要切實擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任,加快工作進度,堅持重大問題主動協(xié)商、共同研究,充分調(diào)動有關(guān)方面的積級性。其他責任單位要主動配合,共同完成好所承擔的任務。

(二)制定規(guī)劃,分步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)《綱要》和《意見》的要求,從實際出發(fā),提出20*年至20*年實施規(guī)劃和年度計劃,突出工作重點,明確工作時限,分步實施,整體推進,并注意抓好典型,確?!毒V要》和《意見》規(guī)定的任務得到全面貫徹落實。

第6篇:健全行政執(zhí)法機制范文

按照突出重點、注重實效的原則,以依法行政為主線,以維護人民群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點和落腳點,以強化人員資格管理、加強人員培訓、完善執(zhí)法監(jiān)督為重點,把問題找準,把思路理清,把方法用對,積極推進依法行政制度建設(shè),全面提升行政執(zhí)法人員依法行政能力和水平,為__科學發(fā)展、加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法治保障。

__年5月—10月

(一)加強行政執(zhí)法資質(zhì)管理工作

1.加強行政執(zhí)法人員資格管理。行政執(zhí)法人員必須是在編工作人員,并通過綜合法律知識考試和專業(yè)法律知識考試,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。未取得行政執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法活動,已從事行政執(zhí)法工作的,應調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位。(責任股室:法制股)

2.建立行政執(zhí)法人員信息管理制度。及時將本局行政執(zhí)法人員信息錄入行政執(zhí)法人員網(wǎng)上查詢系統(tǒng),接受社會監(jiān)督,并按要求對行政執(zhí)法人員進行清理,建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制。(責任股室:法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股)

3.完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制。加大執(zhí)法裝備經(jīng)費投入力度,配備執(zhí)法取證所需的錄音、照相、錄像、電腦等設(shè)備,確保各執(zhí)法人員依法履行職責。(責任股室:計財裝備股、法制股)

(二)規(guī)范行政執(zhí)法培訓工作

4.嚴格落實行政執(zhí)法資格培訓考試制度。對新進的行政執(zhí)法人員實行持證上崗制度,凡新進人員除法律、行政法規(guī)和部委規(guī)章規(guī)定須參加國家行政主管部門組織的行政執(zhí)法人員資格考試外,必須參加縣法制辦統(tǒng)一安排的綜合法律知識培訓考試和其他專業(yè)知識培訓考試,確??荚嚭细癫⑷〉眯姓?zhí)法證。(責任股室:法制股)

5.建立依法行政學習培訓長效機制。嚴格落實中心組學法制度、講座制度、干部法律培訓制度及干部任用考試考核制度。今年舉辦兩期專題培訓班,對執(zhí)法人員開展基本法律知識、基本業(yè)務知識、新法律法規(guī)、執(zhí)法職業(yè)道德等方面內(nèi)容的培訓,進一步提高執(zhí)法人員的綜合法律素質(zhì)。同時建立行政執(zhí)法人員培訓檔案,將培訓情況、學習成績等作為考核內(nèi)容和職務晉升的依據(jù)之一。(責任股室:政治部、法制股)

(三)堅持公正文明執(zhí)法

6.樹立公正文明執(zhí)法理念。行政執(zhí)法人員必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實施行政執(zhí)法行為,不得,不得超越職權(quán),不得不履行或拖延履行法定職責。在從事具體行政執(zhí)法活動時,應當儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當,不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言,不得刁難當事人,或做出有損執(zhí)法人員形象的行為。(責任股室:法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股)

7.構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺。推行行政權(quán)力公開運行機制,利用電子技術(shù)手段和政務網(wǎng)資源,構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺。積極推進行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開,依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,促進行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。(責任股室:局法制股)

8.提高行政執(zhí)法文書質(zhì)量。規(guī)范使用執(zhí)法文書,及時調(diào)整文書格式。推行說理性行政處罰文書,把握行政執(zhí)法的重點環(huán)節(jié),在行政執(zhí)法文書中用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容,進一步提升行政處罰文書的說服力和公信力。(責任股室:法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股)

(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督和問責

9.積極開展行政執(zhí)法專項檢查。圍繞年度依法行政重點工作,針對規(guī)范行政裁量權(quán)工作開展情況、說理性行政處罰文書推行情況、零處罰零許可情況、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法情況、行政首長出庭應訴情況、法律建議、復議建議或意見反饋情況等工作適時開展行政執(zhí)法專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(責任股室:法制股)

