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第一條 合同雙方
甲方:_________省________市________公司
法定地址:_____________________________
法定代表:_____________________________
開戶銀行及賬號:_________
乙方:_________國(或地區(qū))________公司
法定地址:_____________________________
法定代表:_____________________________
開戶銀行及賬號:_______________________
第二條 雙方責(zé)任
甲方責(zé)任:
(一)提供加工(或裝配)生產(chǎn)廠房_________平方米;
(二)招聘工人_________名;
(三)提供廠內(nèi)加工生產(chǎn)所需要的水、電及設(shè)備,費用由甲方支付;
(四)按照本合同規(guī)定按質(zhì)、按量、按時向乙方交付成品;
(五)協(xié)助乙方辦理駐廠人員暫住戶口、入出境申報手續(xù);
(六)協(xié)助乙方辦理加工所需原材料的進口和加工成品的出口手續(xù);
(七)乙方要求甲方協(xié)助辦理的其他事宜。
乙方責(zé)任:
(一)為甲方進口_________套加工生產(chǎn)所需要的先進的機器設(shè)備(詳見附表一),其價格應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可,所需費用由乙方墊支,甲方則從乙方支付的工繳費內(nèi)逐月償還乙方墊支的本息,償還期為_______年。
(二)為使加工生產(chǎn)正?;?,由乙方無償提供生產(chǎn)所需要的其他專用設(shè)備、測試儀器、檢驗工具等。這部分器材,所有權(quán)仍屬乙方所有,只在合同期限內(nèi)由甲方保管使用,損壞和丟失由甲方負(fù)責(zé)修理或賠償,但正常維修由乙方負(fù)責(zé)。合同期滿后,由乙方自行處理。
(三)按照本合同規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量及時間要求,提供加工生產(chǎn)的原材料(或零部件和元器件)和包裝物料、輔料(或輔件)。
(四)甲方要求乙方協(xié)助辦理的其他事宜。
第三條 加工(或裝配)的項目、成品的名稱、規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量 (注:根據(jù)實際情況逐項逐個列出)_________。
在合同期內(nèi),乙方如需改變加工項目,增加或減少加工(或裝配)的數(shù)量,必須提前一個月以書面形式向甲方提出要求,經(jīng)雙方協(xié)商同意后,另立補充合同,才能進行生產(chǎn)。
第四條 原材料(零配件和元器件)和包裝物料的名稱、規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量(注:根據(jù)實際情況逐一寫明)_________。
第五條 來料(或來件)時間和交接手續(xù)
乙方每月必須分______次(即每月的______日、_____日以前)把加工生產(chǎn)所需要的原材料(或零配件、元器件)、包裝物料等運到生產(chǎn)場地,并辦理交接手續(xù)。
甲方對乙方送來的原材料(或零配件、元器件)等必須派專人負(fù)責(zé)驗收和保管。經(jīng)驗收不符合規(guī)格、質(zhì)量要求的原材料(或零配件、元器件)或包裝物料,或數(shù)量不足時,甲方應(yīng)及時通知乙方更換或補足。
第六條 原材料損耗率
乙方提供的料、件損耗率分別按下列規(guī)定計算:(注:根據(jù)各種料、件的不同情況,逐類規(guī)定)_______________________。
第七條 交付產(chǎn)品的時間和交接手續(xù)
甲方每月分______次(即每月的_____日、______日和_____日)在甲方廠區(qū)或倉庫向乙方移交加工成品。并按下列方法辦理交接手續(xù):
(一)雙方必須派專人參加;
(二)交接的產(chǎn)品必須是在包裝前經(jīng)過雙方檢驗合格的成品或半成品;
(三)雙方代表必須在交接清單上簽字蓋章。
第八條 產(chǎn)品質(zhì)量
(一)產(chǎn)品質(zhì)量,以乙方提供的并經(jīng)雙方商議確定的樣品為標(biāo)準(zhǔn);
(二)加工生產(chǎn)應(yīng)在雙方技術(shù)人員指導(dǎo)下進行,以工藝比較復(fù)雜、技術(shù)要求較高的產(chǎn)品,乙方必須派出常駐技術(shù)人員,對生產(chǎn)進行具體的檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,以保證產(chǎn)品質(zhì)量;
(三)產(chǎn)品質(zhì)量檢查應(yīng)有雙方的技術(shù)人員參加;
(四)技術(shù)要求較高,人工無法檢查的產(chǎn)品,應(yīng)以機械測試檢查為準(zhǔn);
(五)不合格的產(chǎn)品,若純屬甲方加工質(zhì)量問題,甲方負(fù)責(zé)免責(zé)返修;若是原材料本身質(zhì)量問題,或是技術(shù)設(shè)計等原因造成,則乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)返修費用。
第九條 工繳費
來料加工的工繳費應(yīng)包括工人和管理人員的工資、廠區(qū)的水電費、國家稅收、固定資金折舊費、各項管理費和合理利潤等。收費辦法為:
(一)試產(chǎn)期(包括對職工培訓(xùn))為_________天,采取計時工繳費,工人每人每天(八小時)工繳費為_________港元;
(二)試產(chǎn)期滿,采取按件計算方式收取工繳費。甲乙雙方根據(jù)加工的品種、規(guī)格、款式或工藝繁簡不同進行定價,并在每批加工合同中訂明,以港元支付。
第十條 結(jié)匯方式
結(jié)匯應(yīng)以乙方已簽收的合格產(chǎn)品數(shù)額為依據(jù),采取d/p即期結(jié)匯或_________方式結(jié)匯。產(chǎn)品交付一次結(jié)匯一次,每月總結(jié)一次。
乙方逾期支付工繳費,應(yīng)按銀行貸款利率向甲方加付延期利息,如連續(xù)_________天不支付,甲方有權(quán)停止交付產(chǎn)品。
第十一條 運輸
乙方提供的加工機械設(shè)備、原材料、包裝物料等,以及甲方加工的成品提供的運輸工具和付出的費用,由乙方負(fù)擔(dān)。
第十二條 保險
甲方的廠房、設(shè)備等,乙方的加工物料、設(shè)備和加工成品等,由甲、乙雙方分別向_________市保險公司投保,所需費用各自承擔(dān)。
第十三條 稅收
雙方均應(yīng)遵守中國的有關(guān)稅法規(guī)定,按時繳納各自應(yīng)該繳納的稅款。
第十四條 違約罰款和損失賠償
(一)乙方應(yīng)按本合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量和時間要求進料,并及時結(jié)匯,如因乙方的原因造成停產(chǎn)或其他經(jīng)濟損失,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償;
(二)甲方應(yīng)按本合同規(guī)定的成品數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和時間要求向乙方交貨,如違背合同的規(guī)定造成乙方的經(jīng)濟損失,甲方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第十五條 不可抗力
因地震、臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)或戰(zhàn)爭以及其他不能預(yù)見并且對其發(fā)生和后果不能防止和避免的不可抗力的事故,致使合同一方不能履行時,事故方應(yīng)盡快將事故情況通知對方,并協(xié)商解決辦法,由此造成的損失,雙方均不負(fù)違約責(zé)任。
第十六條 設(shè)備安裝與技術(shù)培訓(xùn)
由乙方代購或借用的設(shè)備,乙方應(yīng)派出技術(shù)人員協(xié)助安裝,并對甲方人員進行技術(shù)培訓(xùn)。乙方技術(shù)人員的工資及一切費用,由乙方負(fù)責(zé)。甲方為乙方派出的技術(shù)人員提供生活的方便條件。
第十七條 仲裁
合同履行期間雙方如發(fā)生與本合同有關(guān)的爭議,應(yīng)友好協(xié)商解決,協(xié)商不能解決時,將爭議事項提交中國國際貿(mào)易促進委員會對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會進行仲裁,仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第十八條 合同期限
本合同有效期限為_______年,自中國主管部門批準(zhǔn)之日起生效。任何一方如要求提前終止合同或延長合同期限,均應(yīng)提前________天通知對方,經(jīng)雙方協(xié)商一致,并報請原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)方能生效。提前終止的還應(yīng)按合同規(guī)定做好財產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)的處理。
第十九條 其他
本合同一式三份,甲、乙方各執(zhí)一份,呈報審批機關(guān)一份,均具有同等效力。
本合同在執(zhí)行中,如有未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致,并報請原批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)可,可進行修改或補充。
甲方(公章):__________________
代表(簽字):__________________
簽訂地點:______________________
_________年_________月________日
乙方(公章):__________________
代表(簽字):__________________
對外加工裝配,是指由外商/定作方提供全部或者部分原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料、必要時提供設(shè)備,由我方/承攬方加工單位按外商的要求進行加工裝配,成品交由外商銷售,而我方收取工繳費的一種經(jīng)濟貿(mào)易形式。它主要包括來料加工、來樣加工和來件裝配種類。來料加工是由外商/定作方提供原材料、輔料:包括材料以及有關(guān)的機器設(shè)備等,我方/承攬方按外商要求加工成品,收取工繳費的形式。來樣加工則是外商只提出成品的式樣、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期等具體要求,而由我方以自己的原材料、輔料、包裝材料、機器設(shè)備等加工制造成品交給外商,收取費用的形式。來件裝配則是由外商提供零部件、元器件以及包裝材料,由我方按其要求進行裝配成品,收取工繳費的一種形式。
(二)關(guān)于料、件、成品條款
進口料、件,出口加工成品是對外加工裝配業(yè)務(wù)中一個中心問題,當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)也多圍繞這一問題展開。這類條款是加工裝配合同的主要條款,所以要詳細(xì)訂明。具體說來,又可分為幾個小問題:
1.質(zhì)量條款 對外加工裝配合同中的質(zhì)量條款要包括料、件的質(zhì)量和成品質(zhì)量兩個方面內(nèi)容。而且這兩個方面相互影響,相輔相成。為避免日后發(fā)生糾紛,在訂立合同時必須明確料、件及成品的質(zhì)量要求,名稱規(guī)格等。對需要輔料、輔件、包裝物件等的,也應(yīng)訂明具體的規(guī)格、質(zhì)量要求。此外,在訂立質(zhì)量條款時一定要注意:1)明確采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在對外加工裝配貿(mào)易中,多采用憑商品的標(biāo)準(zhǔn)(還要明確統(tǒng)一好具體采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等)和憑商品的樣品(要注意訂明封樣等具體工作)兩種標(biāo)準(zhǔn)形式。2)在明確所采用的標(biāo)準(zhǔn)后,還要訂明責(zé)任條款,以確保合同能按此質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到履行。
2.料件的供應(yīng)條款 來料、來件能否按時、如數(shù)提供是加工單位能否及時交付成品的關(guān)鍵。因此在訂立合同時注意合理安排料件供應(yīng)的品種、數(shù)量和時間,以滿足設(shè)備正常生產(chǎn)能力對每批應(yīng)交成品所需料、件的要求。同時,為防止意外,要備有一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)料件。
在料、件供應(yīng)條款中還應(yīng)訂明驗收條款,一般規(guī)定加工企業(yè)收到料、件后,按合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量和定作方提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收,并在貨到港口后一定日期內(nèi)提交驗收報告。
與其他條款一樣,料、件供應(yīng)條款中也要有責(zé)任條款,以明確外商在不能按規(guī)定供應(yīng)料、件時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及對有關(guān)后果(如停產(chǎn)等)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
我國是世界最大的人造寶石加工出口基地,韓國、泰國及歐美外商一直常駐我國大量收購,產(chǎn)品供不應(yīng)求。由于人造寶石原料豐富、成本低,將逐步取代天然寶石。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于首飾、服裝、汽車等行業(yè)的裝飾,在國際市場上需求量巨大。加工寶石是勞動密集型產(chǎn)業(yè),中國廉價勞動力資源豐富,非常適合我國國情。世界上50%以上的人造寶石是我國內(nèi)地加工的,其中約80%通過梧州市場集散與交易,我國已成為世界人工寶石的切磨加工中心。目前梧州每年加工人造寶石達(dá)到130多億粒,已經(jīng)占到了全國人工寶石生產(chǎn)交易量的90%,世界總產(chǎn)量80%以上,梧州已成為世界上最大的人造寶石加工基地和交易的集散市場?;诖嗽谛碌男蝿菹?,我們要從現(xiàn)有的規(guī)格中得到突破,就不能不考慮諸多方面的問題。如怎樣打開國際市場,怎樣減少國際市場沖擊的影響,怎樣避免惡性競爭等,將梧州市人造寶石加工業(yè)帶上國際化的道路就顯得尤為重要。
二、梧州人造寶石業(yè)存在的問題
(一)缺少品牌
到目前為止,梧州市雖然有200多家中外寶石企業(yè)、有300多家寶石個體戶,但其規(guī)模都不大,多為家庭小作坊,一般雇工10人左右,人數(shù)最多的企業(yè)也只有百多工人,而且產(chǎn)量也少,既然多為家庭小作坊,自然跳不出家族式的管理模式。管理者大都為農(nóng)民、打工者、小商販,文化水平不高,整體素質(zhì)較低,容易滿足,不思進取,缺乏現(xiàn)代管理意識、缺乏品牌意識,而且寶石經(jīng)營戶大都各自為政、中間購銷層次多、無序競爭、互相壓價,致使利潤空間越來越小,因此就更難建立起自己的品牌了。
(二)技術(shù)含量低
由于人造寶石的技術(shù)含量低,且利潤空間正在逐漸縮小,其在產(chǎn)業(yè)增值鏈中占據(jù)低價值的環(huán)節(jié)。一般情況下,人造寶石經(jīng)過鑲嵌深加工后,可以增加50%到80%的附加值,但在梧州仍然缺乏發(fā)展寶石鑲嵌加工業(yè)的整體環(huán)境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為金字塔形狀,即低級的粗加工企業(yè)占據(jù)最多數(shù)量的底層,而高附加值強品牌的知名企業(yè)數(shù)量較少。寶石產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模雖大但價格低,整個行業(yè)的經(jīng)濟效益不高。
(三)高技術(shù)人才不足
要想提高產(chǎn)品的附加值,提升利潤空間。就要將寶石做成高檔的首飾,對首飾的設(shè)計及鑲嵌就顯得尤為重要。而在梧州市寶石技術(shù)工人流動性大,技術(shù)人員、熟練工多流往廣東,由于在廣東這樣的人才工資待遇比梧州市高出好幾倍,導(dǎo)致本市非常缺乏寶石深加工及鑲嵌方面的技師、技工。
(四)產(chǎn)業(yè)布局不夠完善
寶石城的功能作用發(fā)揮不夠。寶石城的建成,結(jié)束了梧州寶石業(yè)“有市無場”的歷史,標(biāo)志著梧州寶石業(yè)開始進入新的發(fā)展時期。目前,寶石城的功能作用發(fā)揮不夠。
1、沒有從根本上解決寶石行業(yè)“亂”的問題,部分稅收與工商管理政策難以落到實處。在梧州擁有3到5臺磨石機的加工散戶就有近600戶,如何確保稅收不流失等都是難題。
2、寶石城的經(jīng)營定位不明確,經(jīng)營范圍不寬,產(chǎn)品檔次不高,管理上依然存在不少的問題與不足。
3、在提供服務(wù),信息,以及招商引資等方面的作用,尚未有得到充分發(fā)揮。
(五)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易沒有得到全面普及
目前,由于梧州寶石業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是:加工戶對寶石進行進工—將加工好的寶石銷售給寶石城的商鋪—商鋪驗收后將其銷售給國內(nèi)外的采購商—采購商將寶石帶回工廠加工成為珠寶首飾。而互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易通常只在寶石的供給和銷售環(huán)節(jié)上,只有比較大型的寶石生產(chǎn)廠商才會想到要建立屬于自己的網(wǎng)業(yè)。而對于這些加工散戶,由于管理者大都為農(nóng)民、打工者、小商販,文化水平不高,整體素質(zhì)較低,所以他們就不會想到通過互聯(lián)系網(wǎng)去拓寬自己的寶石銷售空間。
三、梧州加快發(fā)展人造寶石業(yè)的新途徑
(一)大力培養(yǎng)人才
實施人才集聚戰(zhàn)略,形成強有力的人才激勵機制,積極培養(yǎng)和引進高素質(zhì)人才,建立梧州市人工寶石人才小高地。要利用好現(xiàn)有的人工寶石培訓(xùn)基地,開展多層次、多元化的寶石技術(shù)教育和人才培養(yǎng),為寶石產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)不同層次的專業(yè)人才。扶持辦好以培養(yǎng)初級、中等技術(shù)人才和各類技術(shù)工人為主的五洲寶石學(xué)校。重視經(jīng)營、管理、設(shè)計、鑒賞等人才的培養(yǎng)。梧州市應(yīng)該依托本地、立足全國全面招攬相關(guān)人才,提高行業(yè)軟設(shè)施儲備。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
1、發(fā)揮寶石城、寶石大廈、星郎名都與加工園區(qū)等載體的拉動作用,構(gòu)建寶石深加工基地。加快寶石大廈、星郎名都加工園區(qū)等工程建設(shè),使之與寶石城成為輻射能力較強的載體,帶動周邊地區(qū)形成形成人工寶石加工基地,鞏固梧州在國內(nèi)外寶石加工領(lǐng)域的中心與領(lǐng)先地位。
2、打造“梧州市寶石貿(mào)易文化旅游一條街”。圍繞中國梧州寶石城、寶石大廈、星郎名都和寶石園區(qū)等一組載體,以步阜路和西環(huán)路為主體,形成以寶石原材料、成品、半成品、飾品和加工設(shè)備批發(fā)零售為主的寶石物流交易中心,發(fā)展人工寶石文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)扶持龍頭企業(yè)建立品牌
1、扶持一批龍頭企業(yè),實行重點保護。選擇若干實力雄厚、設(shè)備先進、貢獻(xiàn)較大、前景較好的寶石企業(yè),作為龍頭企業(yè)重點扶持,在企業(yè)登記、水電價格、工商管理、稅收、出口、技改等方面依法享受梧州工業(yè)企業(yè)最優(yōu)惠的政策。
2、鼓勵龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,加大固定資產(chǎn)投入。鼓勵寶石企業(yè)引進先進生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù),依靠科技創(chuàng)新提升寶石產(chǎn)業(yè)。邀請中國寶協(xié)等結(jié)構(gòu)、專家聯(lián)合研究開發(fā)寶石新產(chǎn)品,重點發(fā)展寶石深加工。