10、健全行政執(zhí)法案卷定期評查制度。建立行政執(zhí)法案卷評查制度。每年至少開展1次系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查工作,指出行政執(zhí)法過程中存在的問題,并對評查結(jié)果進行通報,同時將評查結(jié)果、整改情況等納入局年度綜合考核。(責任股室:法制股)

第7篇:健全行政執(zhí)法機制范文

一、目標任務

按照市機關(guān)效能年活動工作要求,針對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法過程中存在部分執(zhí)法人員未能嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序、調(diào)查取證不全面、自由裁量權(quán)使用不當、法律文書填寫不規(guī)范等問題,重點解決全局執(zhí)法人員執(zhí)法責任不夠落實、過程不夠透明、程序不夠簡捷、行為不夠規(guī)范等突出問題,努力提升執(zhí)法水平,提高行政效能,實現(xiàn)文明、規(guī)范的執(zhí)法目標。

二、工作重點

著力落實責任、明確主體、規(guī)范程序、健全制度、強化檢查等方面的問題。

三、具體措施

(一)全面落實行政執(zhí)法責任制。局屬各有關(guān)科室要根據(jù)《市建設(shè)局行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《市人民政府辦公室關(guān)于進一步推行行政執(zhí)法責任制的意見》的要求,全面落實行政執(zhí)法責任制,在理清法定職責的基礎(chǔ)上,科學合理設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法崗位職責,建立健全評議考核和責任追究制度。

(二)強化行政執(zhí)法資格審查制度

1、對全局各行政執(zhí)法主體進行全面清理審查并公告。根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》第二十二條關(guān)于“建立健全行政執(zhí)法主體資格制度”和《省行政執(zhí)法證件管理辦法》第六條關(guān)于“執(zhí)法單位和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織應當申領(lǐng)《省行政執(zhí)法主體資格證》”的規(guī)定,對全局各受委托的執(zhí)法人員進行審查,向社會公告符合資格條件的執(zhí)法人員。將行政執(zhí)法人員是否持有《省行政執(zhí)法主體資格證》列入我局機關(guān)效能年活動工作考評內(nèi)容之一。

2、對全局行政執(zhí)法人員資格進行審查認定和加強監(jiān)管。根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》第七條關(guān)于“執(zhí)法單位和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能組織中的執(zhí)法人員,應當向核發(fā)機關(guān)申領(lǐng)《省行政執(zhí)法證》”的規(guī)定和第十二條關(guān)于“行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法職責時,必須出示行政執(zhí)法證,在規(guī)定的職責權(quán)限和范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)。公民、法人或者其他組織有權(quán)了解持證人姓名、證件號碼和執(zhí)法范圍。不出示執(zhí)法證,或者出示無效執(zhí)法證的,屬于程序違法,管理相對人有權(quán)拒絕檢查和處罰”的規(guī)定,所有行政執(zhí)法人員均須取得《省行政執(zhí)法證》,實行亮證執(zhí)法,工作證件或其他身份證件不得作為行政執(zhí)法證件使用。所有取得《省行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員,由建設(shè)局法制辦統(tǒng)一登記備案,對外公布其所在單位、執(zhí)法證件號碼、執(zhí)法范圍及執(zhí)法證件注銷、吊銷等基本情況。積極組織全局行政執(zhí)法人員參加建設(shè)局的綜合法律知識培訓、考試。

(三)堅持執(zhí)法活動“八不準”制度

1、不準參加可能影響公正執(zhí)法的宴請和營業(yè)性娛樂活動;

2、不準在執(zhí)法活動中辦理個人事宜,或者在個人活動中開展執(zhí)法工作,嚴禁向行政行為相對人敲詐勒索;

3、不準以言代法,以權(quán)代法,或者提出與執(zhí)法活動無關(guān)的要求,嚴禁、隨意執(zhí)法;

4、不準擅自處理、擅自留置罰沒財物和抽檢樣品;

5、不準隨意改變行政執(zhí)法種類、幅度和范圍,嚴禁違反行政執(zhí)法程序執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法;