3、實行品牌戰(zhàn)略,鼓勵龍頭企業(yè)爭創(chuàng)品牌和馳名商標(biāo),每年從市里的改造基金中劃出部分,支持支持人工寶石產(chǎn)業(yè)的重點項目、新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幫助、鼓勵龍頭企業(yè)申請專利,創(chuàng)寶石品牌。對獲得省區(qū)級名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)、獲得國家級名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎。
(四)推廣互聯(lián)網(wǎng)作為貿(mào)易平臺
利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛收集并全球人工寶石產(chǎn)業(yè)信息和市場行情。目前梧州市比較有名的珠寶網(wǎng)站就是中國珠寶網(wǎng),大部分的寶石公司在此網(wǎng)站上都有屬于自己的網(wǎng)業(yè),應(yīng)該多開發(fā)網(wǎng)上交易平臺,通過信息網(wǎng)絡(luò)體系使人工寶石和寶石首飾產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。
(五)提高產(chǎn)品價值
1、采用先進設(shè)備降低成本
針對人造寶石利潤不斷下降的狀況,寶石業(yè)的出路就只有:首先是開發(fā)新產(chǎn)品,“產(chǎn)品的壽命低于企業(yè)的壽命”,其次是提高產(chǎn)品質(zhì)量,“質(zhì)量是企業(yè)的生命”?,F(xiàn)在由于外地寶石產(chǎn)品不斷以質(zhì)低價廉大量沖出國際市場,盈利的空間越來越小,質(zhì)量好的產(chǎn)品不僅銷路好,而且有一定的利潤,應(yīng)該利用這一點,采用先進的設(shè)備進行生產(chǎn),即使在本地生產(chǎn)也有較大的利潤空間。在德國早已研究出一套全自動的人工寶石機,但因早期機器比較昂貴,一直沒能進口到梧州,就目前來說梧州市擁有比較廉價的勞動力,但從長遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢看隨著勞動力價格上升,引用全機械化的生產(chǎn)設(shè)備去降低成本事在必行。目前這套機器的售價已有所下降,價格為100萬人民幣左右,此臺機器可以一次性將15粒石胚分別粘在15個銅棍上同時加工,平均每個小時就可以加工60粒寶石,與人工每天只能加工20到30粒比較,效率提高了32倍。而對于寶石的形狀切割,都是使用數(shù)瑪控制的。最終產(chǎn)出的寶石款式多樣,質(zhì)量上成,生產(chǎn)提高率,降低成本增加利潤。
2、加快寶石首飾鑲嵌的發(fā)展
大力鼓勵支持寶石商開設(shè)首飾鑲嵌廠。梧州市的寶石是供應(yīng)給世界各地首飾鑲嵌廠的,由首飾鑲嵌廠進行鑲嵌,然后銷往最終的市場。而利潤大部分在首飾鑲嵌廠體現(xiàn),因此要得到更大利潤和市場,我們必須開辦首飾鑲嵌廠。
3、將梧州打造成為國際寶石飾品交易廣場
(1)飾品廠商所要追求的是什么?是產(chǎn)品的市場。而如何能夠占領(lǐng)市場呢?那就意味著我們必須了解飾品市場的流行趨勢,準(zhǔn)確掌握消費者的動向。業(yè)內(nèi)廠商逐步感覺到是否能夠?qū)⒂|覺伸到世界各地,緊緊把握市場趨勢,開發(fā)出符合市場需求的產(chǎn)品,甚至引領(lǐng)時尚潮流將是他們能否制勝市場的關(guān)鍵之一。如有著“亞洲女孩飾品專家”美譽的韓國樸秀秀飾品集團先后在東京、巴黎、倫敦、紐約等時尚之都設(shè)立了設(shè)計所,確保設(shè)計理念能引領(lǐng)時尚潮流,能夠以優(yōu)質(zhì)低價為亞洲女性提供更具個性更具特色的時尚飾品,并逐步發(fā)展成為業(yè)內(nèi)廠商的楷模和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌。
(2)飾品交易市場的國際慣例是較注重品牌的運用和培育。梧州人工寶石飾品也可參考國際發(fā)展潮流,以市場需求為出發(fā)點,以重點打造梧州人工寶石飾品牌為目標(biāo),建立飾品交易市場。首先,堅決引入競爭機制,沒有競爭就沒有發(fā)展,只有競爭才能產(chǎn)生創(chuàng)造力和新的市場利潤,衍生品牌和發(fā)展品牌才能成為可能。結(jié)合梧州的實際情況,以舉辦梧州國際寶石節(jié)為契機,引進外來企業(yè)和本地企業(yè)相互競爭,激發(fā)新的創(chuàng)造力。其次,增強創(chuàng)新意識。對人工寶石飾品交易市場的發(fā)展一定要堅持技術(shù)創(chuàng)新為主,對人工寶石知識、技術(shù)、開發(fā)要深入普及并要適時研制新技術(shù)、發(fā)現(xiàn)新需求、增加新的生產(chǎn)工藝、降低成本,利于品牌的產(chǎn)生。再次適時舉辦寶石飾品設(shè)計和銷售的論壇或相關(guān)行業(yè)的高峰交流會。最后就是借鑒和研究國內(nèi)、國際相類似行業(yè)的積極做法。如浙江義烏和英國倫敦在打造屬于自己飾品知名市場和創(chuàng)建自己的國際品牌過程中所給予我們一定程度的參考和借鑒。
(3)緊跟市場步伐,生產(chǎn)適銷對路的人工寶石飾品。飾品交易在女性市場這一塊占有很大的比重,根據(jù)阿里巴巴的分析調(diào)查,2006年中國女性飾品占有率增加到55%以上,這里面,其中很大的一部分是囊括了寶石飾品的市場份額。梧州的寶石飾品交易市場要抓住這個發(fā)展機遇,瞄準(zhǔn)市場動態(tài),緊抓市場需求導(dǎo)向。因為旺盛的內(nèi)需市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力,也是提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高競爭能力、打造國際飾品交易市場的最直接動力。
關(guān)鍵詞:外來施工隊;安全;責(zé)任;監(jiān)督檢查;管理
中圖分類號:P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
很多企業(yè)由于自身資質(zhì)、人員、機械設(shè)備等各方面的等原因,有些工程只能對外發(fā)包,并按相關(guān)法律規(guī)定通過招投標(biāo)來確定施工隊,這就有了外來施工隊。企業(yè)與外來施工隊的關(guān)系,不只是承包關(guān)系,也是互相協(xié)作的關(guān)系,業(yè)主有責(zé)任對施工隊的工作進行安全監(jiān)督檢查。近幾年來,集團公司和各所屬企業(yè)都很重視對外來施工隊的管理,制定了外來施工隊準(zhǔn)入制度,并將“加強外來施工隊的安全監(jiān)管”列入2012年的十四項重點工作之一,以上舉措取得了較好的成效。但是外來施工隊的違章操作、違章指揮還是時有發(fā)現(xiàn),這些違章現(xiàn)象也導(dǎo)致了傷亡事件的發(fā)生,所以加強對外來施工隊的安全監(jiān)管就成為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一個重點,加強對外來施工隊的安全監(jiān)管也是所屬企業(yè)一個亟待解決的難點。下面從幾個方面分析一下目前在外來施工隊管理中存在的一些問題以及應(yīng)該采取什么樣的措施。
一、企業(yè)監(jiān)督人員缺乏耐心和責(zé)任心
當(dāng)外來施工隊在作業(yè)時,企業(yè)會派出監(jiān)督人員負(fù)責(zé)質(zhì)量和安全的監(jiān)督。企業(yè)的監(jiān)督人員在對外來施工隊的管理中起到很關(guān)鍵的作用,如果監(jiān)督人員不具備足夠的耐心以及高度的責(zé)任心,那么監(jiān)督的效果可想而知。比如監(jiān)督真正到位了嗎,對施工前的準(zhǔn)備工作認(rèn)真監(jiān)督了嗎,到施工現(xiàn)場實地監(jiān)督了嗎,是否存在有電話遙控監(jiān)督的現(xiàn)象。“事故可以預(yù)防,安全源于責(zé)任”是我們集團公司的安全理念。有些監(jiān)督人員由于思想上的原因或者是有其他事情在忙而暫時不能到現(xiàn)場監(jiān)督,就用打電話的方式問施工負(fù)責(zé)人,你們做好安全措施了沒有,當(dāng)施工負(fù)責(zé)人說“做好了,一切都做好了”,監(jiān)督人員就以為是完成了監(jiān)督任務(wù)了,放心地忙自己的事去了。第二是監(jiān)督人員是否按照規(guī)范去監(jiān)督,外來施工人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊,并不是說每位施工人員都有施工的經(jīng)歷,有的是新進人員,再加上施工單位的安全培訓(xùn)有的只是走過場,因此每位施工人員對安全的理解也都是不相同的,對作業(yè)的程序也不甚了解。這時候我們作為監(jiān)督人員就要“嚴(yán)格”按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去開展監(jiān)督,這里說的“嚴(yán)格”是一種態(tài)度,是一種責(zé)任心。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)是什么,不能說大概這樣就行了,也不能說差不多就行了,而是認(rèn)真審查現(xiàn)場安全措施的落實,安全責(zé)任的落實。每個環(huán)節(jié)都要遵循現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn),每個步驟都要考慮到是否安全,比如說做好現(xiàn)場安全防護了嗎?施工人員按照要求做好個人防護了嗎?安全器具了配備齊全嗎?對于安全器具能夠熟練使用嗎?這些都要全面進行監(jiān)督,否則就會疏忽一時,后悔一世。第三是監(jiān)督人員沒有制定科學(xué)的監(jiān)督工作計劃,科學(xué)的工作計劃是做好一件事情的前提,該怎樣去監(jiān)督,要達(dá)到什么樣的效果,發(fā)現(xiàn)存在問題應(yīng)該采取什么措施。有些監(jiān)督人員沒有做到心中有數(shù),心中有譜,沒有做到眼到心到腿到嘴到。
二、施工單位的原因