6、不準以收代罰、以罰代刑,嚴禁以權(quán)代法、徇私枉法或者縱容違法行為;

7、不準在工作時間飲酒,嚴禁酒后參與執(zhí)法活動;

8、不準刁難、打擊和報復行政行為相對人,嚴禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法;

(四)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序。局屬各執(zhí)法科室要按照法律規(guī)定的行政執(zhí)法程序的基本規(guī)定,細化行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查等各類行政執(zhí)法行為的具體運行程序,科學合理的設(shè)定操作路徑及時限要求。要特別注意以下幾點:

第一,堅持立案登記制度。除依照行政處罰法可以當場作出行政處罰決定的外,辦理行政案件必須登記立案。

第二,要依法調(diào)查取證。執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中,不僅要調(diào)取當事人的陳述,還要調(diào)取其他能夠證明案件事實的相關(guān)證據(jù),做到證據(jù)確實充分。

第三,充分保障當事人的權(quán)利。執(zhí)法單位作出行政決定前,應當出具事先告知書,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額,并告知當事人依法享有的權(quán)利(陳述權(quán)和申辯權(quán))。告知應采用書面形式,并由當事人簽名或者蓋章。當事人提出陳述和申辯事實及理由的,執(zhí)法部門應當予以調(diào)查核實。作出行政決定后,應當告知當事人申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限。

第四,舉行聽證程序。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的,執(zhí)法單位應當依法組織聽證。

第五,完善送達程序。執(zhí)法人員作出具體行政行為應當依法送達行政執(zhí)法文書,送達文書應由受送達人簽字或蓋章;受送達人拒不簽字或蓋章的,可以采取留置、郵寄、公告等其他合法途徑予以送達。

第六,制作結(jié)案報告。

(五)健全完善行政執(zhí)法文書和案卷歸檔制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法執(zhí)法文書格式,是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的一項基礎(chǔ)性工作,我局的執(zhí)法科室應按省建設(shè)廳制發(fā)的全省系統(tǒng)行政處罰文書。各執(zhí)法人員應定期對本科室、單位作出的行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等行政執(zhí)法建立案卷,并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,進一步完善本機關(guān)各種行政執(zhí)法文書標準及裝卷歸檔標準。健全案卷歸檔制度,明確各類行政執(zhí)法文書制作要求及案卷歸檔要求。

(六)實行行政執(zhí)法案卷評查制度。每年對各執(zhí)法科室的行政執(zhí)法案卷進行評查,評查中發(fā)現(xiàn)的問題,被評查部門應當采取措施予以整改,并將整改情況報局行辦。行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查情況列入年度行政執(zhí)法工作考核的內(nèi)容。

(七)完善行政執(zhí)法公開公示制度。各執(zhí)法科室要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政管理職能,以多種形式依法向社會公開,主動接受社會監(jiān)督,要繪制行政執(zhí)法運行“流程圖”,并按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定進行公開,特別是對行政處罰、行政許可(審批)、行政征收、行政強制等具體行政行為的每個環(huán)節(jié)、程序、人員、手續(xù)、時限進行明確規(guī)定,使每名工作人員行使行政權(quán)力有固定“線路”、“程序”和“標準”,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的“標準化”。

(八)堅持行政執(zhí)法檢查制度。根據(jù)實際需要,合理安排好執(zhí)法檢查工作,明確執(zhí)法檢查責任。進行執(zhí)法檢查前,原則上應當事先擬定包括檢查依據(jù)、時間、對象、事項等內(nèi)容的檢查計劃,并報建設(shè)局法制辦備案;對計劃外的突擊性檢查,應予事后5個工作日內(nèi)報建設(shè)局法制辦備案。對各執(zhí)法單位多項執(zhí)法檢查內(nèi)容可以合并的,通過建設(shè)局法制辦進行協(xié)調(diào),能夠合并的,可以合并;能夠聯(lián)合實施的,可以組織有關(guān)執(zhí)法單位聯(lián)合實施。

(九)健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。根據(jù)機關(guān)效能年活動要求,主要檢查各執(zhí)法單位的工作效率、服務質(zhì)量、依法行政情況。將行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況納入機關(guān)效能年活動年度目標考核,對有關(guān)單位發(fā)生典型案件造成惡劣影響被查處的,視其具體情況扣減相應目標考核評分,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并將監(jiān)督檢查情況予以通報。

(十)建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制。各執(zhí)法人員要逐步完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度,在制定規(guī)范性文件等抽象行政行為和實施具體行政行為中,行政執(zhí)法行為違法,產(chǎn)生危害后果并造成不良影響的,嚴肅追究直接責任者和主要領(lǐng)導的責任。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導。局屬各科室負責人是本單位規(guī)范依法行政行為工作第一責任人,親自過問,指定專人負責,制定詳盡的目標管理責任制,做到目標具體、任務明確、責任到人、便于操作,切實建立起“領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導,一級抓一級、一級促一級”的領(lǐng)導機制和工作機制。

第8篇:健全行政執(zhí)法機制范文

一、全面推進依法行政

1、加大對依法行政工作的指導力度。認真貫徹落實市依法行政工作會議和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,制定今年依法行政工作計劃,明確年度工作目標、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和情況交流等工作。

2、建立健全行政決策機制。修改完善《*區(qū)人民政府工作規(guī)則》,完善行政決策程序,完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責任追究制度,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。

3、加強各級領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓。重點落實好領(lǐng)導干部集體學法、行政執(zhí)法人員培訓考核等制度。堅持領(lǐng)導干部學法制度,做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”,每年領(lǐng)導干部集體學法不少于4次。加強對內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓,豐富培訓形式,強化培訓效果,提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。

4、建立健全依法行政考核工作機制。對各級各部門依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導。落實工作報告制度,對全區(qū)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強化對依法行政工作的考核,完善考核機制,科學設(shè)計依法行政責任考核的指標體系,明確具體的考核內(nèi)容、考核標準和考核形式,確??己斯ぷ鞯目茖W性和可操作性。要實行日常工作建檔、半年調(diào)度小評、年底整體總評,切實保證依法行政各項工作任務落實到位。

5、認真做好政府法制宣傳工作,營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式,宣傳國務院《綱要》和《決定》、《意見》精神,宣傳依法行政的重要意義和基本要求,宣傳依法行政的先進典型,剖析違法行政的反面案例。

二、大力加強制度建設(shè)

1、科學安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則,確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關(guān)發(fā)展全局、當前工作急需的規(guī)范性文件制定工作,如推進大項目建設(shè)、促進工業(yè)化進程、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、保障和改善民生、增進社會和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作,充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的調(diào)節(jié)作用。

2、進一步擴大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則,拓寬民主渠道,擴大社會公眾參與的程度和力度,完善公眾參與制度建設(shè)的程序,所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見,同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見,并予以合理吸收和反饋。

3、認真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。嚴格執(zhí)行《*區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》,嚴格把好規(guī)范性文件的審查關(guān),確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策,沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務,符合我市實際,具有較強的可操作性。

4、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩年要進行一次規(guī)范性文件清理工作,做到定期清理和適時清理相結(jié)合,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時予以修改或者廢止。今年,全市要對*年底以前的規(guī)范性文件進行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。

5、強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《天津市規(guī)章和規(guī)范性文件備案辦法》加大規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查力度。采取有力措施,解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯而不糾”等問題,切實提高全區(qū)規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。建立規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫和備案查詢系統(tǒng),不斷完善規(guī)范性文件審查情況公告機制。結(jié)合規(guī)范性文件備案審查工作,切實加強對規(guī)范性文件制定工作的指導。

三、提升法制監(jiān)督協(xié)調(diào)水平

1、落實行政執(zhí)法責任制。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度,依法明確行政機關(guān)之間和行政機關(guān)內(nèi)部不同機構(gòu)、崗位的執(zhí)法職責,并將法定職權(quán)和執(zhí)法責任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位。加強對行政執(zhí)法責任制的評議考核,制定切實可行的考評標準及實施細則,建立相應的管理和責任追究機制。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度,今年要根據(jù)機構(gòu)改革變動情況,適時審查有關(guān)部門的行政執(zhí)法主體資格,并將合法的行政執(zhí)法主體向社會公布。各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認真推行規(guī)范行政處罰裁量工作,減少執(zhí)法隨意性。實行行政執(zhí)法公示制度,執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責任和裁量標準、程序步驟、辦事時限、監(jiān)督方式等內(nèi)容,都要通過便于公眾知曉的形式向社會公示。