施工單位的原因從三方面去分析:人、財、物。首先說說人,在安全生產(chǎn)中,人的因素是最根本的,也是最不能確定的因素,人的不安全行為是造成事故發(fā)生的主要原因,人的水平、人的心理、人的素質(zhì)又是引起不安全行為的三大主因。施工是體力勞動,而施工人員大多來自農(nóng)村,文化水平較低,組織能力不夠強,而在施工過程中普遍存在重勞力輕技術(shù)現(xiàn)象,施工單位沒有將安全培訓(xùn)作為一項必要的項目去抓。文化水平的差異造成的人的心理的差異,人的一切語言、行動都受心理的支配,而良好的安全心理活動對安全施工有著巨大的影響。人的心理素質(zhì)有好有差,和體能強弱沒有必然的聯(lián)系,不是說一個人體力好心理素質(zhì)就好,有些施工人員身體素質(zhì)好但心理素質(zhì)差,心理素質(zhì)差的人在勞動強度大時不能長時間集中精神,容易感到心理疲勞,會大大影響操作能力,就存在安全隱患。“財”和“物”是連在一起的,“財”就是施工單位的安全投入不足,為了省錢,沒有按要求投入一定比例的資金去落實安全施工措施,資金的不足就造成的“物”的缺乏,沒有足夠的安全工器具,施工機具也不能滿足正常的施工,沒有為施工人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境,甚至有的安全工器具已經(jīng)破損也不去更新,作業(yè)條件不好勢必增加事故發(fā)生的風(fēng)險。
三、為了趕進度而忽略安全隱患
在對外來施工隊的監(jiān)督管理的過程中,有些時候并不是沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患,而是發(fā)現(xiàn)了以后,施工方和企業(yè)考慮到對隱患的整改需要一定的時間,這就會影響到工程的進度。當(dāng)安全和工期產(chǎn)生矛盾時,企業(yè)和施工單位多半會選擇工期,因為工期就是效益。為了趕工期,有時干脆就抱著僥幸心理,心想著不會出事的,而往往事故就會因此而來。
針對以上分析的存在問題,在對外來施工隊的管理中,為了取得好的效果,將事故發(fā)生的可能性降到最低,確保人員安全,施工安全,應(yīng)該采取以下措施。
一、強化施工安全準(zhǔn)入
作為企業(yè)本身應(yīng)該把好安全準(zhǔn)入這個關(guān),對外來施工隊的資質(zhì)進行嚴(yán)格的審查,對施工安全協(xié)議進行嚴(yán)格的審查。通過必要的安全準(zhǔn)入培訓(xùn)和考試來確保每名作業(yè)人員都熟悉本行業(yè)的相關(guān)安全管理規(guī)程與規(guī)定。施工單位必須加大對安全生產(chǎn)的投入,改善安全設(shè)施,更新安全技術(shù)裝備。
二、制定對外來施工人員的管理制度
沒有規(guī)矩不成方圓,根據(jù)本單位的實際制定對外來施工隊管理制度,制度是為了約束外來施工隊的行為,是要求外來施工人員自覺遵守有關(guān)安全規(guī)章規(guī)程的一種手段,也是本企業(yè)對外來施工的監(jiān)督管理工作能夠順利開展的前提,是預(yù)防和解決爭議的依據(jù)。
三、將外來施工隊納入考核范圍
有了制度,就可以根據(jù)制度制定相應(yīng)的考核辦法,考核辦法要與個人經(jīng)濟直接掛鉤。有了考核辦法,外來施工隊這個安全薄弱環(huán)節(jié)就能夠在我們的科學(xué)管理下達(dá)到可控、能控、在控。
四、企業(yè)本身要加強日常監(jiān)督
1.配備充足的安全監(jiān)督人員對外來施工隊進行跟班監(jiān)督,監(jiān)督人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),較高的管理、技術(shù)等業(yè)務(wù)素質(zhì),對施工隊的不規(guī)范行為及時進行現(xiàn)場糾正。監(jiān)督人員要做到“三有”:有一雙善于發(fā)現(xiàn)不安全因素的“眼睛”,這樣就不至于等到隱患演變成事故才拍腦袋說“早知道……”;有一顆“窺一斑而知全豹”的“細(xì)心”,在安全督查中要擴展思路,從現(xiàn)象透視到本質(zhì),這樣才能從小問題預(yù)見到可能發(fā)生的事故;有一張敢于指出錯誤的“嘴巴”,我們的工程監(jiān)督人員有時為了避免產(chǎn)生糾紛,在檢查時雖然發(fā)現(xiàn)隱患但卻不提出來。嚴(yán)是愛,松是害,如果你今天不敢指出或是為了某些原因而不提出存在的安全隱患,日后導(dǎo)致事故的發(fā)生,就是追悔莫及了。
監(jiān)督人員要經(jīng)常學(xué)會問自己“我們的日常工作都做到位了嗎,有沒有遺漏點?”,要知道“積羽可以沉舟”,安全監(jiān)督檢查不能忽視任何一個細(xì)節(jié)。當(dāng)存在有影響安全施工的隱患時,無論工期有多緊,壓力有多大,都應(yīng)該做到:安全永遠(yuǎn)是在第一位。
2.企業(yè)要根據(jù)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行針對性的組織學(xué)習(xí),提高外來施工人員的自我保護能力和安全意識。安全學(xué)習(xí)不能一勞永逸,不是在進入本企業(yè)前參加準(zhǔn)入培訓(xùn)就可以了,安全的警鐘更要時時敲響。要對施工人員強調(diào)在精神狀態(tài)不佳的情況下不要強行開工。在學(xué)習(xí)中要向外來施工人員深刻分析違章行為可能帶來的嚴(yán)重后果,最后還要對學(xué)習(xí)的效果進行考核。
3.對本企業(yè)派出的監(jiān)督人員要嚴(yán)格考核。監(jiān)督人員本身是不是履行了自己的工作職責(zé),有沒有制定好詳細(xì)的監(jiān)督工作計劃,有沒有按規(guī)定到現(xiàn)場監(jiān)督,這些都要列入考核,單位領(lǐng)導(dǎo)除了要重視對外來施工隊的管理,也要高度重視本企業(yè)的監(jiān)督人員有沒有按制度開展工作。如果監(jiān)督人員本身有違規(guī)行為,要按企業(yè)相關(guān)制度進行處罰,如果是由于企業(yè)監(jiān)督人員工作的不認(rèn)真而導(dǎo)致事故發(fā)生,要嚴(yán)厲處罰。
外來施工隊是由人組成的一支隊伍,我相信每一個人都向往安全,追求安全,每一個施工隊成員的家庭也都希望他們的親人能夠安全,能夠平安回家。我也相信通過我們大家的努力和智慧,不斷總結(jié)規(guī)律和開拓思路,用自己的敬業(yè)、負(fù)責(zé)、創(chuàng)新的精神換來個人的安全、單位的安全,回報給家庭,回報給社會,回報給每一個正在安全生產(chǎn)管理崗位上兢兢業(yè)業(yè)的工作者。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程造價;管理;差異;措施
工程造價進行有效控制可采取如下的方式:加強工程項目設(shè)計階段的造價控制;對工程造價采取主動控制,在工程建設(shè)中應(yīng)把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進和經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系;降低項目的壽命周期成本,嚴(yán)格控制項目投資規(guī)模,避免造成不必要的浪費;工程管理實行項目法人負(fù)責(zé)制、資本金制,對項目策劃、資金籌措、建設(shè)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值等全過程負(fù)責(zé);嚴(yán)格實行工程招投標(biāo)和工程監(jiān)理制,在施工管理中,引入招投標(biāo)管理等競爭機制,擇優(yōu)選擇施工和監(jiān)理單位,建立一整套與之相適應(yīng)的監(jiān)理監(jiān)督機制,硬化施工合同管理。
1 國內(nèi)外工程造價管理模式及理論
1.1 國外工程造價管理模式及理論
1.1.1 計價依據(jù)有據(jù)可循
由于國外發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟發(fā)展程度較為完備,市場化程度較高。因此,發(fā)達(dá)國家的市場一般沒有統(tǒng)一機構(gòu)編訂相應(yīng)的計價依據(jù),也沒有國家層次上統(tǒng)一的計價根據(jù)和計價標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家工程造價的計價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)及定額多是由國內(nèi)大型工程咨詢公司進行編撰和制定,并針對市場的工程單位施工面積上的材料消耗量和對應(yīng)單價制定相應(yīng)的工程造價估算依據(jù)。
1.1.2 政府采取間接調(diào)控手段
針對不同性質(zhì)的工程投資項目,政府的調(diào)控手段和調(diào)控力度也存在較大差異。政府多采用間接管理手段對國家投資的工程項目的工程造價進行管理。美國對政府的投資項目則采取兩種方式:由政府設(shè)專門機構(gòu)對工程進行直接管理。美國各地方政府、州政府、聯(lián)邦政府都設(shè)有相應(yīng)的管理機構(gòu),代表各級政府專門負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程;通過公開招標(biāo)委托承包商進行管理。美國法律規(guī)定所有政府投資項目都要采取公開招標(biāo),特定情況下(涉及國防、軍事機密等)可邀請招標(biāo)和議標(biāo)。但對項目的審批權(quán)限、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)、價格、指數(shù)都做出特定規(guī)定,確保項目資金不突破審批的金額。對于私人投資項目,國外先進的工程造價管理一般都是對項目的具體實施過程不加干預(yù),只進行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo),由市場調(diào)節(jié),政府對造價進行宏觀管理和間接調(diào)控。
1.1.3 造價工程師對于工程造價的動態(tài)控制管理
對于工程造價多采用動態(tài)的控制管理手段進行管理。造價工程師能夠發(fā)現(xiàn)造價管理執(zhí)行中存在的問題,進行細(xì)致的分析和研究,并提出具有針對性的應(yīng)對措施。這種針對性、實時性極強的控制管理方法體現(xiàn)了造價控制的動態(tài)性。
1.1.4 工程造價信息擁有多渠道
對于項目承包商和業(yè)主來說,項目取得重大成功的關(guān)鍵就在于對市場上的價格信息的把握。為了給國家投資工程項目的工程造價估算提供依據(jù),政府會定期工程造價的相關(guān)資料信息。發(fā)達(dá)國家的咨詢公司也會定期相應(yīng)的工程造價信息。
1.1.5 合同文本具有通用模式
合同作為工程項目開始前雙方簽訂的契約性文件,對簽訂雙方都有著約束作用,同時,對于明確義務(wù)和權(quán)力有著重要的意義。
1.1.6 實施過程中的造價控制受到重視
在項目的實施過程中,對項目中出現(xiàn)的各種問題進行分析研究,針對不同問題的特點提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,及時解決實施過程中造價管理所涉及的諸多問題?,F(xiàn)今發(fā)達(dá)國家多是以工程量為目標(biāo),提出相應(yīng)的計算規(guī)則作為工程的基本規(guī)則,并借助市場的運作對工程造價起到控制作用。承包商多是根據(jù)工程所在地的材料價格、消耗量等因素,對工程量進行分析和研究,最終確定項目的申報單價。
1.2 國內(nèi)工程造價管理模式及理論
1.2.1 工程造價的計價依據(jù)
我國工程造價的計價多是依據(jù)國家統(tǒng)一的計價標(biāo)準(zhǔn)及定額進行。目前,我國已經(jīng)開始積極推廣基于工程量清單的計價模式,但是由于多數(shù)起來依賴于國家統(tǒng)一定額,使得基于工程量清單的計價模式無法擺脫舊有國家定額和計價標(biāo)準(zhǔn)的限制,不能成分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自身優(yōu)勢。
1.2.2 政府采取直接調(diào)控
對于國家投資的項目,由于對于造價管理不夠規(guī)范,往往容易導(dǎo)致項目造價超出預(yù)算;對于私人投資項目,政府干預(yù)過多,不但降低了私人企業(yè)的項目管理自主性,同時大大降低了企業(yè)的運作效率。
1.2.3 工程造價采用靜態(tài)控制管理手段
我國工程項目的造價多是依據(jù)國家相關(guān)部門的計價定額來確定,相關(guān)費用的組成由國家頒布的價格和費用率決定。因此,工程造價的準(zhǔn)確性和適用性就依賴于相關(guān)主管部門的指標(biāo)。但相關(guān)工程管理部門在造價指標(biāo)的確定方面缺乏主動性、創(chuàng)新性以及責(zé)任性,造成造價估算停留于簡單的套定額方式,使我國的工程造價仍處于靜態(tài)控制管理階段。
1.2.4 工程造價計價模式以定額為主
我國現(xiàn)今的計價模式主要以定額計價方式為主。但是,由于定額自身的靜態(tài)性,延緩了市場的競爭和發(fā)展,大大降低了承包商的積極性,無法將其自身技術(shù)實力充分調(diào)動,導(dǎo)致投資控制的惡性循環(huán)。
1.2.5 實施過程中的造價控制
我國的工程造價控制無法將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,造成了技術(shù)與經(jīng)濟二者的分離,無法實現(xiàn)在工程實施過程中對于造價的動態(tài)控制,造成工程量單價的消極體現(xiàn),很難做到對工程造價高效、合理的控制。
2 國內(nèi)外工程造價管理差異
2.1 政府對于工程項目的調(diào)控方式不同
發(fā)達(dá)國家針對不同性質(zhì)的工程投資項目,政府的調(diào)控手段和調(diào)控力度也存在較大差異。國外政府多采用間接管理手段對對國家項目造價進行管理。政府一般對私人投資項目的實施不進行直接干預(yù),只提供部分市場信息指導(dǎo)和相關(guān)政策扶持。
2.2 計價依據(jù)存在差異
發(fā)達(dá)國家的市場一般沒有統(tǒng)一機構(gòu)編訂相應(yīng)的計價依據(jù),而且也沒有國家層次上統(tǒng)一的計價根據(jù)和計價標(biāo)準(zhǔn)。我國的工程造價的計價依據(jù)多是國家統(tǒng)一的定額及標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 工程造價采用控制管理方式不同
發(fā)達(dá)國家采用動態(tài)的控制管理手段對于工程造價進行管理。我國工程項目的造價多是依據(jù)國家相關(guān)部門的計價定額來確定,相關(guān)費用的組成由國家頒布的價格和費用率決定。因此,工程造價的準(zhǔn)確性和適用性就依賴于相關(guān)主管部門的指標(biāo),屬于靜態(tài)管理方式。
2.4 實施過程中的造價控制的執(zhí)行程度不同
在發(fā)達(dá)國家的項目實施過程中,多是分析研究項目中出現(xiàn)的各種問題,針對不同問題的特點提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,及時解決實施過程中造價管理所涉及的諸多問題。
3 基于工程造價管理差異的應(yīng)對策略
3.1 轉(zhuǎn)變政府管理方式
逐漸完善我國的市場經(jīng)濟的發(fā)展體制,減少對對工程項目造價管理的直接干預(yù),加強市場自身調(diào)節(jié)對工程項目的造價管理;政府逐漸減少對私人投資項目的直接干預(yù),僅提供部分市場信息指導(dǎo)和相關(guān)政策扶持,同時,對于對國家項目造價,采用間接管理手段代替直接手段對其進行管理,并通過逐步推進工程行業(yè)的規(guī)范化、法律化進程來完善管理機制。
3.2 制定明確和完善的計價依據(jù)
提高市場經(jīng)濟發(fā)展程度和市場化水平。鼓勵國內(nèi)大型工程咨詢公司參與到發(fā)達(dá)國家工程造價的計價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)及定額的編撰和制定,同時依據(jù)該地區(qū)所在市場的工程單位施工面積上的材料消耗量和對應(yīng)單價制定相應(yīng)的工程造價估算依據(jù),提供了明確完善的計價依據(jù)。
3.3 重視項目實施過程中的造價控制
在項目的實施過程中,對項目中出現(xiàn)的各種問題進行分析研究,針對不同問題的特點提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,及時解決實施過程中造價管理所涉及的諸多問題。應(yīng)該以工程量為目標(biāo),提出相應(yīng)的計算規(guī)則作為工程的基本規(guī)則,并借助市場的運作對工程造價起到控制作用。承包商應(yīng)該根據(jù)工程所在地的材料價格、消耗量等因素,對工程量進行分析和研究,最終確定項目的申報單價。
3.4 提供多渠道工程造價信息
政府和國內(nèi)項目造價咨詢公司應(yīng)該定期工程造價的相關(guān)資料信息,為國家投資工程項目的工程造價估算提供可靠的依據(jù),從而保證項目工程造價準(zhǔn)確和完善。
3.5 推行工程量清單報價模式
加快我國的工程招投標(biāo)制度改革,引進國際通用計價方法,推行工程量清單報價模式。
3.6 加強工程造價咨詢市場的規(guī)范度
加強從業(yè)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),提高咨詢服務(wù)人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級;制定咨詢服務(wù)單位的行為準(zhǔn)則規(guī)范,提高相關(guān)單位的從業(yè)等級。
4 結(jié)語
本文研究國內(nèi)外的工程造價管理模式及理論,對目前國內(nèi)外的工程造價管理模式及理論之間存在的差異進行了深入分析,并提出了基于工程造價管理差異的應(yīng)對策略及改革措施。
參考文獻(xiàn)
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[2] 申立銀,等.中國內(nèi)地與香港工程造價管理比較[M].天津:南開大學(xué)出版社,2001.
一、石油企業(yè)外部施工隊伍建設(shè)的特點
對于石油企業(yè)外部施工而言,其隊伍的組成是比較復(fù)雜的,既有學(xué)歷低但實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)工人,也有知識水平較高的大中專畢業(yè)生,甚至還有部分國外的技術(shù)人員。他們作為新鮮血液提高了石油企業(yè)外部施工的整體素質(zhì),但相對缺乏經(jīng)驗;此外還有一部分因特殊需要引進的專家型的管理人員和技術(shù)人員。這些處于不同層次的人才有著各自的特點和價值目標(biāo),對于自身價值的實現(xiàn)要求也有所不同,因此,由他們組成的石油企業(yè)外部施工隊伍建設(shè)系統(tǒng)具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。
由于石油企業(yè)隊伍具有建設(shè)布局分散明顯、流動性強的特點。隨著國內(nèi)市場競爭加劇以及國際市場的開拓,很多石油企業(yè)外部施工的工程項目遍及國內(nèi)各地,但是由于分散的隊伍建設(shè)的評價信息往往難以及時匯總和傳輸?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)層,即使獲得的信息也具有明顯的滯后性。這就給全面分析評價企業(yè)隊伍建設(shè)系統(tǒng)的狀況、高效管理隊伍建設(shè)帶來很大的困難。
二、石油企業(yè)外部施工隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
外部施工企業(yè)首先要建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才隊伍。企業(yè)需要人才,但缺乏高素質(zhì)的管理人才卻是石油企業(yè)外部施工的一個通病。部分企業(yè)管理者有些認(rèn)為經(jīng)營管理人員不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益, “吃閑飯”,因此不予重視和培養(yǎng)。長此以往,導(dǎo)致有能力的管理人才要么被埋沒,要么跳槽,而那些沒有經(jīng)營治理能力的人員卻通過種種 “關(guān)系”占據(jù)治理崗位,使管理部門成為待遇高但壓力小的場所,這種觀念如果不及時改變,將對外部施工隊伍的軍心產(chǎn)生負(fù)面影響,直接影響隊伍的穩(wěn)定。
當(dāng)前,隨著石油企業(yè)外部施工隊伍競爭機制和市場體制的建立,外部隊伍的流動性逐漸頻繁。中高級管理人才和技術(shù)人才、技能人才的流失,不但使以前對這些人員的培養(yǎng)投入得不到回報,而且重新招聘、培養(yǎng)相應(yīng)人員所花費的成本也非常高。此外,隊伍建設(shè)的流失還可能造成企業(yè)重要環(huán)節(jié)銜接斷檔等后果,會直接削弱石油企業(yè)外部施工的競爭力,這方面必須要引起高度的重視。
三、外部施工隊伍建設(shè)應(yīng)該采取的措施
第一,轉(zhuǎn)變觀念,真心關(guān)愛員工人才。人才是企業(yè)的核心資本,尤其是技術(shù)骨干人才對于企業(yè)發(fā)展的支撐作用尤為重要。石油企業(yè)外部施工必須增強對人才關(guān)鍵作用的認(rèn)識,在生活上關(guān)心、工作上幫助、思想上支持,努力營造關(guān)心人才、愛護人才、尊重人才的良好氛圍,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員更新觀念,牢固樹立隊伍建設(shè)是第一資源的觀念、人才資源浪費是最大浪費的觀念,切實把實施人才戰(zhàn)略放到首要位置。