3、加強行政執(zhí)法案卷評查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標準,完善行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評查,對評查結(jié)果,作為依法行政年終考核的一項重要指標,促進行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。

4、加強行政執(zhí)法隊伍管理。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實行以證管人,實現(xiàn)網(wǎng)絡化、動態(tài)化管理。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、罰繳分離、錯案責任追究的檢查力度,不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。

5、進一步加強對行政審批的監(jiān)督管理。認真執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,不斷清理和規(guī)范行政審批項目。繼續(xù)加強對行政審批大廳的監(jiān)督管理力度,實現(xiàn)行政審批大提速。

四、認真做好行政復議應訴工作

1、加強對行政復議應訴工作的指導。針對去年行政復議檢查中出現(xiàn)的問題,積極督促有關(guān)部門采取有效措施,認真加以整改,適時進行現(xiàn)場檢查驗收。加強行政復議應訴理論研究和指導。完善行政復議應訴案件統(tǒng)計制度,提高行政復議應訴案件統(tǒng)計水平。

2、進一步提高行政復議辦案質(zhì)量。認真貫徹落實《行政復議條例》,暢通復議渠道,探索建立專家參與制度、聽證制度、質(zhì)證制度等,推行“陽光辦案”,嚴格辦案,進一步提高辦案質(zhì)量,降低復議決定的維持率,提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復議決定的落實,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

3、認真做好行政應訴工作。加強與法院、、監(jiān)察等有關(guān)部門和單位的溝通、交流,積極做好預防和化解行政爭議工作。要依法行使訴訟權(quán)利,自覺履行訴訟義務,認真執(zhí)行法院判決和裁定。

五、發(fā)揮職能作用,為區(qū)政府當好參謀助手

1、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,加強對政府重大決策的法律咨詢論證。認真辦理區(qū)領(lǐng)導交辦的法律事務的協(xié)調(diào)工作,積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導當好參謀助手,建立健全政府法律顧問工作的長效機制,夯實政府法律顧問工作,發(fā)揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。保障政府出臺的重大決策依法、有效。

2、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū),市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市房屋征收、拆違等工作帶來的大量法律適用問題,注重加強對城市管理方面法律、法規(guī)的調(diào)研,努力破解在城市管理綜合整治中法律熱點、難點問題,為我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)提供強有力的法律支持。

3、積極參與涉法事務的協(xié)調(diào)工作,進一步增強工作的主動性、預見性和針對性,加強對區(qū)屬執(zhí)法單位的業(yè)務指導,努力為區(qū)政府及各執(zhí)法部門提供優(yōu)質(zhì)法律服務。

4、切實加強政府法制理論研究和宣傳,對依法行政和政府法制工作中的重大問題。開展前瞻性和對策性研究,通過理論創(chuàng)新進一步指導和推進依法行政工作。

第9篇:健全行政執(zhí)法機制范文

一、完善工作機制,啟動法治政府創(chuàng)建活動

(一)啟動法治政府創(chuàng)建活動。按照市推進法治政府示范市建設(shè)的要求,借鑒全市四個創(chuàng)建法治政府示范區(qū)縣的經(jīng)驗,結(jié)合實際,勇于探索,大膽創(chuàng)新,積極推進法治政府建設(shè)。

(二)推進依法行政公報制度。建立行政執(zhí)法情況、行政復議與應訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況統(tǒng)計分析報告制度。定期向社會公布行政執(zhí)法、行政復議與應訴、規(guī)范性文件審查備案等情況,接受社會監(jiān)督。

(三)健全行政機關(guān)工作人員學法制度。進一步加大行政機關(guān)工作人員法律知識培訓考核力度,采取自學與集中培訓相結(jié)合的方式,組織行政機關(guān)工作人員學習新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、深化行政管理體制改革,推進政府職能轉(zhuǎn)變

(一)繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,準確把握合法與合理的關(guān)系,進一步清理并精簡行政審批項目。積極探索開展相對集中行政許可權(quán)試點工作。加強對行政審批事項的監(jiān)督管理,深入落實行政審批過錯責任追究規(guī)定。開展行政審批項目評估工作,選擇1—2項進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果,按照程序調(diào)整審批項目。