第二,建立系統(tǒng)的隊伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。利用計算機管理信息系統(tǒng),對企業(yè)隊伍建設(shè)的組成、分布等信息進行全面綜合的收集和整理,對企業(yè)的隊伍建設(shè)進行分類,確定出待開發(fā)、培養(yǎng)的以及急需引進的人才,并制定出對企業(yè)隊伍建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系,注意及時收集對分散于各工程項目部人員的評價信息,建立起流暢的企業(yè)隊伍建設(shè)管理信息網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)隊伍建設(shè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
第三,加強企業(yè)文化培養(yǎng)和認(rèn)同。石油企業(yè)外部施工作為特殊的行業(yè)企業(yè),在隊伍中要特別強調(diào)企業(yè)文化的認(rèn)同感,充分發(fā)揮企業(yè)文化的作用,把愛國創(chuàng)業(yè)、求實奉獻(xiàn)的石油企業(yè)核心宗旨,把大慶精神、鐵人精神和長城鉆探的企業(yè)文化向員工進行灌輸,要把石油企業(yè)外部施工這個行業(yè)性質(zhì)、工作環(huán)境、工作條件、工作崗位、政策待遇等等各個方面全都告訴每名員工,讓每名員工全面了解企業(yè),這樣就不會對員工造成巨大的心理反差,從而穩(wěn)定員工隊伍,減少人才的流失。
其次,石油企業(yè)外部施工可以通過一定的輔助措施加以指導(dǎo)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃,使企業(yè)人才能按照企業(yè)的要求與規(guī)范發(fā)展,并與員工共同努力,促使其個人計劃的實現(xiàn)。這會大大提高一些優(yōu)秀員工對企業(yè)的忠誠度。
第四,建立高效的多方位的隊伍激勵機制提升隊伍建設(shè)水平。隊伍建設(shè)除了思想建設(shè)外,也要注重發(fā)揮激勵手段。長城鉆探公司對外部施工隊伍一直采取較為全面的激勵機制,實現(xiàn)激勵體系的多維化發(fā)展,通過提高員工的生活質(zhì)量和工作環(huán)境,真正實現(xiàn)隊伍建設(shè)管理的目標(biāo)。
一是薪酬激勵??梢酝ㄟ^工資、獎金、福利以及補貼等方式,把員工的薪酬與績效掛鉤,以經(jīng)濟利益的形式來激勵員工的積極性,讓他們感到個人利益與企業(yè)整體利益息息相關(guān),愿意為企業(yè)整體利益服務(wù)。
二是精神激勵。精神激勵包括對企業(yè)員工的尊重、理解與支持,信任與寬容,關(guān)心與體貼。正確運用精神激勵可以有效地培育員工對企業(yè)的忠誠和信任度。企業(yè)假如做到真心為員工著想,就能夠充分調(diào)動員工的積極性。
關(guān)鍵詞:WTO工程造價
一、對我國工程造價咨詢機構(gòu)的影響
境外工程造價咨詢機構(gòu)與我國的同類咨詢機構(gòu)相比,其優(yōu)勢主要有四個方面:
一是機制較好。境外工程造價咨詢機構(gòu),尤其是工料測量師事務(wù)所,大多采用合伙人制,對其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這種公司形式增大了咨詢事務(wù)所的責(zé)任風(fēng)險,委托方愿意將工程咨詢?nèi)蝿?wù)交給這一類承擔(dān)無限責(zé)任的機構(gòu)。同時,這類咨詢企業(yè)為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險,往往在境外投保專業(yè)責(zé)任險,這不僅降低了自身責(zé)任風(fēng)險,而且更增強了信譽度。
二是公正性強。境外工程造價咨詢機構(gòu)因為其公司為無限責(zé)任,加之屬于專業(yè)人士合伙企業(yè),主要依靠優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來吸引客戶,依靠專業(yè)技術(shù)力量強的人員運作,所以具有較強的公正性,當(dāng)境外咨詢業(yè)涌入后,有些國內(nèi)造價咨詢機構(gòu)就會因不適應(yīng)新的競爭而被淘汰出局。
三是服務(wù)范圍廣泛。境外工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)范圍比國內(nèi)企業(yè)更寬更深,它一般對委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程造價咨詢服務(wù),包括項目投資估算、協(xié)助或招投標(biāo)、工程合同管理、工程價款預(yù)結(jié)算及經(jīng)濟法律法規(guī)咨詢等內(nèi)容。
四是管理手段先進。境外工程造價咨詢機構(gòu)一般有強大的工程造價與工程管理系統(tǒng)軟件支持,能為委托方提供詳盡的工程進展以及支付資料,并能提出分析意見和控制措施,從而協(xié)助業(yè)主能在項目實施過程中對投資進行監(jiān)控并最終實現(xiàn)投資目標(biāo)。而國內(nèi)由于投資管理體制所限,造價工程師只能分別參與工程前期或工程實施階段的工作,缺乏連續(xù)性,這也是造成工程造價失控的一個主要因素。
二、面對挑戰(zhàn),我們應(yīng)采取的對策
1、加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、樹立國際化意識。
面對WT0的挑戰(zhàn),我們首先要從計劃經(jīng)濟中走出來,進入到市場經(jīng)濟中,進入到國際市場中。加入WTO,這就要求我們深入學(xué)習(xí)和深刻理解WTO具體規(guī)則和條文,認(rèn)真研究WTO成員國主要對手的態(tài)勢,樹立國際化意識,以適應(yīng)加入WTO所引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。
2、盡快提高工程造價咨詢機構(gòu)競爭力。
(1)工程造價咨詢機構(gòu)要盡快進行體制改革,實行合伙制,其責(zé)任應(yīng)為無限責(zé)任風(fēng)險型。這是符合當(dāng)今世界上工程造價咨詢機構(gòu)運行機制慣例的,也是適應(yīng)我國加入WTO后迅速提高競爭力的必然要求。
在市場開拓中還要注意風(fēng)險控制,樹立行業(yè)信譽。目前,我國工程造價咨詢機構(gòu)大部分為有限責(zé)任公司,僅承擔(dān)有限責(zé)任,同時也未象國外的工程造價咨詢機構(gòu)一樣投保專業(yè)責(zé)任險,如果出現(xiàn)錯誤需要賠償,大多數(shù)工程造價咨詢機構(gòu)不愿意也無力承擔(dān)賠償責(zé)任,一旦國門打開,負(fù)有無限責(zé)任且有專業(yè)保險作為信譽支撐的國外工程造價咨詢機構(gòu)進入我國,就將在競爭中處于有利地位。因此,我國工程造價咨詢機構(gòu)在加強職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上要一方面提高服務(wù)質(zhì)量,用高質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶;另一方面必須盡快建立起強制保險責(zé)任制度,以提高風(fēng)險承擔(dān)能力,重樹形象,提高行業(yè)信譽度。
(2)工程造價咨詢機構(gòu)要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我們應(yīng)主動擴大自己的服務(wù)面,真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過程的工程造價咨詢與工程項目管理服務(wù)。
工程造價咨詢服務(wù)應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)全過程,這個全過程通常應(yīng)該包括投資估算、設(shè)計概算、預(yù)算(標(biāo)底報價)、結(jié)算、決算這幾個環(huán)節(jié)。工程造價咨詢的內(nèi)容應(yīng)該是全面的,除了傳統(tǒng)的造價確定和狹義的造價控制外,還包括經(jīng)濟分析、風(fēng)險分析、價值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容。我國的工程造價咨詢是政府審計演變過來的,在計劃經(jīng)濟時代和向市場經(jīng)濟過渡的時期工程造價咨詢實際上就是政府的審計,代替政府部門審核工程造價。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,脫鉤改制的完成和工程造價改革的不斷深化,我國工程造價咨詢首先應(yīng)該將主要業(yè)務(wù)拓展為工程造價的編制,為業(yè)主編制標(biāo)底、承包商編制投標(biāo)報價、編制估算、編制概算。其次,從深度上拓展服務(wù),工程造價的著重點應(yīng)該是投資控制,特別是前期設(shè)計方案的控制,作為工程造價咨詢機構(gòu),不能只停留在提供熟練、準(zhǔn)確的套用定額的造價服務(wù)水平上,還要有意識的去分析積累工程造價資料,改善知識結(jié)構(gòu),熟悉法律經(jīng)濟,在工程其它方面,特別是設(shè)計環(huán)節(jié)也要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。在綜合考慮相關(guān)影響因素的前提下,靈活運用各方面的專業(yè)知識,提出切實可行的咨詢意見,才能在咨詢深度上有所突破,使工程造價的咨詢對工程的實施起到?jīng)Q定性的控制作用,從而體現(xiàn)出較高的專業(yè)技術(shù)含量。做好投資決策服務(wù),對提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益具有十分重要的意義。我們還應(yīng)該將業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)展的更全面、更豐富,除了傳統(tǒng)的造價確定和控制外,還要做經(jīng)濟分析、價值分析、合同管理、招投標(biāo)、支付和索賠管理等內(nèi)容。只有增強實力、誠信服務(wù),才能在激烈的競爭中立于不敗之地,全過程造價服務(wù)對提高投資效益具有重要作一用,我們的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)向工程建設(shè)全過程發(fā)展。
3、工程造價咨詢機構(gòu)要完善自身管理。
工程造價咨詢單位若想得到進一步的發(fā)展壯大,只有充分發(fā)揮工程造價咨詢單位自身的作用,這就要求工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)不斷完善自身的管理,并具備高超的管理技巧,靠出色的管理方法、豐富的業(yè)務(wù)知識、精湛的業(yè)務(wù)水平、良好的服務(wù)來贏得客戶的信任。在工程造價咨詢工作中,造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。在激烈的市場競爭中,堅決抵制行業(yè)中的不正當(dāng)行為,不斷提高工程造價咨詢單位自身實力和社會知名度。
4、引進國外工程計價定價的原則和方法,加快工程造價市場化進程。
幾十年來,以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家,大多采用工程量為清單報價的計價模式,該模式的基礎(chǔ)是:工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化;工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化;工程造價的確定市場化。實踐證明,這是一種行之有效的先進的計價模式,因此程量清單報價法,已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織和國際工程造價咨詢機構(gòu)普遍應(yīng)用。它與我國現(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、報價及評標(biāo)辦法有較大的差別。因此要制定適應(yīng)工程量清單報價的工程量計算規(guī)則和相關(guān)配套的政策。要組織專家學(xué)者在借鑒國際經(jīng)驗的條件下,結(jié)合我國的實際情況,研制形成有中國特色的工程量計算規(guī)則和工程計價辦法等統(tǒng)一性的法規(guī)。
5、加快工程造價咨詢業(yè)的立法。
目前我國工程造價咨詢業(yè)只有《工程造價咨詢單位管理》和《造價工程師管理辦法》兩項部令,而各地區(qū)的行業(yè)細(xì)則及管理辦法較多,這顯然與WTO法律規(guī)則很不適應(yīng)。因此應(yīng)加快工程領(lǐng)域的立法,爭取在3-5年內(nèi)提高并完善適應(yīng)WT0運行機制的有關(guān)工程造價咨詢管理配套的法律法規(guī)與技術(shù)法規(guī)體系的框架構(gòu)建工作,并盡力體現(xiàn)既不違背WT0規(guī)則,又能充分利用WTO規(guī)則,從法律角度來有效地保護企業(yè)的經(jīng)濟利益,制約入世后的沖擊,保證工程造價咨詢管理的生存和發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 投資; 財務(wù); 監(jiān)管
伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,企業(yè)多元化經(jīng)營越來越成為普遍行為?!白鰪娮龃蟆钡暮袈暡粩嗵魟又髽I(yè)對外投資的神經(jīng),一時間,資本運作、股權(quán)改革、交叉持股等現(xiàn)象層出不窮。在此背景下,如何做好出資人財務(wù)監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)出資人缺位、財務(wù)監(jiān)管缺失現(xiàn)象,實現(xiàn)投資資產(chǎn)保值增值和投資效益最大化,成為對外投資管理工作的重點和難點。
一、做好投資項目前期監(jiān)管
現(xiàn)階段,在一些國有大中型企業(yè)中,財務(wù)部門較少參與甚至不參與投資項目前期調(diào)研、論證工作的現(xiàn)象較為普遍。由于信息量不足,財務(wù)部門無法對投資項目作出有效的財務(wù)效益與風(fēng)險評價,監(jiān)管工作也就無從談起。
從財務(wù)監(jiān)管的角度來講,投資不應(yīng)該進入沒有可能形成新優(yōu)勢和不能形成新的利潤增長點的行業(yè)或產(chǎn)品,而應(yīng)該依托企業(yè)原有核心業(yè)務(wù),逐步穩(wěn)妥地向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商界有一條很重要的法則,叫做“不熟不做”。只有最熟悉的事情做起來風(fēng)險才會最小,才能夠在每進入一個新的行業(yè)時,形成新的優(yōu)勢。做好投資前期財務(wù)監(jiān)管工作,應(yīng)該著重關(guān)注以下幾點:
(一)摸清企業(yè)“家底”
財務(wù)部門要對企業(yè)的資源與負(fù)擔(dān)進行摸底,對現(xiàn)金與非現(xiàn)金資產(chǎn)、資產(chǎn)的賬面價值與公允價值、有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)、預(yù)測期內(nèi)未來企業(yè)營業(yè)收入與現(xiàn)金流量、資產(chǎn)盈利能力與周轉(zhuǎn)能力、現(xiàn)實負(fù)債與或有負(fù)債等要重點關(guān)注。
(二)保持良好的融資能力
投資項目的順利開展,必然要求充足的資金作保障。企業(yè)在同金融部門保持密切聯(lián)系的同時,還應(yīng)做到資金結(jié)構(gòu)合理、財務(wù)比率健康、資金周轉(zhuǎn)和信用狀況良好,以便及時滿足投資項目資金不足,需要從外部市場借入資金的需求。
(三)合理利用股權(quán)資金與債權(quán)資金
投資規(guī)模的擴大,并不意味著必然產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益。企業(yè)要著眼于利用好的投資項目促進資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,充分利用股權(quán)資金及債權(quán)資金帶來的不同杠桿作用,達(dá)到投資效益最大化。
(四)從源頭防范投資陷阱
對于任何一家企業(yè)來講,它的資源和資本總是有限的,而市場機會則是無限的。開展多元化投資,勢必分散資源和資本。一個或數(shù)個投資效益差的項目,會帶來“一粒老鼠屎攪壞一鍋粥”的不良后果,影響企業(yè)整體資本運行態(tài)勢,最終有可能導(dǎo)致整個企業(yè)經(jīng)營陷入困境。因此,防范投資陷阱就顯得尤為重要。
1.避免經(jīng)營者投機。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人具有很強的冒險精神,在搞產(chǎn)業(yè)多元化時,沒有分析企業(yè)自身優(yōu)勢和劣勢,也不去理會企業(yè)外部的機會與威脅,不深入調(diào)查和進行可行性研究,哪個領(lǐng)域熱,就將資源投向哪個領(lǐng)域,這種盲目多元化的結(jié)果往往事與愿違,給企業(yè)帶來很大的風(fēng)險。
2.避免盲目無關(guān)聯(lián)擴張,缺乏核心競爭力。作為企業(yè)的經(jīng)營者,在思維定位上一定不能離開主業(yè)這條生命線。離開主業(yè)去思考多元發(fā)展的問題,就是舍本求末,容易走上歧途。
3.不顧自身整合能力而盲目做大。多元化經(jīng)營使企業(yè)面臨多種產(chǎn)業(yè)、多個市場,形成部門和子公司增多的局面,進而形成更為復(fù)雜的管理體系,這些都從人才、資金、技術(shù)、市場等方面增加了管理難度,容易成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、加強投資項目建設(shè)期監(jiān)管
投資項目立項通過后,馬上會進入建設(shè)期。建設(shè)期分為開工準(zhǔn)備、施工建設(shè)、竣工驗收三個不同階段,財務(wù)部門應(yīng)該以資金監(jiān)管為中心,對不同階段劃分不同的監(jiān)管重點。主要內(nèi)容包括:
1.開工準(zhǔn)備時,落實項目資金來源及渠道,參與項目對外談判及招投標(biāo)工作。2.施工建設(shè)時,檢查資金到位情況及是否按計劃執(zhí)行,檢查投資預(yù)算是否得到控制及項目財務(wù)制度執(zhí)行情況,監(jiān)督設(shè)備采購情況。3.竣工驗收時,組織好項目竣工財務(wù)決算,做好項目資產(chǎn)移交工作,對后續(xù)資金支付、檔案交接及剩余材料處置進行跟蹤了解。4.對投資項目實施過程中出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當(dāng)重新履行投資決策程序,及時防范投資風(fēng)險:(1)對投資額、資金來源及構(gòu)成進行重大調(diào)整,致使企業(yè)負(fù)債過高,超出企業(yè)承受能力,影響企業(yè)正常發(fā)展的;(2)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的;(3)投資合作方嚴(yán)重違約,損害企業(yè)權(quán)益的。
三、在投資項目經(jīng)營期進行跟蹤管理
跟蹤管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,通過科學(xué)的管理手段實現(xiàn)對投資項目的有效管理,可以提高企業(yè)管理的科學(xué)化水平和信息化水平。
(一)制定嚴(yán)格的內(nèi)控制度,實現(xiàn)制度監(jiān)管
要保證投資項目會計行為規(guī)范、經(jīng)營風(fēng)險可控、會計信息真實,就必須建立不同層級的財務(wù)內(nèi)部控制制度,如明確財務(wù)內(nèi)部控制的重點,內(nèi)部控制應(yīng)涵蓋內(nèi)部所有部門和崗位,把經(jīng)濟業(yè)務(wù)的監(jiān)管點落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等具體環(huán)節(jié),內(nèi)部控制制度與投資項目的短、中、長期發(fā)展目標(biāo)及企業(yè)內(nèi)部其他管理制度相銜接等。
(二)實行科學(xué)的預(yù)算管理,實現(xiàn)預(yù)算監(jiān)管
全面預(yù)算管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面,是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排,不僅能幫助管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價,對于提高財務(wù)監(jiān)管水平、增強企業(yè)競爭力也具有十分重要的意義。1.要增強全員預(yù)算意識,引導(dǎo)員工參與預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和調(diào)整,大力推行透明預(yù)算。2.要科學(xué)編制預(yù)算,注意將企業(yè)近、中、遠(yuǎn)期經(jīng)營目標(biāo)與經(jīng)營指導(dǎo)思想相結(jié)合。3.要建立預(yù)算考核機制和約束機制,運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和管理手段實現(xiàn)預(yù)算自動控制、分析和預(yù)警,及時分解和落實預(yù)算管理責(zé)任,嚴(yán)格獎懲,從制度上形成預(yù)算管理的完整閉環(huán),夯實企業(yè)預(yù)算管理基礎(chǔ)。