(二)切實推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。在公布區(qū)級部門行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,進一步縮減行政權(quán)力項目,建立行政權(quán)力動態(tài)管理機制,加快推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,構(gòu)建權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制,提高政府工作的透明度和公信力。

(三)深入推進政府信息公開工作。完善政府信息公開制度,依法向社會公開政府信息,大力推進決策公開,深入推進辦事公開。進一步拓寬政府信息公開渠道,提高政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度,保證政府信息公開及時、全面和準確。建立健全工作機制,積極做好依法申請公開工作。

(四)提高應對突發(fā)事件的能力。建立健全相關(guān)制度,完善突發(fā)事件監(jiān)測和信息收集機制,強化突發(fā)事件預防和應急準備,加強基層應急隊伍建設(shè),提高政府應對突發(fā)事件的能力。

三、完善科學民主決策機制。推進決策科學化、民主化、制度化

(一)完善科學民主決策機制。建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機制,完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。

(二)推行重大行政決策實施后評估制度。完善重大決策評估機制,通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)行政決策存在的問題,調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的科學性和民主性。

(三)健全行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《市國家公務員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定》、《市行政首長問責暫行辦法》,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,促進決策權(quán)力和決策責任相統(tǒng)一。

四、規(guī)范規(guī)范性文件制定和管理工作

(一)完善規(guī)范性文件評估制度。開展規(guī)范性文件實施后評估工作。規(guī)范性文件公布施行后,制定機關(guān)、實施機關(guān)要及時收集分析各方面意見和建議,對實施情況進行評估。選擇1件政府規(guī)范性文件進行評估。

(二)強化規(guī)范性文件管理。嚴格落實《市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序。加大規(guī)范性文件網(wǎng)上查詢系統(tǒng),構(gòu)建規(guī)范性文件查詢、監(jiān)督和有效期預警體系。

五、規(guī)范行政執(zhí)法,提高執(zhí)法水平

(一)開展部門行政執(zhí)法責任制示范活動。制定《部門行政執(zhí)法責任制示范活動實施方案》,推動區(qū)級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責任制的全面落實,不斷提升行政執(zhí)法水平。

(二)深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標準,明確從輕、從重、加重的行政處罰情形,并予以公布,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。

(三)認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。深入開展群眾反映強烈、社會關(guān)注的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域的專項整治和執(zhí)法檢查。完善行政執(zhí)法評議考核、案卷評查等各項制度,量化標準和考評辦法。嚴格落實重大行政處罰備案制度。

(四)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度,

嚴格落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)。六、加強行政復議與應訴工作,及時化解行政爭議

(一)依法受理和辦理行政復議案件。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》,嚴格依法受理和辦法行政復議案件,凡是符合受理范圍并在法定期限內(nèi)提起的行政復議申請,都要依法受理和辦理。

(二)完善行政復議工作。改進行政復議受理方式,完善網(wǎng)上受理行政復議制度,進一步拓寬和暢通行政復議渠道。改進行政復議案件審理方式,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,提高案件辦理質(zhì)量,努力做到“案結(jié)事了”。加大行政復議人員學習培訓力度,提高行政復議能力水平。

(三)做好行政應訴工作。繼續(xù)加強法院行政審判機構(gòu)聯(lián)系,完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機制,繼續(xù)推行行政首長出庭應訴制度。高度重視司法監(jiān)督,嚴格履行法院生效的判決和裁定。

七、完善社會自治功能,健全矛盾防范和化解機制

(一)推進基層自治。擴大基層自治范圍,完善基層治理機制,提高基層公共服務和社會管理水平。創(chuàng)新基層自我服務體系和矛盾自我化解機制,促進社會和諧。

(二)加強社會組織的培育、規(guī)范和管理。規(guī)范政府、市場和社會三者關(guān)系,加大社會組織培育力度,完善政府“購買服務”機制。清理規(guī)范中介組織,建立健全對社會組織和監(jiān)督機制。

(三)扎實推進行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求,建立健全行政調(diào)解規(guī)章制度,完善行政調(diào)解聯(lián)席會議制度,加大行政調(diào)解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓,提高行政調(diào)解人員的業(yè)務水平。依法做好工作。

八、落實依法行政工作責任,加強法制隊伍建設(shè)

(一)落實依法行政報告制度。機關(guān)各科室、直屬各單位要向局辦公室報告本部門、本單位推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。