(三)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實時資金監(jiān)管
資金是維持和擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的命脈,也是財務(wù)監(jiān)管的重點。隨著財務(wù)信息化程度的不斷加強,網(wǎng)上銀行的快速普及,資金監(jiān)管仍然滿足于從崗位設(shè)置、印鑒保管、庫存限額等方面進行制約和監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一定要把注意力集中到運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對資金流向進行遠(yuǎn)程監(jiān)管上。
1.要建立完善的網(wǎng)絡(luò)控制程序,充分運用嚴(yán)密稽核系統(tǒng)和嚴(yán)格的層級職責(zé)分工實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。努力通過計算機程序固化企業(yè)規(guī)章制度,實現(xiàn)對企業(yè)的財務(wù)活動、資金狀況實時過程控制。
2.要強化網(wǎng)絡(luò)安全意識,加強網(wǎng)上銀行監(jiān)管,不斷完善資金管理制度,規(guī)范資金結(jié)算流程,嚴(yán)格按授權(quán)審核程序確認(rèn)資金結(jié)算業(yè)務(wù),確保資金安全。
3.要加強銀企合作,充分運用銀行網(wǎng)上客戶管理平臺監(jiān)控銀行賬戶資金流動情況,努力縮減或取消不必要的銀行賬戶,著力降低資金結(jié)算和監(jiān)管成本,切實提高資金管理能力。
(四)理順財務(wù)報銷流程,實現(xiàn)流程監(jiān)管
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的運行都需要經(jīng)過財務(wù)報銷環(huán)節(jié),因此,要提高財務(wù)監(jiān)管能力,就必須理順財務(wù)簽字報銷流程。
1.要完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的簽字報銷制度。規(guī)范和優(yōu)化簽字報銷流程,明確經(jīng)辦人、審核人的職責(zé),層層界定審核權(quán)限和責(zé)任,堅持所有報銷的票據(jù)必須由經(jīng)辦人、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人、會計審核、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核簽字后方可報銷。
2.要嚴(yán)格票據(jù)審核。堅持不合規(guī)事項、票據(jù)要素不全事項、簽字報銷手續(xù)不全事項和超越權(quán)限報銷事項不予報銷的原則,把財務(wù)監(jiān)管滲透到企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié),確保財務(wù)收支真實、合法。
3.要推行財務(wù)公開制度,提高財務(wù)工作的透明度。要堅持從流程上做到財務(wù)收支公開、重大經(jīng)濟事項或大額資金使用公開、職工關(guān)心的熱點問題公開,從流程上杜絕暗箱操作等違規(guī)違紀(jì)行為。
(五)自覺接受審計監(jiān)督
審計不僅能夠評價企業(yè)內(nèi)部控制制度的合理性,而且可以采用專門的審計方法從深層次找出錯誤和舞弊現(xiàn)象,及時制止企業(yè)內(nèi)部存在的各種違法違紀(jì)行為。因此,作為另一種監(jiān)督方式,財務(wù)部門應(yīng)該自覺把財務(wù)管理工作流程、財務(wù)內(nèi)部控制制度、財務(wù)收支等置于審計監(jiān)督之下,以保證財務(wù)監(jiān)管工作落實到位。
四、建立投資項目后評價制度
對投資項目實施財務(wù)和經(jīng)濟效益后評價管理,通過重新測算投資項目的財務(wù)評價指標(biāo),突出對投資增量效益的分析,重點反映投資項目對企業(yè)效益的作用和影響,達(dá)到改善投資管理決策、提高投資效益的目的。主要指標(biāo)包括:
1.投資費用,包括總投資、建設(shè)投資(土建與設(shè)備)、預(yù)備費、財務(wù)費用、資本金比例;2.融資,包括資金結(jié)構(gòu)、借款利率、資金成本、融資費用、債務(wù)擔(dān)保;3.資金使用,包括長期借款總額及分年用款計劃、長期借款還款計劃與實際還款額、短期借款、應(yīng)付債券;4.市場指標(biāo),包括產(chǎn)品市場價格、目標(biāo)市場銷量;5.運營期財務(wù)指標(biāo),包括單位產(chǎn)出成本與價格、年均收入、年均利潤、年均稅金、借款償還期、利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率;6.折現(xiàn)財務(wù)盈利指標(biāo),包括財務(wù)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、財務(wù)折現(xiàn)率;7.非折現(xiàn)財務(wù)盈利指標(biāo),包括投資回收期、總投資報酬率、權(quán)益資金凈利潤率。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:經(jīng)腹部超聲;經(jīng)陰道超聲;宮外孕
宮外孕是婦產(chǎn)科常見的急腹癥之一,嚴(yán)重時會導(dǎo)致破裂或流產(chǎn),引起大出血,甚至可危及生命。因此,宮外孕的早期診斷和治療就十分必要。而近年來,超聲檢查技術(shù)作為宮外孕的主要輔助診斷手段,已被廣泛應(yīng)用[1]。筆者對2007年~2010年就診的146例經(jīng)腹部超聲(TAS)和經(jīng)陰道超聲(TVS)檢查的早期宮外孕患者進行回顧性分析,從而探討經(jīng)腹部及經(jīng)陰式超聲檢查對早期宮外孕的診斷價值,現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料:該146例早期宮外孕患者均于2007年5月~2010年5月來本院就診,年齡21~39歲,平均28.6歲,均已經(jīng)腹腔鏡或者手術(shù)病理證實。臨床癥狀表現(xiàn)為停經(jīng)31~56 d,平均38 d,陰道少量不規(guī)則流血,部分患者出現(xiàn)腹痛,其中下腹隱痛者39例,下腹劇痛者16例,血HCG輕度升高。所有患者均進行了經(jīng)腹部及經(jīng)陰道超聲檢查,并分別記錄了兩種檢查的結(jié)果,進行對比分析。
1.2 方法:采用日本HITACHI-EUB315超聲診斷儀,探頭頻率分別為3.5 MHz(腹部探頭)、5.0 MHz(陰道探頭),每個患者均進行TAS、TVS檢查。TAS檢查:囑患者適當(dāng)充盈膀胱,取仰臥位,采用腹部探頭,在盆腔部位進行縱、橫、斜等多個切面仔細(xì)掃查,注意子宮、附件和盆腔情況,記錄檢查結(jié)果。TVS檢查:患者取膀胱截石位,采用陰道探頭,陰道探頭表面涂上耦合劑,套以無菌進行隔離,然后對子宮、附件和盆腔進行多切面掃查,記錄檢查結(jié)果。
2 結(jié)果
經(jīng)腹部超聲檢查后,146例早期宮外孕患者中,經(jīng)TAS確診為早期宮外孕的有112例,其中宮角部妊娠9例,間質(zhì)部妊娠21例,壺腹部妊娠116例。此外,有11例由于子宮內(nèi)見假妊娠囊回聲,誤診為宮內(nèi)妊娠;23例在子宮、附件和盆腔均未見妊娠囊或陽性包塊。腹部超聲檢查宮外孕診斷符合率為76.7%。
同樣的146例早期宮外孕患者,在經(jīng)陰道超聲檢查后,經(jīng)TVS確診為早期宮外孕的有134例,其中宮角部妊娠12例,間質(zhì)部妊娠26例,壺腹部妊娠124例。此外,12例在子宮、附件和盆腔均未見妊娠囊或陽性包塊。陰道超聲檢查宮外孕診斷符合率為91.8%。
3 討論
宮外孕是指受精卵在子宮體腔以外著床、發(fā)育,又稱異位妊娠,是育齡婦女的常見病之一。近年來,隨著盆腔炎的增多,宮外孕的發(fā)病率也逐年增高。宮外孕若破裂,會造成腹腔嚴(yán)重出血,引起休克,危及患者生命[2]。因此,宮外孕的早期診斷和早期保守治療就十分重要,可避免嚴(yán)重并發(fā)癥的發(fā)生。但早期宮外孕患者臨床表現(xiàn)無特異性,所以很難診斷出來。因而,具有方便快捷、無創(chuàng)性,在準(zhǔn)確度高、且重復(fù)性強等優(yōu)點的B超,越來越被臨床廣泛應(yīng)用。而早期宮外孕的超聲表現(xiàn)為:子宮正?;蛘呗源笄仪粌?nèi)無妊娠囊回聲,而子宮內(nèi)膜回聲增多或回聲分布較紊亂,部分出現(xiàn)假妊娠囊回聲;附件區(qū)可見顯示妊娠囊回聲的腫塊,部分可見胎心搏動和胚芽,邊緣較模糊。
文章146例患者經(jīng)腹部超聲檢查和陰道超聲檢查的結(jié)果可看出,陰道超聲的診斷符合率要明顯優(yōu)于腹部超聲,特別是對于假妊娠囊的診斷,更加準(zhǔn)確。腹部超聲已被廣泛使用,對于子宮或附件內(nèi)體積較大的腫塊可以清晰地顯示其形態(tài)、大小及其與臨近臟器的關(guān)系,但對于體積較小,位置較深的早期宮外孕,診斷率則較低。而且,腹部超聲還受到腹部脂肪厚度和腸道氣體的干擾。而經(jīng)陰道超聲,探頭頻率較高且更加接近盆腔臟器,因而可更清晰的觀察到盆腔細(xì)微病變,且無腸道氣體的干擾和憋尿的痛苦[3]。因而對于早期宮外孕來說,經(jīng)陰道超聲更加準(zhǔn)確、有效,可以提高早期宮外孕的檢出率,宮外孕越早診斷出來,進行保守治療的效果便越好,這具有重要的臨床應(yīng)用價值。
但陰道超聲也有一定的局限性,比如顯示視野較小,顯示深度僅為8~10 cm,無法顯示大病灶全貌及其與臨近臟器的關(guān)系;方向、位置的辨別較局限;有些患者無法接受經(jīng)陰式超聲等。因而,經(jīng)陰式超聲不可完全替代經(jīng)腹式超聲,但對于疑為早期宮外孕的患者,應(yīng)首選陰道超聲進行檢查,這對于早期宮外孕診斷具有重要的意義。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 翟建軍.婦產(chǎn)科學(xué)[M].第6版.北京:人民衛(wèi)生出版社,2009:58.